和諧礦區(qū)建設(shè)調(diào)研報告

用發(fā)展的辦法解決發(fā)展中出現(xiàn)的問題

雞場鄉(xiāng)志鴻煤礦化解礦群矛盾糾紛側(cè)記

文/圖高登健

雞鄉(xiāng)志鴻煤礦始建于201*年，原設(shè)計(jì)為年產(chǎn)3萬噸的私營小礦，礦區(qū)總面積約0.1平方公里。由于設(shè)備落后，資金不足等諸多原因，煤礦生產(chǎn)長期不正常，領(lǐng)導(dǎo)班子換了一發(fā)又一發(fā)，資金投入一批又一批，生產(chǎn)就是不正常,落后的設(shè)備和管理理念使終制約著該礦的發(fā)展。

201*年，隨著國家煤礦資源整合號角的吹響，志鴻煤礦作為整合主體礦井被保留下來，并由原來的紅塔煤礦、志鴻煤礦、發(fā)那煤礦、坪地煤礦整合而成，整合后年設(shè)計(jì)為30萬噸，配套75萬噸洗煤廠建設(shè),總投資1.5個億,礦區(qū)占地2平方公里，是一個比較有發(fā)展?jié)摿Φ拿旱V，作為新投資建礦的盤縣柏果鎮(zhèn)紅旗煤礦，從中看到商機(jī)的同時，也承擔(dān)著煤炭高風(fēng)險行業(yè)內(nèi)部存在的危機(jī)和礦區(qū)礦群矛盾的協(xié)調(diào)與處理，如何處理企業(yè)的發(fā)展與礦區(qū)群眾利益之間的關(guān)系，直接影響建礦的進(jìn)度和礦區(qū)的和諧建設(shè)。

認(rèn)真核實(shí)合理化解整合前遺留的矛盾糾紛煤礦整合了，原先小礦老板拿了錢走人了，然而，整合前的小礦遺留下來的矛盾糾分不斷突出并激化，直接影響到煤礦的整合和新井建設(shè)，尤其嚴(yán)重的是原紅塔煤礦拖欠農(nóng)民

工工資389470萬元，長達(dá)3年之久，最高拖欠金額竟達(dá)5萬余元，直接導(dǎo)致農(nóng)民工罷工，堵礦和上訪，嚴(yán)重影響了礦區(qū)和諧和社會的穩(wěn)定,阻礙了新井建設(shè)。

盤縣柏果鎮(zhèn)紅旗煤礦進(jìn)場后，通過耐心細(xì)致的工作和多方協(xié)調(diào)，深入摸清煤礦內(nèi)部存在的礦群矛盾糾紛和制約發(fā)展的因素，并認(rèn)真加以解決和落實(shí)。通過認(rèn)真核對，對紅塔煤礦拖欠農(nóng)民工工資進(jìn)行核實(shí)，并于201*年4月對147名農(nóng)民工拖欠的389470元農(nóng)工工資兌現(xiàn)到當(dāng)事人手中，及時化解了一場群體性矛盾糾紛，為推動新井建設(shè)和礦區(qū)社會穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三方勾通合理化解礦群矛盾

隨著新井的開工建設(shè)，許多隱形的矛盾糾紛逐漸顯露出來，如何協(xié)調(diào)好政府、群眾和煤礦之間的關(guān)系，成為擺在企業(yè)負(fù)責(zé)人面前的一大難題，政府的協(xié)調(diào)，群眾的配合直接關(guān)系到礦群矛盾糾紛調(diào)處理的結(jié)果，關(guān)系到新井建設(shè)的順利和能否早日投產(chǎn)。

政府：左肩挑著發(fā)展，右肩挑著民生

煤炭資源的不斷開采，一些矛盾糾紛逐步產(chǎn)生，主要表現(xiàn)為：一是地下水位下沉、地面塌陷、山體滑坡、水土流失、環(huán)境污染和地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重；二是礦區(qū)群眾生產(chǎn)生活用煤困難；三是礦區(qū)勞動力就業(yè)問題。這些問題的存在，同時引發(fā)諸多社會矛盾，影響礦區(qū)的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，雞場鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子面臨

