烏海市國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)處置操作規(guī)程

烏海市企業(yè)和行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)處置操作規(guī)程

（試行）

為保證我市企業(yè)和行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)處置活動依法規(guī)范、有章可循、提高效率，特制定本規(guī)程。

一、產(chǎn)權(quán)處置申請

凡國有資產(chǎn)使用（占有）單位有處置產(chǎn)權(quán)意向的，首先應(yīng)向?yàn)鹾Ｊ胸?cái)政局國有資產(chǎn)管理部門（以下簡稱國資科）提出申請，并按產(chǎn)權(quán)性質(zhì)提交以下材料：

（一）經(jīng)營性（企業(yè)）國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)

1、申請報(bào)告（附資產(chǎn)使用單位組織機(jī)構(gòu)代碼證和法人登記證復(fù)印件，加蓋單位紅色公章）；

2、企業(yè)股東會或董事會等的內(nèi)部書面決議；3、產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明，機(jī)器設(shè)備的相關(guān)技術(shù)資料；4、有無抵押或瑕疵的說明，如有抵押須由抵押權(quán)人出具同意轉(zhuǎn)讓的聲明；

5、政府或主管部門同意的審核意見。（二）行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)

1、申請報(bào)告（附資產(chǎn)使用單位組織機(jī)構(gòu)代碼證和法人登記證復(fù)印件，加蓋單位紅色公章）；

2、單位內(nèi)部書面決議；

3、產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明，機(jī)器設(shè)備的相關(guān)技術(shù)資料；

4、有無抵押或瑕疵的說明，如有抵押須由抵押權(quán)人出具同意轉(zhuǎn)讓的聲明；

5、車輛要有行駛證和登記證復(fù)印件及保險(xiǎn)證件、購置發(fā)票及購置稅票復(fù)印件及有無重大交通事故的說明；

6、政府或主管部門同意的審核意見。二、批準(zhǔn)和評估

申請?zhí)幹脟�有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的單位，收悉財(cái)政局國資科出具的同意處置通知文件后，委托市財(cái)政局指定的評估機(jī)構(gòu)評估擬處置資產(chǎn)，出具評估報(bào)告后到國資科備案核準(zhǔn)。

三、進(jìn)入交易中心

由財(cái)政局國資科向交易中心出具相關(guān)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)《轉(zhuǎn)讓交易委托書》或公函后，資產(chǎn)占有方應(yīng)及時到交易中心產(chǎn)權(quán)科辦理轉(zhuǎn)讓登記，并提供以下材料：

（一）《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓意向登記表》（規(guī)范文本）；（二）產(chǎn)權(quán)證明文件及占有單位內(nèi)部決策、財(cái)政批準(zhǔn)文件與占有方組織機(jī)構(gòu)代碼證、經(jīng)辦人授權(quán)及身份證明文件；（三）國有資產(chǎn)處置中涉及的所有資產(chǎn)概述與明細(xì)表；（四）資產(chǎn)為房屋建筑物的，需提交房屋建筑物所有權(quán)證；（五）資產(chǎn)涉及土地的，需提交土地使用權(quán)證，具體按《烏海市國有土地使用權(quán)出讓操作規(guī)程》辦理；

（六）資產(chǎn)為機(jī)動車的，需提交機(jī)動車購置憑證及行駛證、保險(xiǎn)等隨車手續(xù)；

（七）資產(chǎn)為機(jī)器設(shè)備的，需提交機(jī)器設(shè)備相關(guān)技術(shù)資料；（八）關(guān)于擬處置資產(chǎn)抵押、質(zhì)押和瑕疵、手續(xù)等情況的說明，否則后果由資產(chǎn)占有方承擔(dān)；

（九）資產(chǎn)評估報(bào)告書及財(cái)政備案登記材料；（十）其他需要的相關(guān)文件或材料。

市政府或市財(cái)政局確定處置的資產(chǎn)，可憑書面批示直接進(jìn)入交易中心。

四、發(fā)布公告

交易中心對資產(chǎn)使用單位提供的資料審核無誤后，起草產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告并經(jīng)國資科批準(zhǔn)，在相關(guān)媒體發(fā)布，公告期不少于20個工作日。需設(shè)立項(xiàng)目保留價的，由財(cái)政局國資科依據(jù)評估情況審批后，作為交易底價，首次交易底價不得低于評估結(jié)果。

五、接受報(bào)名、確認(rèn)競買資格

公告發(fā)布之日起，公告規(guī)定報(bào)名之日止，凡有意向競買者，應(yīng)到公告約定地點(diǎn)報(bào)名，并提交以下材料：

（一）法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、資質(zhì)等級證書、組織機(jī)構(gòu)代碼證等資格證明文件或自然人二代身份證原件；

（二）申請書、授權(quán)委托書（規(guī)范文本）；（三）法人代表、委托代理人二代身份證原件；（四）保證金銀行轉(zhuǎn)帳憑證和交易中心收據(jù)；（五）其他需要的文件或材料。

