淺析非公企業(yè)團建工作的鞏固

淺析非公企業(yè)團建工作的鞏固

在非公有制企業(yè)中建立團的組織和開展團的工作是共青團組織為實現(xiàn)黨的長期執(zhí)政鞏固青年群眾基礎的內(nèi)在要求，是履行四項基本職能、實現(xiàn)“兩個全體青年”目標任務的必然選擇。加強非公企業(yè)團建工作是一項系統(tǒng)的、長期的“活力工程”和“生命力工程”，近年來，經(jīng)過全省各級共青團組織和廣大團干部的共同努力，我省非公企業(yè)團建工作與非公企業(yè)快速發(fā)展的現(xiàn)狀相比嚴重滯后的局面大大改觀，非公企業(yè)團建工作已取得了階段性成果。當前，如何進一步鞏固新建非公企業(yè)團建工作成果和活躍非公企業(yè)團的工作已經(jīng)成為

加強團的基層組織建設的一個重要課題。

一、鞏固非公企業(yè)團建工作的現(xiàn)有基礎

今年以來，按照團中央、團省委的統(tǒng)一部署，各級共青團組織狠抓落實，認真分析研究新形勢下加強非公企業(yè)團建工作的路徑和方法，采取有力措施，大大加快了非公企業(yè)團

組織的建設步伐，全省非公企業(yè)團建呈現(xiàn)出新的工作局面。

一是組織覆蓋明顯提高。提高團組織在非公企業(yè)中的覆蓋率是非公企業(yè)團建的前提。根據(jù)相關統(tǒng)計，截至201*年底，全省符合建團條件的規(guī)模以上（包括從業(yè)人員100人以上和從業(yè)人員55-99人、年營業(yè)收入500萬以上）非公企業(yè)概數(shù)為10412個，建立團組織的有1650家，建團率僅為15.85%。經(jīng)過一年的努力，全省新建非公企業(yè)4053家，覆蓋35歲以下青年近30萬人，完成我省全年3800家目標任務的106.47％，完成團中央年度3600家目標任務的112.39％，非公企業(yè)建團率有了很大的提高，團的工作進一步活躍。

二是團建思路明顯拓寬。非公企業(yè)團建的工作思路和工作方法，直接影響非公企業(yè)團建成果。一年來，各級共青團組織通過黨建帶動、行業(yè)推動、品牌促動等方式對非公企業(yè)團建工作進行了扎實有效的探索，聯(lián)合建團、依托建團、網(wǎng)絡建團、撐傘法、串珠法，聯(lián)建法、外圍法、搭臺法等團建新模式得到有效實踐。全省涌現(xiàn)出一批典型經(jīng)驗，比如張家界在市旅游局建立團工委依托行政主管部門的力量推進了全市星級飯店、旅行社的團組織建設；株洲實施“非公團建百日攻堅行動”，集中推進全市非公企業(yè)工作；湘潭團市委摸索總結出包括“黨建同步”、“集中組建”、“行業(yè)串接”、“活動先行”、“評先吸引”、“內(nèi)部攻克”、“資源共享”、“先進引領”、“規(guī)范重組”、“團情紐帶”在內(nèi)的非公

企業(yè)團建十法。這些具體的做法，有力地促進了各地非公企業(yè)團建工作的開展。

三是工作氛圍明顯濃厚。良好的工作氛圍是推進非公團建的重要動力。各級團組織積極作為，注重前期宣傳，聯(lián)合工商、統(tǒng)計等部門開展調研，摸清底子，準確掌握了非公企業(yè)特別是規(guī)模以上非公企業(yè)的數(shù)量、團青情況，同時了解企業(yè)經(jīng)營管理者對建團的態(tài)度并做好建團的思想動員，積極在非公企業(yè)中開展團的工作和活動，營造了良好的工作氛圍。各級團組織堅持黨建帶團建，積極整合社會資源，對非公企業(yè)團建工作的力度、工作經(jīng)費的投入明顯加大，工作陣地、工作制度建設明顯加強。全團上下形成了高度重視和大力推

進非公企業(yè)團建工作的濃厚氛圍。

非公企業(yè)團建工作所取的階段性成果值得肯定，但也要清醒的認識到非公團建工作還面臨嚴峻挑戰(zhàn)，存在一些不足。比如，非公建團條件復雜，有的企業(yè)對建團心存疑慮，或者不同意建團，有的雖然同意建立團組織，但不注重發(fā)揮其作用；非公企業(yè)團員青年流動性大，給團建工作帶來一定難度；此外，還普遍存在著工作上有畏難情緒、團員意識淡薄、

