第一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況工作總結(jié)(區(qū)發(fā)改委)

閻良區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局

201*年第一季度經(jīng)濟(jì)工作開(kāi)展和項(xiàng)目

建設(shè)情況總結(jié)

按照市勞動(dòng)保障局的安排部署以及區(qū)委、區(qū)政府的工作要求，及時(shí)召開(kāi)閻良區(qū)勞動(dòng)保障工作會(huì)，我局將全年工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，以區(qū)政府的名義與各鎮(zhèn)街和以我局的名義與局屬各單位、各科室簽訂了年度工作目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書，同時(shí)要求局屬單位、各科室制定切實(shí)可行的年度工作計(jì)劃，將年度目標(biāo)工作任務(wù)進(jìn)行層層分解，落實(shí)到人，為我局完成年度所承擔(dān)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。現(xiàn)將我局第一季度工作完成情況總結(jié)如下：

一、主要工作

（一）積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，就業(yè)再就業(yè)工作成效明顯。春節(jié)前后利用宣傳車走鄉(xiāng)入戶、廣泛宣傳，先后組織三批農(nóng)村富余勞動(dòng)力外出打工，截止目前，勞務(wù)輸出15692人，完成年度任務(wù)的62.5%，其中有組織輸出7029人，完成年度任務(wù)的51.7%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)2226人，占總?cè)蝿?wù)的30.9%；下崗失業(yè)人員再就業(yè)703人，完成年度任務(wù)的28.1%，就業(yè)困難人員再就業(yè)218人，完成年度任務(wù)的27.3%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以3.89%，公益性崗位安置1261人，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到3.4萬(wàn)人。為100名下崗失業(yè)人員發(fā)放小額擔(dān)保貸款300萬(wàn)元，為29名下崗失業(yè)人員及大中專畢業(yè)生進(jìn)行

了SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

（二）召開(kāi)由我局牽頭承辦的閻良區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)招聘會(huì)，為廣大未就業(yè)的大中專畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、下崗失業(yè)人員搭建求職平臺(tái)。招聘會(huì)有區(qū)內(nèi)外34家企業(yè)參會(huì)，提供1800余個(gè)工作崗位，現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成招聘用工意向1827人，小額擔(dān)保貸款意向33筆，就業(yè)培訓(xùn)登記156人，就業(yè)困難人員登記113人，法律政策咨詢461人，發(fā)放各種宣傳資料6000余份；現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放小額擔(dān)保貸款30萬(wàn)元，幫助10名創(chuàng)業(yè)者自主創(chuàng)業(yè)。就招聘會(huì)達(dá)成的各種意向和就業(yè)培訓(xùn)登記、就業(yè)困難人員登記的各類后續(xù)工作，我局正在積極落實(shí)中。

（三）加大職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)擴(kuò)面工作力度，實(shí)行專人負(fù)責(zé)。目前養(yǎng)老保險(xiǎn)新增參保人員183人（國(guó)有企業(yè)70人，集體企業(yè)5人，其他企業(yè)105人，其他人員3人），完成擴(kuò)面任務(wù)的16.6%；居民醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面已達(dá)到1.9萬(wàn)人；職工醫(yī)療保險(xiǎn)1000人正在辦理參保手續(xù)；工傷保險(xiǎn)新增參保人員100余人。40名離休干部第一季度累計(jì)報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用20萬(wàn)元。妥善完成西飛各子弟學(xué)校700名教師醫(yī)保關(guān)系的移交工作，特批西安一四一醫(yī)院為西飛職工定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。同時(shí)我局積極做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障的前期準(zhǔn)備工作。

（四）加強(qiáng)監(jiān)察力度，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，目前我局共對(duì)173家用人單位進(jìn)行勞動(dòng)用工情況檢查（包括用工密集的建筑施工企業(yè)30家），涉及勞動(dòng)者1687人，著重檢查勞

務(wù)公司相關(guān)資質(zhì)，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)的小磚窯、小作坊、小石灰場(chǎng)、小采石場(chǎng)、小煤窯等五小企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，共計(jì)123家；受理投訴舉報(bào)案件15起，涉及勞動(dòng)者251人，拖欠工資金額達(dá)100多萬(wàn)元，現(xiàn)已處理11起，追回拖欠工資101.2394萬(wàn)元，清退風(fēng)險(xiǎn)押金0.15萬(wàn)元；不予受理案件4起，并引導(dǎo)投訴者向有關(guān)部門申訴。

目前我局勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁共受理勞動(dòng)案件41起，裁決處理5起，調(diào)解處理21起，撤訴處理3起，中止審理1起，未審結(jié)案件11起，不予受理2起，時(shí)效內(nèi)結(jié)案100%。

（五）我局人力資源市場(chǎng)建設(shè)工作，截止目前，已完成人力資源服務(wù)中心項(xiàng)目前期拆遷工作、規(guī)劃意見(jiàn)、建設(shè)工程勘察�？偼顿Y530萬(wàn)元（建設(shè)前期費(fèi)用50萬(wàn)元，建設(shè)費(fèi)用480萬(wàn)元），目前已落實(shí)資金229萬(wàn)元（自籌179萬(wàn)元，市局撥付人力資源市場(chǎng)建設(shè)啟動(dòng)資金50萬(wàn)元），前期已支出費(fèi)用40萬(wàn)元。資金缺口300多萬(wàn)元，根據(jù)市局意見(jiàn)，主體建設(shè)費(fèi)用由區(qū)財(cái)政籌集，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金由省、市從再就業(yè)資金解決。在解決資金問(wèn)題的同時(shí)，爭(zhēng)取盡快開(kāi)工建設(shè)。現(xiàn)正申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

二、存在問(wèn)題

在體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期遺留的下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、困難群體就業(yè)等問(wèn)題凸顯，就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀。我區(qū)就業(yè)的主要矛盾仍然是勞動(dòng)者充分就業(yè)的需求與勞動(dòng)力總量過(guò)大、勞動(dòng)者素質(zhì)與市場(chǎng)需求不相適應(yīng)的矛盾。與

此同時(shí)，受經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)、地區(qū)發(fā)展不平衡以及勞動(dòng)力素質(zhì)不適應(yīng)市場(chǎng)需求等矛盾的影響，就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)頻繁，就業(yè)穩(wěn)定性差，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以就業(yè)為目標(biāo)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)制尚待完善，職業(yè)培訓(xùn)能力需要進(jìn)一步提高，技能人才缺乏，勞動(dòng)者技能水平與發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和促進(jìn)就業(yè)的要求不相適應(yīng)。

