鄉(xiāng)鎮(zhèn)201*年黨風廉政總結(jié)
XX鄉(xiāng)201*年度黨風廉政建設(shè)和
行政效能建設(shè)工作總結(jié)
在縣委、縣政府和縣紀委的領(lǐng)導下,以“三個代表”思想和中共中央十七屆三中、四中全會以及省、市、縣委全會精神為指導,按照全縣黨風廉政建設(shè)和行政效能建設(shè)工作的總體部署和要求,嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)、行政效能建設(shè)責任制,認真履行責任,狠抓落實,單位干部職工無違法違紀行為發(fā)生,各單位、各職能部門辦事效能明顯提高,較好地完成了全年工作任務,F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、加強領(lǐng)導,認真落實黨風廉政、行政效能責任制,積極開展“勤廉雙優(yōu)”工程
我鄉(xiāng)根據(jù)黨風廉政建設(shè)責任制和行政效能工作的總體要求,緊密結(jié)合單位實際及科學發(fā)展觀活動,進一步加強了黨風廉政建設(shè)、行政效能建設(shè)和“勤廉雙優(yōu)”工作的領(lǐng)導,成立了以黨委書記為組長、分管領(lǐng)導為副組長,相關(guān)部門負責人為成員的相應領(lǐng)導小組。認真落實了黨風廉政、行政效能建設(shè)責任制,把黨風廉政、行政效能建設(shè)和“勤廉雙優(yōu)”工程納入了重要議事日程,認真抓好督促落實,形成了人人肩上有擔子,個個心里有壓力的齊抓共管的工作局面。同時,主要領(lǐng)導定期、不定期檢查廉政建設(shè)、行政效能建設(shè)進展情況和“勤廉雙優(yōu)”工程,督促、檢查、指導黨風廉政建設(shè)、
行政效能建設(shè)和“勤廉雙優(yōu)”工作,針對存在的問題和不足提出整改意見,及時采取整改措施,有力地促進了黨風廉政建設(shè)、行政效能建設(shè)和“勤廉雙優(yōu)”工作的進一步落實。
二、加強學習教育,提高思想素質(zhì),做到標本兼治為保障黨風廉政建設(shè)和行政效能建設(shè)工作的順利開展,黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導小組、行政效能建設(shè)領(lǐng)導小組注重加強對機關(guān)干部的教育,始終把干部的思想教育放在第一位,認真組織學習中央、省、市、縣黨風廉政建設(shè)和行政效能建設(shè)工作會議精神、認真學習研究黨的十七大報告、《新黨章》、中紀委在十七大中作的報告,繼續(xù)加強對《社會主義榮辱觀八榮八恥》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨紀黨規(guī)的學習,從推動廉政文化建設(shè)入手,以學習《黨章》、遵守《黨章》、貫徹《黨章》、維護《黨章》為切入點,以強化黨員干部的廉潔從政理念和提高全體干部廉政意識為目標,加強黨風廉政教育,進一步提高干部明辨是非、拒腐防變的能力。通過學習和教育,提高了黨員干部特別是領(lǐng)導干部遵紀守法,增強了黨紀政紀觀念和法制觀念,提高了拒腐防變能力,著實解決了黨員干部在黨員廉政建設(shè)和工作作風方面存在的問題,切實轉(zhuǎn)變了工作作風。班子成員定期召開一年一度的民主生活會,通過開展批評與自我批評,查找自身在生活作風、工作作風和學習作風等方面不足之處,時時為自己敲響反腐保廉的警鐘。同時,抓好干
部作風建設(shè),結(jié)合工作實際,切實糾正損害群眾利益的不正之風,要求大家做到執(zhí)法行為規(guī)范,在抓項目建設(shè)、招商引資和抗震救災及災后重建等方面,無“吃、拿、卡、要”和“亂收費、亂罰款、亂攤派、亂集資”等行為發(fā)生,從各個方面樹立了行政管理部門的良好形象。
三、建立健全了規(guī)章制度,強化廉潔自律工作
