201*羅江縣水利普查辦工作總結

羅江縣201*年水利普查工作總結

羅江縣水利普查工作自今年三月以來，得到縣人民政府高度重視和支持，在上級水利普查領導機構的指導下，通過全縣水利普查工作者的努力，按時、按要求完成了水利普查各階段工作任務，為下一步順利推進我縣水利普查工作，全面完成普查任務打下了良好的基礎。有關水利普查一年來的工作情況總結如下：一、工作基礎條件

1、組建機構情況

今年元月，成立了羅江縣人民政府第一次全國水利普查領導小組，由分管農(nóng)業(yè)的副縣長白光裕同志擔任組長，縣政府辦公室副主任謝青云同志、縣水務局局長賴朋同志、縣統(tǒng)計局局長葉長義同志擔任副組長，經(jīng)小組研究，決定成立羅江縣第一次全國水利普查領導小組辦公室，負責處理日常工作，由縣水務局副局長楊孝勇同志任專職主任。下設七個工作組，即：水利工程組、經(jīng)濟社會用水組、河湖開發(fā)與治理組、灌區(qū)專項組、行業(yè)能力組合地下水取水井專項組、水土保持專項普查組。

2、辦公條件有一套獨立的辦公室，建筑面積40平方米。水利普查辦公室專職人員2人，兼職人員8人，水利普查指導員10人，水利普查員223人。已配置辦公設備有：計算機4臺、打印機1臺、掃描儀1臺、傳真機1部、照相機1臺、手持GPS6部、辦公桌2張、辦公沙發(fā)及茶幾1套、面包車1輛等。

3、普查隊伍狀況

根據(jù)《水利普查實施方案》的要求及本縣實際情況，縣水利普查辦從縣水務局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站或熟悉水利工作的同志選聘了40人為水利普查指導員，從村支書記或村委會主任中選聘了183人為水利普查員。二、宣傳與培訓工作

1、宣傳工作情況

大力開展水利普查宣傳發(fā)動工作，是順利開展和按時完成水利普查工作的前提和關鍵�？h水普辦自3月份以來，以“水利普查摸清水情規(guī)劃未來”為主題，積極開展了各種形式的水利普查宣傳活動，同時向縣內(nèi)每個村下發(fā)了水利普查宣傳畫與標語；撰寫《水利普查工作旬報》已有24期。通過宣傳發(fā)動，使廣大人民樹立“水利普查惠民生謀發(fā)展促和諧”和“配合水利普查是每個公民的應盡義務”的正確理念，為下一步水利普查工作的順利開展打下了良好基礎。

2、培訓工作情況根據(jù)省水利普查培訓工作開展及要求，并結合我縣實際，我縣水利普查辦于201*年共舉辦了兩次培訓工作，參加培訓的人員分別為：普查指導員40人，普查員183人。普查業(yè)務技能培訓以省培訓資料、課件為基礎，并由縣水利普查辦曾經(jīng)參加過省級師資培訓的各專項普查負責人擔任授課員。

三、清查登記工作情況

清查工作是全面完成水利普查任務的主要基礎工作，為了做到及時、準確、按要求完成清查登記，縣水利普查辦于三月召開了全區(qū)水利普查清查登記工作啟動會，安排清查登記階段各項工作任務。一是以鄉(xiāng)（辦事處）為單位，以村（居）委會為單元，認真排查摸底，一個不漏，一個不重；二是認真匯總形成初始名錄初稿；三是從《總體方案》上先期翻印清查表，在初始名錄工作基礎上進行清查登記工作。

我縣清查工作自3月25日開始，清查各類水利工程1357處、居民典型用水戶100家、灌區(qū)調(diào)查對象8處、畜禽養(yǎng)殖3家、公共供水企業(yè)6家、工業(yè)企業(yè)67家、建筑業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)69戶、河湖取水口165處、地表水源地1處、治理保護河流（河段）6處、入河湖排污口7處、灌區(qū)專項24處、行業(yè)能力12個、規(guī)模以上機電井66個、規(guī)模以下機電井58367個。以上占應清查對象100%，整個清查100%完成。（一）數(shù)據(jù)錄入處理工作

我縣水普辦清查登記及數(shù)據(jù)處理工作在市水普辦的指導下，通過水利普查業(yè)務員的努力，于7月5日完成普查對象清查表的填寫、清查數(shù)據(jù)網(wǎng)絡在線錄入、匯總及縣級審查工作，最終于7月8日報市水普辦。（二）臺賬建設工作

（1）臺賬名錄建設情況：經(jīng)濟社會用水調(diào)查臺賬一律按《總體方案》要求，以201*年元月1日零時為起始日，12月31日24時為終止日，建立12個月的取用水臺賬。此項工作已全部按要求建立臺賬，并按要求上報，審核合格。