三、下一步工作計(jì)劃

（一）組織開(kāi)展就業(yè)服務(wù)系列活動(dòng)，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)開(kāi)展“就業(yè)援助系列活動(dòng)”，逐戶家訪、大力開(kāi)發(fā)公益性崗位，重點(diǎn)幫助就業(yè)困難人員、未就業(yè)的大中專畢業(yè)生和城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭。通過(guò)開(kāi)展“送崗位、送培訓(xùn)、送信息、送信心”下鄉(xiāng)流動(dòng)宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)幫助被征地農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工

轉(zhuǎn)移就業(yè)；

（二）繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作

召開(kāi)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保專題工作會(huì)，提高參保率。按照便民利民原則，積極探索城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦管理模式，加強(qiáng)改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)管理，規(guī)范工作流程，完善結(jié)算辦法，提高基金使用效率；

（三）完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作

根據(jù)我區(qū)閻政發(fā)【201*】38號(hào)文件，進(jìn)一步做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作，落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，保障被征地農(nóng)民基本生活；

（四）加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作

加強(qiáng)投訴舉報(bào)管理、日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)執(zhí)法。建立用人單位勞動(dòng)保障誠(chéng)信檔案，大力宣傳勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信單位，擴(kuò)大誠(chéng)信單位評(píng)選考核影響力；

（五）繼續(xù)做好勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解、仲裁及信訪工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

加強(qiáng)仲裁員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高辦案能力，繼續(xù)為農(nóng)民工開(kāi)通“綠色通道”，緩解社會(huì)矛盾。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作責(zé)任制和信訪接待日制度，做好矛盾糾紛排查化解工作；

（六）做好勞動(dòng)保障協(xié)管員隊(duì)伍業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)工作對(duì)基層勞動(dòng)保障協(xié)管員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)化工作作風(fēng)和服務(wù)意識(shí)培訓(xùn)教育，為基層群眾提供面對(duì)面、心貼心的就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)。

二ＯＯ九年四月一日

擴(kuò)展閱讀：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)

..縣201*年一季度經(jīng)濟(jì)分析和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況報(bào)告

為確保實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，今年1-3月份，我縣積極實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)年”和“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)，顯著加大工作力度，千方百計(jì)克難攻堅(jiān)，全力以赴促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，全力以赴推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)局平穩(wěn)。

一、一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及特點(diǎn)（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

在國(guó)內(nèi)外復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，我縣今年一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況基本平穩(wěn)。

財(cái)政收入億元，與上年同期相比增長(zhǎng)%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資億元，增長(zhǎng)%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值億元，增長(zhǎng)%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元，增長(zhǎng)%；

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3201元，增長(zhǎng)13.57%；居民消費(fèi)價(jià)格總水平下降2.2%。（二）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)

1、大力度推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，但與工作目標(biāo)相比仍有非常大的差距

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)26.12%，增速同比高0.91個(gè)百分點(diǎn)，

但比增長(zhǎng)70.17%的全年工作目標(biāo)低44.05個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資47.09億元，增長(zhǎng)26.29%。其中，基本建設(shè)投資19.79億元，增長(zhǎng)61.89%；更新改造投資5.72億元，下降7.31%；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資20.07億元，增長(zhǎng)9.9%。投資和項(xiàng)目建設(shè)的主要特點(diǎn)：

一是積極實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)年”和“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)。采取非常辦法、非常政策、非常力度、非常措施，全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。通過(guò)采取一系列措施，“項(xiàng)目建設(shè)年”工作初見(jiàn)成效。

二是投資保持較高增速，但與全年工作目標(biāo)相比仍有巨大差距。差距表現(xiàn)在，一方面增速比今年工作目標(biāo)低44.05個(gè)百分點(diǎn)，另一方面時(shí)間過(guò)了16.67%而投資進(jìn)度只完成4.3%。即使剔除一般情況下歷年年初投資完成額較少的因素，投資完成進(jìn)度仍然偏慢。

三是基建投資增幅大。增幅達(dá)到61.89%，與去年同期16.76%的增幅相比，高出45.13個(gè)百分點(diǎn)。

四是更改投資不增反降，而且降幅明顯。下降幅度為7.31%，與去年同期45.85%的增幅相比，相差53.16個(gè)百分點(diǎn)。

五是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增幅小。僅增長(zhǎng)9.9%，與去年同期29.97%的增幅相比，低了20.07個(gè)百分點(diǎn)。

六是施工項(xiàng)目數(shù)減少，但今年新開(kāi)工項(xiàng)目數(shù)增加。施工項(xiàng)目561個(gè)，下降11.23%；今年新開(kāi)工項(xiàng)目120個(gè)，增長(zhǎng)29.03%。這表明續(xù)建項(xiàng)目明顯減少，新開(kāi)工項(xiàng)目明顯增多。

由于政府各類投資計(jì)劃大都在年初下達(dá)，計(jì)劃投資項(xiàng)目多數(shù)還在開(kāi)展前期工作，加上春節(jié)前后放假時(shí)間較長(zhǎng)、建筑工地人手緊等原因，每年1~2月投資額在全年投資額中所占比重一般都不大，體現(xiàn)出投資工作和項(xiàng)目建設(shè)的特點(diǎn)。下表是201*年以來(lái)每年前兩個(gè)月投資額完成當(dāng)年全年投資額的情況，由于201*年年度投資工作目標(biāo)特別高，與以往幾年相比，今年頭兩個(gè)月投資進(jìn)度明顯偏慢。

另外，1~2月全區(qū)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資296.63億元，完成全年工

作目標(biāo)的5.39%；增長(zhǎng)27.5%。其中，基本建設(shè)投資170.6億元，增長(zhǎng)38.4%；更新改造投資62億元，增長(zhǎng)24.8%；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資54.1億元，下降1.6%。14個(gè)地級(jí)市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資，防城港增速達(dá)到125.5%，賀州、北海增速分別達(dá)到95.1%、51.8%，百色下降13%。

2、財(cái)政收入較快增長(zhǎng)，但增速降低十分明顯

財(cái)政收入增長(zhǎng)17.18%，增速雖不算慢，但同比低了24.83個(gè)百分點(diǎn)，增速降低十分明顯，與增長(zhǎng)26%的全年工作目標(biāo)相比低8.82個(gè)百分點(diǎn)。增速降低的主要原因是減稅因素，上劃中央“四稅”、上劃自治區(qū)分享“四稅”收入減少。一般預(yù)算收入22.45億元，增長(zhǎng)47.87%；上劃中央“四稅”收入13.46億元，下降9.14%；上劃自治區(qū)分享“四稅”收入3.92億元，下降1.89%。

3、工業(yè)生產(chǎn)小幅增長(zhǎng)，增速降低較多

規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)5.88％，增速同比下降18.97個(gè)百分點(diǎn)，與增長(zhǎng)26.56%的全年工作目標(biāo)相比低20.68個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)的主要特點(diǎn)：