團干部素質不夠高等問題，這些都需要我們繼續(xù)探索，不斷改進，大力推進。

二、鞏固非公企業(yè)團建工作的關鍵點

加強非公企業(yè)團建工作，從根本上說是要從團與廣大青年最普遍聯(lián)系的路徑、載體、渠道和邊界關系相切入，克服組織化動員薄弱，結合兩種動員方式，真正廣泛有效地把廣大青年組織動員起來為湖南“四化兩型”建設貢獻力量。衡量非公企業(yè)團建工作成敗的關

鍵就在于團的組織功能和組織活力。

1、要有一個良好的團建環(huán)境，特別是要有企業(yè)負責人的大力支持。要鞏固非公企業(yè)團建成果，必然要繼續(xù)營造一個良好的團建環(huán)境。要依靠黨建帶動，積極爭取黨組織的重視和支持，把非公企業(yè)團建工作納入到黨建工作的目標任務和整體格局之中，做到同步安排部署、同步檢查落實。在非公企業(yè)團建工作中，遇到的最大困難是非公企業(yè)負責人對團建工作不理解、不支持。因此，要營造良好的團建環(huán)境，要特別注重做好非公企業(yè)負責人的思想工作，找準團建工作和企業(yè)發(fā)展的結合點，使其充分認識在非公企業(yè)加強團組織建

設的必要性和重要性，全力支持非公企業(yè)團建工作。

2、要有一個務實的領導班子，特別是要有一個好的團組織負責人。團的干部是團工作的主要推動者。相對而言，非公企業(yè)團建工作是新鮮事物，非公企業(yè)團組織底子薄、工作弱。這些情況決定了建設一支高素質的團干部隊伍是鞏固非公企業(yè)團建的關鍵，要配備一個高素質的團組織負責人，發(fā)揮負責人的核心帶動作用，通過發(fā)揮團組織領導班子的集

體智慧，活躍新建團組織工作，鞏固非公企業(yè)團建成果。

3、要有一系列適合企業(yè)特點的活動，特別是要吸引團員青年的參與。要發(fā)揮企業(yè)團組織的作用，必然要有一系列團的工作與活動作為載體來支撐。企業(yè)團的工作，應該從輔助企業(yè)人力資源開發(fā)、輔助企業(yè)增強內(nèi)在凝聚力、幫助企業(yè)青年員工樹立正確思想意識、為企業(yè)員工提供非正式交流的渠道和機制等方面著手。非公企業(yè)團的活動還必須充分考慮團員青年所需，注重采取青年職工喜聞樂見的活動形式，最大限度的吸引青年職工的參與

熱情。只有這樣才能切實有效的把青年職工團結和凝聚在團組織的周圍。

4、要有一套行之有效的工作制度，特別是要有加強非公團建工作的長效機制。非公企業(yè)團建工作是一項系統(tǒng)的、長期的基礎工作，短期的行政指令下的運動式集中推進，對于建團能起到立竿見影的效果，但如果沒有一套行之有效的工作制度，沒有與之配套的長效機制，非公企業(yè)團的工作就容易出現(xiàn)方向和路徑的偏差，陷入“建了就垮”、“名存實亡”等困境。因而要找準推動非公企業(yè)團建工作的“動力源”，堅持科學性、系統(tǒng)性和可行性相統(tǒng)一，把對非公企業(yè)團建的內(nèi)容設計、考核評估、獎懲激勵、指導監(jiān)督等環(huán)節(jié)的機

制有機結合起來，建立一套規(guī)范、穩(wěn)定、操作性強的長效機制。

三、鞏固非公企業(yè)團建工作的著力點

加強非公企業(yè)團建工作，一方面需要逐步消滅非公企業(yè)團建空白點和盲點，不斷擴大團組織數(shù)量，提高團組織覆蓋率；另一方面要實現(xiàn)建團向團建的轉變，著力活躍團的工作，

增強非公企業(yè)團的影響力，不斷鞏固非公企業(yè)團建工作成果。

1、著力構建城市戰(zhàn)線大團建格局。要跳出為非公企業(yè)建團而開展團建工作的狹隘工作思維。要站在全局的高度，充分認識到加強非公企業(yè)團建工作是做好全團工作的關鍵環(huán)節(jié)，發(fā)揮非公企業(yè)聚集大量團員青年的聚合效應，把非公企業(yè)團組織打造成城市共青團工作區(qū)域化推進的重要載體。著力實現(xiàn)非公企業(yè)團建工作從團組織“獨唱”向各部門“大合唱”轉變，整合資源，建立健全以共青團為主，黨政大力支持、其它群團組織相互配合的工作資源統(tǒng)籌聯(lián)動機制。充分借助黨建、工建成果，借助行政主管部門、行業(yè)協(xié)會力量，借助青聯(lián)、青企協(xié)等團屬社團推動非公企業(yè)建團。在共青團內(nèi)部要建立由城市青年工作部綜合協(xié)調，其它各部門共同參與的工作協(xié)調機制，形成齊抓共管、統(tǒng)籌推進非公企業(yè)團建