（2）臺賬計量方式：工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)等各企業(yè)用水表計量法；灌區(qū)用用水定額推算法；居民典型用水戶按有水表或無水表分別計量。

（3）臺賬表按要求及時下發(fā)到調(diào)查對象，嚴格按《總體方案》要求，責任到人，如實記錄。四、清查登記、臺賬建設工作中存在的問題

主要在于部分普查指導員或普查員在培訓中沒有認真聽講，下來也不認真學習，在清查登記工作中不按要求或填報不規(guī)范、漏填、誤填，錯誤時有發(fā)生，特別部分普查業(yè)務員不熟悉臺賬建設對象，普查指導員對發(fā)放和填寫臺賬表督促不夠，檢查不到位。五、普查登記錄入工作進展

八月以來，縣水利普查辦開始開展了普查登記工作，分片分區(qū)包干，責任到人。

我縣普查登記工作是以清查數(shù)據(jù)為依據(jù)，普查登記各類水利工程346處（其中水庫工程36座、水閘工程3座、泵站工程35處、堤防工程15處、規(guī)模以上農(nóng)村供水工程5處）、居民典型用水戶100家、灌區(qū)調(diào)查對象8處、畜禽養(yǎng)殖3家、公共供水企業(yè)6家、工業(yè)企業(yè)67家、建筑業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)69戶、規(guī)模以上河湖取水口11處、地表水源地1處、治理保護河流（河段）6處、規(guī)模以上入河湖排污口3處、灌區(qū)專項3處、行業(yè)能力6個、規(guī)模以上機電井66個。

以上占應普查登記對象100%，整個普查登記靜態(tài)數(shù)據(jù)錄入100%完成。七、下一步工作計劃

1、集中精力，認真負責地完成縣水利普查成果資料的補充完善，普查審核工作，確保在時間節(jié)點全面完成普查工作任務。

2、抓緊補充和完善臺賬建立及檔案工作，絕對不留隱患，加大監(jiān)督力度，確保臺賬建立的規(guī)范性真實性和全面性。

3、國務院決定的水利普查工作是國家大事，是全面貫徹落實中央1號文件精神的關鍵，要求全體水利普查工作人員充分認識水利普查重要性，所以要全力以赴，認真做好，按時、按要求、高質(zhì)量地完成各階段工作任務。

4、根據(jù)《水利普查實施方案》分階段工作任務，有計劃、有步驟，有序推進我縣水利普查工作，確保水利普查任務的完成。

羅江縣水利普查辦

二0一一年十一月十八日

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臺水發(fā)201*23號

水利局201*年度工作總結

今年以來，中央先后出臺1號文件、召開水利工作會議，對加快水利改革發(fā)展作出全面部署。我局在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和上級業(yè)務主管部門的悉心指導、支持下，緊緊圍繞全面建設小康社會的宏偉目標，按照“和諧與發(fā)展共進，水利與民生共謀”的總體要求，創(chuàng)造性地開展了各項工作，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力的水利支撐。

一、主要工作開展及完成情況

1.臺雄水庫防洪灌溉工程建設扎實推進。臺雄水庫防洪灌溉工程是貴州省“十一五”規(guī)劃滋黔打捆項目重點建設之一。是一座以城鎮(zhèn)防洪、農(nóng)田灌溉及縣城供水、環(huán)境用水為主，兼顧發(fā)電及其他的綜合性中型水利工程，工程樞紐由攔水大壩、引水發(fā)電灌溉隧洞、電站廠房、取水堰、渠道及渠系建筑物（二座渡槽、一座倒虹管和五處提灌站）組成。水庫總庫容2380萬立方米，防洪保護城鎮(zhèn)2.9平方公里1.5萬人；電站裝機2×1000千瓦；設計

灌溉面積19240畝，其中：新增灌溉面積6140畝，改善和恢復灌溉面積10380畝，灌溉保證率80%。年供下游河道及沿河兩岸環(huán)境用水800萬立方米，改善生態(tài)環(huán)境；供縣城生產(chǎn)、生活用水108萬立方米。同時，還解決灌渠沿線36000人/7000頭的人畜飲水。提供水面養(yǎng)殖面積4500畝，以及可開發(fā)水利旅游等。水庫工程概算總投資為14898萬元，建設工期為3年。目前，累計到位各種資金11569萬元。其中：國債資金500萬元，中央預算內(nèi)基建資金201*萬元，中央預算內(nèi)拉動內(nèi)需資金1250萬元，省級配套資金5500萬元，縣級配套資金2319萬元，其中：州農(nóng)發(fā)行貸款2270萬元。