一是國(guó)際金融危機(jī)、全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力對(duì)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響已顯現(xiàn)。

二是開(kāi)發(fā)區(qū)增速高于全市水平。三大開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值共35.78億元，增長(zhǎng)15.34％，增速比全市水平高9.46個(gè)百分點(diǎn)。

三是多數(shù)行業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)。全市規(guī)模以上工業(yè)36個(gè)行業(yè)中，有26個(gè)行業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)，其中增速較高的有黑色金屬礦采選業(yè)、儀器儀表及文化辦公用機(jī)械制造業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、飲料制造業(yè)，分

別增長(zhǎng)159.55%、52.9％、51.55%、46.53％。

四是輕工業(yè)情況好于重工業(yè)。規(guī)模以上輕工業(yè)產(chǎn)值73.84億元，增長(zhǎng)6.12％；重工業(yè)產(chǎn)值57.03億元，下降5.58％。

五是規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)下降。1~2月下降幅度達(dá)到43.36%。4、市場(chǎng)零售較快增長(zhǎng)，但增速略有降低

社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18.57%，增速同比下降2.14個(gè)百分點(diǎn)，與增長(zhǎng)20%的全年工作目標(biāo)相比低1.43個(gè)百分點(diǎn)。零售市場(chǎng)特點(diǎn)：

一是元旦、春節(jié)等重要節(jié)慶帶旺商品市場(chǎng)購(gòu)銷，在整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)偏緩的背景下，我市消費(fèi)市場(chǎng)依然表現(xiàn)出相當(dāng)增勢(shì)。餐飲業(yè)持續(xù)火爆，年夜飯、各種宴請(qǐng)等繼續(xù)成為節(jié)日餐飲業(yè)的大賣點(diǎn)。

二是消費(fèi)熱點(diǎn)仍然突出。今年全面啟動(dòng)的“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”等活動(dòng)給家電、汽車市場(chǎng)增添了新的增長(zhǎng)點(diǎn)，農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)擴(kuò)大步伐加快。元旦、春節(jié)期間家電、通信器材等高端電子產(chǎn)品及裝飾品繼續(xù)成為消費(fèi)熱點(diǎn)，春節(jié)期間日均銷售額比平時(shí)雙休日高。新年初始，國(guó)家燃油費(fèi)改稅政策有效促進(jìn)了銷售，小排量家用汽車悄然走俏。

三是消費(fèi)品零售增速同比小幅下降。除消費(fèi)價(jià)格下降的影響因素外，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)支出減少的因素也有所反映。

5、居民消費(fèi)價(jià)格總水平明顯下降

居民消費(fèi)價(jià)格總水平下降2.2%，同比11.3%的增幅低13.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，2月份居民消費(fèi)價(jià)格總水平降幅達(dá)到4%。這表明去年同期增幅明顯偏高，國(guó)家宏觀調(diào)控和地方經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)明顯見(jiàn)效。

6、出口小幅增長(zhǎng)，受國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響非常明顯出口增長(zhǎng)4.62%，同比74.9%的增速低了70.28個(gè)百分點(diǎn)。7、利用外資仍然增長(zhǎng)，但受國(guó)內(nèi)外大環(huán)境的影響十分明顯新批準(zhǔn)外商投資企業(yè)3家；新批準(zhǔn)利用合同外資額7066萬(wàn)美元，下降12.58%；外商直接投資（自治區(qū)全口徑）1.39億美元，增長(zhǎng)14.02%；外商直接投資（商務(wù)部口徑）1.33億美元，增長(zhǎng)9.45%。去年同期的情況是，外商直接投資（自治區(qū)全口徑）增長(zhǎng)189.33%，新簽利用外資合同增長(zhǎng)23.08%。

8、城鎮(zhèn)居民收入繼續(xù)較快增長(zhǎng)

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)13.57%，盡管增速同比低2.71個(gè)百分點(diǎn)，仍屬較快增速，如剔除消費(fèi)價(jià)格因素，增速同比更令人樂(lè)觀。但受國(guó)際金融危機(jī)等經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，人們對(duì)未來(lái)收入增長(zhǎng)不確定因素的顧慮增多，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)支出比較謹(jǐn)慎，人均消費(fèi)性支出僅小幅增長(zhǎng)。城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出2197元，增長(zhǎng)2.44%。

9、春耕生產(chǎn)進(jìn)展較快

盡管受嚴(yán)重干早天氣影響，但由于各級(jí)黨委、政府高度重視“三農(nóng)”工作，除春玉米、春花生慢于去年外，其他指標(biāo)都比去年好。由于采取有力措施組織抗旱，加上2月下旬后普遍降雨，旱情得到緩解。至3月16日，早稻落實(shí)計(jì)劃播種面積207萬(wàn)畝，已浸播稻種261.33萬(wàn)公斤，同比增加6.87萬(wàn)公斤，占應(yīng)浸播的81.2%，同比高1.2個(gè)百分點(diǎn)。其中雜交水稻浸播種166.8萬(wàn)公斤，占應(yīng)播量的87.9%；旱育播種231.04萬(wàn)公斤，占已浸播量的84%。春種作物392.97萬(wàn)畝，增加26.5萬(wàn)畝。其中種植春玉米79.1萬(wàn)畝，減少

2.58萬(wàn)畝；種植糖料蔗180.15萬(wàn)畝，增加27.55萬(wàn)畝；種植春花生36.7萬(wàn)畝，減少3.5萬(wàn)畝；種植木薯24萬(wàn)畝，減少7.6萬(wàn)畝；新植桑園0.52萬(wàn)畝，減少1.38萬(wàn)畝；種植西（甜）瓜34.16萬(wàn)畝，增加10.31萬(wàn)畝；種植蔬菜31.48萬(wàn)畝，增加5.88萬(wàn)畝；新植果樹(shù)3.45萬(wàn)畝，減少3.82萬(wàn)畝。

從1~2月情況看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有喜有憂。喜的是在目前相當(dāng)困難的情況下，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)增長(zhǎng)，有的還呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)；憂的方面主要表現(xiàn)在三點(diǎn)上，一是部分指標(biāo)增速下降甚至是大幅度下降，二是部分指標(biāo)與全年目標(biāo)增速有差距甚至有較大差距，三是規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)大幅度下降。

二、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況

（一）“項(xiàng)目建設(shè)年”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況

100個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中有52個(gè)新建項(xiàng)目，48個(gè)續(xù)建項(xiàng)目。新建項(xiàng)目中，1~2月新開(kāi)工的有8個(gè)，年度計(jì)劃投資33.55億元，占100個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃投資額的15.55%；11個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃3、4月份開(kāi)工，年度計(jì)劃投資15.03億元，占100個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃投資額的6.96%；33個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃5月后開(kāi)工，年度計(jì)劃投資54.39億元，占100個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃投資額的25.2%。

