測繪項目管理5
測繪項目管理
五、測繪技術總結
1.測繪技術總結基本規(guī)定2.項目技術總結的主要內容3.專業(yè)技術總結的主要內容和編寫要求
測繪技術總結是在測繪任務完成后,對測繪技術設計和技術標準、規(guī)范等的執(zhí)行情況,技術設計方案實施中出現的主要技術問題和處理方法,成果(或產品)質量、新技術的應用等進行分析研究、認真總結,并作出的客觀描述和評價。測繪技術總結為用戶對成果的合理使用提供方便,為測繪單位持續(xù)質量改進提供依據,同時也為測繪技術設計、有關技術標準、規(guī)定的制定提供資料。測繪技術總結是與測繪成果有直接關系的技術性文件,是長期保存的重要技術檔案。
1.測繪技術總結基本規(guī)定
1.1測繪技術總結的分類
測繪技術總結分為項目總結和專業(yè)技術總結。
項目總結:是一個測繪項目在其最終成果(或產品)檢查合格后,在各專業(yè)
技術總結的基礎上,對整個項目所作的技術總結。
專業(yè)技術總:結是測繪項目中所包含的各測繪專業(yè)活動在其成果(或產品)
檢查合格后,分別總結撰寫的技術文檔。
對于工作量較小的項目,可根據需要將項目總結和專業(yè)技術總結合并為項目總結。
1.2測繪技術總結編寫依據
測繪技術總結編寫的主要依據包括:
(1)測繪任務書或合同的有關要求,顧客書面要求或口頭要求的記錄,市場的需求或期望。
(2)測繪技術設計文件、相關的法律、法規(guī)、技術標準和規(guī)范。(3)測繪成果(或產品)的質量檢查報告。
(4)適用的以往測繪技術設計、測繪技術總結提供的信息以及現有生產過程和產品的質量記錄和有關數據。
(5)其他有關文件和資料。
1.3測繪技術總結編寫要求
(1)項目總結由承擔項目的單位負責編寫或組織編寫;專業(yè)技術總結由具體承擔相應測繪專業(yè)任務的單位負責編寫。具體的編寫工作通常由單位的技術人員承擔。
(2)內容真實、全面、重點突出。說明和評價技術要求的執(zhí)行情況時,不應簡單抄錄設計書的有關技術要求;應重點說明作業(yè)過程中出現的中主要技術問題和處理方法、特殊情況的處理及其達到的效果、經驗、教訓和遺留問題等。
(3)文字應簡明扼要,公式、數據和圖表應準確,名詞、術語、符號和計量單位等均應與有關法規(guī)和標準一致。
(4)測繪技術總結的幅面、封面格式、字體與字號等應符合相關要求。(5)技術總結編寫完成后,單位總工程師或技術負責人應對技術總結編寫的客觀性、完整性等進行審查并簽字,并對技術總結編寫的質量負責。技術總結經審核、簽字后,隨測繪成果、測繪技術設計文件和成果檢查報告一并上交和歸檔。
1.4測繪技術總結的組成
測繪技術總結:通常由概述、技術設計執(zhí)行情況、成果質量說明和評價、上交和歸檔的成果及其資料清單4部分組成。
(1)概述:應概要說明測繪任務總的情況,例如:任務來源、目標、工作量等,任務的安排與完成情況,以及作業(yè)區(qū)概況和已有資料利用情況等。
(2)技術設計執(zhí)行情況:需主要說明、評價測繪技術設計文件和有關的技術標準、規(guī)范的執(zhí)行情況。內容主要包括
生產所依據的測繪技術設計文件和有關的技術標準、規(guī)范,設計書執(zhí)行情況以及執(zhí)行過程中技術性更改情況,生產過程中出現的主要技術問題和處理方法,特殊情況的處理及其達到的效果等,新技術、新方法、新材料等應用情況,經驗、教訓、遺留問題、改進意見和建議等。
(3)成果質量說明和評價:需簡要說明、評價測繪成果的質量情況(包括必要的精度統(tǒng)計)、產品達到的技術質量指標,并說明其質量檢查報告的名稱及編號。
