銅川市廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放辦法

為了建立和完善城鎮(zhèn)住房供應(yīng)保障體系，保障城鎮(zhèn)最低收入家庭基本住房需求，根據(jù)《陜西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（陜政發(fā)[201*]62號(hào)）和《銅川市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（銅政發(fā)[201*]68號(hào)）規(guī)定，我市從201*年11月起啟動(dòng)廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作。一、租賃補(bǔ)貼發(fā)放的范圍和對(duì)象

發(fā)放租賃補(bǔ)貼是建立廉租住房制度的主要保障方式。我市201*年發(fā)放租賃補(bǔ)貼的對(duì)象為王益區(qū)、印臺(tái)區(qū)、耀州區(qū)內(nèi)具有城鎮(zhèn)常住戶口，人均住房建筑面積在8m以內(nèi)的城鎮(zhèn)最低收入家庭。宜君縣根據(jù)本通知精神并結(jié)合本縣實(shí)際，自行確定發(fā)放辦法和標(biāo)準(zhǔn)。二、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)全市城鎮(zhèn)最低收入家庭住房現(xiàn)狀、市場(chǎng)租金水平及補(bǔ)貼資金安排等情況，我市201*年租賃補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每平方米建筑面積4.7元/月，住房保障建筑面積標(biāo)準(zhǔn)為13m/人（市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)按每月6元/m測(cè)算，廉租住房平均租金標(biāo)準(zhǔn)按每月1.3元/m測(cè)算）。即每人每月應(yīng)補(bǔ)貼金額為：

4.7元/月×（13m-人均現(xiàn)住房建筑面積）三、資金籌集辦法

廉租住房租賃補(bǔ)貼資金實(shí)行省、市、區(qū)三三制原則籌集，除爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼資金外，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政按比例安排專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，專項(xiàng)用于廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放，實(shí)行專戶管理。區(qū)級(jí)財(cái)政部門要按全市年度租賃補(bǔ)貼需求計(jì)劃，每年3月底前將當(dāng)年所承擔(dān)的配套資金統(tǒng)一劃入市財(cái)政廉租住房資金專戶，統(tǒng)一用于全市租賃補(bǔ)貼的發(fā)放工作。四、資格審查

租賃補(bǔ)貼的資格審查由市房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)。凡符合享受租賃補(bǔ)貼的家庭向戶口所在地社區(qū)提出申請(qǐng)，經(jīng)街道辦事處、區(qū)房產(chǎn)管理部門審核同意后，統(tǒng)一報(bào)市房產(chǎn)管理部門審查，并經(jīng)所在社區(qū)和市級(jí)新聞媒體公示無異議后，納入租賃補(bǔ)貼保障范圍。市房產(chǎn)管理局根據(jù)審核結(jié)果編制《銅川市廉租住房租賃補(bǔ)貼匯總表》，報(bào)市財(cái)政部門上卡發(fā)放補(bǔ)貼。五、發(fā)放方式

廉租住房租賃補(bǔ)貼的發(fā)放由市財(cái)政部門實(shí)施。市財(cái)政部門根據(jù)市房產(chǎn)管理部門提供的《銅川市廉租住房租賃補(bǔ)貼匯總表》，委托金融機(jī)構(gòu)為享受租賃補(bǔ)貼的最低收入家庭開設(shè)《銅川市廉租住房租賃補(bǔ)貼卡》，一戶一卡，專戶發(fā)放。201*年11月一次性發(fā)放201*年7-12月補(bǔ)貼，從201*年起，每季度集中發(fā)放一次。六、日常管理

市房產(chǎn)管理部門對(duì)全市享受廉租住房租賃補(bǔ)貼的家庭實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年聯(lián)合民政部門對(duì)享受補(bǔ)貼家庭和新增家庭的住房現(xiàn)狀和收入情況進(jìn)行審核，并于每年12月底前將全市享受租賃補(bǔ)貼家庭的變動(dòng)情況匯總報(bào)市級(jí)財(cái)政部門，作為下年度租賃補(bǔ)貼發(fā)放的依據(jù)。