（二）“項(xiàng)目建設(shè)年”重點(diǎn)前期項(xiàng)目進(jìn)展情況

151個(gè)重點(diǎn)前期項(xiàng)目中，30多個(gè)前期工作進(jìn)展比責(zé)任要求和預(yù)期快。如香港樂(lè)聲鐘表生產(chǎn)已落實(shí)用地；南寧再生資源產(chǎn)業(yè)基地一期新征地107畝，已完成地災(zāi)、環(huán)評(píng)等評(píng)估；市儲(chǔ)備糧公司高棠糧庫(kù)大米廠搬遷改造項(xiàng)目設(shè)備選型、初設(shè)已完成，正在征地；明陽(yáng)

日處理600噸生物質(zhì)氣化示范基地項(xiàng)目已備案，用地預(yù)審已獲通過(guò)；6個(gè)縣城生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)、5個(gè)縣城污水處理一期前期工作已進(jìn)入初設(shè)編制、評(píng)審和預(yù)征地階段；南寧體育休閑公園已開(kāi)工；長(zhǎng)湖景苑、西建水岸華府已動(dòng)工。

（三）“項(xiàng)目建設(shè)年”中直區(qū)直重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況交通方面，吳圩機(jī)場(chǎng)新航站樓總體規(guī)劃已完成，一期工程預(yù)計(jì)10月開(kāi)工。南廣快速鐵路、柳南客運(yùn)專線、廣西沿海鐵路擴(kuò)能改造南欽段已開(kāi)工，這3個(gè)項(xiàng)目今年在我市轄區(qū)內(nèi)預(yù)計(jì)完成70億元投資；新建云桂鐵路已完成可研報(bào)告，預(yù)計(jì)9月開(kāi)工；金城江至南寧鐵路、南寧至憑祥鐵路擴(kuò)能改造、黎塘至欽州鐵路擴(kuò)能改造已啟動(dòng)前期工作，正在編制預(yù)可研報(bào)告，計(jì)劃12月開(kāi)工；南寧鐵路樞紐南寧東站將與柳南鐵路同步建設(shè)。六景至欽州高速公路已開(kāi)工，南寧外環(huán)高速公路擴(kuò)建正在抓緊設(shè)計(jì)工作，預(yù)計(jì)6月開(kāi)工。

社會(huì)事業(yè)方面。建設(shè)項(xiàng)目中，廣西民族大學(xué)相思湖新校區(qū)一期完成投資1717萬(wàn)元，廣西婦女兒童醫(yī)院完成投資1500萬(wàn)元，廣西體育中心一期工程主體育場(chǎng)完成投資1536萬(wàn)元。1~2月建設(shè)項(xiàng)目共完成投資7110萬(wàn)元。前期工作項(xiàng)目中，計(jì)劃總投資5.57億元的廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)已立項(xiàng)，可研、水保、環(huán)評(píng)已批復(fù)；計(jì)劃總投資6.2億元的廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院相思湖新校區(qū)正在征地中，其他前期工作已完成；計(jì)劃總投資4.71億元的廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)已完成地災(zāi)、水保、環(huán)評(píng)等前期工作。

（四）201*年列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目進(jìn)展情況我市今年列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目（含開(kāi)工、續(xù)建、

竣工投產(chǎn)三類）共54個(gè)，計(jì)劃總投資691.1億元，年度計(jì)劃投資66.9億元。其中，開(kāi)工重大項(xiàng)目18個(gè)（新開(kāi)工9個(gè)，預(yù)備開(kāi)工9個(gè)），續(xù)建重大項(xiàng)目31個(gè)，竣工投產(chǎn)或部分投產(chǎn)項(xiàng)目重大項(xiàng)目5個(gè)。

1.新開(kāi)工重大項(xiàng)目。到2月底，南寧電廠一期、五象大道八尺江橋、麥斯鞋業(yè)制鞋、廣西田園生化公司農(nóng)藥加工分裝基地、永凱大橋紙業(yè)制糖綜合利用、世行貸款南寧市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工程子項(xiàng)目江南污水處理廠二期、大學(xué)路至明秀路口綜合交通工程7個(gè)項(xiàng)目已開(kāi)工或啟動(dòng)，開(kāi)工率77.78%。1~2月完成投資1.53億元。

（1）南寧電廠一期已啟動(dòng)，累計(jì)完成投資201*萬(wàn)元。（2）郁江老口航運(yùn)樞紐項(xiàng)目業(yè)主已確定，已完成可研報(bào)告并報(bào)國(guó)家發(fā)改委待批。

（3）大學(xué)路明秀路口綜合交通工程已啟動(dòng)。（4）五象大道八尺江橋已開(kāi)工。

（5）廣西工業(yè)器材物流項(xiàng)目已完成立項(xiàng)、規(guī)劃定點(diǎn)、地災(zāi)評(píng)估，環(huán)保、國(guó)土部門已出具初審意見(jiàn)。

（6）南寧麥斯鞋業(yè)公司綜合鞋業(yè)制造項(xiàng)目已開(kāi)工，累計(jì)完成投資4000萬(wàn)元。

（7）廣西田園生化公司農(nóng)藥加工分裝基地項(xiàng)目已開(kāi)工，累計(jì)完成投資3000萬(wàn)元。

（8）廣西永凱大橋紙業(yè)有限責(zé)任公司制糖綜合利用項(xiàng)目已開(kāi)工，累計(jì)完成投資3456萬(wàn)元。

（9）利用世界銀行貸款南寧市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工程。江南污水處理廠二期已開(kāi)工；5縣污水處理廠用地預(yù)審已通過(guò)，已完成

初設(shè)評(píng)審；良慶河、楞塘沖綜合整治已立項(xiàng)，可研報(bào)告、社評(píng)報(bào)告及移民安報(bào)告已修改完畢；鳳凰江綜合整治工程已立項(xiàng)，完成規(guī)劃定點(diǎn)、防洪評(píng)價(jià)報(bào)告批復(fù)等。累計(jì)完成投資171萬(wàn)元。

2.預(yù)備開(kāi)工重大項(xiàng)目。9個(gè)項(xiàng)目前期工作均有不同程度進(jìn)展，1~2月累計(jì)完成前期工作經(jīng)費(fèi)支出971萬(wàn)元。

3.續(xù)建重大項(xiàng)目。31個(gè)項(xiàng)目1~2月累計(jì)完成投資3.18億元，完成投資較好的項(xiàng)目有平樂(lè)大道（1.28億元）、東盟川桂商貿(mào)物流（7540萬(wàn)元）。

