堆子前鎮(zhèn)山洪地質災害搶險演練總結

堆子前鎮(zhèn)山洪地質災害搶險演練總結

根據上級主管部門要求，為進一步落實我鎮(zhèn)山洪地質災害應急預案措施，增強地質災害區(qū)群眾防災避險能力，防止和減少突發(fā)性地質災害給人民群眾的生命財產造成危害及損失，我鄉(xiāng)于5月20日開展了山洪地質災害應急演練工作。目前，演練工作已安全、順利、圓滿完成。現將工作總結如下：一、基本情況

堆子前鎮(zhèn)有地質災害點17個，均為縣級地質災害隱患點，一旦遭受連續(xù)降雨、強降雨等因素誘發(fā)山體滑坡、泥石流災害，嚴重威脅群眾生產財產安全。二、主要做法

（一）演練前期工作扎實有效

1、領導高度重視。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視演練工作，政府牽頭，召集黨政辦、鎮(zhèn)安辦、民政辦、衛(wèi)生院等相關單位主要領導的專題工作會議，傳達學習了上級有關指示精神，對演練工作做了動員部署。會議還認真聽取了各職能部門對演練實施方案的意見建議和演練過程中的注意事項。

2、成立組織機構。成立了由鎮(zhèn)黨委書記郭懷俊任組長和演練總指揮，副書記高軒儀任第一副指揮長的領導組。由山洪地質災害領導小組牽頭，相關單位組成成員單位，抽調精干人員組成應急搶險隊。

3、深入實地調研。副書記吳奕鋒帶領地質災害領導小組成員多次到地質災害點現場調查，了解實地情況，并就演練方案的制定等反復斟酌，多次修改和完善，確保了萬無一失。

（二）演練過程嚴謹貼近實戰(zhàn)

1、演練工作"假戲真做"。在演練動員會上，鎮(zhèn)黨委書記郭懷俊要求參演人員高度重視，積極投入，嚴密組織"假戲真做"。從實戰(zhàn)的角度從嚴錘練參演人員，提高群眾避險能力，在演練中摸索方法，總結經驗。

2、相關人員配合密切。演練過程中，各個環(huán)節(jié)、流程銜接順利無空檔；群眾士氣高昂，全力支持地質災害演練工作；相關人員熟悉方案快，進入角色狀態(tài)準，積極主動，密切配合、互相協作，取得的良好效果。

3、現場氣氛濃厚。各個參演單位及群眾進入演練現場后，都能積極主動轉換角色，全身心投入到演練中，搶險救援積極主動、疏散撤離有序安全。（三）演練后期工作周密細致

1、總結推廣經驗和做法，演練工作結束后，領導組立即召開總結工作會，及時總結經驗，查找不足。針對演練工作方案在演練過程中存在的一些疏忽和不足，進一步完善和補充工作方案。

2、將全部組織演練的過程在鎮(zhèn)村干部大會上組織學習。3、在各地質災害點組織群眾學習，以教育群眾。三、存在的問題

一是部分群眾對地質災害演練的目的、意義和重要性認識不足；二是演練方案有待于更進一步完善。四、下一步打算（一）大造聲勢，營造氣氛，加大地質災害演練工作的宣傳教育力度和方法；（二）針對演練工作方案在演練過程中存在的一些疏忽和不足，進一步完善和補充應急預案；

（三）加大演練次數，提高政府應急處置能力和群眾自我保護及防災避險意識。

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堆子前鎮(zhèn)山洪地質災害搶險演練方案

一、應急預案演練的目的

在堆子前鎮(zhèn)大汾水河岸邊鄢背村廟前山體滑坡即將發(fā)生的緊急情況下，能夠迅速、高效、有序的安全撤離險區(qū)群眾，做好地質災害的防災避災和搶險救災應急工作。通過這次演練，進一步提高我鎮(zhèn)應急搶險分隊應對突發(fā)地質災害的應急反應能力，提高廣大人民群眾的防災避災意識，一旦臨災能迅速有序安全撤離避讓，最大限度地減輕地質災害造成的損失，維護人民群眾生命財產的安全。

二、應急預案演練的任務

本次山洪地質災害應急預案演練的任務是鄢背村廟前山體滑坡遭受連續(xù)降雨、強降雨等因素的誘發(fā)，滑坡有可能產生速滑趨勢的緊急情況下，及時啟動《堆子前鎮(zhèn)山洪災害防御預案》，在鎮(zhèn)人民政府的統一領導下，組織鎮(zhèn)直各相關單位各司其職，用最短的時間組織滑坡危險區(qū)內的36戶174名群眾快速有序安全撤離，盡快采取防災減災有效措施。