諸多矛盾的阻力，深入煤礦礦區(qū)調(diào)查走訪群眾和煤礦老板，慮心聽取他們的意見，召開座談會。在調(diào)查研究，充分聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與煤礦老板的勾通，全面協(xié)調(diào)處理好煤礦與群眾之間的關(guān)系。在座談會上，鄉(xiāng)黨委書記羅忠國說：“作為政府，我們左肩挑著發(fā)展，右肩挑著民生，既不能因?yàn)樵诿旱V開發(fā)中產(chǎn)生矛盾面停止開發(fā)，也不能純?yōu)榱速Y源開發(fā)而損害群眾利益，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，健康發(fā)展，及時解決關(guān)于資源開發(fā)中損害群眾利益的問題,進(jìn)化礦區(qū)環(huán)境,為企業(yè)創(chuàng)造寬松的投資環(huán)境,讓企業(yè)進(jìn)得來、穩(wěn)得住、能發(fā)展……”。

群眾：煤礦爭發(fā)展空間，要保護(hù)群眾生存空間新礦井建設(shè)，大型機(jī)械進(jìn)場，地下資源大量開采，地陷房裂、井枯、田毀及各種地質(zhì)災(zāi)害相應(yīng)而來，煤礦在爭取發(fā)展空間同時，群眾的生存空間受到了破壞，必然激化了群眾與煤礦之間的矛盾。煤礦礦區(qū)尹五坤、余紹愉等村民認(rèn)為：煤礦在開采資源獲得利潤的同時，應(yīng)該統(tǒng)籌兼顧群眾利益和生態(tài)環(huán)境，抽出一定的資金來解決因煤炭開采引起的地質(zhì)災(zāi)害搬遷，人畜飲水困難和生產(chǎn)生活性缺水問、土地恢復(fù)等問題，解決老百姓客觀存在的困難，合理保護(hù)群眾的生存空間……

礦方：讓利于民，共享發(fā)展成果

過去在礦群矛盾糾紛處理問題上，主要是問題產(chǎn)生后，

群眾到鄉(xiāng)里上訪，然后由鄉(xiāng)里從民政救濟(jì)或其他方面給予解決，這就陷入了一種煤礦受益，群眾受害，政府買單的局面。志鴻在矛盾糾紛處理中，以預(yù)防為主，從四個方面著手，從源頭上治理影響礦群矛盾糾紛產(chǎn)生的因素，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，一是用優(yōu)質(zhì)煤供應(yīng)民用煤，僅201*年就供應(yīng)優(yōu)質(zhì)民用煤5800噸；二是做好礦區(qū)農(nóng)民工就業(yè)工作，現(xiàn)在在志鴻煤礦打工的礦區(qū)農(nóng)民工達(dá)500人，月工資均在201*元以上；三是做好礦區(qū)農(nóng)民的土地征用補(bǔ)償工作，不和群眾爭邊邊角角的土地，計(jì)較分分角角的得失；四是做好礦區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，計(jì)劃在礦區(qū)合理流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的土地201*畝，用于開發(fā)特色種植，讓農(nóng)民重新以農(nóng)民工的身份參加土地開發(fā)和分紅，全面推進(jìn)煤礦礦區(qū)和諧美化。

和諧發(fā)展全面推進(jìn)各項(xiàng)工程順利建設(shè)