(4)上交和歸檔的成果及其資料清單:需分別說明上交和歸檔成果的形式、數量等,以及一并上交和歸檔的資料文檔清單。
項目總結:是一個測繪項目在其最終成果檢查合格后,在各專業(yè)技術總結的基礎上,對整個項目所作的技術總結,由概述、技術設計執(zhí)行情況、成果質量說明和評價、上交和歸檔的成果及其資料清單4部分組成。
2.項目技術總結的主要內容
1.1概述
項目技術總結的概述部分需概要說明以下幾項內容:
(1)項目來源、內容、目標、工作量,項目的組織和實施.專業(yè)測繪任務的劃分、內容和相應任務的承擔單位,產品交付與接收情況等。
(2)項目執(zhí)行情況:說明生產任務安排與完成情況.統(tǒng)計有關的作業(yè)定額和作業(yè)率,經費執(zhí)行情況等。
(3)作業(yè)區(qū)概況和已有資料的利用情況。
1.2技術設計執(zhí)行情況
技術設計執(zhí)行情況的主要內容包括:
(1)說明生產所依據的技術性文件,內容包括:①項目設計書、項目所包括的全部專業(yè)技術設計書、技術設計更改文件;②有關的技術標準和規(guī)范。
(2)說明項目總結所依據的各專業(yè)技術總結。
(3)說明和評價項目實施過程中,項目設計書和有關的技術標準、規(guī)范的執(zhí)行情況,并說明項目設計書的技術更改情況(包括技術設計更改的內容、原因的說明等)。
(4)重點描述項目實施過程中出現的主要技術問題和處理方法、特殊情況的處理及其達到的效果等。
(5)說明項目實施中質量保障措施(包括組織管理措施、資源保證措施和質量控制措施以及數據安全措施)的執(zhí)行情況。
(6)當生產過程中采用新技術、新方法、新材料時,應詳細描述和總結其應用情況。
(7)總結項目實施中的經驗、教訓(包括重大的缺陷和失敗)和遺留問題,并對今后生產提出改進意見和建議。
1.3測繪成果(或產品)質量說明與評價
說明和評價項目最終測繪成果(或產品)的質量情況(包括必要的精度統(tǒng)計),產品達到的技術指標,并說明最終測繪成果(或產品)的質量檢查報告的名稱和編號。
1.4上交和歸檔測繪成果(或產品)及資料清單
分別說明上交和歸檔成果(或產品)的形式、數量等,以及一并上
(1)測繪成果(或產品):說明其名稱、數量、類型等,當上交成果的數量或范圍有變化時需附上交成果分布圖。
(2)文檔資料:包括項目設計書及其有關的設計更改文件、項目總結,質量檢查報告,必要時也包括項目包含的專業(yè)技術設計書及其有關的專業(yè)設計更改文件和專業(yè)技術總結,文檔簿(圖歷簿)以及其他作業(yè)過程中形成的重要記錄。
(3)其他需上交和歸檔的資料。
交和歸檔的資料文檔清單。主要包括:
3.專業(yè)技術總結的主要內容和編寫要求
專業(yè)技術總結是測繪項目中所包含的各測繪專業(yè)活動在其成果(或產品)檢查合格后,分別總結撰寫的技術文檔,由概述、技術設計執(zhí)行情況、成果(或產品)質量說明和評價、上交和歸檔的成果(或產品)及其資料清單4部分組成。3.1概述
(1)測繪項目的名稱、專業(yè)測繪任務的來源,專業(yè)測繪任務的內容、任務量和目標,產品交付與接收情況等。
(2)計劃與設計完成的情況、作業(yè)率的統(tǒng)計。(3)作業(yè)區(qū)概況和已有資料的利用情況。
本部分需概要說明以下幾項內容。
3.2技術設計執(zhí)行情況
主要內容包括:
(1)說明專業(yè)活動所依據的技術性文件,內容包括:①專業(yè)技術設計書及其有關的技術設計更改文件,必要時也包括本測繪項目的項目設計書及其更改文件;②有關的技術帶準和規(guī)范。
(2)說明和評價專業(yè)技術活動過程中,專業(yè)技術設計文件的執(zhí)行情況,并重點說明專業(yè)測繪生產過程中,專業(yè)技術設計書的更改情況(包括專業(yè)技術設計更改的內容、原因的說明等)。
(3)描述專業(yè)測繪生產過程中出現的主要技術問題和處理方法、特殊情況的處理及其達到的效果等。
(4)當作業(yè)過程中采用新技術、新方法、新材料時,應詳細描述和總結其應用情況。
(5)總結專業(yè)測繪生產中的經驗、教訓(包括重大的缺陷和失敗)和遺留問題,并對今后生產提出改進意見和建議。
3.3測繪成果(或產品)質量說明與評價
說明和評價測繪成果(或產品)的質量情況(包括必要的精度統(tǒng)計),產品達到的技術指標,并說明測繪成果(或產品)的質量檢查報告的名稱和編號。
3.4上交和歸檔測繪成果(或產品)及資料清單
說明上交測繪成果(或產品)和資料的主要內容和形式,主要包括:(1)測繪成果(或產品):說明其名稱、數量、類型等,當上交成果的數量或范圍有變化時需附上交成果分布圖。
(2)文檔資料:專業(yè)技術設計文件、專業(yè)技術總結、檢查報告,必要的文檔簿(圖歷簿)以及其他作業(yè)過程中形成的重要記錄。
(3)其他需上交和歸檔的資料。
3.5測繪專業(yè)的分類
在行業(yè)標準CH/T1004-201*《測繪技術設計編寫規(guī)定》中將測繪專業(yè)劃分為:
⑴大地測量⑵攝影測量與遙感⑶野外地形數據采集及成圖⑷地圖制圖和印刷⑸工程測量⑹界線測繪
⑺基礎地理信息數據建庫
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測繪項目管理
三、測繪項目組織與實施
1.測繪項目組織2.進度控制3.預算控制4.質量控制
測繪項目的目標是在規(guī)定的工期內盡量降低成本,保證測繪生產按計劃進度正常進行;對生產過程進行有效控制,保證質量,使測繪成果滿足委托方的要求;完成項目所有的測繪任務,創(chuàng)造最大經濟效益和社會效益,即:保證進度、過程控制、滿足質量、創(chuàng)造效益。測繪項目組織與實施是完成測繪項目的重要環(huán)節(jié),也是對測繪項目目標的具體管理階段。
1.工期目標:在合同規(guī)定時間內完成整個項目。工期要通過不同的工序完成,工期目標應分解為各個工序的工期目標。
2.成本目標:完成項目所花費的目標金額,即成本預算。在保證成本的前提下,任何項目都期望花費盡量少的的成本。成本可分解為人工成本、設備折舊成本、消耗材料成本三大類,還可以將三類成本按不同工序進一步分解。
3.質量目標:期望項目最終達到的質量等級。質量等級分為合格、良好、優(yōu)秀,項目的質量等級應由測繪成果質量檢驗部門檢查驗收評定。
根據我院質量管理體系文件,“測繪工程實施管理辦法”是項目組織與實施的具體體現。是我們應首先執(zhí)行的管理文件。
1.測繪項目組織
測繪項目組織在測繪項目整個過程中十分重要,組織好壞直接決定了項目的成本、工
期、質量。
1.1項目組織結構
作業(yè)組1生產負責人項目總負責技術、質量負責人作業(yè)組2作業(yè)組3作業(yè)組1.2資源配置
項目應配置合適的人員和設備,這是完成項目的兩個主要條件。1.2.1人員配置
項目負責人:全面負責項目生產計劃的實施,技術管理、質量控制、資料安全保密管理等工作。