我鄉(xiāng)嚴格執(zhí)行“四大紀律、八項要求”的工作規(guī)定,為鞏固學習《黨章》活動的成果,加強黨風廉政建設(shè)工作,強化機關(guān)事務管理,重新修訂完善了機關(guān)管理各項制度,建立和健全了《黨風廉政建設(shè)制度》《機關(guān)管理制度》、《財務管理制度》等內(nèi)部管理制度,在用權(quán)、管錢、管事、管人方面步入到程序化、規(guī)范化軌道上,從源頭上根治腐敗。鄉(xiāng)政府針對在開展學習實踐科學發(fā)展觀活動中發(fā)現(xiàn)的問題,及時制定整改方案,積極進行整改,并迅速制定出臺了服務承諾制、首問責任制、崗位責任制、政務公開制、行政過錯責任追究制、績效考核制、重點工程項目跟蹤服務制和黨員領(lǐng)導干部廉潔自律制等八項制度,并狠抓貫徹落實。各單位結(jié)合自身實際也建立健全了各項規(guī)章制度,初步形成了效能建設(shè)的長效機制。同時還根據(jù)縣上要求,結(jié)合本鄉(xiāng)實際,認真貫徹執(zhí)行限時辦結(jié)制和超時默認制等各項配套制度。民政辦、計生辦等部門還出臺了辦事工作流程和實施細則既規(guī)范了機關(guān)工作人員的行為,又為群眾辦事提供了便利,使黨風廉政和行
政效能建設(shè)取得了較好的效果。
四、加強信訪工作,認真查處違紀違法案件
群眾上訪無小事,必須做到事事有回音,件件有落實。我鄉(xiāng)就是長期堅持這一做事原則,高度重視群眾信訪工作,認真對待群眾反映的熱點難點問題。為了更好的做好這項工作,還專門制訂了鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導接訪日制度,安排每周二、周三兩日以接待來訪群眾,還專門成立了信訪辦公室,以更加快捷的處理信訪案件。
五、取得的成效(一)黨風廉政建設(shè)方面
1、強化自查自律意識,不借工作之便“吃、拿、卡、要”。
2、狠剎奢侈享樂,不鋪張浪費,時刻保持艱苦奮斗、勤儉辦事的優(yōu)良作風。
3、沒有用公款請客送禮和支付個人消費的情況發(fā)生。4、按時向組織報告家庭重大事項,無借機斂財和利用權(quán)利謀取私利的現(xiàn)象發(fā)生。
5、嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔自律“十不準”。(二)行政效能建設(shè)方面1、服務意識明顯增強
各單位牢固樹立了以人為本的理念,把工作重心從管理轉(zhuǎn)移到服務上來,初步構(gòu)建起了“親民、利民、便民”的良
好氛圍。
2、政務公開明顯推進
采取了多種形式強化政務公開,打造陽光政府。鄉(xiāng)政府在顯眼位置增辟了行政效能建設(shè)專欄,并開設(shè)了投訴信箱,并落實專人負責處理。為方便群眾隨時了解單位工作職責、辦事程序等內(nèi)容,信聯(lián)社、獸醫(yī)站等單位還專門繪制了工作流程示意圖,中心校、衛(wèi)生院對群眾關(guān)心的教育收費、醫(yī)藥收費明細情況進行了張榜公示。
3、工作作風明顯好轉(zhuǎn)
通過機關(guān)效能建設(shè)活動,各單位、各部門干部的務實意識和責任意識都得到了明顯增強。由于今年我鄉(xiāng)工程項目多,各項工程資金緊、任務重,如果沒有很強的務實意識,很難保證工程的如期完工。為此,我們以效能建設(shè)為契機,給各包工程人員壓任務、下目標,在保證工程如期完工的同時,也增強了機關(guān)干部的務實意識。為配合抓好效能建設(shè),我們制定了《機關(guān)干部綜合目標考核責任制》,將各項考核目標進行具體分解落實,機關(guān)干部如不按時完成布置的各項工作,考核就會被扣分。自從開展效能建設(shè)以來,機關(guān)干部坐在辦公室里喝茶聊天的少了,下村服務的多了;村干部的埋怨聲少了,豎起拇指贊揚的多了;群眾上訪的少了,機關(guān)干部下訪的多了,鄉(xiāng)村干部的責任意識大大增強,辦事效率也大有提高。
總之,我鄉(xiāng)在黨風廉政建設(shè)和行政效能建設(shè)方面雖然取得了一定的成績,但是距上級的要求還存在一定的差距,如個別村委的黨廉建設(shè)和行政效能建設(shè)工作抓的不夠?qū)崳瑢o律教育學習不夠重視,黨廉知識宣傳陣地不足,部分制度不夠完善,對于這些問題,我們都將結(jié)合實際,加以整改和克服。
六、今后工作打算
1、完善黨風廉政建設(shè)和行政效能建設(shè)責任制,嚴格執(zhí)行四大紀律八項要求,增強黨員干部拒腐防變的能力,提高工作效能。
2、繼續(xù)深入抓好干部學習和教育工作,提高明辨是非、拒腐防變的能力。