4.竣工投產(chǎn)重大項(xiàng)目。5個(gè)竣工投產(chǎn)項(xiàng)目1~2月累計(jì)完成投資9170萬(wàn)元，南寧大橋鋼箱梁成功合攏，華潤(rùn)水泥新型水泥生產(chǎn)及低溫余熱發(fā)電項(xiàng)目已點(diǎn)火投料，青環(huán)路已全線通車。

（五）我市201*年新增中央預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況我市獲得201*年新增中央預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目共252個(gè)（土建項(xiàng)目164個(gè)，設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目88個(gè)），其中新建項(xiàng)目205個(gè)，改擴(kuò)建項(xiàng)目45個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目2個(gè)。項(xiàng)目計(jì)劃總投資113047萬(wàn)元，年度計(jì)劃投資58298萬(wàn)元，獲得中央預(yù)算內(nèi)資金25911.92萬(wàn)元，中央高技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金300萬(wàn)元。至3月20日，我市獲得201*年新增中央預(yù)算內(nèi)資金的項(xiàng)目已全部開(kāi)工，開(kāi)工率為100%；累計(jì)完成投資26550萬(wàn)元，占年度下達(dá)投資計(jì)劃58298萬(wàn)元的45.54%；累計(jì)使用中央新增預(yù)算內(nèi)資金20532萬(wàn)元，占我市獲得201*年中央新增預(yù)算內(nèi)投資總額25911.92萬(wàn)元的79.24%。

（六）我市201*年新增中央預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況今年第一批申報(bào)項(xiàng)目，至3月20日，我市已獲得新增中央預(yù)

算內(nèi)資金13848萬(wàn)元，其中基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)3700萬(wàn)元、中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)1350萬(wàn)元、城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施及污水管網(wǎng)工程建設(shè)4900萬(wàn)元、廉租房建設(shè)3898萬(wàn)元。投資計(jì)劃已轉(zhuǎn)下達(dá)，下一步工作正在開(kāi)展。

（七）專項(xiàng)投資計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)展情況1、兩批城建計(jì)劃項(xiàng)目

第一批城建計(jì)劃2月9日已下達(dá)，年度計(jì)劃安排資金220.54億元。具體安排：建設(shè)項(xiàng)目165個(gè)（續(xù)建項(xiàng)目77個(gè)，新建項(xiàng)目88個(gè)），年度計(jì)劃投資130.52億元；前期工作資金0.05億元；土地儲(chǔ)備資金8.78億元；歷年城建投資清欠還款專項(xiàng)資金77.1億元；城建融資平臺(tái)啟動(dòng)資金4.1億元。建設(shè)項(xiàng)目主要包括五象新區(qū)、服務(wù)中國(guó)東盟博覽會(huì)及鳳嶺新區(qū)、城市交通路網(wǎng)、橋梁、拆遷回建安房、廉租房及經(jīng)濟(jì)適用房、水環(huán)境及內(nèi)澇整治、市政公用配套設(shè)施、風(fēng)景旅游和園林綠化、騎樓和舊城改造十類項(xiàng)目。計(jì)劃下達(dá)后，各項(xiàng)目業(yè)主及相關(guān)部門立即組織實(shí)施。至2月25日，72個(gè)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，占165個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的43.64％；支出資金17.12億元，其中建設(shè)項(xiàng)目完成投資7.39億元，同比增長(zhǎng)2.44倍；清欠償還專項(xiàng)資金支出9.73億元。平樂(lè)大道、南寧大橋、鳳嶺片區(qū)儲(chǔ)備用地場(chǎng)地平整及周邊道路、城市電網(wǎng)建設(shè)等續(xù)建項(xiàng)目正在抓緊施工，一批計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目正在開(kāi)展前期工作。

第二批城建計(jì)劃正在編制中，計(jì)劃4月初上報(bào)市政府，初步考慮年度計(jì)劃安排資金58億元，安排建設(shè)項(xiàng)目145個(gè)（年度計(jì)劃投資57億元），安排前期工作項(xiàng)目77個(gè)。建設(shè)項(xiàng)目主要包括五象

新區(qū)、服務(wù)中國(guó)東盟博覽會(huì)及鳳嶺新區(qū)、城市交通路網(wǎng)、橋梁、水環(huán)境及內(nèi)澇整治、風(fēng)景旅游和園林綠化、市政公用配套設(shè)施等方面。

2、農(nóng)村建設(shè)投資計(jì)劃項(xiàng)目

201*年新農(nóng)村建設(shè)投資計(jì)劃申報(bào)市本級(jí)財(cái)政投資1.42億元，分10大項(xiàng)。其中：農(nóng)田水利4000萬(wàn)元，通屯水泥路2500萬(wàn)元，示范村及生態(tài)家園建設(shè)1350萬(wàn)元；貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施2700萬(wàn)元（含革命老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)），少數(shù)民族基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)300萬(wàn)元，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)800萬(wàn)元，“菜籃子”工程1000萬(wàn)元，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園1000萬(wàn)元，華僑農(nóng)林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)350萬(wàn)元，氣象基礎(chǔ)設(shè)施200萬(wàn)元。目前，農(nóng)田水利、通屯水泥路、貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、少數(shù)民族基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、華僑農(nóng)林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、氣象基礎(chǔ)設(shè)施7個(gè)項(xiàng)目投資計(jì)劃已完成審核和匯總工作。

3、市本級(jí)預(yù)算內(nèi)教育基建投資計(jì)劃項(xiàng)目

201*年市本級(jí)預(yù)算內(nèi)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計(jì)劃已編制完成上報(bào)市政府待批。擬安排投資3.31億元，其中國(guó)家補(bǔ)助750萬(wàn)元，市籌措22970萬(wàn)元，城區(qū)籌措9381.2萬(wàn)元。201*年市籌措的22970萬(wàn)元大致按照1：1的比例，安排11520萬(wàn)元用于中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，11450萬(wàn)元用于職業(yè)教育項(xiàng)目建設(shè)。

4、市本級(jí)預(yù)算內(nèi)基建投資計(jì)劃項(xiàng)目

201*年市本級(jí)預(yù)算內(nèi)資金基本建設(shè)投資計(jì)劃已編制完成上報(bào)市政府待批。擬安排投資4.55億元，其中國(guó)家、自治區(qū)補(bǔ)助3300萬(wàn)元，市財(cái)政2.5億元，業(yè)主自籌1.72億元。計(jì)劃考慮是，市急救