生產管理組:一般分三個層次。
項目生產負責人:全面負責整個項目的包括經費控制、進度控制、質
量控制、人員管理等工作。
中隊生產負責人:負責中隊的包括經費控制、進度控制、質量控制、
人員管理等工作。
作業(yè)組生產負責人:負責包括進度控制、質量控制、人員管理等工作。
技術管理組:分三個層次。
項目技術負責人:是項目的最高技術主管,負責整個項目的技術工作。中隊技術負責人:全面負責中隊的技術工作。
作業(yè)組技術負責人:作業(yè)組是最基本的作業(yè)單位,技術負責人由組長
兼任,負責全組的技術工作,是非脫產的崗位。
質量控制組:質量控制組一般由質量管理部門負責,對每道工序進行質量檢查。后勤服務部門:包含資料管理、設備管理、安全保障、后勤保障等工作。1.2.2設備配置
要根據項目需求配置適合的設備,包括外業(yè)設、內業(yè)設備及其它的輔助的材料工具等。
2.進度控制
進度控制基本分為資源控制、進度控制和分析與改進三方面。
2.1人力資源控制包括作業(yè)現場組織結構體系、作業(yè)人員及培訓情況。
作業(yè)現場組織結構應齊全,并應于投標方案中擬定的一致主要作業(yè)人員應與投標文件一致,保證能正常生產配置的人員數量、素質是否滿足實際工作需要主要管理人員、技術人員是否能履行職責作業(yè)人員需經過崗位培訓
2.2設備資源控制設備是生產的基本工具,儀器設備是否符合要求直接影響測繪成果
的質量,作業(yè)中應對設備的落實進行必要的控制。
投入使用的設備與準備的設備是否一致作業(yè)現場的設備總數是否滿足項目工作的需要
作業(yè)的設備是否經過檢定,檢定結果是否符合要求,要對檢定證書100%檢查生產人員是否具備操作設備的能力,如:儀器的使用方法、數據的記錄、判讀、
處理等
作業(yè)使用的平差軟件、數據處理及成圖軟件是否符合委托方的要求
2.3完成進度與計劃的符合性控制
進度控制是指項目各階段的工作內容、工作程序、持續(xù)時間和銜接關系編制計劃,在實施中要經常檢查實際進度與計劃進度的偏差,有針對性的采取措施。進度計劃符合情況的主要內容有:
⑴進度計劃是否符合項目總目標和各工序目標的要求,與合同的開、竣工時間是否一致。
⑵總的進度計劃中的項目是否有遺漏。
⑶工序安排是否合理,是否符合生產工藝的要求。⑷在各進度計劃實施中是否有負責人。
⑸委托方提供的施工條件是否明確合理,是否有因委托方的原因而導致工期延誤的可能。
2.4影響進度完成因素的科學分析和有效改進
2.4.1影響進度按計劃完成的因素有以下幾個原因
⑴在估計項目的特點和項目實現條件時,過高或過低估計了有利因素。如資金保障、
測區(qū)的作業(yè)條件等。
⑵在項目實施過程中工作上的失誤。如設計要求的變更、作業(yè)順序的調整等。⑶不可預見事件的發(fā)生,包括政治的、經濟的、自然的等等。2.4.2影響進度因素的分析和有效改進
要對影響進度的各種因素進行分析,找出問題的原因,制定措施,協調各方力量控制影響因素。如原有計劃不能適應實際情況,必須及時作出調整形成新的進度計劃,作為控制進度的新依據。
3.資金預算控制
資金控制是在整個測繪項目實施階段開展的一項管理活動,力求在保證質量和進度的同時使項目的實際投入不超過計劃預算。它包含三層意思:
資金控制與質量控制、進度控制同步。
資金控制應具有全面性,將項目的全部費用納入控制范圍。
堅持技術與經濟相結合的措施,做到經濟指標合理基礎上的技術先進,技術指標
先進條件下的經濟合理。
資金的控制應貫穿于項目的全過程,一方面促進施工單位加強管理充分利用資源,另一方面防止資金運用突破預算。