由于加強(qiáng)了協(xié)調(diào)與勾通，志鴻煤礦從開始建礦以來，沒有發(fā)生重大矛盾糾紛，即使偶爾有些小問題，也及時化解在萌芽狀態(tài)，礦群關(guān)系穩(wěn)定，礦區(qū)出現(xiàn)了一片安定和諧的局面，全面推進(jìn)各項(xiàng)工程順利建設(shè)。截止201*年4月，礦區(qū)三通一平已全部結(jié)束，完成�？�2萬立方米，完成土石方開挖5.8立方米，完成主井建設(shè)40米，風(fēng)井建設(shè)40米，副井建設(shè)62米，已完成投資201*萬元，辦公樓修建完成201*平方米，宿舍樓修建3000平方米，并完成了75萬噸洗煤廠的地面建設(shè)，計(jì)劃在201*年底全面投產(chǎn)，計(jì)劃投資1.5個億。

在矛盾糾紛協(xié)調(diào)座談會上，董事長黃初璽說：“建礦的宗旨在與帶動地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要讓利于民，與農(nóng)民共享發(fā)展成果，用發(fā)展的辦法解決發(fā)展中出現(xiàn)的問題，全面劃解礦群矛盾糾紛，推進(jìn)礦區(qū)和諧建設(shè)……”

擴(kuò)展閱讀：關(guān)于印發(fā)和諧礦區(qū)建設(shè)通知

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于深入開展“規(guī)范管理，真情服務(wù)，為建設(shè)和諧示范礦區(qū)作貢獻(xiàn)”活動的安排意見》的通知

成員單位黨委（總支）、各成員單位、機(jī)關(guān)各部：

現(xiàn)將《關(guān)于深入開展“規(guī)范管理，真情服務(wù)，為建設(shè)和諧示范礦區(qū)作貢獻(xiàn)”活動的安排意見》印發(fā)

給你們，望結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真遵照執(zhí)行。

中共大慶油田總醫(yī)院集團(tuán)委員會

大慶油田總醫(yī)院集團(tuán)201*年4月23日

關(guān)于深入開展“規(guī)范管理，真情服務(wù)，為建設(shè)和諧示范礦區(qū)作貢獻(xiàn)”活動的

安排意見

201*年是集團(tuán)公司礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)開展“規(guī)范管理年”活動的第一年，也是大慶油田建設(shè)和諧示范礦區(qū)的起步年。為全面提升集團(tuán)服務(wù)品質(zhì)、規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)管理，提升真情服務(wù)水平，切實(shí)承擔(dān)起“保障生產(chǎn)、服務(wù)生活、維護(hù)穩(wěn)定”三大職責(zé)。根據(jù)礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部201*年工作的總體部署，按照建設(shè)和諧示范礦區(qū)的要求，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際，集團(tuán)黨委和集團(tuán)決定，201*年在全集團(tuán)深入開展“規(guī)范管理，真情服務(wù)，為建設(shè)和諧示范礦區(qū)作貢獻(xiàn)”活動。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹油田公司一屆五次和礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部一屆一次職工代表大會精神，以堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，建設(shè)和諧示范礦區(qū)為目標(biāo)，圍繞“走社區(qū)路、辦特色院、強(qiáng)學(xué)科群、建示范�！钡陌l(fā)展戰(zhàn)略，以不斷提高醫(yī)療服務(wù)能力、完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為主線，著力加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化班組建設(shè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、醫(yī)療服務(wù)品質(zhì)提升，逐步規(guī)范和完善符合油田發(fā)展需求的管理及服務(wù)體系建設(shè)，為原油持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)、推進(jìn)油田整體協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)建百年油田提供有力的支撐和保障。

二、目的意義

通過開展此項(xiàng)活動，進(jìn)一步規(guī)范集團(tuán)管理和服務(wù)，瞄準(zhǔn)建設(shè)和諧示范礦區(qū)目標(biāo)，強(qiáng)化服務(wù)意識、規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、做細(xì)服務(wù)工作，調(diào)動員工群眾共建和諧示范礦區(qū)的積極性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)干部員工為建設(shè)和諧示范礦區(qū)做貢獻(xiàn)。