目前，攔水大壩澆筑和灌溉渠系工程建設已進入掃尾沖刺階段，引水發(fā)電灌溉隧洞除進水塔正在緊張施工外，已全面完成建設任務。水庫工程整體建設任務將于年底前完成，實現(xiàn)201*年4月份下閘蓄水的目標。工程累計完成投資11062.31萬元，其中樞紐工程投資完成9186.6萬元、移民工程投資完成1875.71萬元(其中201*年度完成4933.31萬元)，工程總體進度為74.25%，樞紐工程進度為98.41％、移民工程進度為58.07％、水保工程還尚未開展。

2.農(nóng)村飲水安全工程建設穩(wěn)步推進。累計下達我縣農(nóng)村飲水工程投資計劃共計6批涉及全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個行政村、38所中小學共計57處工程項目，工程計劃總投資1088.17萬元，其中中央補助586.8萬元，省級配套175.44萬元，州級匹配321.94萬元（尚未到位），計劃解決農(nóng)村人口及師生21312人的飲水安全。

目前，共完成12個行政村、2個集鎮(zhèn)、38所中小學的飲水安全項目工程并投入使用，解決21358人飲水安全問題，占年度計劃解決任務數(shù)201*0人的106.79。

3.農(nóng)村小水電有序開發(fā)

小河一級水電站經(jīng)州發(fā)改產(chǎn)業(yè)201*138號批復電站總投資1980萬元，總裝機2400KW，電站于201*年3月轉(zhuǎn)讓給貴州省元集水電開發(fā)公司，并于今年6月開工建設，現(xiàn)已完成進場公路建設，工程完成投資400萬元，占總投資1980萬元的20.2。臺雄電站為臺雄水庫防洪灌溉工程附屬工程，經(jīng)黔發(fā)改建設201*313號批復電站總投資1600萬元，總裝機201*KW，并于今年7月開工建設，現(xiàn)已基本完成引水隧洞的建設，工程完成投資380萬元，占總投資1600萬元的23.75。翁農(nóng)電站于201*年1月正式開工建設，計劃總投資1435萬元。目前完成投資980萬元，占總投資1435萬元的68。南刀二級電站目前正在初試運行。

4.農(nóng)田水利基本建設進一步加強。完成南冬電力提灌動力線路1處、偏寨村電力提灌動力線路2處，共計3Km。新建南冬電力提灌站1座，維修臺雄攔水堰1座。完成榕山渠道防滲0.764公里、巴拉河渠道防滲0.9公里、反排渠道防滲3.6公里，共3處5.264公里。完成記刀寨輸水灌溉管道2.5公里、展里村輸水灌溉管道1.8公里、擁黨村輸水灌溉管道5.5公里，共3處9.8公。以上農(nóng)田水利基本建設項目共投資54.7381萬元。

5.楊家溝水庫除險加固主體工程順利實施。楊家溝水庫工程初步設計報告于201*年4月25日經(jīng)黔東南州水利局批復（黔水復201*172號），批復建設投資226萬元。其中：省級資金50萬元，中央補助資金176萬元。按設計要求，現(xiàn)已完成交通工程0.85km、工作橋一座、工程用電輸電線路1km�，F(xiàn)已完成投資96萬元，占工程總投資226萬元的42.48%。

6.開工建設中小河流治理工程防洪堤

⑴排羊防洪堤中小河流治理工程初步設計報告已于201*年9

月7日經(jīng)貴州省水利廳批復（黔水計201*196號），工程保護人口0.5萬人，保護農(nóng)田500畝，治理河道長度1461.32米，審定工程總投資443萬元（其中中央354萬元，省級53萬元，地方配套36萬元）�，F(xiàn)已開工建設。