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銅川市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法

時(shí)間：201*-05-1323:50作者：來源：我要評(píng)論(0)

第一條為了建立和完善城鎮(zhèn)住房供應(yīng)保障體系，保障城鎮(zhèn)最低收入家庭的基本住房需求，規(guī)范廉租住房管理，根據(jù)建設(shè)部《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》和《陜西省城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障實(shí)施意見》的規(guī)定，結(jié)合銅川實(shí)際，制定本辦法。

第二條廉租住房是指政府和單位向具有城鎮(zhèn)常住戶口的城市最低收入家庭中的住房困難戶提供的租金相對(duì)低廉的普通住房。

第三條市房產(chǎn)管理部門是全市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房的主管部門，負(fù)責(zé)全市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房的組織實(shí)施和日常管理等工作。區(qū)、縣房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)廉租住房的管理工作。

財(cái)政、規(guī)劃、國土、民政、稅務(wù)、物價(jià)、審計(jì)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，配合做好城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房的相關(guān)工作。

第四條城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障水平應(yīng)當(dāng)以滿足基本住房需求為原則。城鎮(zhèn)最低收入家庭是民政部門確認(rèn)的城市居民最低生活保障對(duì)象，且已連續(xù)六個(gè)月享受了最低生活保障待遇。

全市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障的面積標(biāo)準(zhǔn)按照全市城鎮(zhèn)居民當(dāng)年人均住房建筑面積的60%執(zhí)行。201*年全市廉租住房保障的建筑面積標(biāo)準(zhǔn)為13m2/人。

全市城鎮(zhèn)人均住房建筑面積和廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)由市房產(chǎn)管理部門每年定期公布。第五條城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房的保障方式分為三種，即：實(shí)物配租、租金核減和發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼。

本辦法所稱實(shí)物配租是指政府向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象直接提供住房，并按照廉租住房標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

本辦法所稱租金核減，是指產(chǎn)權(quán)單位按照市人民政府的規(guī)定，在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)現(xiàn)已承租公有住房的城鎮(zhèn)最低收入家庭給予租金減免。

本辦法所稱租賃住房補(bǔ)貼是指市人民政府向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象發(fā)放貨幣補(bǔ)貼，由其自行到市場(chǎng)上租賃住房。

第六條廉租住房的租金標(biāo)準(zhǔn)由維修費(fèi)和管理費(fèi)兩項(xiàng)因素構(gòu)成。市房產(chǎn)管理部門應(yīng)定期測(cè)算廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)平均租金標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)市物價(jià)部門審批同意后公布實(shí)施。第七條城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房的資金來源，實(shí)行財(cái)政預(yù)算安排為主，多渠道籌措的原則，主要包括以下幾個(gè)方面：

(一)省級(jí)財(cái)政用于廉租住房的配套資金。

(二)市、區(qū)、縣財(cái)政預(yù)算安排的資金。市、區(qū)、縣房產(chǎn)管理部門每年會(huì)同財(cái)政、民政部門提出廉租住房年度建設(shè)計(jì)劃及資金需求計(jì)劃，經(jīng)市政府審核同意后列入年度預(yù)算，實(shí)行專戶管理，專項(xiàng)用于廉租住房的購建、維修、物業(yè)管理及貨幣補(bǔ)貼的發(fā)放等。廉租住房建設(shè)用地費(fèi)用由財(cái)政部門負(fù)擔(dān)。

(三)住房公積金增值收益扣除風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、管理費(fèi)用等費(fèi)用的余額作為廉租住房建設(shè)補(bǔ)充資金。