（一）這是落實(shí)礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)“規(guī)范管理年”活動的具體實(shí)踐。201*年，集團(tuán)公司礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)開展為期三年的“規(guī)范管理年”活動，要求進(jìn)一步規(guī)范管理體制、管理制度、工作流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量工作、考核體系六方面工作，不斷提升礦區(qū)服務(wù)能力。開展此項(xiàng)活動，就是根據(jù)大慶油田礦區(qū)實(shí)際，從規(guī)范服務(wù)、實(shí)施服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化入手，帶動醫(yī)療護(hù)理、標(biāo)準(zhǔn)化班組、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等各項(xiàng)管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，從而全面提高集團(tuán)醫(yī)療服務(wù)能力和醫(yī)療服務(wù)水平。

（二）這是全面建設(shè)和諧示范礦區(qū)的客觀需要。隨著居民生活水平的提高，員工群眾對醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的要求越來越高。如何更好地滿足人們健康的需求，把油田發(fā)展的成果更多地惠及油田員工群眾，實(shí)現(xiàn)建設(shè)和諧示范礦區(qū)、推進(jìn)油田整體協(xié)調(diào)發(fā)展的新目標(biāo)，就需要我們不斷提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。通過開展此項(xiàng)活動，從而實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)化、服務(wù)方法規(guī)范化、服務(wù)過程程序化，最終獲得優(yōu)質(zhì)服務(wù)的提升。

（三）這是“真情服務(wù)進(jìn)萬家”活動的延伸和細(xì)化。“真情服務(wù)進(jìn)萬家”主題活動是201*年事業(yè)部為統(tǒng)一思想，凝聚力量，打造優(yōu)勢，謀劃科學(xué)發(fā)展而開展的一項(xiàng)系統(tǒng)服務(wù)提升工程，也是集團(tuán)全面落實(shí)“三觀”的具體體現(xiàn)。通過開展以“健康四進(jìn)”為重點(diǎn)內(nèi)容的“真情服務(wù)進(jìn)萬家”主題活動，集團(tuán)為油田員工群眾的醫(yī)療服務(wù)能力進(jìn)一步提升。服務(wù)無止境，通過開展此項(xiàng)活動，就是把好的經(jīng)驗(yàn)和作法進(jìn)一步延伸和發(fā)揚(yáng)，不斷細(xì)化和深化已取得的成果，在服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量上進(jìn)一步創(chuàng)新，不斷夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)，鞏固提升真情服務(wù)水平。

三、主要內(nèi)容

（一）組織全員學(xué)習(xí)討論，統(tǒng)一思想認(rèn)識，樹立規(guī)范管理、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)意識

圍繞規(guī)范管理、提升服務(wù)水平，廣泛開展全員學(xué)習(xí)討論活動，提高認(rèn)識，開闊思路，引導(dǎo)廣大干部員工樹立規(guī)范管理、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)的意識。

抓好三個方面的學(xué)習(xí)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于大慶油田建設(shè)和諧示范礦區(qū)的講話、集團(tuán)公司礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)工作會議精神、油田公司和事業(yè)部職代會、集團(tuán)職代會各項(xiàng)安排部署，進(jìn)一步引導(dǎo)廣大干部員工認(rèn)清形勢，明確責(zé)任，增強(qiáng)全員建設(shè)和諧示范礦區(qū)的使命感和緊迫感。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)集團(tuán)公司礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)“規(guī)范管理年”活動精神，對照同系統(tǒng)、同行業(yè)單位在規(guī)范管理、制度建設(shè)、優(yōu)化流程、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步明確努力方向和目標(biāo)，增強(qiáng)全員規(guī)范管理和標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)意識。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，以“學(xué)典型、做典型”活動為載體，把樸鳳元“新時期好工人精神”和徐洪霞“愛崗敬業(yè)”的優(yōu)秀品質(zhì)，落實(shí)到為患者、員工群眾的真情服務(wù)中，調(diào)動全員立足本職，為建設(shè)和諧示范礦區(qū)作貢獻(xiàn)的積極性和主動性。