3、做好群眾信訪來訪工作,加大辦案力度。
4、完善各項制度建設(shè),真正做到制度管人,制度管事。把黨風廉政建設(shè)和行政效能建設(shè)與保持共產(chǎn)黨員先進性教育、整治發(fā)展環(huán)境、行風評議等活動有機結(jié)合,形成促進XX經(jīng)濟社會發(fā)展的活力。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)201*年黨風廉政建設(shè)年度工作總結(jié)-鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村工作總結(jié)
今年,我鎮(zhèn)以科學發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動,把握“大干150天,打好五大攻堅戰(zhàn)”的契機,充分發(fā)揮黨風聯(lián)系點的典型示范、橋梁紐帶和先行試點作用,切實維護群眾利益,保障黨員干部民主權(quán)利,在原有三資管理、村務公開、五要工程等基礎(chǔ)上,進一步求創(chuàng)新,立特色,推出了“教育經(jīng);薄ⅰ肮ぷ髦贫然薄ⅰ肮芾砻裰骰、“監(jiān)督規(guī)范化”、“服務親情化”、“發(fā)展科學化”的農(nóng)村黨風廉政建設(shè)“六化”工程,為全鎮(zhèn)科學發(fā)展提供了堅強的組織保障和紀律保障。現(xiàn)將一年來工作情況總結(jié)如下:一、以廉政文化為抓手,實現(xiàn)教育經(jīng);
今年來,我鎮(zhèn)進一步加強廉政文化建設(shè),結(jié)合反腐倡廉工作實際,以“讀書思廉、躬行踐廉、家庭助廉、談話促廉”教育為抓手,積極探索加強廉政文化建設(shè)的有效途徑和方法,力求實現(xiàn)廉政教育經(jīng);
(一)讀書思廉,唱響廉政文化建設(shè)的主旋律。以“廉潔光榮,腐敗可恥”為廉政文化建設(shè)主旋律,每月召開一次黨委中心組理論學習會、每季召開一次支部學習會或讀書會、每半年召開一次研討交流會,全鎮(zhèn)廣大黨員干部先后學習了《“三個代表”重要思想學習綱要》、《公務員處分條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《紀律處分條例》、《黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》等政策法規(guī),樹立了黨員干部正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。
(二)躬行踐廉,鞏固廉政文化建設(shè)的主陣地。開展廉政文化進機關(guān)、進農(nóng)村、進校園、進家庭活動,在各村委會所在地制作了大型廉政公益廣告牌11個、廉政文化長廊2個,張貼廉政宣傳畫154張、廉政標語1026條,懸掛了政橫幅15條。在各村老年活動中心、文化俱樂部、文化中心戶等場所設(shè)立了廉政文化圖書角,每月更新一次內(nèi)容。運用各村現(xiàn)代遠程教育信息技術(shù)手段,每季度播放一次廉政教育警示片,全年播放教育警示片46場次。聯(lián)系市文化藝術(shù)團先后到故縣、龍斗、一都、三都等村開展黨風廉政文藝匯演6場次。利用大乾村文化藝術(shù)節(jié)開展具有鄉(xiāng)土特色的廉政演出等群眾性文體活動,在農(nóng)村形成了崇尚廉潔的良好氛圍。
(三)家庭助廉,拓寬廉政文化建設(shè)的主渠道。年終組織鎮(zhèn)兩委領(lǐng)導、各村書記、主任及配偶60余人進行了座談,從正反兩方面集中進行廉政宣傳教育,鼓勵家屬當好賢內(nèi)助,集中收聽收看了“家庭助廉”教育活動電視動員報告。每年向全鎮(zhèn)黨員干部配偶寄送《爭當“廉內(nèi)助”、樹立“好家風”》倡儀書156份,營造了“家庭設(shè)紀委、常敲廉政鐘”的良好氛圍。同時完善談話制度,啟動以任前談話、定期談話、誡勉談話、警醒談話為主要形式的預警促廉機制,開展定期“述廉”、民主“評廉”、承諾“保廉”、自查“報廉”以及民主生活會“正廉”等活動,在農(nóng)村形成了崇尚廉潔的良好風尚。二、以落實責任為目標,實現(xiàn)工作制度化