(四)按全市土地出讓凈收益的10%提取城市廉租住房建設(shè)資金。

(五)社會(huì)捐贈(zèng)的資金。

(六)其它渠道籌集的資金。

第八條城鎮(zhèn)廉租住房籌集的各類資金統(tǒng)一存入由市房產(chǎn)管理部門設(shè)立的"廉租住房資金"專戶內(nèi)，接受財(cái)政部門和審計(jì)部門的監(jiān)督，專項(xiàng)用于廉租住房補(bǔ)貼的發(fā)放、廉租住房的購建、維修和物業(yè)管理等，不得挪作他用。第九條實(shí)物配租的廉租住房來源主要包括;

(一)政府出資建設(shè)的住房。

(二)政府出資收購的住房。

(三)騰空的直管公房。

(四)社會(huì)捐贈(zèng)的住房。(五)全市每年竣工的經(jīng)濟(jì)適用住房中安排10%，作為廉租住房。

(六)其它渠道籌集的住房。

第十條廉租住房多行實(shí)物配租的范圍主要包括以下幾個(gè)方面。(一)屬于采煤沉陷區(qū)、滑塌區(qū)整體搬遷范圍的城鎮(zhèn)最低收

入家庭。

(二)列入全市棚戶區(qū)危舊房改造范圍的城鎮(zhèn)最低收入家庭。

(三)屬于孤、老、病、殘等特殊困難家庭。

(四)其它急需救助的家庭。

第十一條實(shí)行實(shí)物配租的廉租住房統(tǒng)一由市、區(qū)、縣房產(chǎn)管理部門單獨(dú)登記、嚴(yán)格管理。嚴(yán)禁將廉租住房改為商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房對(duì)外出售;不得將廉租住房改為直管公房對(duì)外出租。

第十二條城鎮(zhèn)最低收入家庭已經(jīng)按市、區(qū)、縣政府確定的優(yōu)惠價(jià)格購買了廉價(jià)住房的，不得再申請(qǐng)廉租住房。

第十三條廉租住房建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃，納入全市土地利用年度計(jì)劃，實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)。市政府對(duì)廉租住房建設(shè)的5于政事業(yè)性收費(fèi)按照國家和省上有關(guān)規(guī)定的減免政策執(zhí)行。

第十四條市、區(qū)、縣房產(chǎn)管理部門購買舊公有住房作為廉租住房，以及實(shí)行實(shí)物配租的廉租住房的租金收入按照有關(guān)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠，暫免征房產(chǎn)稅和營(yíng)業(yè)稅。第十五條政府出資興建或購買的廉租住房，單套建筑面積一般不超過50平方米。第十六條最低收入家庭享受廉租住房堅(jiān)持申報(bào)、審批、公示、退出制度。第十七條申請(qǐng)廉租住房的最低收入家庭，應(yīng)當(dāng)由戶主向所在縣區(qū)房產(chǎn)管理部門提出書面申請(qǐng)，并提供下列相關(guān)材料：(一)家庭成員的身份證和戶口本。

(二)民政部門出具的享受最低生活保障待遇的證明材料。

(三)所在工作單位或街道辦事處出具的住房現(xiàn)狀證明。

(四)市房產(chǎn)管理部門規(guī)定需提交的其它材料。

第十八條區(qū)、縣房產(chǎn)管理部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成初審，并統(tǒng)一由區(qū)縣房產(chǎn)管理部門報(bào)市房產(chǎn)管理部門審核。經(jīng)審核符合條件的，予以公示，公示期限為15日。經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，予以登記，并將登記結(jié)果予以公示。

第十九條市、區(qū)、縣房產(chǎn)管理部門可會(huì)同民政部門和街道辦事處通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和住房現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。申請(qǐng)人及有關(guān)單位、組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況。

第二十條符合申請(qǐng)廉租住房條件的家庭，凡租住單位自管公房或租住直管公房的，經(jīng)房產(chǎn)管理部門審核同意后，可優(yōu)先由產(chǎn)權(quán)單位按規(guī)定予以租金減免;統(tǒng)一執(zhí)行全市公布的廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)。

