全市水文工作會議在桑植縣召開

張家界市水文工作會議在桑植縣召開

（張家界局組織人事科）4月30日，全市水文工作會議在賀龍元帥故鄉(xiāng)張家界市桑植縣隆重召開。市水利局黨組書記、局長宋維勝出席會議并發(fā)表了重要講話。桑植縣人民政府副縣長王軍到會致歡迎辭。市水利局黨組成員、副局長、紀檢組長劉圣主持會議。市水文局黨委書記、局長劉云鵬作工作報告。

這次會議的主要任務(wù)是傳達貫徹全省水文工作會議精神，總結(jié)201*年工作，交流經(jīng)驗，表彰先進，分析當(dāng)前水文發(fā)展形勢，部署201*年主要工作任務(wù)，進一步牢固樹立“大水文”發(fā)展理念，為水利中心工作和經(jīng)濟社會發(fā)展提供更強有力的水文支撐和技術(shù)保障，全面開創(chuàng)張家界水文事業(yè)發(fā)展新局面。

市水文局黨委書記、局長劉云鵬作了《牢固樹立“大水文”發(fā)展理念，全面開創(chuàng)張家界水文事業(yè)發(fā)展新局面》的主題工作報告。報告?zhèn)鬟_了全省水文工作會議主要精神，總結(jié)回顧了201*年全市水文工作，分析了當(dāng)前水文發(fā)展面臨的新情況，并對201*年工作進行了全面部署。

市水利局黨組書記、局長宋維勝在會上作了重要講話。宋局長講話分為三個部分：一是水文是水利中心工作和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐；二是正確認識我市水文發(fā)展面臨的形勢；三是大力推進新時期水文工作。

宋局長指出，水文既是一項傳統(tǒng)的專業(yè)性工作，又是一項與水利中心工作和經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關(guān)的基礎(chǔ)性工作。水文為防汛抗旱提供重要支撐和保障，為水資源管理提供科學(xué)依據(jù)，為水生態(tài)建設(shè)提供重要支持，為應(yīng)對突發(fā)公共事件提供有力保障，為水利工程建設(shè)和運行奠定堅實基礎(chǔ)，為經(jīng)濟社會建設(shè)提供全面服務(wù)。實踐充分表明，水文既是防汛抗旱、水利建設(shè)和水資源管理的“耳目”、“前哨”與“尖兵”，也是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要公益性基礎(chǔ)事業(yè)。宋局長充分肯定市水文局成立兩年來取得的成績，分析了我市水文面臨的發(fā)展機遇和有利條件，影響我市水文發(fā)展的制約因素和存在的困難，并深刻分析了產(chǎn)生這些問題的原因：一是投入機制尚未完全理順，二是法規(guī)制度還不是很健全，三是思想認識還沒有完全到位。

宋維勝要求，市水文局要緊緊圍繞水利中心工作和經(jīng)濟社會發(fā)展需求，牢固樹立“大水文”發(fā)展理念，進一步理清思路，明確目標，強化措施，提升水文測報和綜合服務(wù)能力，加快推進水文事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為水利中心工作和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供重要支撐和技術(shù)保障。一是繼續(xù)推進水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是繼續(xù)拓展水文監(jiān)測領(lǐng)域。三是打造水文技術(shù)成果精品。

宋維勝還要求，要抓好投入機制、管理體制的建設(shè)。市、區(qū)縣水利部門要切實采取有效措施和辦法，支持水文事業(yè)的發(fā)展，在制定政策、安排資金、部署工作等方面充分體現(xiàn)對水文的重視和支持，要將水文“十二五”規(guī)劃納入水利“十二五”發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，要切實加大投入，確保水文投入有穩(wěn)定增長，在水利基建、水利基金、防汛抗旱、水資源、水利科研、水土保持等專項經(jīng)費安排上劃一定比例的資金投入到水文。要高度重視水文部門的技術(shù)支撐作用，在防汛抗旱、水資源管理、河道管理等一系列涉水事項中都需要水文提供技術(shù)服務(wù)，要形成強化水利管理職能，離不開水文技術(shù)支撐的共識。今后，水文部門可以完成的涉水事項，市水利局各科室都要將業(yè)務(wù)交給水文部門來完成；區(qū)縣水利局也要將一定范圍內(nèi)業(yè)務(wù)拿出來交給水文部門來完成。要穩(wěn)步推進水文管理體制改革,加快推進市管區(qū)水文機構(gòu)籌建工作，進一步加快永定區(qū)、武陵源區(qū)水文局籌建工作，成立永定區(qū)、武陵源區(qū)水文局籌備工作組，由永定區(qū)、武陵源區(qū)水利局分管水政工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長，指導(dǎo)和幫助水文做好永定區(qū)、武陵源區(qū)水文局的籌備工作。