我鎮(zhèn)著力構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、紀委組織協(xié)調(diào)、部門共同參與”的廉政建設(shè)工作新機制,通過完善理事會、發(fā)展聯(lián)系點、建立公示欄等舉措,督促班子成員落實“一崗雙責”,形成互相推動、互相促進、互相提高的聯(lián)動效應。
(一)完善理事會,落實重大村務民主監(jiān)管制度。我鎮(zhèn)各村分別選舉成立重大村務監(jiān)管理事會,理事會成員由離任村主干、村(戶)代表、黨員代表等共3-5人組成。理事會對村級重大事務的一事一議做到事前、事中、事后的全程監(jiān)督。今年10月22日,王亭村受委托主持召開“王亭中心村外墻裝修”招投標工作,王亭中心村理事會五位成員代表所有建房戶對整個招投標過程進行了全程監(jiān)督。招標會上,琉璃瓦、磁磚、水泥漆的顏色、款式、價格等全部由理事會成員自行選擇,確定材料后再由競標商按平方價進行寫標,最終以“同品質(zhì)的比價格,同價格的比品質(zhì)”的方式確定了中標者,中標商當場繳納了押金。
(二)發(fā)展聯(lián)系點,落實黨風廉政建設(shè)匯報制度。我鎮(zhèn)故縣和龍斗兩個村為XX市黨風廉政建設(shè)聯(lián)系點,分別由掛村領(lǐng)導按照各村簽訂的《黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作目標管理責任制》工作目標和任務,督促、檢查、指導聯(lián)系點黨風廉政建設(shè)落實情況,定期到點開展工作,并落實黨風廉政建設(shè)“四個一”要求,每年至少在聯(lián)系點開展一次反腐倡廉工作研究、講一次廉政黨課、進行一次廉政談話、解決一至兩個反映強烈的問題。聯(lián)系點建立每月信息報告制,將村級黨風廉政建設(shè)的各項制度、預防腐敗體系建設(shè)及重大村務落實情況等,每月與掛村領(lǐng)導報告一次,每季向鎮(zhèn)紀委報告一次,每半年向鎮(zhèn)黨委匯報一次。
(三)建立公示欄,落實領(lǐng)導干部報告公示制度。在鎮(zhèn)、村分別設(shè)立黨風廉政建設(shè)報告公示欄,抓好報告公示的兩個延伸,即向鎮(zhèn)直各部門負責人延伸和村主干延伸。報告公示分為常規(guī)公示和點題公示,常規(guī)公示內(nèi)容為重大工程、資金使用、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、外出考察、節(jié)假日個人執(zhí)行廉潔自律情況等;點題公示內(nèi)容為敏感時期在某些方面可能出現(xiàn)的問題,當前社會上反映熱點問題,群眾來信來訪等。一年來村主干和鎮(zhèn)直各部門負責人共完成一事一報告一公示146人次,及時接受群眾監(jiān)督。同時,建立鎮(zhèn)、村領(lǐng)導干部廉政檔案130份,對鎮(zhèn)兩委領(lǐng)導和村主干的資產(chǎn)、收益等情況建立一整套完整資料,并上報市紀委,促進領(lǐng)導以身作則。
三、以陽光村務為平臺,實現(xiàn)管理民主化
我鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行《村民委員會組織法》和《XX市村務公開民主管理工作實施辦法》,在深化“戶代表會議制度”和“五要工程”等內(nèi)容的基礎(chǔ)上,積極推行以村干部集中辦公日、網(wǎng)絡村務公開、“199”村務模式等為主要內(nèi)容的“陽光村務”,確保了村民對村級事務的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。[4]下一頁