三、應急預案演練的原則

山洪地質災害應急預案演練工作遵照：1、以人為本、避讓為主的原則。2、統一領導、分級負責的原則。3、反應迅速、措施果斷的原則。4、部門配合、分工協作的原則。

四、應急預案演練背景

鄢背村廟前山體滑坡位于大汾水河邊滑坡處于黃土前緣大陡坡，出露地層為全新統上更新世Q2-3黃土，上部Q2黃土層厚2-3米，下部Q3可見4層古土壤，土體結構疏松，垂直節(jié)理發(fā)育。坡體為單層結構土體斜坡，斜坡上部位塬面，下部為黃河階地。鄢背村廟前黃土滑坡201*年9月遭遇連陰雨后曾發(fā)生滑坡，造成12間房屋等財產毀壞，由于撤離群眾及時，未發(fā)生人員傷亡。目前該滑坡坡體長度200m，寬400m，厚約35m，體積約140萬立方米，屬于大型黃土滑坡。該滑坡的危害性極大，直接威脅著在滑坡體前緣下居住的坡底村村民36戶174人生命財產的安全�；�體目前處于初期蠕滑階段，遇連續(xù)降雨（大雨、暴雨）等因素的作用，滑坡隨時可能產生突然滑動，滑坡穩(wěn)定性極差，有下滑的趨勢。該滑坡隱患點編制有“防搶撤方案”，受威脅群眾持有“防災避險明白卡”。

五、應急預案演練的組織

1、在堆子前鎮(zhèn)人民政府的統一領導下，由鎮(zhèn)應急搶險分隊組織實施。2、邀請觀摩的有關部門領導：（1）縣水利局及有關處室的領導。（2）縣國土局部門領導。六、演練時間

1、預演練時間：201*年5月20日上午9：00

2、正式演練時間由縣水利局確定（201*年5月下旬）。七、應急預案演練的實施步驟（一）應急預案演練預備工作

1、召開應急預案演練預備工作會議會議由堆子前鎮(zhèn)人民政府召集，鎮(zhèn)山洪地質災害防治領導小組成員、鎮(zhèn)應急搶險分隊隊員和鄢背村村干部及組長等參加（會議時間暫定5月16日上午9時在堆子前鎮(zhèn)人民政府會議室召開）。

會議內容：

（1）堆子前鎮(zhèn)人民政府領導講話，通報進行山洪地質災害應急搶險救災預案演練工作的目的意義、標準要求及有關部門的工作任務等情況。（2）座談應急預案演練方案實施的有關問題。（3）演練工作分工：

A、指揮長郭懷�。ǘ炎忧版�(zhèn)黨委書記）主要負責：a、全面負責應急搶險救災工作；b、決定啟動應急預案；c、指揮應急搶險工作。

B1、第一副指揮長高軒儀（堆子前鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長）主要負責：a、組織應急搶險救災工作；b、協調各部門工作；

c、負責調查、監(jiān)測及工作的策劃。

B2、副指揮長吳奕鋒（堆子前鎮(zhèn)黨委副書記）主要負責：a、傳達聯絡各部門工作；

b、協助總指揮做好各項后勤會務及有關演練物資準備等相關事宜；c、負責新聞媒體報道工作。

（4）六個應急工作組演練職責：

A、綜合聯絡組：由堆子前鎮(zhèn)紀委書記湯明任組長，王愛民、林海峰、劉婷玉等組成。任務為：組織制定應急處理和搶險救災方案，報指揮部審定后送應急搶險小組組織實施；負責應急搶險救災工作情況與信息的搜集、匯總形成書面材料向指揮部負責人報告，并同時向上級主管部門報告；掌握現場搶險救災工作進度，及時預測災情發(fā)展變化趨勢，并研究對策；負責聯絡應急搶險組、交通治安管理組、災險情調查監(jiān)測組、醫(yī)療衛(wèi)生組、后勤物資保障組、災后重建組工作。B、交通治安管理組：由堆子前鎮(zhèn)常務副鎮(zhèn)長李光華組長，成員張焱、黃東平、李建香、派出所和交警中隊等你有關部門工作人員組成。任務為：迅速組建交通治安管理隊伍；維護災害現場社會治安秩序和交通秩序；負責災區(qū)治安和刑事案件的偵破工作；對地質災害區(qū)現場實施戒嚴封鎖；組織災區(qū)現場治安巡邏保護。負責疏散受災區(qū)內無關人員，協助應急搶險組轉移災區(qū)人員及財產。完成現場搶險救災指揮部交辦的其它工作。