會議還進行了討論。市水利局副局長、紀檢組長劉圣，市水文局局長劉云鵬與各區(qū)縣水利（務(wù)）局分管領(lǐng)導(dǎo)、水政大隊長、水保局長等聚集一堂，共商水文與水利和諧發(fā)展大計。各區(qū)縣水利（務(wù)）局分管領(lǐng)導(dǎo)、水保局長、水政大隊長都表示將進一步加強同水文的聯(lián)系，加大對水文工作的支持力度，并就如何從法律上給予支持、從項目上給予幫助等方面闡述了自己的觀點，提出了很好的方法，作了表態(tài)性發(fā)言，表示全力支持水文事業(yè)發(fā)展。

討論會最后，市水利局副局長劉圣發(fā)表了重要講話。他指出，水利部門應(yīng)當(dāng)高度重視水文的技術(shù)支撐作用，要樹立支持水文就是支持自己的意識，大力支持水文事業(yè)發(fā)展。對于如何支持，他強調(diào)，一是政策支持，各區(qū)縣也要相應(yīng)出臺加強區(qū)縣水文工作的文件；二是管理支持，要多加強同水文的溝通，水利工作要與水文對接；三是規(guī)劃支持，各區(qū)縣要將水文規(guī)劃納入水利規(guī)劃統(tǒng)籌安排，并上報列入當(dāng)?shù)匾?guī)劃；四是項目支持，要把與水文有關(guān)的項目讓水文部門來做；五是條件支持，要從資金、物資上給予幫助，多開展“真情連水文”活動。

劉圣指出，水文部門要進一步完善和調(diào)整站網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)能力和服務(wù)水平，以適應(yīng)水利中心工作和經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。一是水文專業(yè)技術(shù)隊伍要“擴容提質(zhì)”；二是要盡快啟動水環(huán)境監(jiān)測分中心建設(shè)籌備工作；三是要提高工作效率和服務(wù)水平。

本次會議為期一天，會前參觀了桑植縣水文局新裝修的辦公樓和新建成的水文測驗設(shè)施，會議還表彰了全省水文系統(tǒng)先進個人（張家界局部分）、201*年度綜合目標管理考評先進單位、宣傳工作先進單位和個人，遞交了“四個”責(zé)任狀，桑植縣水文局等3個單位作了典型交流發(fā)言。

市水利局相關(guān)科室和機構(gòu)負責(zé)人，各區(qū)縣水利（務(wù)）局分管局長、水政大隊長、水保局長，市水文局科室負責(zé)人及區(qū)縣水文局（站）負責(zé)人、各黨支部書記等參加了會議。

擴展閱讀：在全省水文系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)視頻工作會議上的報告

在全省水文系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)視頻工作會議上的報告

省局紀委書記姚勝利

（201*年3月17日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:

這次會議主要目的是傳達貫徹全省水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，回顧總結(jié)201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，安排部署今年反腐倡廉建設(shè)工作任務(wù)。廳黨組對這次會議非常重視，駐廳紀檢組廉涇南組長、監(jiān)察室劉恒福主任親臨指導(dǎo)會議，隨后廉組長、楊局長將要作重要講話，請大家結(jié)合今年反腐倡廉工作，一并抓好貫徹落實�，F(xiàn)在，我代表省局黨委、局紀委向會議報告工作。

一、201*年工作回顧

201*年，在廳黨組、局黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，積極踐行科學(xué)發(fā)展觀，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，按照中、省紀委三次、四次全會和國務(wù)院、省政府第二次廉政會議的部署，以落實中央《工作規(guī)劃》為主線，以強化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為著力點，以制度創(chuàng)新年活動為平臺，緊緊圍繞水文中心工作，全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，圓滿完成了年度反腐倡廉目標任務(wù)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效。

1、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制全面落實。

按照全省水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議的安排，及時組織召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)視頻工作會議，部署工作、分解任務(wù)、落實責(zé)任、明確措施，進一步落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，制定并與各市局、機關(guān)各處室簽訂了201*年度黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作目標責(zé)任書，制定下發(fā)《省水文局201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作要點》和《省水文局201*年反腐倡廉責(zé)任分工一覽表》，將全年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項任務(wù)進行具體分解。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”能切實履行好第一責(zé)任人的政治責(zé)任，按照“一崗雙責(zé)”的基本要求，對分管的業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)負雙重責(zé)任，能切實落實“五個一”工作內(nèi)容，并加強對黨風(fēng)廉政責(zé)任制執(zhí)行情況的督促檢查。按照廳黨組的要求，及時上報了我局201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況的工作報告。各市局在責(zé)任制落實方面也切實抓出了成效。商洛、西安、延安局及時向各水文站、科室印發(fā)了201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作要點和201*年反腐倡廉責(zé)任分工一覽表，商洛局還結(jié)合工作崗位，重新聘任了廉政監(jiān)督員，明確了職責(zé)，先后印發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作目標管理自查表》和《商洛水文局廉政監(jiān)督員督查表》，督促各項任務(wù)的貫徹落實。