⑵南宮防洪堤初步設計報告已通過省水利廳審查，待省廳下達設計批復及資金后即可組織實施。

7.抗旱減災取得重大勝利。一是認真貫徹落實全州抗旱救災工作電視電話會議和縣長辦公會議精神。自旱情發(fā)生以來，我局嚴格按照州、縣關于抗旱救災工作的相關要求，多次召集8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站長召開抗旱救災工作部署會議，明確要求：一是取消周末休息時間，全力以赴投入抗旱救災保民生、保生產(chǎn)、保穩(wěn)定工作；二是由縣防辦行文、財務室配合，分兩次及時將17.3萬元的抗旱油電補助撥付8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；三是由安飲辦從凱里等地及時、多批次采購80多萬元的抗旱機具、引水管材等抗旱物資，發(fā)放到8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行抗旱。二是積極爭取和安排資金投入抗旱救災工作。多方籌集抗旱救災資金139.01萬元，其中上級安排15萬元，縣級預算安排90萬元，整合其他資金34.01。其資金使用情況為：購買抗旱機具21萬元，南省抗旱動力線路架設4萬元，購水管發(fā)放各村用去40萬元，灌溉泵站維修用去1.5萬元，老屯鄉(xiāng)臨時打井3萬元，下?lián)芨鬣l(xiāng)鎮(zhèn)17.3萬元，主要用于購買抗旱物資和補助抽水、運水、用油等，計劃用于施洞供水工程水泵機組、水處理設備采購和安裝預付款30萬元。整合各種規(guī)格抗旱水管18292米發(fā)放相關村寨進行抗旱，折合資金12.17萬元；融合抗旱水泥780噸發(fā)放相關村寨維修塘庫、渠道進行抗旱，折合資金21.84萬元。三是全力解決農(nóng)村人畜飲水困難問題。針對農(nóng)村缺水面大、缺水人數(shù)多的實際，積極采取多種措施保障農(nóng)村人畜飲水的供應。組

織鄉(xiāng)村干部深入村寨，組織群眾挑水、背水、拉水，開展抗旱自救。在此期間，全縣共投入抗旱人數(shù)8.97萬人(次)，抗旱資金139.01萬元，機動抗旱設備653臺(套)，其中有90臺(套)為8月1日緊急從凱里購買，架設引水管道18.29萬米，抗旱澆灌面積9.54萬畝，臨時解決了3.98萬人1.33萬頭大牲畜的飲水困難。四是全力抓好抗旱應急供水工程建設。積極籌集資金67萬元用于打深井1口，修復了龍井、老屯大壩、革色、望虎屯、平陽、平敏、爛塘3#、4#共8座提灌站，架設了南省抗旱線路、偏寨、石家寨抗旱線路，新建了爛塘白彎提灌站，改遷建了麥少沖水庫啟閉卷揚機房。目前，工程已全部正式投入使用，正常供水。同時，積極與101地質(zhì)隊地質(zhì)勘察公司、北京給水工程團聯(lián)系，切實對革一鄉(xiāng)、臺盤鄉(xiāng)開展地下水開采勘探打井工作。在此期間，完成挖深井后可新增應急供水工程13件，每天可增供水能力近3000立方米。

8.第一次全國水利普查各項工作有序開展。根據(jù)工作需要設置了綜合協(xié)調(diào)組、技術調(diào)查組、數(shù)據(jù)處理組、質(zhì)量控制組4個工作組。通過普查領導小級各成員單位協(xié)調(diào)配合。目前，河湖基本情況、水利工程基本情況、經(jīng)濟社會用水對象、河湖開發(fā)治理保護情況、水利行業(yè)能力建設情況以及灌區(qū)和地下水取水井等各項前期清查工作已于201*年9月27日通過州水普辦抽查驗收。

9.水利前期工作等各項工作深入推進。委托省水利水電勘測設計研究院、中國水電顧問集團貴陽設計分院、黔東南州水利電力勘察設計院等7家設計單位為我縣骨干水源工程、中小河流治理工程、小型農(nóng)田水利重點縣項目、高標準農(nóng)田示范縣項目、農(nóng)村飲水安全工程、山洪災害防治縣級非工程措施建設和病險水庫（水閘）等一大批水利項目開展了勘察設計服務。先后完成了《麥少

沖水庫安全鑒定報告》、《麥少沖水庫安全復核評價報告》、《麥少沖水庫除險加固治理初步設計報告》、《楊家溝水庫除險加固治理初步設計報告》等送審，并部分項目已獲得了批復實施，為掀起新一輪水利建設高潮提供了科學依據(jù)；為全面了解水利發(fā)展現(xiàn)狀，提高水利服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力，國務院決定自201*年起用3年時間開展第一次全國水利普查，普查對象是我國境內(nèi)的所有江河湖泊、水利工程、水利機構以及重點社會經(jīng)濟取用水戶。今年全面開展了對象清查、臺賬建設、現(xiàn)場調(diào)查、普查數(shù)據(jù)全面獲取等工作，為及早謀劃明年填表上報和普查成果發(fā)布，確保第一次全國水利普查工作取得圓滿成功奠定了基礎。8.積極推進項目前期工作。一是由我局勘察設計隊編制完成了201*年度農(nóng)村飲水安全工程勘測設計17處，計劃解決不安全飲水人口1.37萬人，供儲備項目資金822萬元。目前，已經(jīng)下達投資計劃第一批6處，工程計劃投資154.39萬元、計劃解決3064農(nóng)村人口的飲水安全問題；同時，還編制完成了《麥少沖水庫安全鑒定報告》和《麥少沖水庫安全復核評價報告》已送貴州省大壩監(jiān)測中心復核通過，《麥少沖水庫除險加固治理初步設計報告》已基本編制完成；《楊家溝水庫除險加固治理初步設計報告》已于201*年4月20日到凱里審查通過，并經(jīng)上級下文列入201*年治理項目，工程計劃總投資226萬元，其中中央補助176萬元，省級配套50萬元。二是利用縣級財政借支前期工作經(jīng)費200萬元，我們委托黔東南州水利電力勘察設計院開展了南開水庫和巫腳交水庫勘察設計工作，委托貴州森堡生態(tài)實業(yè)有限公司開展了翁你河縣城段河道治理工程和革一工業(yè)聚集區(qū)供水工程勘察設計工作，委托貴州聚龍項目投資咨詢有限公司開展了排羊防洪堤和南宮防洪堤勘察設計工作，《排羊防洪堤工程初步設計報告》已于201*年5月在省水利