圍繞兩個問題開展討論。圍繞“建設(shè)和諧示范礦區(qū)需要如何規(guī)范管理”、“如何用標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)推進(jìn)和諧示范礦區(qū)建設(shè)”兩個問題，開展群眾性的大討論。深入討論如何使管理體制更加合理、管理制度更加完善、管理流程更加順暢，進(jìn)而提升管理效率，推進(jìn)和諧示范礦區(qū)建設(shè)；深入討論如何建立健全具有示范作用的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并通過強(qiáng)化執(zhí)行，使標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)成為干部員工的自覺行為，為建設(shè)和諧示范礦區(qū)夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)。

開展對標(biāo)分析找差距。在學(xué)習(xí)討論過程中，要做到兩個對照，增強(qiáng)學(xué)習(xí)討論活動的針對性。對照中石油礦區(qū)服務(wù)先進(jìn)單位，對照國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平，按照建設(shè)和諧示范礦區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，開展對標(biāo)分析，找準(zhǔn)自身在硬件、軟件方面的優(yōu)勢和不足，明確下一步在規(guī)范管理、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)工作中的重點(diǎn)和努力方向，為建設(shè)和諧示范礦區(qū)提供具體的量化參考。

（二）突出“三個體系”建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí)，提升全員真情服務(wù)水平

服務(wù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。實(shí)施真情服務(wù)，需要體制、機(jī)制、制度、流程、人員等管理要素的系統(tǒng)支撐和有力保障。要圍繞規(guī)范管理強(qiáng)基礎(chǔ)、真情服務(wù)上水平，突出加強(qiáng)服務(wù)支撐體系、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系、服務(wù)執(zhí)行體系建設(shè)。

完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。以集團(tuán)公司發(fā)布實(shí)施的醫(yī)療服務(wù)等12項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，本著服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)化，服務(wù)方法規(guī)范化，服務(wù)過程程序化的原則，由集團(tuán)計(jì)劃經(jīng)營管理部牽頭，組織醫(yī)療管理部、社區(qū)管理部、紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部、人力資源部、質(zhì)量環(huán)保部、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、黨群工作部、企業(yè)文化部等相關(guān)部門對本行業(yè)現(xiàn)有服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行梳理，進(jìn)一步完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，領(lǐng)先行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，繼續(xù)保持完善；落后行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行整改提升；存在空白缺項(xiàng)的，參照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行填補(bǔ)充實(shí)；暫不能實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)業(yè)務(wù)，推行服務(wù)承諾、服務(wù)公約、服務(wù)規(guī)范等制度。同時，對于同系統(tǒng)內(nèi)各單位服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不一的，進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)一，最終達(dá)到集團(tuán)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系逐步完善，科學(xué)有效，保持領(lǐng)先；同系統(tǒng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)切實(shí)可行、規(guī)范統(tǒng)一。年底，集團(tuán)將對此階段各系統(tǒng)工作進(jìn)行匯總整理，出臺《大慶油田總醫(yī)院集團(tuán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》及保證各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)的配套方案。

健全服務(wù)執(zhí)行體系。根據(jù)集團(tuán)內(nèi)服務(wù)業(yè)務(wù)不同類別，健全以執(zhí)行主體（干部、員工）、工作流程、考評機(jī)制為主的執(zhí)行體系，推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)。開展多種形式的宣教活動、技能培訓(xùn)、崗位競技，增強(qiáng)全員實(shí)施服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行意識與執(zhí)行能力，使標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)成為一種習(xí)慣。明確職責(zé)權(quán)限和業(yè)務(wù)流程，做好服務(wù)各環(huán)節(jié)與崗位分工之間的銜接，暢通運(yùn)行路徑，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，整合窗口服務(wù)功能，建立綜合服務(wù)平臺，探索“一站式”服務(wù)，做到服務(wù)程序科學(xué)明晰、服務(wù)時限合理明確。要完善集團(tuán)服務(wù)考核評價機(jī)制，將日�？己伺c定期考核相結(jié)合、定性考核與定量考核相結(jié)合、上級考核與職工群眾評議相結(jié)合，把服務(wù)態(tài)度、工作效率、工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量等作為考核評價內(nèi)容，重點(diǎn)對現(xiàn)有服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行督導(dǎo)，對新的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行情況進(jìn)行反饋評價，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的扎實(shí)推進(jìn)，持續(xù)提升真情服務(wù)水平。