工作的良好局面。

2、著力建立非公企業(yè)團建工作評估機制。要衡量非公企業(yè)團建工作效果，就需要根據(jù)對非公企業(yè)團組織的目標要求，確立指標體系，通過科學的反饋，對非公企業(yè)團的工作過程和效果進行實事求是的分析，建立一套評估機制，確定做出定性定量評價的途徑、方式和方法。要針對各級共青團組織在非公企業(yè)團建工作中不同角色建立建全非公企業(yè)團建工作考核細則和標準，實施數(shù)據(jù)庫歸檔、目標管理、量化考核。建立相應的激勵獎懲機制，改變“干多干少、干好干壞一個樣”的“大鍋飯”局面。著力探索和完善組織管理體系，有效指導新建非公企業(yè)團組織開展工作，從而促進非公企業(yè)團的工作朝著制度化、規(guī)范化、

專業(yè)化的方向發(fā)展。

3、科學設計非公企業(yè)團的工作內(nèi)容。非公企業(yè)團的工作一是要以服務企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營為前提，找準共青團組織根本屬性、根本任務與企業(yè)根本功能相融合的工作切入點。二是要注重與團的傳統(tǒng)品牌工作相結合，特別是借鑒在國有企業(yè)大力開展的青年文明號、青年崗位能手、青工技能振興、青年安全生產(chǎn)示范崗、青年創(chuàng)新創(chuàng)效等活動形式。三是要緊握時代脈博，開展體現(xiàn)時代特點的工作，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機、大力大開展“五四紅旗團委”、“五四紅旗團支部”創(chuàng)建等工作，進一步增強職業(yè)青年的責任意識，把非公企業(yè)

團員青年的個人成長與社會的發(fā)展、國家的富強結合起來。

4、探索非公企業(yè)團組織社會化運作新模式。在加強團的基層組織建設中，我們既要繼承和借鑒傳統(tǒng)的工作手段和模式，也要充分運用“團的基層組織建設和基層工作創(chuàng)新項目申報領辦制”的有力推動，還要大膽創(chuàng)新工作方式，從依靠行政手段“一手抓”的工作方式向群眾化、社會化“多手抓”的新型運作方式轉變。著力探索建立全新的、使廣大青年樂于接受、社會各界廣泛認可的、能有效吸引非公企業(yè)團組織和團員青年積極參與的活

動平臺，通過項目化運作，打造非公企業(yè)團建工作的品牌。

非公企業(yè)團建工作的重要性和任務的艱巨性決定了加強非公企業(yè)團建工作不可能“畢其功于一役”，在建立團組織的基礎上還必然有一個不斷鞏固非公企業(yè)團建工作的過程。這是一個任重道遠的過程，需要我們不斷深入的研究探索和堅持不懈的努力推進。

擴展閱讀：關于加強全市非公有制企業(yè)團建工作的通知

洪青發(fā)[201*]9號

關于加強全市非公有制企業(yè)團建工作的通知

各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)團委（團工委）：

近年來，我市非公經(jīng)濟組織不斷發(fā)展壯大，從業(yè)人數(shù)日益增加，青年所占比例呈不斷上升趨勢。為不斷加強新時期團的基層組織建設和基層基礎工作，全面履行共青團的根本職責，凝聚帶領廣大企業(yè)從業(yè)青年，積極為南昌經(jīng)濟社會發(fā)展作貢獻，我委決定在全市范圍內(nèi)大力開展非公有制企業(yè)建團工作�，F(xiàn)將有關事宜通知如下：

一、指導思想

以“堅持眼睛向下，重心下移，力爭使團的基層組織網(wǎng)絡覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年”為總體目標，以全國企業(yè)共青團工作電視電話會上陸昊書記提出的六個結合點為主要內(nèi)容，以促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和服務廣大企業(yè)團員青年的成長成才為根本出發(fā)點，在鞏固原有非公有制企業(yè)團建的基礎上，繼續(xù)深入推動非公有制企業(yè)的團建工作，加強非公有制企業(yè)團的組織形式、運行機制、動員方式、

聯(lián)系途徑、工作保障等團建要素的創(chuàng)新與整合，努力提升全市非公有制企業(yè)團建工作水平，在推動我市經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮企業(yè)共青團組織的積極作用。