水電工程咨詢中心審查通過，批復工程計劃總投資443萬元。同時，還積極配合州局委托貴州省水利水電勘測設計研究院開展了空寨水庫的前期勘察設計和山洪災害防治縣級非工程措施建設方案編制工作，省水利水電勘測設計研究院已于6月13日深入德卷村開展野外勘察工作，并完成了五萬分之一和萬分之一地質(zhì)圖測繪工作，以及壩區(qū)地質(zhì)鉆探130m。并分別于7月28日和9月2日，通過參加省財政廳、水利廳組織競爭性陳述被立項為201*年度15個小型農(nóng)田水利建設重點縣之一和201*年度3個高標準農(nóng)田水利建設示范縣之一，為掀起新一輪水利建設高潮提供了科學依據(jù)。

二、201*年工作思路及目標

為加強農(nóng)田水利建設，夯實農(nóng)業(yè)基礎、奪取糧食豐收，今冬明春農(nóng)田水利建設要深入貫徹落實上級關于加快水利改革發(fā)展的戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設社會主義新農(nóng)村，以增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障糧食持續(xù)增產(chǎn)為核心，以提高防洪抗災能力、供水保障能力和水土資源利用效率為重點，動員全社會力量大興農(nóng)田水利，確保組織發(fā)動強于往年，工作力度大于往年，政策措施優(yōu)于往年，資金投入高于往年，綜合效益好于往年，群眾受益多于往年。重點抓好以下六項工作：

1.確保臺雄水庫防洪灌溉工程建設全面完工。全面完成臺雄水庫攔水大壩、發(fā)電引水灌溉隧洞和灌區(qū)渠系配套工程建設任務，確保實現(xiàn)縣城防洪標準由現(xiàn)狀20年一遇提高到50年一遇洪水標準，保護人口2.4萬人，保護農(nóng)田面積2.9km2的目標，并實現(xiàn)新增、恢復和改善有效灌溉面積19245畝。保證下游河道環(huán)境用水，改善生態(tài)環(huán)境。并向縣城及灌區(qū)鄉(xiāng)村年供水968萬m3，促進縣城防洪和農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)躍上新臺階。

2.加快抗旱水源工程建設。以縣級農(nóng)田水利規(guī)劃為依據(jù)，以201*年度小型農(nóng)田水利重點縣項目為平臺，組織全縣廣大群眾進一步加大力度對農(nóng)村小水庫、小塘壩、小水池進行清淤擴容、整修加固，積極興修小型蓄水、引水、提水工程，有計劃增打一批抗旱機電井，維修完善機井、泵站和灌溉設施。加快推進空寨水庫、南開水庫等1座中型水庫、5座�、逍退畮旌�2座�、嫘退畮熘攸c水源工程、小型農(nóng)田水利重點縣建設和高標準農(nóng)田示范縣建設等項目前期工作，確保及早開工建設，及時投入使用，及時發(fā)揮效益。進一步抓好革一鄉(xiāng)屯上村、新寨村水龍寨、田壩村，臺盤鄉(xiāng)臺盤村等應急打井工程的續(xù)建配套建設。抓緊開展全縣抗旱規(guī)劃工作，搞好縣級抗旱排澇服務隊建設，配置送水車輛、抗旱機具設備等，提高我縣抗旱排澇服務能力。