中心綜合樓、毒品檢查站、機(jī)場(chǎng)聯(lián)檢樓3個(gè)竣工項(xiàng)目安排920萬(wàn)元，用于竣工結(jié)算填平補(bǔ)齊；市公安局新址、市特警支隊(duì)訓(xùn)練基地、市一級(jí)強(qiáng)制戒毒所等8個(gè)公安、消防、武警基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目安排9100萬(wàn)元；孔廟回建、市老年人活動(dòng)中心、市一醫(yī)院、市疾控中心等9個(gè)社會(huì)事業(yè)續(xù)建項(xiàng)目安排9500萬(wàn)元；藝術(shù)博物館、市二醫(yī)院大沙田分院、市紅十字會(huì)備災(zāi)救災(zāi)中心等9個(gè)社會(huì)事業(yè)新建項(xiàng)目安排4100萬(wàn)元。

（八）其他方面建設(shè)項(xiàng)目

商貿(mào)物流領(lǐng)域，南寧國(guó)際綜合物流園（南寧保稅物流中心）、大商匯商貿(mào)物流中心等一批重大項(xiàng)目正在加緊建設(shè)，玉柴物流基地等一批重大項(xiàng)目正在抓緊推進(jìn)前期工作。

高技術(shù)領(lǐng)域，廣西藥用植物園西南瀕危藥材良種繁育示范性項(xiàng)目計(jì)劃總投資1.18億元，獲得國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金1500萬(wàn)元，目前資金已全部下達(dá)到企業(yè)，各項(xiàng)工作正大力開(kāi)展，已完成投資4600萬(wàn)元，占計(jì)劃總投資的40.8%。

三、當(dāng)前主要困難和問(wèn)題（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面

第一，受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，目前我市經(jīng)濟(jì)下行壓力很大。第二，企業(yè)尤其是工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難增多，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增幅明顯降低，利潤(rùn)下降，部分工業(yè)企業(yè)虧損嚴(yán)重，出現(xiàn)裁員現(xiàn)象，有的甚至已經(jīng)停產(chǎn)。

第三，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速、完成進(jìn)度與工作目標(biāo)相比仍有非常大的差距，投資工作和項(xiàng)目建設(shè)的壓力巨大。

第四，居民消費(fèi)價(jià)格總水平明顯下降利弊參半。

第五，出口和利用外資受到國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的明顯影響。第六，年初旱情較重。

此外，土地和征地拆遷等瓶頸制約問(wèn)題仍然突出，中小企業(yè)融資難狀況仍未得到有效緩解，就業(yè)問(wèn)題有所加重。

（二）項(xiàng)目建設(shè)方面

1、全市項(xiàng)目建設(shè)和前期工作方面存在的問(wèn)題

開(kāi)工難。用地難。征地拆遷難。籌資難。前期工作推進(jìn)難。2、201*年列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目方面存在的問(wèn)題部分開(kāi)工項(xiàng)目手續(xù)尚未完善，難以全面開(kāi)工。征地拆遷、管線遷移仍是影響項(xiàng)目實(shí)施的主要因素。項(xiàng)目業(yè)主籌資渠道不暢，建設(shè)資金不足。

3、新增中央預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目建設(shè)方面存在的問(wèn)題

部分項(xiàng)目配套資金尚未到位。部分項(xiàng)目前期工作尚未完成。部分項(xiàng)目施工人員尚未到位。

四、下一步工作措施建議

（一）大力度、超常規(guī)開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”和“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)1、加快項(xiàng)目前期工作進(jìn)度。一是落實(shí)責(zé)任，組建工作小組，落實(shí)工作人員和前期經(jīng)費(fèi)，積極主動(dòng)做好項(xiàng)目前期工作，想方設(shè)法圓滿完成重點(diǎn)前期項(xiàng)目工作責(zé)任目標(biāo)任務(wù)。二是市各職能部門、各縣區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)加大組織和協(xié)調(diào)力度，采取切實(shí)有效措施加快項(xiàng)目前期工作，狠抓前期項(xiàng)目的聯(lián)系、跟蹤、協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作，及時(shí)將項(xiàng)目前期工作中存在的困難和問(wèn)題與項(xiàng)目責(zé)任單位進(jìn)行協(xié)調(diào)和梳理，通

過(guò)協(xié)調(diào)例會(huì)等方式及時(shí)協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目。三是市、縣區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)要協(xié)調(diào)有關(guān)部門，實(shí)行投資項(xiàng)目聯(lián)合審批，成立由發(fā)改、工業(yè)、國(guó)土、林業(yè)、環(huán)保、建設(shè)、規(guī)劃、水利等相關(guān)管理部門組成的項(xiàng)目聯(lián)合審批核準(zhǔn)工作組，實(shí)行“特事特辦、急事急辦、超常規(guī)辦”。四是各職能部門要以最快的速度、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、最簡(jiǎn)明的流程為項(xiàng)目提供便捷的審批服務(wù)。整合工作流程，進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù)，減少環(huán)節(jié)，提高效率，壓縮審批時(shí)限。對(duì)于項(xiàng)目規(guī)劃、用地等前期工作瓶頸問(wèn)題，要采取強(qiáng)有力措施，切實(shí)加快工作進(jìn)度。五是項(xiàng)目規(guī)劃、土地、林地、環(huán)保、水利等審批手續(xù)，除明文規(guī)定必須由上級(jí)部門審批外，全部爭(zhēng)取由與項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)同級(jí)的相關(guān)部門審批。

2、抓好項(xiàng)目開(kāi)工，加快推進(jìn)在建項(xiàng)目建設(shè)。抓好100個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和151個(gè)重點(diǎn)前期工作項(xiàng)目的實(shí)施，建立和完善建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)例會(huì)制度，對(duì)項(xiàng)目審批、項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)全過(guò)程實(shí)行“特事特辦”。及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大項(xiàng)目在土地、規(guī)劃、建設(shè)等各方面的實(shí)際問(wèn)題，確保重大項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)、新增中央預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施，盡早形成投資量。

3、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)施工管理及監(jiān)督。指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主統(tǒng)籌安排好人力、物力、財(cái)力，采用超常規(guī)施工組織手段。項(xiàng)目相關(guān)主管部門按責(zé)任督促項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，做好項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)。監(jiān)督管理單位要加強(qiáng)施工安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。加強(qiáng)施工質(zhì)量管理，加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量檢查。

4、加強(qiáng)項(xiàng)目督察。抓好自查自糾工作，對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)中的困難和企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的難題，能立即解決的，要立即落實(shí)專人解決；對(duì)

于短期內(nèi)難以解決的問(wèn)題，要明確時(shí)間，限期解決；對(duì)于確實(shí)難以解決或不能解決的問(wèn)題，要及時(shí)反饋，耐心解釋。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門要加強(qiáng)廉政勤政和審計(jì)監(jiān)督，把項(xiàng)目建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