二、工作目標

今年，對符合獨立建團條件的非公企業(yè)，積極動員和指導建團；對不具備獨立建團條件的非公企業(yè)，通過聯(lián)建、共建等多種建團方式大力爭取建團；符合建團條件且已建立黨組織的非公企業(yè)要努力確保建團；每個縣區(qū)、開發(fā)區(qū)選取5-10家條件較好的非公有制企業(yè)作為團建示范點，促進全市非公有制企業(yè)團建工作的整體推進，力爭在4-7月期間全市實現(xiàn)新建企業(yè)團組織100家的目標。

三、工作措施

（一）認真調查摸底，加強基礎工作。

1、摸清底數(shù)。各級團組織要加強與相關部門的溝通和聯(lián)系，爭取各級黨委的配合與支持，重點對本地區(qū)規(guī)模以上企業(yè)的相關情況進行摸底統(tǒng)計，準確把握企業(yè)發(fā)展和團員青年群體分布的實際情況，做到“四個摸清”，即摸清企業(yè)數(shù)量和具體單位名稱；摸清企業(yè)中團員青年的人數(shù)；摸清企業(yè)管理者對建團的態(tài)度；摸清建團后工作開展情況。（注：規(guī)模以上企業(yè)指年銷售收入500萬元以上，企業(yè)員工人數(shù)50人以上的企業(yè)）

2、建立信息庫。認真填寫非公有制企業(yè)團建情況調查表（見附件1），根據(jù)調查摸底的情況，建立本地區(qū)規(guī)模以上非公有制企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫（包括：非公有制企業(yè)名稱、類別、經(jīng)營范圍、企業(yè)規(guī)模、職工隊伍、團組織機構、團員青年人數(shù)、

團干部配備、推優(yōu)入黨數(shù)、活動開展等基本情況的數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作），實施動態(tài)管理，確保情況明、底數(shù)清。

3、加大組建力度。進一步理清思路，突出重點，有計劃、有步驟地推進非公企業(yè)團建工作，采取單獨、聯(lián)合、掛靠等形式，因地制宜、靈活多樣地設置團的組織。對規(guī)模較大、團員青年數(shù)量較多的企業(yè)，一般要獨立建團；對規(guī)模較小、團員青年數(shù)量較少、暫不具備獨立建團條件的企業(yè)，可以按照地域相鄰、行業(yè)相近的原則建立聯(lián)合團組織，也可以掛靠其它團組織或依托協(xié)會建團；對暫不具備建團條件的非公企業(yè)，可以先行建立青年社團或青年聯(lián)誼會等組織，待條件成熟后，再建立團的組織。

（二）積極開展活動，發(fā)揮團組織作用。

圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際指導非公企業(yè)團建，緊密結合黨的工作和企業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展的需要，積極開展青年文明號、青年崗位能手、青年創(chuàng)新創(chuàng)效等活動，組織青年員工為企業(yè)發(fā)展提合理化建議，參與技術革新，承擔急、難、險、重任務；圍繞企業(yè)文化建設和青年實際需求，大力開展各類團員青年喜聞樂見的讀書求知、文體娛樂和交友聯(lián)誼活動，豐富團員青年的業(yè)余文化生活，進一步增強企業(yè)凝聚力；圍繞企業(yè)形象提升，積極組織青年員工開展志愿者行動、維權幫困等活動，塑造企業(yè)良好的社會形象。同時積極做好“雙推”工作，充分發(fā)揮好共青團作為黨組織的助手和后備軍作用。

在活動方式上，堅持“集中、統(tǒng)一”與“小型、分散”相結合，以業(yè)余為主；在活動內(nèi)容上，堅持團組織開展活動與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相結合，與企業(yè)管理相結合，與維護青年利益相結

合；在工作方法上，堅持規(guī)范性與靈活性相結合，活動突出青年色彩，把團活動與工會活動和青年興趣小組活動有機融合在一起，使之富有朝氣、富有活力、富有實效。

四、工作要求

（一）高度重視迅速行動

企業(yè)建團工作是我委的重點工作之一，意義重大。各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)團委（團工委）要高度重視，精心組織，集中時間做好每階段重點工作，抓好落實，特別是做深做細做實基礎性工作，落實好本地區(qū)企業(yè)建團工作任務。

