商務(wù)部辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行《散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金征收和使用管理辦法》的通知(商改字〔201*〕12號(hào),201*年2月2

商務(wù)部辦公廳

關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行《散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金征收和使用管理辦法》的通知

商改字〔201*〕12號(hào)

（201*年2月20日頒布實(shí)施）

各省、自治區(qū)、直轄市散裝水泥行政主管部門(mén)、散裝水泥辦公室：

散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金政策是國(guó)家推動(dòng)散裝水泥發(fā)展的重要財(cái)政政策，對(duì)促進(jìn)我國(guó)加快發(fā)展散裝水泥起到了重要引導(dǎo)和支持作用。201*年，財(cái)政部、原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布了《散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金征收和使用管理辦法》(財(cái)綜[201*]23號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)，對(duì)散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金征收、使用和管理作了規(guī)定。為進(jìn)一步推動(dòng)散裝水泥的發(fā)展，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部201*年1月印發(fā)了《關(guān)于處理18項(xiàng)到期政府性基金政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》(財(cái)綜函[201*]1號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，明確散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金政策執(zhí)行期限延續(xù)至201*年底�，F(xiàn)將該文件轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并就進(jìn)一步貫徹《辦法》，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理工作通知如下。

一、加強(qiáng)宣傳，提高散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金征收力度。各級(jí)散裝水泥行政主管部門(mén)和散裝水泥辦公室要加強(qiáng)與地方各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)的溝通，做好征收專(zhuān)項(xiàng)資金重要性的宣傳工作。如對(duì)于地方政府因“招商引資”而對(duì)建設(shè)項(xiàng)目減免征收散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金問(wèn)題，要強(qiáng)調(diào)專(zhuān)項(xiàng)資金“取之于袋裝，用之于散裝”的重要意義和依法行政的嚴(yán)肅性、必要性。對(duì)水泥生產(chǎn)企業(yè)，要宣傳征收散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)于促進(jìn)水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的積極作用。對(duì)水泥使用單位，要著重宣傳使用散裝水泥對(duì)于保護(hù)環(huán)境，提高建筑施工質(zhì)量、效率和勞動(dòng)者身心健康的重要意義�？傊�，要通過(guò)加大宣傳，增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)發(fā)展散裝水泥是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)重要內(nèi)容的認(rèn)識(shí)，提高繳納散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金的主動(dòng)性和自覺(jué)性。二、規(guī)范制度，嚴(yán)格執(zhí)行散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金使用方向和范圍的規(guī)定。各級(jí)散裝水泥行政主管部門(mén)和散裝水泥辦公室要認(rèn)真執(zhí)行《辦法》和《通知》的規(guī)定，將專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿專(zhuān)用設(shè)施設(shè)備的購(gòu)置、維修和建設(shè)項(xiàng)目的貸款貼息以及新技術(shù)裝備的研制與推廣。嚴(yán)格控制與生產(chǎn)性支出無(wú)關(guān)的其他支出。部分省、市、縣散裝水泥辦公室管理經(jīng)費(fèi)仍然自理的，要按照文件規(guī)定和事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的要求，積極向政府有關(guān)部門(mén)匯報(bào)情況，盡快將散裝水泥辦公室管理經(jīng)費(fèi)納入地方正常預(yù)算，改變管理經(jīng)費(fèi)支出占用散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金的狀況。

三、嚴(yán)格管理，杜絕違反專(zhuān)項(xiàng)資金管理規(guī)定的現(xiàn)象。各級(jí)散裝水泥行政主管部門(mén)和散裝水泥辦公室要從講政治的高度和促進(jìn)散裝水泥長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展以及樹(shù)立散裝水泥管理部門(mén)形象的角度出發(fā)，嚴(yán)格按照政策要求和財(cái)經(jīng)紀(jì)律做好專(zhuān)項(xiàng)資金管理工作。要建立嚴(yán)格的規(guī)章制度，規(guī)范管理，確保散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金作用的充分發(fā)揮。要與有財(cái)政等關(guān)部門(mén)積極配合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決專(zhuān)項(xiàng)資金管理中出現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)于擅自減免、挪用和改變專(zhuān)項(xiàng)資金使用方向的現(xiàn)象，要堅(jiān)決予以糾正和處理。201*年上半年，各地散裝水泥辦公室對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金征收、使用情況進(jìn)行一次自查，并將自查情況于7月15日前報(bào)商務(wù)部(全國(guó)散裝水泥辦公室)，我部將與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合對(duì)部分省、區(qū)、市散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行抽查(有關(guān)自查要求另行通知)。四、各級(jí)散裝水泥行政主管部門(mén)和散裝水泥辦公室要積極征求和聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)、生產(chǎn)企業(yè)、使用單位對(duì)改進(jìn)和完善散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金政策的意見(jiàn)和建議，積極向當(dāng)?shù)卣�府和上�?jí)主

管部門(mén)提出散裝水泥發(fā)展的政策建議。

聯(lián)系方式：商務(wù)部商業(yè)改革發(fā)展司(全國(guó)散裝水泥辦公室)聯(lián)系人：魯紋電話(huà)：85226448傳真：65135836