夯實(shí)服務(wù)支撐體系。按照“規(guī)范管理年”活動有關(guān)要求，重點(diǎn)在管理體制、管理制度、計(jì)量工作、人力資源、技能提升等方面進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范，形成一個配套齊全、相互銜接、有機(jī)統(tǒng)一的服務(wù)支撐體系。圍繞進(jìn)一步壓縮管理層級，理清事權(quán)關(guān)系，做好“人員定位、崗位定責(zé)、指標(biāo)定額”等工作；進(jìn)一步規(guī)范管理制度，堅(jiān)持“以制度規(guī)范行為，按制度管人管事”，切實(shí)增強(qiáng)制度的針對性、操作性、系統(tǒng)性，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的局面；進(jìn)一步規(guī)范計(jì)量工作，完善礦區(qū)水、電、氣、暖的生產(chǎn)、消費(fèi)以及原材料消耗、污染物排放等各環(huán)節(jié)的計(jì)量器具和計(jì)量設(shè)施，切實(shí)推進(jìn)精細(xì)管理、科學(xué)管理，加強(qiáng)成本控制；進(jìn)一步優(yōu)化人力資源配置、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，打造“一專多能”、作風(fēng)過硬的員工隊(duì)伍，充分發(fā)揮好支撐保障作用。

（三）打造規(guī)范管理真情服務(wù)樣板，塑造集團(tuán)真情服務(wù)品牌形象

樣板是推動活動深入開展的重要途徑，也是塑造集團(tuán)服務(wù)品牌的有效載體。今年，集團(tuán)在開展學(xué)習(xí)“新時期好工人”樸鳳元和“劉備戰(zhàn)班組”活動的同時，根據(jù)礦區(qū)實(shí)施的“雙十雙百”工程，大力挖掘培養(yǎng)選樹優(yōu)秀的“雙十雙百”典型，推動標(biāo)準(zhǔn)化管理服務(wù)水平整體提升。

評選“十大真情服務(wù)標(biāo)兵”。在繼續(xù)發(fā)揮唐秀泉、夏麗娜等典型示范引領(lǐng)作用的基礎(chǔ)上，集團(tuán)在廣大員工中評選先進(jìn)典型，參評礦區(qū)事業(yè)部“十大真情服務(wù)標(biāo)兵”評選，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)廣大員工為集團(tuán)規(guī)范管理、真情服務(wù)作貢獻(xiàn)。要按照“服務(wù)意識要強(qiáng)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要高、服務(wù)工作要細(xì)、服務(wù)形象要好”的要求，確立培養(yǎng)對象，搭臺子、壓擔(dān)子，使他們健康成長。要加強(qiáng)總結(jié)和測評工作，認(rèn)真歸納總結(jié)培養(yǎng)對象的事跡，有針對性地發(fā)動用戶、員工對他們進(jìn)行管理、服務(wù)、情感等方面的量化打分，真正把居民信賴、患者滿意的員工確立為真情服務(wù)標(biāo)兵。