（二）講究方法注重實效

各級團組織要因地制宜，采取不同的方式建團，擴大全區(qū)團組織對非公有制企業(yè)的有效覆蓋。在建團過程中要動作迅速，講求效率。團市委機關將抽調10名企業(yè)團建指導員對口聯(lián)系各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)團委（團工委）（見附件2），按照《全市企業(yè)團建工作指南》（見附件3）要求，幫助和指導企業(yè)建立團組織，并認真總結好的經(jīng)驗和做法，及時推廣，做到整體推進。

（三）組織領導，加強監(jiān)督

團市委將對規(guī)模以上非公有制企業(yè)建團工作情況進行經(jīng)常性調度和指導，不定期深入有關企業(yè)掌握工作動態(tài)，了解詳細情況，對全市非公企業(yè)團建情況進行檢查驗收，并將把檢查結果作為各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)團委（團工委）年度考核的重要依據(jù)之一。

聯(lián)系人：曾萍、徐靈芳聯(lián)系電話：3885823、3885825

郵箱：nctswzzb@163.com,ncqgqn@163.com

附：1、非公有制企業(yè)團建情況調查表2、企業(yè)團建指導員對口聯(lián)系表

3、《全市企業(yè)團建工作指南》

共青團南昌市委201*年4月23日

主題詞：團建非公企業(yè)通知抄報：市委、市政府、團省委

抄送：市委辦公廳、市政府辦公廳、團省委組織部、團省

委城青部

共青團南昌市委辦公室

5

201*年4月23日印發(fā)

（共印30份）附件1

非公有制企業(yè)團建情況調查表

填報單位（蓋章）：填表日期：年月日企業(yè)成非公企企業(yè)立時間業(yè)名稱類別（年月）生產(chǎn)經(jīng)建立團營主要組織所在地時間團組織35周歲建制職工以下青（團委、團總總數(shù)工數(shù)支、團支部）團員數(shù)團組織負責人年內(nèi)開展何種團的聯(lián)系姓名活動電話注：1、企業(yè)類別請在以下選項中選擇：私營企業(yè)、港澳臺投資企業(yè)、外商投資企業(yè)、非國有和集體控股的股份企業(yè)、個體工商戶。

2、此表請各單位認真填報，收集整理后，于6月25日前報團市委青工青農(nóng)部，并自留底表。

附件2

企業(yè)團建指導員對口聯(lián)系表

團建指導員胡俊峰曾萍徐莉何建華盛姣麗劉冬向玫徐靈芳彭輝胡晨陽

7

對口縣區(qū)南昌縣新建縣西湖區(qū)經(jīng)開區(qū)安義縣市青聯(lián)東湖區(qū)、高新區(qū)、紅谷灘新區(qū)進賢縣、青山湖區(qū)青云譜區(qū)、灣里區(qū)、桑海開發(fā)區(qū)市青商會

附件3

全市企業(yè)團建工作指南

為進一步鞏固黨的青年群眾基礎，增強團組織吸引力和凝聚力，深入推進新形勢下我市企業(yè)的團建工作，力爭使團的基層組織網(wǎng)絡覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年，團市委決定在全市企業(yè)范圍內(nèi)加大團建工作力度，進一步推動國有企業(yè)和非公企業(yè)團的組織建設，加強對企業(yè)團建工作的指導，特制定本工作指南如下：

一、企業(yè)團組織的價值和任務

根據(jù)團中央陸昊書記在全國企業(yè)共青團工作電視電話會議上的講話，對“企業(yè)建團為什么”和“企業(yè)建團干什么”可梳理為以下六個方面：

1．輔助企業(yè)人力資源開發(fā)。人力資源是企業(yè)戰(zhàn)略性資源，是企業(yè)核心競爭力所在。無論是國家經(jīng)濟增長還是企業(yè)發(fā)展，其產(chǎn)出總是大于投入的物質資源，很重要的原因就是人力資本提升帶來的效率。

當前，我國正在加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進產(chǎn)業(yè)結構調整升級。在這一新形勢下，加強對企業(yè)員工的技能培訓，使企業(yè)員工適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展對技術變革的新要求，對于企業(yè)的發(fā)展尤為迫切。

青年是企業(yè)員工的主體，青年員工的職業(yè)精神、職業(yè)技能和綜合素質的高低直接關系到企業(yè)當前和未來競爭力的強弱。長期以來，企業(yè)共青團組織始終注重加強對企業(yè)青年員工的培