3.1項目資金預算的科學性合理性
項目預算主要包含生產成本和經營成本,要全面、科學、合理,應根據不同項目的特點和要求核算成本。
3.2預算的執(zhí)行與進度的符合性
預算的執(zhí)行隨工程進度的推進逐步執(zhí)行,實施到每個階段都應核算資金的執(zhí)行情況是否與預算成本相符,出現偏差及時調整。
3.3預算執(zhí)行的完整性
資金的執(zhí)行應將項目的全部費用納入執(zhí)行范圍,應包含各個工序資金測算,生產成本及經營成本測算,不能出現支出漏洞,總和應與預算總額一致。
4.質量控制
測繪項目質量是指能夠滿足用戶或社會需要的由合同、技術標準、設計文件、作業(yè)規(guī)范等詳細設定其適用、安全、經濟、美觀等特性要求的項目實體質量與施工各階段、各環(huán)節(jié)的工作質量的總和。項目質量是項目成功的基礎。
測繪項目實施階段是形成最終產品的的最重要階段,質量控制是測繪項目目標的核心目標,是測繪工作的重點和核心,是項目質量控制的重點,是資金控制和進度控制的具體體現。
質量控制是一個設定標準、測量結果、判定是否達到預期要求、對質量問題采取措施進行矯正、補救,并防止再發(fā)生的過程.生產過程控制的核心是工序質量控制。
質量控制是質量管理的一部分,是滿足顧客、法律、法規(guī)等所提出的質量要求,是圍繞產品形成過程每一階段的工作,對人和設備等因素進行控制,使對產品質量有影響的各個過程都處于受控狀態(tài),提供符合規(guī)定要求的測繪成果。
從而得出質量控制的重要性:獲得最快收益的前提
提供滿足要求成果的有力保障有利于生產進度計劃的順利實施目標控制的核心
4.1質量控制的基本依據
⑴項目合同文件:測繪合同
⑵設計文件:經審批的技術設計書或作業(yè)指導文件
⑶法律、法規(guī)和規(guī)范:國家、行業(yè)及地方頒布的法律、法規(guī)和規(guī)范⑷質量檢查檢驗的標準:國家、行業(yè)、地方和企業(yè)標準等
4.2質量控制的原則
根據ISO9000族標準,質量管理應遵循以下八項原則:⑴以顧客為關注焦點⑵領導作用原則⑶全員參與原則⑷過程方法原則⑸系統(tǒng)方法原則⑹持續(xù)改進原則
⑺基于事實的決策方法原則⑻互利的供方關系原則
作為項目質量管理不僅要堅持質量管理的八項原則,還應遵循質量控制的五項原則:
⑴堅持質量第一,用戶至上的原則⑵以人為控制核心的原則⑶預防為主的原則
⑷堅持質量標準,嚴格檢查,一切用數據說話的原則⑸恪守職業(yè)道德,強化質量責任的原則
4.3質量控制的內容
人員設備作業(yè)環(huán)境過程產品最終產品
4.4質量控制的方法和手段
4.4.1建立質量管理體系,實施全過程、全方位控制,即基于制度的管理方法
前面說過質量控制是質量管理的一部分。開展質量管理活動應依據我院的質量管理體系文件和國家及地方相關的法律、法規(guī)等。質量管理體系所有文件都與質量管理有關,是對質量管理的全過程、全方位制定的各種責任制度、過程管理制度、文件制度、目標制度等,它包括:質量方針、質量目標、各種程序文件、質量計劃、各種規(guī)范和作業(yè)標準、各種記錄,應根據質量管理的不同階段、不同過程、不同內容執(zhí)行相應的體系文件,實行全員參與,對所有工作實行有效管理。
工程實施階段質量管理應基于管理體系文件中直接涉及質量管理的文件作為方法和手段,這些文件主要包括以下幾個:
⑴測繪工程實施管理辦法⑵記錄控制程序⑶糾正措施控制程序⑷不合格品控制程序⑸數據分析管理辦法⑹產品監(jiān)視和測量管理辦法⑺監(jiān)視和測量裝置控制辦法⑻預防措施控制程序