商務(wù)部辦公廳

二00六年二月二十日

附件：財(cái)政部關(guān)于處理

l8項(xiàng)到期政府性基金政策有關(guān)事項(xiàng)的通知

財(cái)綜函〔201*〕1號(hào)（201*年1月6日）

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：201*年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),財(cái)政部發(fā)布了《關(guān)于公布保留的政府性基金項(xiàng)目的通知》(財(cái)綜[201*]33號(hào))，規(guī)定農(nóng)網(wǎng)還貸資金、墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金、港口建設(shè)費(fèi)、民航機(jī)場(chǎng)管理建設(shè)費(fèi)、鐵路建設(shè)基金、鐵路建設(shè)附加費(fèi)、國(guó)家蠶絲綢發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)基金、散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金、中央對(duì)外貿(mào)易發(fā)展基金、庫(kù)區(qū)維護(hù)建設(shè)基金(包括庫(kù)區(qū)維護(hù)基金、庫(kù)區(qū)后期扶持基金、庫(kù)區(qū)移民后期扶持基金、庫(kù)區(qū)移民扶助金)、城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、旅游發(fā)展基金、幫困基金、能源基地建設(shè)基金、水資源補(bǔ)償費(fèi)、電源基地建設(shè)基金等18項(xiàng)政府性基金政策(以下簡(jiǎn)稱(chēng)18項(xiàng)基金)于201*年底執(zhí)行到期。為妥善處理18項(xiàng)基金，財(cái)政部廣泛征求了相關(guān)部門(mén)、地方和企業(yè)的意見(jiàn)，與有關(guān)方面進(jìn)行了溝通和協(xié)商，并對(duì)反饋意見(jiàn)進(jìn)行了認(rèn)真研究。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)就18項(xiàng)基金的有關(guān)處理事項(xiàng)通知如下：一、陜西省幫困基金政策執(zhí)行到201*年12月31日，從201*年1月1日起停止征收該項(xiàng)基金。

二、鑒于其余17項(xiàng)基金情況比較復(fù)雜，一些問(wèn)題尚須進(jìn)一步研究,故將其原有政策執(zhí)行期限延續(xù)至201*年底。

三、財(cái)政部將繼續(xù)征求有關(guān)方面意見(jiàn),并對(duì)上述17項(xiàng)政府性基金進(jìn)行更加深入的調(diào)查研究,提出處理意見(jiàn)上報(bào)國(guó)務(wù)院,待國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后按新政策執(zhí)行。

中華人民共和國(guó)財(cái)政部（章）

二00六年一月四日

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商務(wù)部辦公廳

關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行《散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金征收和使用管理辦法》的通知

商改字〔201*〕12號(hào)

（201*年2月20日頒布實(shí)施）

各省、自治區(qū)、直轄市散裝水泥行政主管部門(mén)、散裝水泥辦公室：

散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金政策是國(guó)家推動(dòng)散裝水泥發(fā)展的重要財(cái)政政策，對(duì)促進(jìn)我國(guó)加快發(fā)展散裝水泥起到了重要引導(dǎo)和支持作用。201*年，財(cái)政部、原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布了《散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金征收和使用管理辦法》(財(cái)綜[201*]23號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)，對(duì)散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金征收、使用和管理作了規(guī)定。為進(jìn)一步推動(dòng)散裝水泥的發(fā)展，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部201*年1月印發(fā)了《關(guān)于處理18項(xiàng)到期政府性基金政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》(財(cái)綜函[201*]1號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，明確散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金政策執(zhí)行期限延續(xù)至201*年底�，F(xiàn)將該文件轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并就進(jìn)一步貫徹《辦法》，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理工作通知如下。

一、加強(qiáng)宣傳，提高散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金征收力度。各級(jí)散裝水泥行政主管部門(mén)和散裝水泥辦公室要加強(qiáng)與地方各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)的溝通，做好征收專(zhuān)項(xiàng)資金重要性的宣傳工作。如對(duì)于地方政府因“招商引資”而對(duì)建設(shè)項(xiàng)目減免征收散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金問(wèn)題，要強(qiáng)調(diào)專(zhuān)項(xiàng)資金“取之于袋裝，用之于散裝”的重要意義和依法行政的嚴(yán)肅性、必要性。對(duì)水泥生產(chǎn)企業(yè)，要宣傳征收散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)于促進(jìn)水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的積極作用。對(duì)水泥使用單位，要著重宣傳使用散裝水泥對(duì)于保護(hù)環(huán)境，提高建筑施工質(zhì)量、效率和勞動(dòng)者身心健康的重要意義�？傊�，要通過(guò)加大宣傳，增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)發(fā)展散裝水泥是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)重要內(nèi)容的認(rèn)識(shí)，提高繳納散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金的主動(dòng)性和自覺(jué)性。二、規(guī)范制度，嚴(yán)格執(zhí)行散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金使用方向和范圍的規(guī)定。各級(jí)散裝水泥行政主管部門(mén)和散裝水泥辦公室要認(rèn)真執(zhí)行《辦法》和《通知》的規(guī)定，將專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿專(zhuān)用設(shè)施設(shè)備的購(gòu)置、維修和建設(shè)項(xiàng)目的貸款貼息以及新技術(shù)裝備的研制與推廣。嚴(yán)格控制與生產(chǎn)性支出無(wú)關(guān)的其他支出。部分省、市、縣散裝水泥辦公室管理經(jīng)費(fèi)仍然自理的，要按照文件規(guī)定和事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的要求，積極向政府有關(guān)部門(mén)匯報(bào)情況，盡快將散裝水泥辦公室管理經(jīng)費(fèi)納入地方正常預(yù)算，改變管理經(jīng)費(fèi)支出占用散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金的狀況。