(一)轉(zhuǎn)變作風,推行干部集中辦公。為增強辦事的公開性和透明度,提高村干部的辦事效率,有效地轉(zhuǎn)變村干部的工作作風,促進村干部勤政廉政。今年5月1日起,我鎮(zhèn)在各村試行村干部集中辦公日制度。集中辦公時間為每周三上午8:3011:30分,下午14:3017:30;地點在各行政村辦公室;辦公對象為村黨支部、村委會成員以及大學生村官等。集中辦公的內(nèi)容主要是學習傳達上級有關(guān)會議精神,討論村重大事項,交流、匯報上周工作情況,通報財務狀況,安排本周工作,接待群眾、答復群眾對黨務、村務、財務等事項的疑問,排摸不穩(wěn)定因素,掌握并解決村民的問題;為群眾辦理戶口遷移、婚育證明、外出務工證明及其它需要村里辦理的有關(guān)手續(xù)等。村干部集中辦公實行簽到制度,集中辦公日處理的各種事務均有詳細的文字記錄,集中辦公過程中發(fā)現(xiàn)重大問題、重大矛盾糾紛等以村情周報的形式上報鎮(zhèn)黨政辦公室。各村在其他工作日保證至少有一名村主要領(lǐng)導和一名村干部到崗辦公,節(jié)假日安排專人值班。
(二)延伸視角,推行網(wǎng)絡村務公開。為進一步拓寬村務公開面,今年10月我鎮(zhèn)積極探索村務公開新形式,在原有村務公開到組、到流水賬、到一個月,讓群眾看得見、看得懂、看得早的的基礎(chǔ)上,進一步把握網(wǎng)絡發(fā)展的趨勢,在故縣、龍斗兩個村嘗試推進網(wǎng)絡村務公開,分別建立了“故縣村村務網(wǎng)”和“龍斗村村務網(wǎng)”,把村民關(guān)心的熱點、難點問題全部掛到網(wǎng)上去,村民坐在家里打開電腦,點點鼠標就知道村里的大小事務。兩個村的網(wǎng)頁上都設(shè)立了“村級組織”、“村級財務”、“民主決策”、“計劃生育”、“支農(nóng)惠農(nóng)”、“五要工程”等十幾個欄目。無論村民在哪里,只要打開村務公開網(wǎng)站,村里的黨務、村務、財務等內(nèi)容便一目了然,村里甚至還將民主理財小組審核的憑證也都在網(wǎng)上公布,使村務公開更加規(guī)范化、透明化。
三)發(fā)揮優(yōu)勢,推行“199”村務模式。今年四月份,我鎮(zhèn)故縣村被市里確定為“168”模式試點村,在實際運作過程中,故縣村支部充分發(fā)揮試點村優(yōu)勢,結(jié)合村情,在“168”模式的基礎(chǔ)上進一步深化,提出了“199”工作模式。即建立一套村黨支部領(lǐng)導下的組織“目標管理”、個人“設(shè)崗定責”機制,實行征集議題、確定議題、議事決策、分解任務、公開承諾、組織實施、考評考核、公開結(jié)果、兌現(xiàn)獎懲“九步陽光工作法”,發(fā)揮村黨組織、村委會、黨員隊伍、群團組織、農(nóng)村實用人才隊伍、農(nóng)民專業(yè)合作組織、協(xié)會組織、平安理事會、農(nóng)民群眾“九個方面作用”!199”模式運作后,故縣村“兩委”班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。如災后故縣村黃厝窠要重新選址作為災后集中重建點,故縣村支部采取“九步陽光工作法”,發(fā)揮“九個方面作用”,妥善解決了令干部頭痛、群眾心煩的征地難題。
四、以制約干部權(quán)力為重點,實現(xiàn)監(jiān)督規(guī)范化今年來,我鎮(zhèn)以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心,以制度建設(shè)為根本,以信息技術(shù)為支撐,通過鞏固“三資”管理、推行三項制度、查處違紀案件等舉措,形成了黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督反饋體系。
(一)群眾監(jiān)督,推行廉政三項制度。在村干部中重點推行承諾示廉、述職述廉、民主評廉三項制度。即所有的村兩委干部在任職前和每年年初時向所有的黨員和村民代表當眾作出廉政承諾,每半年組織全體黨員和村民代表對村干部進行民主評廉一次,到了年底,村干部再一次向全體黨員、全體村民代表進行述職述廉。三項制度強化了對村級干部的監(jiān)督制約,規(guī)范了村級事務的決策權(quán)。同時實行村級兩委會、黨員大會、村民代表會議、戶代表會議重大問題“四會”決策。從而使村干部的權(quán)力得到進一步制約,實現(xiàn)干部監(jiān)督的規(guī)范化。(二)行政監(jiān)督,強化農(nóng)村三資管理。我鎮(zhèn)在原有“公有資產(chǎn)監(jiān)管中心”、“招投標委托中心”、“會計核算中心”三個中的基礎(chǔ)上,進一步深化工作機制,強化對農(nóng)村“資產(chǎn)”、“資源”、“資金”三資管理,從源頭上消除了農(nóng)村基層滋生腐敗的土壤。201*年我鎮(zhèn)通過盤點,進一步規(guī)范了各類經(jīng)濟合同13份,涉及金額73.7萬元;共組織招投標20場,其中工程類招標17場,林地轉(zhuǎn)讓類3場,共增值0.369萬元,節(jié)約工程資金18.095萬元;進一步加強了村級財務監(jiān)督管理力度,完善了村級財務公開和民主管理制度,提高了資金的使用效益,杜絕了不合理的支出。同時落實村財預決算制度,實行村級招待費限額管理,取消鎮(zhèn)干部下村招待,村干部交通、通訊費實行定額補助。