訓，開展了培養(yǎng)青年崗位能手、技能大賽、導師帶徒等豐富有效的活動。可以說，輔助企業(yè)人力資源開發(fā)一直是共青團組織在促進企業(yè)發(fā)展方面最重要、最成功的工作切入點和貢獻所在。企業(yè)共青團要積極地輔助企業(yè)人力資源開發(fā)，進一步強化對青年員工職業(yè)精神、職業(yè)技能和綜合素質的培養(yǎng)，努力做到與企業(yè)人力資源開發(fā)互相補充、特色鮮明、務實有效。具體來講，一方面要在企業(yè)青年中不斷深化青工技能振興計劃、青年崗位能手等培訓項目，著力提高青年技術工人的技術能力、創(chuàng)新能力、操作能力，努力為企業(yè)培養(yǎng)更多的知識型、技能型和復合型青年人才。另一方面要努力完善具有共青團特色、體現(xiàn)共青團優(yōu)勢的培訓體系，依據(jù)國家職業(yè)標準和企業(yè)生產(chǎn)崗位規(guī)范要求制定培訓計劃，加強與勞動部門、職業(yè)技術學校、職業(yè)培訓部門保持良好的合作，提高青年人力資源開發(fā)的科學性、規(guī)范性。

2．輔助企業(yè)增強內(nèi)在凝聚力。企業(yè)內(nèi)部的凝聚力是企業(yè)提高效率、實現(xiàn)長遠發(fā)展的重要保障。企業(yè)的產(chǎn)量與效率不僅取決于投入的生產(chǎn)要素量，而且還取決于企業(yè)內(nèi)部的協(xié)調性與工人的努力程度。在資本和勞動投入不變的情況下，通過改變經(jīng)理與雇員之間的關系，或是改變激勵機制，就可以得到勞動生產(chǎn)率的顯著變化，這充分說明企業(yè)內(nèi)在的凝聚力對于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的極端重要意義。近年來，企業(yè)文化普遍受到重視，實質上也是以此來增強員工對于企業(yè)的認同感和責任感，從而降低監(jiān)督成本、提高企業(yè)效率。

共青團作為以吸引凝聚青年、服務青年為重要職能的組織，能夠在增強企業(yè)內(nèi)在凝聚力特別是青年員工凝聚力中發(fā)揮

重要作用。一是開展娛樂性活動，幫助青年員工放松身心，緩解壓力，精神愉悅地投入工作。二是開展關注員工生活小事的服務性工作，營造理解人、尊重人、關愛人的企業(yè)氛圍，使小服務產(chǎn)生大作用。三是開展思想性工作，引導青年員工理解崗位的重要性，珍惜工作崗位；理解企業(yè)的管理目標，支持嚴格管理；理解企業(yè)階段性遇到的重大問題，共同克服困難。無論是娛樂性、服務性，還是思想性工作，歸根結底是要在當前社會高速變革、不少人心態(tài)較為浮躁的情況下，解決青年員工對企業(yè)的認同感和歸屬感問題。

3．幫助企業(yè)青年員工理解和支持市場經(jīng)濟條件下企業(yè)發(fā)展所必需的正確思想意識。通過對近現(xiàn)代以來經(jīng)濟發(fā)展史的回顧性研究，經(jīng)濟學家得出一個重要結論，就是意識形態(tài)對經(jīng)濟發(fā)展具有重大作用。

對于企業(yè)來講，企業(yè)的發(fā)展同樣需要正確思想意識的支撐，主要包括四種意識。一是創(chuàng)新意識。這是最重要的意識，創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的動力，沒有創(chuàng)新就沒有企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)員工處在生產(chǎn)經(jīng)營的第一線，最先感受和體驗創(chuàng)新技術成果，也最具有參與創(chuàng)新的條件和機會，因此，要實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展，企業(yè)員工的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力至關重要。

二是風險意識。企業(yè)共青團組織要幫助企業(yè)青年員工增強風險意識，理解企業(yè)可能面臨的各種不確定性，正確理解企業(yè)為克服困難和不確定性所作出的各種經(jīng)營決策，支持和幫助企業(yè)經(jīng)營管理者堅定信心、克服風險帶來的挑戰(zhàn)，甚至理解企業(yè)經(jīng)營管理者可能出現(xiàn)的決策失誤。

三是競爭意識。企業(yè)團組織要給青年員工反復灌輸競爭意

識，引導他們理解競爭的殘酷性和企業(yè)為了應對競爭有可能采取的階段性極端方式。

四是效率意識。效率是企業(yè)發(fā)展的重要指標，反映了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和競爭力水平。要實現(xiàn)企業(yè)利潤的最大化，必須把提高員工的效率意識作為重要任務。

總之，培養(yǎng)企業(yè)員工特別是青年員工的創(chuàng)新意識、風險意識、競爭意識、效率意識，對于企業(yè)長遠發(fā)展具有重要作用。共青團作為思想性、政治性組織，在企業(yè)中開展思想工作不能抽象，要在傳播黨團重要主張的同時，主動結合實際參與傳播有利于企業(yè)發(fā)展的思想意識。