三、嚴(yán)格管理，杜絕違反專(zhuān)項(xiàng)資金管理規(guī)定的現(xiàn)象。各級(jí)散裝水泥行政主管部門(mén)和散裝水泥辦公室要從講政治的高度和促進(jìn)散裝水泥長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展以及樹(shù)立散裝水泥管理部門(mén)形象的角度出發(fā)，嚴(yán)格按照政策要求和財(cái)經(jīng)紀(jì)律做好專(zhuān)項(xiàng)資金管理工作。要建立嚴(yán)格的規(guī)章制度，規(guī)范管理，確保散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金作用的充分發(fā)揮。要與有財(cái)政等關(guān)部門(mén)積極配合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決專(zhuān)項(xiàng)資金管理中出現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)于擅自減免、挪用和改變專(zhuān)項(xiàng)資金使用方向的現(xiàn)象，要堅(jiān)決予以糾正和處理。201*年上半年，各地散裝水泥辦公室對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金征收、使用情況進(jìn)行一次自查，并將自查情況于7月15日前報(bào)商務(wù)部(全國(guó)散裝水泥辦公室)，我部將與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合對(duì)部分省、區(qū)、市散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行抽查(有關(guān)自查要求另行通知)。四、各級(jí)散裝水泥行政主管部門(mén)和散裝水泥辦公室要積極征求和聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)、生產(chǎn)企業(yè)、使用單位對(duì)改進(jìn)和完善散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金政策的意見(jiàn)和建議，積極向當(dāng)?shù)卣�府和上�?jí)主

管部門(mén)提出散裝水泥發(fā)展的政策建議。

聯(lián)系方式：商務(wù)部商業(yè)改革發(fā)展司(全國(guó)散裝水泥辦公室)聯(lián)系人：魯紋電話(huà)：85226448傳真：65135836

商務(wù)部辦公廳

二00六年二月二十日

附件：財(cái)政部關(guān)于處理

l8項(xiàng)到期政府性基金政策有關(guān)事項(xiàng)的通知

財(cái)綜函〔201*〕1號(hào)（201*年1月6日）

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：201*年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),財(cái)政部發(fā)布了《關(guān)于公布保留的政府性基金項(xiàng)目的通知》(財(cái)綜[201*]33號(hào))，規(guī)定農(nóng)網(wǎng)還貸資金、墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金、港口建設(shè)費(fèi)、民航機(jī)場(chǎng)管理建設(shè)費(fèi)、鐵路建設(shè)基金、鐵路建設(shè)附加費(fèi)、國(guó)家蠶絲綢發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)基金、散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金、中央對(duì)外貿(mào)易發(fā)展基金、庫(kù)區(qū)維護(hù)建設(shè)基金(包括庫(kù)區(qū)維護(hù)基金、庫(kù)區(qū)后期扶持基金、庫(kù)區(qū)移民后期扶持基金、庫(kù)區(qū)移民扶助金)、城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、旅游發(fā)展基金、幫困基金、能源基地建設(shè)基金、水資源補(bǔ)償費(fèi)、電源基地建設(shè)基金等18項(xiàng)政府性基金政策(以下簡(jiǎn)稱(chēng)18項(xiàng)基金)于201*年底執(zhí)行到期。為妥善處理18項(xiàng)基金，財(cái)政部廣泛征求了相關(guān)部門(mén)、地方和企業(yè)的意見(jiàn)，與有關(guān)方面進(jìn)行了溝通和協(xié)商，并對(duì)反饋意見(jiàn)進(jìn)行了認(rèn)真研究。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)就18項(xiàng)基金的有關(guān)處理事項(xiàng)通知如下：一、陜西省幫困基金政策執(zhí)行到201*年12月31日，從201*年1月1日起停止征收該項(xiàng)基金。

二、鑒于其余17項(xiàng)基金情況比較復(fù)雜，一些問(wèn)題尚須進(jìn)一步研究,故將其原有政策執(zhí)行期限延續(xù)至201*年底。

三、財(cái)政部將繼續(xù)征求有關(guān)方面意見(jiàn),并對(duì)上述17項(xiàng)政府性基金進(jìn)行更加深入的調(diào)查研究,提出處理意見(jiàn)上報(bào)國(guó)務(wù)院,待國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后按新政策執(zhí)行。

中華人民共和國(guó)財(cái)政部（章）

二00六年一月四日

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