評選“十個真情服務(wù)標(biāo)桿隊(duì)”�；鶎雨�(duì)是生產(chǎn)服務(wù)的重要單元，在推動規(guī)范管理、真情服務(wù)中起著關(guān)鍵作用。要結(jié)合各項(xiàng)工作重點(diǎn)，推選先進(jìn)標(biāo)桿隊(duì)，參評事業(yè)部的“十個真情服務(wù)標(biāo)桿隊(duì)”評選活動，重點(diǎn)選樹黨支部作用突出、領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)、服務(wù)品質(zhì)精細(xì)、基礎(chǔ)管理科學(xué)、員工素質(zhì)優(yōu)良、環(huán)境建設(shè)良好的真情服務(wù)標(biāo)桿隊(duì)。要圍繞“學(xué)典型、上水平”，大力學(xué)習(xí)標(biāo)桿隊(duì)的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，營造“比、學(xué)、趕、幫、超”的濃厚氛圍，提升基層建設(shè)整體水平。特別是要探索基層隊(duì)幫扶機(jī)制，倡導(dǎo)標(biāo)桿隊(duì)定期到其他基層隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場演示、現(xiàn)場操作，使員工真正感受到差距，明確改進(jìn)方向，促進(jìn)基層隊(duì)之間的良性互動。

評選“百名真情服務(wù)明星”。為了進(jìn)一步完善個人典型群體，在評選“十大真情服務(wù)標(biāo)兵”的基礎(chǔ)上，事業(yè)部將對各行各業(yè)表現(xiàn)突出的先進(jìn)個人授予“真情服務(wù)明星”榮譽(yù)稱號。要結(jié)合事業(yè)部201*年工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)，選樹“規(guī)范管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”、“心系患者、真情服務(wù)”、“科技創(chuàng)新、節(jié)能降耗”、“安全生產(chǎn)、維護(hù)穩(wěn)定”等方面的典型，形成以“十大真情服務(wù)標(biāo)兵”為龍頭、“百名真情服務(wù)明星”為支撐的個人典型體系，引導(dǎo)教育醫(yī)護(hù)人員立足崗位、實(shí)現(xiàn)價值，爭做建設(shè)和諧示范礦區(qū)的模范。

評選“百個真情服務(wù)示范點(diǎn)”。示范點(diǎn)直接代表著礦區(qū)服務(wù)的水平和形象，也是代表集團(tuán)的先進(jìn)集體典型。因此，要結(jié)合礦區(qū)事業(yè)部“百個真情服務(wù)示范點(diǎn)”的評選，在社區(qū)中心（站）、病區(qū)、班組等服務(wù)場所中廣泛開展創(chuàng)建“百個真情服務(wù)示范點(diǎn)”活動。各單位要分類指導(dǎo)，制定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)或工作方案，精心培育一批高標(biāo)準(zhǔn)、多類型的典型。要注重實(shí)效，以便民、利民和惠民為出發(fā)點(diǎn)，以群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，真正使示范點(diǎn)更好地為員工群眾、患者服務(wù)。要嚴(yán)格考核，建立完善績效評估機(jī)制，定期開展評估工作，對達(dá)不到示范作用的取消其示范點(diǎn)資格，促進(jìn)示范點(diǎn)自加壓力，不斷創(chuàng)新。

四、進(jìn)度安排“規(guī)范管理，真情服務(wù)，為建設(shè)和諧示范礦區(qū)作貢獻(xiàn)”活動共分三個階段。

第一階段：宣傳發(fā)動階段（201*年４月）。各單位要按照集團(tuán)活動的安排意見，大力宣傳、層層動員，把活動精神傳達(dá)到每一名員工。

第二階段：全面推進(jìn)階段（201*年5月到11月）。各單位要按照集團(tuán)的總體要求，有計(jì)劃、有步驟地落實(shí)活動內(nèi)容。5月份要集中聽取各單位前期工作開展情況及下步具體措施的報告。9月初召開經(jīng)驗(yàn)交流會，交流工作經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)活動深入開展。