C、應急搶險組：由堆子前鎮(zhèn)武裝部部長林福保任組長，成員由堆子前應急搶險分隊、鄢背村村委會及其有關部門工作人員組成。任務為：迅速組織部隊、民兵預備人員趕赴災區(qū)現場組織搶險救災，負責組織、指導遇險人員開展自救和互救工作；負責統一調集、指揮現場施救隊伍，實施現場搶險救災；負責實施搶險救災工作的安全措施，搶救遇險人員和轉移災害現場的國家財產；完成現場搶險救災指揮部交辦的其它工作。

D、災險情調查監(jiān)測組：由堆子前鎮(zhèn)組織委員王遂華任組長，成員由黃志強、許盼、謝起嵩組成。任務為組織專家開展現場調查，查明災害形成的條件、引發(fā)因素、影響范圍和人員財產損失情況，確定地質災害等級；設立專業(yè)監(jiān)測網點，對災害點現狀穩(wěn)定性進行監(jiān)測和評估;對可能再次發(fā)生地質災害提出能夠阻止或延緩再次發(fā)生災害的措施；提供災害發(fā)生地詳細準確的氣象預報；提出人員財產的撤離、轉移最佳路線和災民臨時安置地點的意見；完成縣地質災害搶險救災指揮部交辦的其它工作。

E、醫(yī)療衛(wèi)生組：由堆子前鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長袁曉華任組長，成員由李俊杰、郭安利及鎮(zhèn)衛(wèi)生院其相關部門工作人員組成。任務為：迅速組建、調集現場醫(yī)療救治隊伍；負責聯系、指定、安排救治醫(yī)院，組織指揮現場受傷人員接受緊急救治和轉送醫(yī)院救治，減少人員傷亡；負責調集、安排醫(yī)療器材和救護車輛；負責向上級醫(yī)療機構求援；認真搞好災區(qū)的衛(wèi)生防疫工作，確保在災情發(fā)生后不發(fā)生各種傳染性疫病。

F、后勤物資保障組：由堆子前鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長張小金任組長，成員為郭道強、郭建栓、黃云生、劉玉花組成。任務為：負責搶險救災經費及時足額到位；負責災民的臨時安置工作；負責救災物資的調運、儲存和發(fā)放；為災民提供維持基本生活必需品和搶險救災人員的生活保障。確保搶險救災指揮通訊聯絡的優(yōu)先暢通。

2、應急預案演練工作準備

（1）綜合聯絡組全面負責各項準備工作的協調與籌劃。

（2）交通治安管理組應熟悉鄢背村廟前山體滑坡的災害危險性及危險區(qū)內的相關情況，制訂交通管制及災區(qū)安全保衛(wèi)的措施，解決有關問題，準備封鎖公路、道路通行的禁牌及禁止進入危險區(qū)的警示標志。

（3）災險情調查監(jiān)測組應熟悉鄢背村廟前山體滑坡的地理環(huán)境及滑坡情況，設立監(jiān)測標志，全站儀監(jiān)測安置地點和監(jiān)測記錄等。

（4）應急搶險組、后勤保障組應熟悉鄢背村廟前山體滑坡的地理環(huán)境及滑坡情況，悉記群眾撤離避讓路線、災民臨時安置地點及衛(wèi)生搶救所的臨時設置地點的有關情況，做好搶險救災及物資儲備調運及有關設備裝備與調運工作。

（5）醫(yī)療衛(wèi)生組熟悉災民臨時安置地的有關情況，準備救護車及相關救護醫(yī)療器材等，確保搶險救災或演練應急之用。

（6）堆子前鎮(zhèn)政府組織應急搶險小分隊，小分隊由鎮(zhèn)機關干部、基層民兵組成，人員30人左右，統一著裝，培訓演練。

（7）堆子前鎮(zhèn)政府及相關的鎮(zhèn)派出所做好緊急撤離群眾的訓導工作，確定相關典型形象的演練。

3、應急預案演練預演工作。

4月16日上午召開演練預備會議，統一協調有關工作，明確有關部門、單位及有關人員的工作任務，標準及要求，制訂完善公布有關演練的方案、措施、辦法等，縣武裝部、縣國土局、教育局、衛(wèi)生局、廣播電視局等有關新聞媒體以及鎮(zhèn)政府及相關的村委會、生產隊分片召開參加演練區(qū)域內的全體群眾會議，進行廣泛深入地宣傳和訓導，提高廣大群眾的防災避災意識，確保各種形象人員落實及演練各種措施。5月20日上午9:00進行預演，正式演練時間由縣水利局確定。（二）演練工作程序

1、演練工作預備會議5月16日上午10:0012:00：堆子前鎮(zhèn)政府會議室召開演練工作協調預備會議，參加人員：縣水利局、縣國土局領導、演練指揮部成員、鎮(zhèn)直有關部門及鎮(zhèn)機關干部、有關村委干部、生產隊長等。（1）縣領導講話