（二）積極推動(dòng)自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目開(kāi)展工作1、落實(shí)責(zé)任，全力推進(jìn)。我市根據(jù)《自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)、自治區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于201*年自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案的通知》精神，制定下發(fā)了《南寧市201*年列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》，將項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任落實(shí)到人，要求各責(zé)任單位、項(xiàng)目業(yè)主加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，完善推進(jìn)工作機(jī)制，下一步要加大工作及督查力度，確保完成我市201*年列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)開(kāi)工、續(xù)建、竣工投產(chǎn)重大項(xiàng)目年內(nèi)各項(xiàng)工作任務(wù)。

2、加強(qiáng)溝通，完善審批。針對(duì)部分項(xiàng)目手續(xù)不完善的問(wèn)題，市發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、財(cái)政、安監(jiān)、供電、供水、林業(yè)等部門，各縣區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)，主管公司等單位要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)的工作指導(dǎo)，做好項(xiàng)目業(yè)主在組織申報(bào)材料、辦理程序等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，協(xié)助并督促盡快組織和完成材料申報(bào)工作，做好計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤服務(wù)，盡快辦完各項(xiàng)前審批手續(xù)，促使項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。

3、以人為本，做好征地拆遷工作。相關(guān)部門要做好協(xié)調(diào)工作，在對(duì)征地、拆遷和管線遷移情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查的基礎(chǔ)上，做好項(xiàng)目業(yè)主、管線業(yè)主和被拆遷單位和個(gè)人的動(dòng)員工作，加強(qiáng)溝通銜接，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題，把免除被拆遷單位和個(gè)人后顧之憂的措施落到實(shí)處，盡快完成征地拆遷工作，確保完成項(xiàng)目年度投資計(jì)劃。

4、做好服務(wù)，協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主拓寬籌資渠道。積極與自治區(qū)有關(guān)部門加強(qiáng)溝通匯報(bào)，協(xié)助企業(yè)拓寬融資渠道（如爭(zhēng)取獲得發(fā)債資格等），同時(shí)向金融部門做好項(xiàng)目推薦，解決項(xiàng)目建設(shè)資金不足問(wèn)題，促使項(xiàng)目加快啟動(dòng)和開(kāi)工建設(shè)。

（三）加大力度推動(dòng)新增中央預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目建設(shè)

1、加強(qiáng)與各級(jí)有關(guān)部門溝通，確保提高資金到位率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站項(xiàng)目尚有自治區(qū)補(bǔ)助資金120萬(wàn)元未下達(dá)投資計(jì)劃，要積極爭(zhēng)取自治區(qū)發(fā)改委盡快下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站項(xiàng)目補(bǔ)助資金投資計(jì)劃；督促各縣區(qū)簡(jiǎn)化財(cái)政手續(xù)，將資金盡快撥付到位，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

2、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)施工管理及監(jiān)督。指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主統(tǒng)籌安排好人力、物力、財(cái)力，采用超常規(guī)施工組織手段，增加施工人員及機(jī)械，加班加點(diǎn)，加快施工進(jìn)度，確保按質(zhì)、按量、按時(shí)完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)；項(xiàng)目所在縣區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)相關(guān)部門必須按責(zé)任督促項(xiàng)目建設(shè)，做好項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)工作；監(jiān)督管理單位要加強(qiáng)監(jiān)督巡視，進(jìn)一步加強(qiáng)施工安全檢查工作，及時(shí)消除施工安全隱患，對(duì)存在安全隱患未排除前需停工整頓；加強(qiáng)施工質(zhì)量管理，強(qiáng)化施工人員的責(zé)任意識(shí)；加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量檢查，確保中央投資項(xiàng)目成為優(yōu)質(zhì)民心工程。

３、督促相關(guān)部門加快以工代賑示范性項(xiàng)目建設(shè)，縣區(qū)盡快補(bǔ)齊地方配套資金，確保3月底前完成項(xiàng)目投資任務(wù)。

4、及時(shí)開(kāi)展項(xiàng)目審計(jì)工作。在積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作的同時(shí)，確保中央新增預(yù)算內(nèi)資金的安全使用，近期由市審計(jì)局牽頭對(duì)我市201*年新增中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目開(kāi)展全面審計(jì)工作。

（四）抓好工業(yè)生產(chǎn)

1、落實(shí)責(zé)任。要知難而進(jìn)，自我加壓，齊心協(xié)力，同舟共濟(jì)，努力完成全年工業(yè)發(fā)展任務(wù)。各縣區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)要把任務(wù)層層分解，落實(shí)到基層、到企業(yè)，簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。各責(zé)任單位要對(duì)每月完成進(jìn)度情況進(jìn)行認(rèn)真分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。

2、大力實(shí)施“百項(xiàng)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工程”。一是加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，做好一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。二是加強(qiáng)項(xiàng)目協(xié)調(diào)，強(qiáng)力推進(jìn)廣西中煙公司80萬(wàn)箱卷煙技改、玉柴專用汽車有限公司重型作業(yè)車生產(chǎn)等項(xiàng)目年內(nèi)開(kāi)工。三是加強(qiáng)督促檢查，加快推進(jìn)勁達(dá)興年產(chǎn)20萬(wàn)噸紙和9.8萬(wàn)噸桑枝漿、錦虹公司搬遷改造等在建項(xiàng)目，確保形成投資量。四是積極培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)，加快建設(shè)廣發(fā)重工提高重型裝備核心加工能力一期、八菱科技年產(chǎn)15萬(wàn)套中冷器、燎旺車燈年產(chǎn)100萬(wàn)臺(tái)（套）多品牌汽車燈具總成產(chǎn)品等項(xiàng)目，確保年內(nèi)建成投產(chǎn)。

3、圍繞“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)實(shí)施“億元工業(yè)企業(yè)建設(shè)工程”和“中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃”。千方百計(jì)協(xié)調(diào)解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的融資、土地、勞動(dòng)用工、煤電油運(yùn)等突出問(wèn)題，切實(shí)幫助企業(yè)共渡難關(guān)，促進(jìn)強(qiáng)優(yōu)企業(yè)發(fā)展壯大，扶持中小企業(yè)加快發(fā)展。

4、加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。一是調(diào)整市級(jí)工業(yè)園區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）管理體制，統(tǒng)籌全市園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。二是加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位布局，推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚。按照?qǐng)@區(qū)產(chǎn)業(yè)定位引進(jìn)一批技術(shù)含量較高、附加值較高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較大、帶動(dòng)作用較強(qiáng)的龍頭項(xiàng)目，促進(jìn)特色園區(qū)加快發(fā)展。三是加快工業(yè)園區(qū)環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高環(huán)保硬件水平，推進(jìn)新型生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。