3.加強防洪薄弱環(huán)節(jié)建設。扎扎實實實施好排羊、南宮和縣城防洪堤等重點中小河流治理項目和楊家溝水庫除險加固整治工作，確保明年汛前完工驗收投入使用。并做好麥少沖水庫除險加固工程前期工作，確保201*年度按時開工治理。盡快修復水毀災毀水利工程，提高防洪減災能力。實施好我縣201*年度山洪災害防治縣級非工程措施項目建設，確保我縣發(fā)生的山區(qū)洪水、泥石流、滑坡等自然災害所造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和基礎設施損毀、生態(tài)環(huán)境破壞降低到最低程度。

4.搞好水土保持生態(tài)建設。繼續(xù)加快水電新農(nóng)村電氣化建設、小水電代燃料和農(nóng)村水電增效擴容改造，開展農(nóng)村河道綜合整治規(guī)劃工作。

5.加快農(nóng)村飲水安全建設。加大農(nóng)村飲水安全工程建設力度，大力發(fā)展適度規(guī)模集中供水，強化水源保護和水質(zhì)監(jiān)測，確保明年再解決1萬農(nóng)村人口飲水安全問題，進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活

條件。

6.落實最嚴格水資源管理制度。著力落實“三條紅線”控制指標，積極推進主要江河水量分配工作，嚴格水資源論證和取水許可，強化水功能區(qū)、飲用水水源地和入河排污口監(jiān)管，嚴厲打擊非法采砂、違法侵占河道等行為。

7.扎實做好我縣第一次全國水利普查工作。緊緊圍繞水利普查“一條主線、兩項任務、三個階段、四個節(jié)點”的要求，扎實做好水利普查對象清查、臺賬建設和數(shù)據(jù)獲取等各項工作，及早謀劃明年填表上報和普查成果發(fā)布，確保我縣第一次全國水利普查工作取得圓滿成功。

三、工作保障措施

搞好農(nóng)田水利建設意義重大，我們將進一步加強領導、落實責任，加大投入、整合資金，完善體制、健全機制，確保各項工作落到實處、各項任務如期完成。

1.提高思想認識,堅持不懈地開展農(nóng)田水利建設。提高思想認識,全民是基礎,領導是關鍵。要把農(nóng)田水利放到我們工作的重要位置,認真研究,科學決策，周密部署,變“大災大干、小災小干、無災不干”為“有災無災一樣干”;要采取各種有效的宣傳形式;要使社會各界和公眾不斷了解水資源家底,增強水的憂患意識和防洪減災意識,轉(zhuǎn)變落后的用水觀念和用水習慣;要大力宣傳和推廣科學用水、節(jié)約用水的好方法、好經(jīng)驗,加強輿論監(jiān)督,在全社會形成節(jié)約用水、合理用水、防治水污染、保護水資源的良好的生產(chǎn)和生活方式。

2.加強組織領導,建立新型農(nóng)田水利建設管理體制。一是把農(nóng)田水利建設作為當前“三農(nóng)”工作重中之重，加強領導，建立目標責任制,并制定相應的獎罰制度,將工作任務層層落到實處。二

是轉(zhuǎn)變組織方式,改進工作方法。在新形勢下，我們要轉(zhuǎn)變角色,由從前的直接用行政手段組織農(nóng)民搞農(nóng)田水利的傳統(tǒng)方式，轉(zhuǎn)變到重點抓權屬管理、規(guī)劃管理、宣傳發(fā)動、資金扶持等，從單純的行政命令轉(zhuǎn)變到行政、法律、科技、民主、教育相結合，由過去的組織推動轉(zhuǎn)變?yōu)檎�策引導、典型示范、�?yōu)質(zhì)服務。積極探索“兩工”取消后新的組織方式,大力扶持發(fā)展民營水利,適合個人興辦的微型工程放手讓農(nóng)民自己建;完善“一事一議”、“一事一批”制度,有計劃地搞好一家一戶干不了、公益性較強的工程;組建農(nóng)民用水協(xié)會等用水合作組織，承辦較大的工程。三是切實搞好宣傳發(fā)動。要把冬春農(nóng)田水利建設作為農(nóng)村基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有力抓手，召開動員會，宣講政策措施，用好“一事一議”政策，廣泛發(fā)動群眾開展農(nóng)田水利建設。組織報紙、廣播、電視等媒體，大力宣傳農(nóng)田水利建設中的成功經(jīng)驗和先進典型，激發(fā)各方面參與、支持農(nóng)田水利建設的積極性。

3.實行分類指導,推廣新典型,探索新路子。一是根據(jù)“先急后緩、長短結合”的原則,確定工程重點。二是根據(jù)結構調(diào)整的要求,確定工程布局。隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構的不斷調(diào)整,農(nóng)田水利建設在布局上必須在保證糧食安全和維護生態(tài)的前提下,按照高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)的要求來考慮。