(三)黨內(nèi)監(jiān)督,嚴厲查處違紀案件。以維護農(nóng)民權(quán)益為重點,圍繞黨的農(nóng)村政策落實情況加強監(jiān)督檢查,切實糾正損害農(nóng)民利益的突出問題,把查處違紀案件作為紀檢監(jiān)察工作的中心任務和反腐敗斗爭的突破口,堅持標本兼治、綜合治理的方針,不斷加大預防腐敗力度,黨風廉政建設(shè)和反腐敗各項工作取得了新成效。201*年,我鎮(zhèn)共查處黨員違法違紀案件2起,其中賭博案1起,當事人已受到警告處分;林木亂砍濫伐1起,案件正在審理當中。
五、以“綜治服務中心”為依托,實現(xiàn)服務親情化
我鎮(zhèn)始終將信訪穩(wěn)定工作納入黨政議事日程,目標明確,責任到人,措施有力,以“綜治服務中心”為依托,以“一條龍服務”、“兩個到位”、“三個認真”、“四個步驟”工作法為舉措,推出親情化的服務,及時化解事關(guān)群眾切身利益的矛盾糾紛問題,全鎮(zhèn)上下呈現(xiàn)出政治穩(wěn)定、社會安定、政通人和、團結(jié)和諧的良好局面。
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(一)創(chuàng)設(shè)優(yōu)良環(huán)境,實行“一條龍服務”。堅持“高起點、高標準、高質(zhì)量、高效能”的原則,按照“設(shè)施齊全、功能完善、制度規(guī)范、服務高效”的要求,投入資金5萬余元打造了“綜治信訪維穩(wěn)服務中心”和“三農(nóng)便民服務中心”,將綜治、信訪、民政、婦聯(lián)、聯(lián)動五個部門整合集中辦公,實行“一條龍”服務。各村也成立了“三農(nóng)便民服務站”,實行農(nóng)村為民服務全程代理制,全年為村民提供各類無償服務1300多件次。規(guī)范便民服務程序,印制了《為民服務全程代理服務手冊》5000余份送到群眾手中,明確了代理項目、操作流程、收費標準、辦結(jié)時限等內(nèi)容。健全例會、通報、投訴、經(jīng)費保障、跟蹤問效等工作制度,確保了為民服務全程代理制工作運轉(zhuǎn)有序,落實到位。
(二)落實目標責任,做到“兩個到位”。一是認識到位,定期召開信訪穩(wěn)定工作會議,傳達貫徹上級會議精神,安排部署信訪穩(wěn)定工作。堅持每月開展一次矛盾糾紛排查調(diào)處活動和每季度召開一次全鎮(zhèn)穩(wěn)定形勢和治安形勢分析會,認清形勢,把握主流,針對各時期存在的信訪穩(wěn)定和矛盾糾紛問題,及時采取有效措施加以防范。二是責任到位,鎮(zhèn)黨委與各村簽訂了信訪工作目標責任制,細化了考評細則,加大了考評力度,鼓勵各村對歷史遺留問題進行主動解決。在關(guān)鍵時期,鎮(zhèn)、村主要領(lǐng)導每天必抓三件事:上班先了解信訪動態(tài);檢查領(lǐng)導值班接訪情況;下基層督查信訪穩(wěn)定工作,排查化解矛盾糾紛,指導信訪案件辦理工作等。
(二)調(diào)處矛盾糾紛,力求“三個認真”。一是排查化解要認認真。突出超前排查和地毯式排查,做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏事,隨時掌握各村不穩(wěn)定因素的苗頭動向,特別是對群眾關(guān)心的熱點、難點問題,做到及時發(fā)現(xiàn),準確掌握,超前處置。二是辦理案件要認真。對市以上交辦的信訪案件、實行嚴格的領(lǐng)導包案責任制,組織得力人員及時認真查處,做到對有道理的堅決解決到位、確有實際困難的救助到位、思想認識存在問題的耐心教育到位,對不能現(xiàn)場答復的,明確責任領(lǐng)導、責任人于30日內(nèi)辦結(jié)。三是穩(wěn)控人員要認真。對存在的無理信訪老戶和其他不穩(wěn)定信訪人員進行詳細排查歸類,實行嚴格的分包責任制,采取鎮(zhèn)、村兩級“人盯人”的穩(wěn)控辦法,做到有事報情況,無事報平安。