（五）搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

1、加強(qiáng)對(duì)春耕生產(chǎn)的檢查、指導(dǎo)、服務(wù)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前春耕生產(chǎn)的督查和指導(dǎo)，幫助縣區(qū)解決影響春耕生產(chǎn)的突出問(wèn)題，爭(zhēng)取4月15日前基本結(jié)束春插，并轉(zhuǎn)入田間管理。加強(qiáng)病蟲(chóng)災(zāi)害發(fā)生趨勢(shì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，組織群防群治，提高病蟲(chóng)害綜合防治能力和效率。加強(qiáng)對(duì)春耕生產(chǎn)的調(diào)查研究，掌握生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)采取措施，切實(shí)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好服務(wù)。

2、繼續(xù)做好必要的抗旱準(zhǔn)備。針對(duì)近期天氣多變情況，重點(diǎn)推廣旱育方式和編織布育秧，以提高秧齡彈性和秧苗素質(zhì)，保證水稻穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。根據(jù)春旱可能繼續(xù)的情況，做好望天田、高坑田改種計(jì)劃，以改種花生加超級(jí)稻種植模式予以應(yīng)對(duì)。特別要抓好水源工程建設(shè)，確保春耕用水。做好水利工程蓄水管理，利用近期降雨較多的有利條件，盡可能增加水庫(kù)蓄水量。突出抓好現(xiàn)有水資源的統(tǒng)一調(diào)度和優(yōu)化配，根據(jù)輕重緩急，合理調(diào)度用水。

3、及早做好今年冬種規(guī)劃，擴(kuò)大馬鈴薯冬種規(guī)模實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。為增加農(nóng)民收入，減少金融危機(jī)對(duì)我市農(nóng)業(yè)的負(fù)面影響，今年全市計(jì)劃增加5萬(wàn)畝馬鈴薯冬種面積。目前，我市已與供種企業(yè)簽訂繁供種協(xié)議，爭(zhēng)取今年馬鈴薯示范片脫毒薯種普及率達(dá)到60%以上。同時(shí)，盡快在武鳴縣建立以出口東南亞為主的外銷型馬鈴薯生產(chǎn)基地。

4、加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)。組織農(nóng)技人員下村屯，推廣先進(jìn)技術(shù)，提供技術(shù)指導(dǎo)，落實(shí)技術(shù)服務(wù)，充分發(fā)揮主力軍作用。

（六）推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展

1、修改和完善我市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策。著眼于調(diào)整服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快新興服務(wù)業(yè)發(fā)展，盡快修改完善原有的服務(wù)業(yè)發(fā)展政策，并進(jìn)一步修改完善服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃�；謴�(fù)設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，加大財(cái)政資金對(duì)服務(wù)業(yè)的扶持力度。

2、大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，切實(shí)推進(jìn)一批服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，完善服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。加大對(duì)影響大、帶動(dòng)作用強(qiáng)、具有示范效應(yīng)的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持力度，積極推進(jìn)南寧國(guó)際綜合物流園、大商匯商貿(mào)物流中心、南城百貨江南店、夢(mèng)之島百貨江南店等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)連鎖企業(yè)進(jìn)社區(qū)，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，擴(kuò)大城市消費(fèi)。進(jìn)一步完善城市社區(qū)便民服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)城市耐用品消費(fèi)升級(jí)換代，積極促進(jìn)汽車消費(fèi)。

3、進(jìn)一步實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和“雙百市場(chǎng)工程”。加快完善農(nóng)村市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造，完善農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資流通體系。鼓勵(lì)大型商貿(mào)企業(yè)、專業(yè)連鎖企業(yè)到縣城和小城鎮(zhèn)開(kāi)設(shè)分支機(jī)構(gòu)，在農(nóng)村開(kāi)辦連鎖店、便民店和小超市。全面推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”和“汽車下鄉(xiāng)”工作，拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)。

4、加強(qiáng)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，倡導(dǎo)“誠(chéng)信興商”。重點(diǎn)是做好食品安全專項(xiàng)整治，強(qiáng)化保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)厲打擊傳銷等商業(yè)欺詐行為，規(guī)范零售企業(yè)促銷行為，加大信用體系建設(shè)，進(jìn)一步改善消費(fèi)環(huán)境。

5、加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支持力度，緩解中小企業(yè)貸款難。抓緊完善中小企業(yè)擔(dān)保體系，通過(guò)資本注入、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)榷喾N方式增加對(duì)信用擔(dān)保公司的支持，設(shè)立多層次中小企業(yè)貸款擔(dān)�；�金和

擔(dān)保機(jī)構(gòu)，提高對(duì)中小企業(yè)貸款比重。

（七）加強(qiáng)利用外資工作

1、以承接國(guó)際先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)我市與日韓、歐美、東南亞和港澳臺(tái)地區(qū)在制糖、化工、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工等支柱產(chǎn)業(yè)以及旅游、餐飲、金融、商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的交流與合作，大力推進(jìn)制造業(yè)和商貿(mào)、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的對(duì)外招商，不斷擴(kuò)大外商在我市的投資領(lǐng)域。

2、加快園區(qū)建設(shè)，以園區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)定位為指導(dǎo)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的載體和平臺(tái)。

3、突出重點(diǎn)區(qū)域招商。境外招商以東南亞和港澳臺(tái)地區(qū)為重點(diǎn)，兼顧歐美和日韓等發(fā)達(dá)地區(qū)，境內(nèi)招商以珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)和長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)為重點(diǎn)。

4、進(jìn)一步創(chuàng)新境外招商方式。充分利用建設(shè)中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)和中國(guó)東盟博覽會(huì)影響力，通過(guò)委托招商等形式，與歐美、日韓等國(guó)駐華機(jī)構(gòu)、華僑商會(huì)、中介機(jī)構(gòu)建立良好合作關(guān)系。

（八）加大力度推進(jìn)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)

1、加快制定加快南寧生物國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的政策措施，編制完成專業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。

2、加快落實(shí)基地園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金，各縣區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)要相應(yīng)配套園區(qū)建設(shè)資金。加強(qiáng)各專業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前期工作。

3、加快推進(jìn)企業(yè)入園工作，在招商引資上加大工作力度、提高開(kāi)放度，創(chuàng)新招商引資思路，保證企業(yè)快速落戶。

4、盡快成立基地建設(shè)班子，成立專業(yè)機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員，建立

和完善工作機(jī)制，保障基地建設(shè)工作全面鋪開(kāi)。

（九）切實(shí)關(guān)注民生問(wèn)題，緩解返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)困難1、做好就業(yè)服務(wù)，派工作組到輸入地城市了解用工信息，有針對(duì)性地開(kāi)展就業(yè)服務(wù)。同時(shí)大力開(kāi)發(fā)本地崗位，促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)。

2、加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)，提高就業(yè)技能。

3、鼓勵(lì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。政府在貸款、稅費(fèi)減免、工商登記、信息咨詢等方面提供支持。

4、加大整頓人力資源市場(chǎng)力度，保障農(nóng)民工求職就業(yè)的合法權(quán)益。

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