經(jīng)審查，報(bào)名者提交的材料符合條件并繳納了競買保證金后，交易中心向合格競買人出具《競買資格確認(rèn)書》。

六、確定交易方式

公告期滿，根據(jù)報(bào)名情況，由交易中心按與財(cái)政國資部門的約定確定交易方式：

（一）征集到兩個以上符合條件報(bào)名者的，采取掛牌與現(xiàn)場競價方式轉(zhuǎn)讓；

（二）征集到一家符合條件報(bào)名者的，以協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓；（三）沒有符合條件報(bào)名者的，交易程序中止，函告國資管理部門核準(zhǔn)新的交易價格后重新公告；

（四）掛牌與現(xiàn)場競價交易過程中的相關(guān)事項(xiàng)參照《拍賣法》等相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

七、成交簽約

交易成功的，在交易中心鑒證下由財(cái)政國資部門和競得人簽訂成交確認(rèn)書。

八、結(jié)果公示，辦理手續(xù)

結(jié)果公示無異議，競得人按財(cái)政局填制的《內(nèi)蒙古自治區(qū)非稅收入一般繳款書》要求，將成交款項(xiàng)全額繳入財(cái)政專戶，財(cái)政局國資部門協(xié)助競得人辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)。

九、資料歸檔

交易中心將交易項(xiàng)目涉及的文件資料歸檔存放。十、變更與撤回委托

受讓人條件和轉(zhuǎn)讓底價等產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息重要內(nèi)容如有變更，公告時間重新計(jì)算，自變更之日起不得少于20個工作日。行政事業(yè)單位因特殊原因確需撤回資產(chǎn)處置信息，取消委托的，須報(bào)經(jīng)原國資批準(zhǔn)部門核準(zhǔn)后函告交易中心，由交易中心發(fā)布撤銷處置公告。

十一、爭議解決

由市紀(jì)委監(jiān)察局、財(cái)政局國資科、公共資源交易管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成產(chǎn)權(quán)交易重大、爭議事項(xiàng)協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)解決有關(guān)事宜。

（三區(qū)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓參照本規(guī)程，規(guī)程中市財(cái)政國資科的職能由區(qū)財(cái)政部門履行）

制定本規(guī)程的依據(jù)：

（一）《企業(yè)國有資產(chǎn)管理法》（201*年10月28日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過）；

（二）《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號）；

（三）《烏海市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（烏海政辦發(fā)（201*）67號）和財(cái)政局資產(chǎn)處置有關(guān)問題的通知及實(shí)行進(jìn)場交易管理辦法；

（四）《烏海市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范公共資源交易工作的意見的通知》（烏海政發(fā)[201*]17號）。

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市直行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置操作規(guī)程

依據(jù)財(cái)政部《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第35號）、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號）結(jié)合我市行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置實(shí)際情況，明確市直行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置操作規(guī)程如下：

一、資產(chǎn)處置申報(bào)批準(zhǔn)

由房屋產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)單位（以下簡稱產(chǎn)權(quán)單位）提出市直行政事業(yè)單位資產(chǎn)擬處置報(bào)告，報(bào)市政府審核批準(zhǔn)。

二、確定評估、拍賣機(jī)構(gòu)

由產(chǎn)權(quán)單位填報(bào)《資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)審核表》，提供相關(guān)資料，報(bào)送市財(cái)政局審核、備案。通過拍賣方式處置的，由產(chǎn)權(quán)單位填報(bào)《拍賣機(jī)構(gòu)資質(zhì)審核表》及相關(guān)資料，報(bào)送市財(cái)政局審核、備案。

三、資產(chǎn)處置審核、審批

由產(chǎn)權(quán)單位填報(bào)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置審批表》，提供相關(guān)資料，報(bào)送市財(cái)政局審核、審批。

四、資產(chǎn)評估

由產(chǎn)權(quán)單位與審核確定的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)簽定委托評估協(xié)議，委托其依據(jù)相關(guān)政策、運(yùn)用適當(dāng)方法對資產(chǎn)進(jìn)行評估。

五、發(fā)布公告

由市資產(chǎn)整合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過報(bào)紙、電視臺等宣傳

媒體發(fā)布公告，廣泛宣傳房地產(chǎn)現(xiàn)狀及相關(guān)要求。

六、資產(chǎn)處置

根據(jù)購買意向人情況可采用公開拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行資產(chǎn)處置。

七、資產(chǎn)交割

由產(chǎn)權(quán)單位按資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同或協(xié)議條款規(guī)定收取資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓款項(xiàng)，協(xié)調(diào)相關(guān)單位辦理資產(chǎn)交割手續(xù)，實(shí)地交割房地產(chǎn)。

八、交納稅費(fèi)、上繳收入

由產(chǎn)權(quán)單位依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，交納各種稅費(fèi)，及時上繳資產(chǎn)處置收入。

市財(cái)政局年月日

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