第二十一條符合申請(qǐng)租賃住房補(bǔ)貼或?qū)嵨锱渥獾募彝�，由市、區(qū)、縣房產(chǎn)管理部門按照困難程度和申請(qǐng)次序排隊(duì)輪候。每月每戶租賃住房補(bǔ)貼的計(jì)算公式為：(市場(chǎng)平均租金標(biāo)準(zhǔn)-廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn))×廉租住房保障建筑面積×保障人數(shù)。

第二十二條房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)輪候順序，對(duì)申請(qǐng)人發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼或者配租廉租住房，并將發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼和配租住房的結(jié)果予以公布。在輪候期間，申請(qǐng)人家庭基本情況發(fā)生變化的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門申報(bào)，經(jīng)復(fù)審不符合申請(qǐng)條件的，取消輪候資格。第二十三條經(jīng)房產(chǎn)主管部門確定可獲得租賃住房補(bǔ)貼的家庭;可以根據(jù)居住需要選擇承租適當(dāng)?shù)淖》�，在與出租人達(dá)成初步租賃意向后，報(bào)房產(chǎn)主管部門審查;經(jīng)審查同意后，方可與房屋出租人簽訂廉租住房租賃合同;房產(chǎn)主管部門按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向該家庭發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，并將補(bǔ)貼資金直接撥付出租人，用于沖減房屋租金。

經(jīng)房產(chǎn)主管部門確定可配租廉租住房的家庭，應(yīng)當(dāng)與廉租住房產(chǎn)權(quán)人簽訂廉租住房租賃合同。廉租住房承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定繳納租金。廉租住房交納租金統(tǒng)一按建筑面積計(jì)算。第二十四條享受廉租住房待遇的最低收入家庭應(yīng)當(dāng)按年度向房產(chǎn)主管部門或者其委托的機(jī)構(gòu)如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房變動(dòng)情況。房產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)其申報(bào)情況進(jìn)行復(fù)核，并按照復(fù)核結(jié)果，調(diào)整租賃住房補(bǔ)貼或者廉租住房。對(duì)家庭收入連續(xù)一年以上超出規(guī)定收入標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)取消其廉租住房保障資格，停發(fā)租賃住房補(bǔ)貼威者在合理期限內(nèi)收回廉租住房，或者停止租金核減。

房產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)享受廉租住房保障的最低收入家庭的收入情況和住房情況定期進(jìn)行核查。

第二十五條廉租住房申請(qǐng)人對(duì)房產(chǎn)主管部門的審核結(jié)果、輪候結(jié)果、配租結(jié)果有異議的，可向本級(jí)人民政府或者上一級(jí)房產(chǎn)主管部門申訴，受理部門應(yīng)對(duì)申訴出具書面答復(fù)意見。第二十六條最低收入家庭申請(qǐng)廉租住房時(shí)違反本辦法，不如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房狀況的，由房產(chǎn)主管部門取消其申請(qǐng)資格;已騙取廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼，或者退出廉租住房并補(bǔ)交市場(chǎng)平均租金與廉租房標(biāo)準(zhǔn)租金的差額，或者補(bǔ)交核減的租金，情節(jié)惡劣的，并可處以100O元以下的罰款。

第二十七條享受廉租住房保障的承租人有下列行為之一的，由房產(chǎn)主管部門收回其承租的廉租住房，或者停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼，或者停止租金核減：

(一)因家庭人數(shù)減少或住房面積增加，人均住房面積超出本市廉租住房政策確定的住房標(biāo)準(zhǔn)的;

(二)將廉租住房轉(zhuǎn)惜、轉(zhuǎn)租的;

(三)擅自改變房屋用途的;

(四)連續(xù)6個(gè)月以上未在廉租住房居住的。

第二十八條房產(chǎn)主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門的工作人員，違反本辦法規(guī)定，在廉租住房管理工作中利用職務(wù)上的便利，收受他人財(cái)物或者其他好處的，對(duì)已批準(zhǔn)的廉租住房不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條本辦法由市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。第三十條本辦法自發(fā)布之日起施行。

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