（2）演戲總指揮作演練工作的安排；a、布置演練工作（時間進程安排）。b、觀摩現場定點定位及車輛安排。2、演練工作程序安排

（1）上午9:00時全體演練單位及觀摩貴賓集中堆子前鎮(zhèn)人民政府待命。9:10，接鄢背村報告：“因昨夜連續(xù)大雨，堆子前鎮(zhèn)鄢背村廟前山體滑坡出現嚴重險情，簡易監(jiān)測資料表明滑坡后緣裂縫向兩側不斷延伸，寬度已增大40cm左右，滑坡有明顯下滑趨勢（跡象），9:15，鎮(zhèn)政府領導：

c、市、縣國土局派出應急小分隊立即趕赴現場開展調查，進行險情評估及應急處理，設立全站儀監(jiān)測點。

9:25鎮(zhèn)政府領導接應急小分隊報告：“鄢背村廟前山體滑坡活動性增強，后緣裂縫程度達到300米，寬度已增大到0.4米，且裂縫之間出現多處落水洞，直徑最大達0.8米，裂縫兩側發(fā)生明顯垂直位移，前緣局部已滲出渾水，據測定裂縫以3厘米／小時左右速度發(fā)展，滑坡處于臨滑狀態(tài)。建議盡快報告縣水利局，啟動堆子前鎮(zhèn)突發(fā)地質災害應急預案�！�

9:30：鎮(zhèn)政府領導向縣水利局報告情況，建議啟動鎮(zhèn)山洪地質災害應急預案。經縣水利局同意，“啟動堆子前鎮(zhèn)突發(fā)地質災害應急預案”，成立“鎮(zhèn)山洪地質災害應急搶險指揮部”，通知“鎮(zhèn)山洪地質災害防災應急指揮部”的各成員單位立即趕赴鄢背村村委會集中待命。”

10:00：指揮部設在鄢背村村委會，鄢背村村委會為集合地點，各組長向指揮部報到，原地待命。

10:10：鎮(zhèn)長高軒儀同志向指揮部介紹該滑坡地質災害有關情況。鎮(zhèn)防汛辦報告天氣情況。

鎮(zhèn)國土所匯報災情態(tài)勢，發(fā)展趨勢，提出防患對策及建議。10:20：指揮部：下達命令。

命令：交通治安管理組，在鄢背村村口封鎖進入危險區(qū)堆子鎮(zhèn)鄢背村的縣鄉(xiāng)公路、坡底村南進入滑坡危險區(qū)的村道；同時設置警戒，除搶險救災人員外，其他人員不得進入該危險區(qū)域，對災區(qū)實施治安巡邏，保證災區(qū)安全。應急搶險組：使用無線預警系統放警報信息或鳴鑼緊急通知危險區(qū)域的人民群眾按原定路線有序安全轉移，應急搶險組，要組織30人的民兵預備役人員火速趕往災區(qū)，按照原定的編制序列目標任務快速趕到災區(qū)實施搶救，迅速組織災區(qū)人員和物資快速有序安全撤離到各安置點。

災情調查監(jiān)測組：繼續(xù)跟蹤監(jiān)測災情，有情況及時報告。

醫(yī)療衛(wèi)生組：組織醫(yī)療衛(wèi)生緊急搶救隊伍進入災區(qū)，進行傷、病員的搶救及轉移工作。

后勤物資保障組：負責轉移到各臨時安置點的災民安置工作，認真做好各安置點災民的宣傳思想鞏固工作，解決好災民的吃、穿、住等問題，確保救災搶險指揮的通訊與聯絡的暢通。10:30：撤離開始。11:00：撤離完畢。

11:00：應急搶險組報告：全線撤離完畢。已設好警界、切斷電源水源。交通治安管理組報告：通往危險區(qū)的公路、道路已封鎖，警戒工作有條不紊進行。后勤物資保障組報告：撤離群眾基本安置妥當。

醫(yī)療衛(wèi)生組報告：撤離過程中只有二人因摔跤受輕傷，已得到緊急處理，臨時醫(yī)療點已建立，工作正常開展。

災情調查監(jiān)測組報告：據監(jiān)測組監(jiān)測，滑坡變化已趨穩(wěn)定，降雨也已停止多日，建議召開指揮部會議，研究解除封鎖警界事宜。

11:10：指揮部召開會議，下達命令：解除公路、道路封鎖、警界。由災情調查監(jiān)測組繼續(xù)監(jiān)測，有情況及時報告；災后重建組負責對危房進行鑒定，提出災民回遷和重建方案，報政府批準實施。

11:15：縣領導及指揮部領導到各災民轉移臨時安置點看望災民撤離安置情況。11:40：演練工作講評會�？傊笓]作演練講評；縣領導講話。12:00：宣布演練結束。

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