4.堅持依法治水。認真貫徹執(zhí)行《水法》《防洪法》《水土保持法》《水污染防治法》等國家法律、法規(guī)，加大水行政執(zhí)法力度,嚴肅查處和打擊農(nóng)村水事違法案件,規(guī)范水事活動，保障水事秩序。依法足額征收各項水利規(guī)費。完善農(nóng)田水利建設分級負擔、受益負擔、分級管理、收益補償?shù)日��?劃分事權,明確責任。以水資源管理為重點,提高水資源利用效益。

5.拓寬投資渠道,切實加大農(nóng)田水利建設的投入總量。適應

新形勢要求,走社會化辦水利的路子,建立穩(wěn)定的投入機制。一是按照公益性的事情政府辦的原則，加大政府財政投入力度。我縣省級貧困縣，投入是實現(xiàn)臺江水利跨越式發(fā)展的基本保障，在搶抓政策機遇，積極爭取中央、省、州對臺江水利建設大投入的同時，全力爭取縣級財政對水利系統(tǒng)人員經(jīng)費、專項辦公經(jīng)費和水利設施維修養(yǎng)護經(jīng)費等方面的投入。特別是在縣級農(nóng)田水利建設方面，認真落實“每年從土地出讓收益金中提取12%用于農(nóng)田水利建設”，積極爭取“加強金融機構對農(nóng)田水利建設的信貸資金投入”等方面的政策；依法足額征收各項水利規(guī)費,重點抓好水利建設基金,水資源費、水�！皟少M”、占用農(nóng)業(yè)灌溉設施補償費的征收,并確保取之于水、用之于水。二是按照生產(chǎn)性的事情農(nóng)民辦的原則,由農(nóng)民根據(jù)生產(chǎn)需要自主決定水利設施投入的力度。將農(nóng)民的生產(chǎn)性水利投入與農(nóng)民負擔區(qū)分開來,使農(nóng)民像蓋房修屋、購買化肥農(nóng)藥一樣自主決定興修水利設施,真正釋放農(nóng)民群眾增加水利投入的積極性。三是按照效益性的事情社會辦的原則,積極探索用市場的辦法加大農(nóng)田水利建設投入。繼續(xù)深化小型水利工程產(chǎn)權制度改革,推動民營水利發(fā)展,聚集民間資本,變存量資產(chǎn)為增量資產(chǎn);創(chuàng)造條件,出臺優(yōu)惠政策,改善投資環(huán)境,吸引社會資金和外資投入水利建設;對新建的小型水利工程,實現(xiàn)政策引導、群眾投資、產(chǎn)權到戶的辦法,對效益明顯,受益范圍明確的水利工程,大膽支持和鼓勵個體、聯(lián)戶、法人單位去投資興建,做到自辦、自有、自建、自管、自受益。四是切實強化監(jiān)督檢查。重點是抓好關鍵環(huán)節(jié)和重點部位的督查，確保工程安全、資金安全、生產(chǎn)安全、干部安全。

6.深化水利改革,增強水利發(fā)展的活力和后勁。堅持創(chuàng)新,不斷深化農(nóng)村水利改革。加強水資源統(tǒng)一管理,強化水利行業(yè)管理職

能。按照資源水價、工程水價、環(huán)境水價三部分協(xié)同作用的改革思路,調(diào)整提高水價。水價改革的難點是農(nóng)業(yè)水價問題，農(nóng)業(yè)水價的改革要按照成本核算、群眾負擔、財政補助的原則，計算包括工程折舊、管理、運行、維修等費用在內(nèi)的供水價格,向用水戶收取一定的水費,不足部分按照工程的管理權限,由同級財政承擔。

7.依靠科學技術,以信息化帶動水利現(xiàn)代化。繼續(xù)實施“科教興水”戰(zhàn)略,下大氣力抓好以下幾個關鍵性措施:一是堅持以科學的態(tài)度和先進的理念指導工作。做到科學規(guī)劃、科學決策,把農(nóng)田水利建設規(guī)劃作為國民經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃的組成部分,按照戚詠梅書記在全縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)民生工作和黨建研究座談會上指出：“水利要結合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)結構調(diào)整”來統(tǒng)籌考慮水的問題,制定和修改完善農(nóng)田水利建設規(guī)劃,確定農(nóng)田水利建設重點,使之具有較強的宏觀指導性和現(xiàn)實操作性。二是加大先進實用技術的推廣轉(zhuǎn)化力度。以節(jié)水技術、施工技術的開發(fā)推廣為重點,加大推廣力度,加快科技成果轉(zhuǎn)化。大力推廣低壓管灌、噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉技術,運用新材料、新工藝、新設備,提高灌溉水的利用系數(shù)。采用信息化技術和先進設備改進水資源管理手段。