4.4.2二級檢查一級驗收制度
根據測繪項目的特點,質量控制的一個重要方法是“二級檢查一級驗收”制度!稖y繪成果質量檢查與驗收》4.1條規(guī)定:測繪成果應依次通過測繪單位作業(yè)部門的生產過程(或稱工序)檢查、測繪單位質量管理部門的最終檢查和項目管理單位組織的驗收或委托具有資質的質量檢驗機構進行質量驗收。
過程檢查:質檢人員對作業(yè)組生產的產品所進行的第一次全面檢查。最終檢查:在過程檢查的基礎上,質檢人員對產品進行的再一次全面檢查。驗收:為判斷受檢批能否符合要求(或能否被接受)而進行的檢驗。
㈠工序(過程)成果質量控制
工序成果泛指測繪生產過程中各工序生產出來的階段性成果,該成果可能是測繪最終成果的組成部分,也可能是一個過程產品。
工序質量的控制就是利用一定的方法和手段對工序操作及完成的產品質量進行實際而及時的檢查,判斷其是否合格或優(yōu)良。而控制的方法和手段主要是質量管理體系文件。如,依據“產品監(jiān)視和測量管理辦法”對生產過程進行監(jiān)視和測量,對監(jiān)視和測量的數據按“數據分析管理辦法”進行統(tǒng)計分析,從而提出預防措施或糾正措施,再分別按“預防措施控制程序”和“糾正措施控制程序”分別實施,如果出現不合格品按照“不合格品控制程序”處理。
㈡二級檢查
測繪生產單位要進行自檢與專檢的二級檢查,是過程檢查的重要內容,主要體現在:①參與測繪生產的作業(yè)員在作業(yè)結束后必須進行自檢。②不同作業(yè)員之間必須把經自檢合格的產品進行互檢。
③不同工序之間的材料交接和轉換必須有相關人員進行交接檢查。④測繪單位要設置專職檢查機構和專職檢查人員進行專檢。
⑤各個級別檢查出的問題的處理辦法和意見,要有相應的整改記錄。
㈢最終檢查
最終檢查一般是在測繪項目完成后由測繪單位質量管理部門進行的檢查,檢查按《數字測繪成果質量檢查與驗收》或《測繪成果質量檢查與驗收》、設計書等有關規(guī)定執(zhí)行。
《測繪成果質量檢查與驗收》4.1規(guī)定:
①過程檢查采用全數檢查,最終檢查一般采用全數檢查,涉及野外檢查項的可采用抽樣檢查,樣本以外的應實施內業(yè)全數檢查。
②各級檢查工作應獨立完、按順序進行,不得省略、代替或顛倒順序。③最終檢查要審核過程檢查的記錄,審核發(fā)現的問題作為資料質量錯漏處理。
㈣一級驗收
由業(yè)主委托的測繪質量檢驗部門對測繪成果質量進行驗收,驗收按設計書、《數字測繪成果質量檢查與驗收》或《測繪成果質量檢查與驗收》等有關規(guī)定執(zhí)行。
4.4.3試生產實驗(首件產品質量檢驗)
“《測繪生產質量管理規(guī)定》第四章生產作業(yè)過程的質量管理”中第一條規(guī)定“重大測繪項目應實施首件產品的質量檢驗,對技術設計進行驗證”。據此,對一些大型的或重大的測繪項目應進行“第一幅圖”的試生產實驗工作。通過生產及時發(fā)現作業(yè)過程中出現的技術問題,提出合理解決方案和措施。質檢人員要對“第一幅圖”進行生產過程檢查和最終檢驗,及時發(fā)現檢查中出現的質量問題,提出改進建議。從而驗證技術設計的適用性,修正設計的缺陷,完善作業(yè)流程和檢查流程,為大規(guī)模的展開提供可靠的生產、技術流程和質量控制的依據,對項目按計劃、有序的順利實施及整個項目的質量保證都有重要意義。
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