第三階段：總結(jié)評比階段（201*年12月）。結(jié)合年終總結(jié)考評，對各單位活動情況進(jìn)行總結(jié)評比，對活動中涌現(xiàn)的典型個人和班組要進(jìn)行表彰，并推選優(yōu)秀典型參加礦區(qū)服務(wù)事業(yè)系統(tǒng)的“十大真情服務(wù)標(biāo)兵”、“十個真情服務(wù)標(biāo)桿隊(duì)”、“百名真情服務(wù)明星”、“百個真情服務(wù)示范點(diǎn)”的評選。

五、組織機(jī)構(gòu)

集團(tuán)成立“規(guī)范管理，真情服務(wù)，為建設(shè)和諧示范礦區(qū)作貢獻(xiàn)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：劉湘彬?qū)O希明

副組長：張曉友符強(qiáng)林國祥王曉波宮印成

成員：譚景琛邱莉李建輝刁勝江高丹

付杰閆慶利武云飛許亞軍程戰(zhàn)慶王鐵宣

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在集團(tuán)企業(yè)文化部，負(fù)責(zé)主題活動的日常組織和協(xié)調(diào)。辦公室主任：李建輝

聯(lián)系人：姜艷聯(lián)系電話：5806902

電子信箱：jiangyan001@cnpc.com.cn

六、具體要求

1、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍�！耙�(guī)范管理，真情服務(wù)，為建設(shè)和諧示范礦區(qū)作貢獻(xiàn)”活動是貫穿今年工作的一條主線，因此，各單位要充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、板報、班前會等各種媒介加強(qiáng)對活動的學(xué)習(xí)，要充分認(rèn)識此項(xiàng)活動的重要意義，號召全體員工共同參與，自覺抬高標(biāo)準(zhǔn)，為建設(shè)和諧示范礦區(qū)作貢獻(xiàn)。2、著力工作重點(diǎn)，細(xì)化活動方案。今年活動的主要內(nèi)容是加強(qiáng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，因此各單位要緊密結(jié)合醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)學(xué)教育、后勤服務(wù)實(shí)際，制定、落實(shí)好各項(xiàng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，有針對性做好各項(xiàng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作落實(shí)，在活動方案制定方面要有的放矢，有所針對，做到有步驟、有措施、有檢查、有反饋、有結(jié)果。

3、明確責(zé)任分工，抓好整體推進(jìn)。為保證活動效果，各單位要明確黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，明確牽頭部門和牽頭人。同時，黨群、醫(yī)療、社區(qū)、紀(jì)檢、計(jì)劃經(jīng)營等部門要搞好配合、協(xié)調(diào)工作，要積極發(fā)揮主動作用，共同抓好活動的推進(jìn)工作，確�；顒拥脑鷮�(shí)有效開展。

4、注重典型培養(yǎng)，打造工作亮點(diǎn)。典型是榜樣，是先進(jìn)性的代表，其引領(lǐng)作用不可忽視。因此各單位在活動落實(shí)工作中要注重培養(yǎng)、選樹和總結(jié)活動推進(jìn)過程中的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)作法，要堅(jiān)持邊推進(jìn)、邊總結(jié)，邊提高。特別是對基層一線涌現(xiàn)出的真情服務(wù)個人、真情服務(wù)集體要進(jìn)行廣泛的宣傳和總結(jié)，以點(diǎn)帶面，推動活動深入開展。

5、創(chuàng)新活動載體，確保活動效果。服務(wù)優(yōu)化是我們的永恒主題，怎樣保證活動落到實(shí)處。各單位要不斷創(chuàng)新活動載體、豐富服務(wù)模式，拓展服務(wù)領(lǐng)域，重點(diǎn)在“深”、“細(xì)”、“實(shí)”上下功夫，有創(chuàng)造性地開展一系列有標(biāo)準(zhǔn)、有特色、有影響且群眾樂于接受的活動，多出服務(wù)精品，不斷打造亮點(diǎn)，用規(guī)范化服務(wù)，不斷贏得廣大員工群眾的信賴和贊揚(yáng)。

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