4．幫助青年員工理解和支持企業(yè)的嚴格管理，輔助形成有效的激勵約束機制、決策和決策執(zhí)行機制。企業(yè)是分工協(xié)作極其嚴密的組織體系，其生產(chǎn)流程是高強度的組織化過程。因此，為保證企業(yè)的有序運轉，必須進行嚴格的管理，把分工協(xié)作的具體內(nèi)容，通過一系列正式和非正式的合約形式予以規(guī)定，并在員工的生產(chǎn)性活動中予以體現(xiàn)。而引導企業(yè)員工認同并接受管理的路徑主要靠激勵約束以及決策執(zhí)行機制，企業(yè)共青團組織要引導青年員工充分認識企業(yè)組織體系的運行機理，了解企業(yè)各項管理制度和措施的意義，樹立起獎懲嚴明的企業(yè)管理意識，自覺服從和遵守企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各項制度和措施，自覺落實執(zhí)行企業(yè)的各項決策，按照企業(yè)要求努力爭做一流，保證企業(yè)各個環(huán)節(jié)、各個部門的有效協(xié)作，促進企業(yè)協(xié)調發(fā)展。5．積極為企業(yè)員工提供非正式交流的渠道和機制。學習創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的動力。企業(yè)核心競爭力就是企業(yè)內(nèi)部集體學習的能力，尤其是關于如何協(xié)調不同的生產(chǎn)技能和整合多種技

術的能力。企業(yè)的學習有兩種，一種是正式的組織化學習，還有一種是非正式交流，這在高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程當中顯得尤為重要。在看到企業(yè)員工間學習交流重要性的同時，我們也要看到企業(yè)的科層關系使員工間的表達和交流受到一定限制，企業(yè)是一種科層組織，上下級之間是計劃、命令和服從的縱向關系。這使得企業(yè)內(nèi)部必然存在嚴格的格式化程序，來自一線的創(chuàng)新思想很難暢通反饋給最高決策層，在一定程度上制約了企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)實需求。

相對于企業(yè)內(nèi)部較為嚴格的科層化格局，團組織作為具有網(wǎng)絡優(yōu)勢的群眾性組織，既可以為青年員工提供非正式交流的平臺，又可以為青年員工開展企業(yè)內(nèi)部和與企業(yè)外部兩個層次上的交流。開發(fā)區(qū)、高新區(qū)企業(yè)共青團工作的一個重要突破口，就是支持區(qū)域內(nèi)企業(yè)青年之間進行非正式交流的需要，實現(xiàn)把企業(yè)內(nèi)部的縱向關系改變成橫向的非正式交流關系，并促進區(qū)域內(nèi)企業(yè)之間的非正式交流，進而支持整個區(qū)域內(nèi)企業(yè)的共同發(fā)展。實現(xiàn)把企業(yè)內(nèi)部的縱向關系改變成橫向的非正式交流關系，并促進區(qū)域內(nèi)企業(yè)之間的非正式交流，進而支持整個區(qū)域內(nèi)企業(yè)的共同發(fā)展。

6．通過選拔使用企業(yè)專兼職團干部，為企業(yè)培養(yǎng)復合型后備經(jīng)營管理人才。企業(yè)的長遠發(fā)展需要培養(yǎng)一大批能力全面、綜合素質高的經(jīng)營管理人才。作為一名合格的企業(yè)管理者，必須是一個綜合素質全面的復合型人才，應當具備兩個層次的能力結構，一是社會化技能，二是對企業(yè)各個體系知識的較全面掌握。企業(yè)團組織在培養(yǎng)專兼職團干部方面要做好兩項工作。一是培養(yǎng)未來職業(yè)生涯發(fā)展過程中所需的社會化技能。二

是培養(yǎng)掌握企業(yè)全面信息的復合型人才，特別是要從企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和研發(fā)等關鍵環(huán)節(jié)選人組成專兼職結合的企業(yè)團組織成員，這樣既有利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，也利于企業(yè)后備經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)。

總之，把握好上述6個方面的結合點，就是要求企業(yè)共青團要著力做好兩個方面的工作：一是要突出企業(yè)共青團思想性、技能性和娛樂性的功能，全面活躍企業(yè)團的工作；二是要積極探索和完善企業(yè)團組織格局，努力覆蓋和影響更多的企業(yè)青年。同時需要指出的是，上述6個方面的結合點都不是定論，都需要我們在實踐中進一步探索。