8.堅持建管并重,提高管理與服務水平。按照《關于水利管理體制改革實施意見》的要求,抓好水利工程管理體制改革,建立新型農(nóng)田水利工程建設管理體制,實現(xiàn)農(nóng)田水利工程的自我發(fā)展、自我積累、自我管理、良性循環(huán)。重點抓好以下三個環(huán)節(jié):一是根據(jù)不同類型的工程明確管理主體。要改變過去想管的管不了、該管的管不好的局面,政府該管的一定要管到管住，不該管的一定要放開放活,劃分事權,明確權責。二是根據(jù)各自的實際情況確定適宜的管理方式。一家一戶的工程,由農(nóng)戶自管;聯(lián)村聯(lián)戶的工程,

建立各類形式的合作組織,通過用水戶參與管理和組建農(nóng)民用水戶協(xié)會等方式,將專管與群管相結合,明確產(chǎn)權和義務;重要的和較大的工程,由政府管理,積極引入市場機制和競爭機制。三是根據(jù)社會發(fā)展的需要健全基層水利服務體系。基層水利服務體系短線、斷層、萎縮是一個不容忽視的大問題。要繼續(xù)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站建設，繼續(xù)搞好農(nóng)村水利隊伍的業(yè)務培訓,使農(nóng)村水利社會化服務體系發(fā)揮應有的作用。

四、201*年水利工作重點

按照中央1號文件和中央農(nóng)村水利工作會議提出“力爭通過5年到10年努力，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設明顯滯后的局面。到2020年，基本建成四大體系”(即指：一是基本建成防洪抗旱減災體系；二是基本建成水資源合理配置和高效利用體系；三是基本建成水資源保護和河湖健康保障體系；四是基本建成有利于水利科學發(fā)展的體制機制和制度體系)的目標要求。201*年水利工作重點：

1.繼續(xù)抓好“滋黔一期”打捆項目臺雄水庫防洪灌溉工程建設。即：灌溉發(fā)電隧洞支護襯砌、灌溉渠系工程等，確保工程早日完工并投入使用，發(fā)揮效益。

2.繼續(xù)實施好楊家溝水庫除險加固工程，主要做好水庫大壩惟幕灌漿及下游壩面除險加固，確保明年汛前完工驗收投入使用。并做好麥少沖水庫除險加固工程前期工作，確保201*年度按時開工治理。

3.繼續(xù)抓好排羊鄉(xiāng)政府駐地防洪堤工程建設，建設項目計劃投資443萬元，主要建設內(nèi)容為新建堤防880米，工程設計保護人口0.5萬人，保護農(nóng)田500畝。

4.繼續(xù)實施好201*年度因旱枯竭重建農(nóng)村安全飲水項目和201*年度農(nóng)村飲水安全項目，確保廣大飲水不安全村寨的群眾告

別昔日無水飲用、飲用污染水的歷史，實現(xiàn)飲用期盼已久的清潔衛(wèi)生水的宿愿。

5.抓好山洪災害防治縣級非工程措施建設，確保我縣發(fā)生的山區(qū)洪水、泥石流、滑坡等自然災害所造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和基礎設施損毀、生態(tài)環(huán)境破壞降低到最低程度。

6.配合省水勘院和州設計院搞好空寨水庫、南開水庫項目的前期設計工作，爭取在年底前完成項目可行性研究報告和初步設計報告，爭取早日開工建設。

7.繼續(xù)配合森堡公司搞好小型農(nóng)田水利重點縣建設和高標準農(nóng)田示范縣建設等項目前期工作推進力度，確保及早開工建設，及時投入使用。

8.進一步抓好革一鄉(xiāng)兩個應急打井工程的泵站續(xù)建配套建設。

9.緊緊圍繞水利普查“一條主線、兩項任務、三個階段、四個節(jié)點”的要求，爭取在12月中旬前完成全縣普查對象的靜態(tài)數(shù)據(jù)和空間數(shù)據(jù)的獲取和預處理工作，及經(jīng)濟社會用水動態(tài)數(shù)據(jù)獲取工作。

10.繼續(xù)搞好201*年度鞏固退耕還林農(nóng)田水利項目的實施工作。計劃投資150萬元，架設偏寨村、老屯村提灌動力線路2處、實施渠道防滲5km，恢復、新增、改善灌溉面積1600畝。

11.抓好縣級抗旱排澇服務隊建設，計劃投資200萬元，配置送水車輛一臺、抗旱機具設備一批等，提高我縣抗旱排澇服務能力。

臺江縣水利局201*年12月28日

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