(三)化解信訪積案,采取“四個步驟”。一是“一案一!保匆患e案有一班專案工作人員,一般信訪積案由掛點領(lǐng)導包案,涉法涉訴信訪積案一律由一把手包案,專案人員由綜治辦、調(diào)委會、信訪辦、村書記、綜治協(xié)管員等組成。二是“一案一檔”,即一件積案有一套完整檔案,包括信訪人每次信訪的申訴材料,信訪辦每次的辦理反饋單,有關(guān)的調(diào)解記錄、行政復議決定書、法院判決書等資料。三是“一案一解”,即一件積案一套化解思路和化解方法,形成專題研究,詳細記錄“會診結(jié)果”,找出信訪人不肯息訴息訪的癥結(jié)所在,開出對癥下藥的“藥方”。四是“一案一獎”,即化解一件積案獎勵一批有功人員,按功勞大小給予200元到600元不等的獎勵。201*年我鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛46件,接待群眾來訪12批67人次,受理群眾來信29件,網(wǎng)上信訪4件,反映各類事項33件,辦結(jié)31件,沒有發(fā)生重大群體性上訪事件。
六、以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,實現(xiàn)發(fā)展科學化今年我鎮(zhèn)以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機,以“大干150天,打好五大攻堅戰(zhàn)”為動力,全力攻堅重點項目、工業(yè)平臺、災后重建、民生工程等,提出了“好”、“優(yōu)”、“快”、“實”的四字新舉措,營造了“學先進、趕先進、爭當先進,拼速度、搶速度、爭創(chuàng)一流”的濃厚氛圍,為農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的發(fā)展夯實了基礎(chǔ)。
(一)發(fā)展重點項目,突出“好”字。一是選“好”項目,把規(guī)模大、科技含量高、支撐和帶動能力強、環(huán)保無污染的云靈山旅游開發(fā)、華龍飼料、科踏石墨、利良紙業(yè)擴建、華光特種工藝二期等作為重點項目進行扶持,主動靠上跟緊,持續(xù)跟蹤落實。二是用“好”政策,盯緊跟蹤省、XX市出臺的推動發(fā)展的政策,爭取更多的資金項目支持,加強與上級的溝通協(xié)調(diào),不斷拓展爭取機遇的方式方法和途徑渠道,把不行的變成可行,不可能的變成可能。三是做“好”服務,實行“一個項目一套人馬”和“一企一策”辦法,對企業(yè)進行面對面、點對點的幫扶,及時幫助企業(yè)解決發(fā)展上的融資、用工、用地等問題。7月份以來,云靈山旅游開發(fā)項目在落實計劃投資的基礎(chǔ)上增加投資3000萬元,漂流河道改造已基本完成,酒店已建至二層,工人們正在建設(shè)探險棧道、觀光平臺,預計明年5月可全面開漂。華龍飼料擴建項目也加快了建設(shè)進度,辦公樓已建至四層,主車間外墻裝修已結(jié)束,正在機器安裝與調(diào)試,科踏石墨生產(chǎn)線項目(二期)招拍掛工作已結(jié)束,利良紙業(yè)和華光特種工藝二期擴建工程也正在實施當中。
(二)打造工業(yè)平臺,堅持“優(yōu)”字。一是項目上選“優(yōu)”,以帶動能力強的食品企業(yè)為主,對入園企業(yè)的投資強度、稅收強度都做出相應的規(guī)定,嚴格評審把好入園關(guān)。二是產(chǎn)品上創(chuàng)“優(yōu)”,協(xié)調(diào)有關(guān)部門對企業(yè)生產(chǎn)流程給予全程跟蹤監(jiān)督和服務,確保食品質(zhì)量安全,打造一批國優(yōu)、省優(yōu)產(chǎn)品,把好質(zhì)量關(guān)。三是建設(shè)上做“優(yōu)”,企業(yè)廠房嚴格按3層以上框架結(jié)構(gòu)建設(shè),畝均投資強度達150萬元,提高建筑容積率,促進土地高效利用,把好用地關(guān)。四是環(huán)境上促“優(yōu)”,對園區(qū)內(nèi)外進行高標準綠化、美化,同時推行主動服務、上門服務,幫助入園企業(yè)解決具體問題,創(chuàng)設(shè)良好的“軟”、“硬”環(huán)境,把好服務關(guān)。8月份以來,我鎮(zhèn)追加投入100多萬元,按綠色食品園要求,對園區(qū)水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施進行配套完善,路面硬化、路燈安裝、綠化美化工作正逐步實施。