二、企業(yè)建團程序和規(guī)定（一）企業(yè)建團程序

1.充分協(xié)商，征得企業(yè)負責人或企業(yè)黨組織負責人同意；2.成立本單位（公司）團組織籌備工作領導小組；3.摸清本單位28歲以下青年情況，確定團員身份，造冊登記；

4.以籌備工作領導小組名義同時向本單位黨組織和所在行業(yè)戰(zhàn)線上級團組織或團市委提出建團申請；

5.本級黨組織和上級團組織下發(fā)批復，同意成立團組織（沒有黨組織的直接由上級團組織下發(fā)批復即可）；

6.遴選團委（團總支、團支部）組成人員（包括書記、副書記、委員等）。選人條件：在企業(yè)的表現(xiàn)較好；在青年中有號召力；有組織協(xié)調能力；

7.召開團員（或團員代表）大會，選舉產(chǎn)生第一屆委員會；8.將本單位“選舉結果報告”上報所在單位黨組織和上

級團組織或團市委備案。

（二）組織設置規(guī)定

1.團員3人以上可建支部；30人以上可建總支；100人以上，條件具備可建團委；

2.團的基層委員會一般由3至7人組成。設書記1人，必要時可設副書記1-2人。一般不設置常務委員。其它委員的設立，可根據(jù)工作需要和團員人數(shù)來決定，一般可設組織委員、宣傳委員、文體委員、外聯(lián)委員、學習委員、創(chuàng)業(yè)委員、生活委員等。團員人數(shù)在7名以下的支部中，可以不設委員會，只需選舉支部書記1人，或書記、副書記各1人。由支部書記主持團支部的日常工作。

3、企業(yè)青年職工在500人以上的，團委應配備1至2名專職團干部；青年職工在1000人以上的，應配備2至3名專職團干部；青年職工在3000人以上的，由企業(yè)黨組織按照比例適當增加團干部職數(shù)。

4、規(guī)模上企業(yè)團委書記年齡一般不超過35周歲，副書記一般不超過32周歲，書記、副書記在崗年齡一般不超過38周歲，班子中30周歲以下的至少有1人；中小企業(yè)的團委書記年齡原則上不超過30周歲，副書記年齡一般不超過28周歲，書記、副書記在崗年齡一般不超過33周歲。（注：規(guī)模以上企業(yè)指年銷售收入超過500萬元，員工數(shù)超過50人的企業(yè)）

三、企業(yè)團建的相關材料樣式

樣式1：

關于成立××團委（團總支、團支部）的請示

××公司黨委（支部）（和共青團××市（或××鎮(zhèn)（街道）委員會）：

我××公司成立于××年，從事××，現(xiàn)有員工××名，其中，青年××名，團員××名。為切實加強對青年工作的領導，更好地結合本公司青年的工作、學習等實際情況，教育引導團員青年踴躍投身××公司建設事業(yè)，特申請成立××團委（團總支、團支部）。

擬定委員×名，委員：×××××。書記候選人：×××

副書記候選人：××××××以上請示妥否，請批示。

××公司團委（團總支、團支部）籌備委員會（蓋章）×年×月×日

樣式2：

團員花名冊

編號姓名性別出生年月文化程度入團時間入黨時間

所在單位及職務填表人：

家庭住址何時退團團員證備注編號××團委（團總支、團支部）（蓋章）填表時間：年月日

樣式3：

×××團委（團總支、團支部）選舉結果報告

××公司黨委（支部）（和共青團××市（或××鎮(zhèn)（街道）委員會）：

共青團××公司第×次團員（或團員代表）大會已于年×年×月×日勝利閉幕。應參加大會的團員（或團員代表）為×名，實際到會×名，選舉產(chǎn)生了共青團××公司第一屆委員會（總支部委員會、支部委員會）。選舉采用差額選舉委員、直接選舉書記、副書記的方法進行，選舉產(chǎn)生了共青團××公司第一屆委員會書記、副書記。現(xiàn)將選舉結果報告如下：

一、共青團××公司第一屆委員會委員

候選人×名，差額×名，應選×名。得票情況如下（按姓氏筆劃為序排列）：

××，女，漢族，×票；××，男，漢族，×票…………………………………

根據(jù)選舉辦法，××、××等×名同志未能當選。

二、共青團××公司第一屆委員會（總支部委員會、支部委員會）書記、副書記

1.書記候選人1名，直接等額選舉，當選人得票情況如下：××，男，漢族，×票

2.副書記候選人2名，直接等額選舉，當選人得票情況如下：

××，男，漢族，×票

××，女，漢族，×票特此報告，請批復。

共青團×××公司委員會

（團總支部委員會、支部委員會）

×年×月×日

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