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(三)實施災后重建,力求“快”字。一是啟動速度“快”,迅速成立了重建工作領(lǐng)導小組,確定重建方案,科學選擇異地重建地址,人員、資金、材料、設(shè)備迅速到位。二是干部行動“快”,災后迅速開展重建政策宣傳,落實政府補助、規(guī)費減免,用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、農(nóng)村舊宅基地復墾、造福工程搬遷補助等政策;土地所、鎮(zhèn)建站、司法所、民政辦等部門工作人員,第一時間到集中重建點開展服務。三是群眾配合“快”,及時成立災后重建理事會和建材物資供應組,統(tǒng)一采購部分建筑材料,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)儲備物資,對大門、琉璃瓦、瓷磚、涂料等外墻裝修實行統(tǒng)一招投標,在保證供應的情況下,對轄區(qū)內(nèi)的故縣磚廠進行價格干預等。四是解決問題“快”,針對存在的問題,鎮(zhèn)領(lǐng)導及時與市相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)系,在短時間內(nèi)解決了復雜的廣電、電信、聯(lián)通、移動、供電、軍用光纜等桿線的遷移,施工臨時用電協(xié)調(diào)等,對群眾提出的大門過小、規(guī)劃不合理等問題,及時與市重建辦聯(lián)系,進行合理的調(diào)整。目前80戶重建戶有90%以上已完成二層建設(shè)。同時爭取項目資金260萬元,完成了水毀煙基和農(nóng)田平整工程的災后修復工作。
(四)落實民生工程,把握“實”字。一是抓政策落“實”,全面落實糧食直補、家電和農(nóng)機具下鄉(xiāng)補貼、新農(nóng)保等各項惠農(nóng)、支農(nóng)及災后重建的優(yōu)惠政策,利用惠農(nóng)“一折通”方式及時、準確、足額將各項惠農(nóng)補助資金和災后補助資金發(fā)放到農(nóng)戶手中,全鎮(zhèn)發(fā)放災后重建建房補助款25.6萬元。二是抓資金落“實”,加強與上級的請示、匯報、溝通工作,爭取各部門的理解和支持,將年內(nèi)應到位尚未到位的民生工程項目資金跟蹤落實到位。三是抓項目落“實”,加快各項民生工程的建設(shè)力度,按序時進度要求快速推進。除扎實做好中心村建設(shè)外,7個村的農(nóng)田改造、16個村民小組的自來水改造等民生工程也相繼啟動,部分項目已經(jīng)完成。四是抓監(jiān)督落“實”。加大對民生工程的監(jiān)督檢查力度,督促各民生工程牽頭部門和項目實施單位,按照各單項民生工程實施方案的要求,保質(zhì)保量地完成全年的民生工程目標任務,同時建立事前、事中、事后全過程監(jiān)控機制,確保全部工作公開、透明,主動接受群眾監(jiān)督。在四個“實”舉措的強硬推動下,我鎮(zhèn)各項民生工程逐一落到實處。抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作是黨委、政府的重要職責,推動農(nóng)村基層廉政建設(shè)是經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的前提。通過努力我鎮(zhèn)基本形成了抓廉政、促勤政、謀發(fā)展的濃厚氛圍,呈現(xiàn)出風清氣正、經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。
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