2、反腐倡廉宣傳教育常抓不懈。

一是積極開展黨員干部的理想信念教育，堅決維護黨的政治紀律，進一步提高黨員干部的黨性修養(yǎng)。認真組織黨員干部學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記在第七屆中央紀律檢查委員會第三次全會上的講話、中省第二次廉政工作會議上的講話精神以及有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件精神，深刻認識提高領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、切實轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的重要性和緊迫性。切實把“四個相統(tǒng)一”和“六個著力”貫穿在工作實際當(dāng)中。進一步統(tǒng)一思想，提高整體素質(zhì)。

二是加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育，筑起牢固的思想道德防線。把反腐倡廉宣傳教育與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動有機結(jié)合，使宣教工作向縱深發(fā)展。積極開展形式多樣的促學(xué)活動，提高了教育的針對性和有效性。為了方便學(xué)習(xí)和查閱，為副處以上干部和機關(guān)各處室購買了《問責(zé)規(guī)定》單行本和學(xué)習(xí)讀本等反腐倡廉書籍。為了深化宣教工作形式，組織全體黨員開展了反腐倡廉制度建設(shè)知識答題競賽活動，黨員干部達到了學(xué)習(xí)領(lǐng)會精神實質(zhì)并提升自身素質(zhì)的目的，收到了良好效果，

三是積極深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動，做愛崗敬業(yè)、無私奉獻的典范。商洛局各支部重視幫扶濟困活動，把黨組織活動與幫扶活動緊密結(jié)合，先后為六名困難群眾和困難遺屬進行幫困扶貧，捐資為行動不便的退休職工熊生潤同志購買輪椅，以此表示全體黨員同志的一片愛心。通過開展幫扶活動，充分發(fā)揮了黨員的先鋒模范帶頭作用。延安、安康等支部也開展了形式多樣的主題實踐活動，使共產(chǎn)黨員無私奉獻精神激勵著廣大水文職工，營造大德大愛的良好氛圍。

3、反腐倡廉制度建設(shè)不斷完善。

201*年是“反腐倡廉制度建設(shè)創(chuàng)新年”，加強反腐倡廉制度建設(shè)又是貫徹落實我局《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系201*-201*年工作規(guī)劃實施辦法》的重要內(nèi)容，積極開展反腐倡廉制度建設(shè)，使各項工作制度化、規(guī)范化。在中央集中頒布《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等四個反腐倡廉重要法規(guī)文件之際，及時組織召開了我局傳達落實中央四個反腐倡廉重要法規(guī)文件的視頻會議，安排部署我局落實中央四個反腐倡廉法規(guī)文件工作。為我局逐步實行制度化、規(guī)范化的管理機制奠定堅實的理論基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。

近年來，相繼出臺了一系列規(guī)章制度，特別在水文工程項目管理和財務(wù)管理方面，制度健全，措施有力，杜絕了各個領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。各市局也健全制度，規(guī)范管理，寶雞局制訂了《寶雞局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度》，漢中局修訂完善了中心組學(xué)習(xí)制度、群眾監(jiān)督制度、工程招投標制度等多項制度，延安局根據(jù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律從政準則要求，結(jié)合實際，提出“六項禁止要求”和“加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)八項措施”，以約束領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，使規(guī)章制度發(fā)揮了應(yīng)有的作用。10月份，廳組織召開了全省水利系統(tǒng)反腐倡廉制度建設(shè)經(jīng)驗交流會，我局按照要求，認真梳理總結(jié)全系統(tǒng)的經(jīng)驗和好的做法，撰寫經(jīng)驗交流材料提交會上交流。

4、對重大事項的監(jiān)督力度加大。

一是認真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔工作條例》，加大對干部選拔任用的監(jiān)督和管理，配合人教處對我局機關(guān)六名高配副處級干部作了廉政考察鑒定，促進了干部高配工作的順利進行。參與了寶雞局工會主席的推薦考察工作，進一步加大對干部選拔任用工作監(jiān)督的力度，使有能力的職工充實到領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍中來，防止用人不當(dāng)。

二是加強對全局人員調(diào)配和有關(guān)事項的監(jiān)督，參與201*年我局公開招聘工作人員工作和201*年度技術(shù)職稱推評工作，加強監(jiān)督，確保了選人上和職稱晉升的公開、公平、公正。

三是根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核暫行規(guī)定》的要求和廳黨組的部署，配合人教處對基層六局副處級領(lǐng)導(dǎo)干部任職以來德、能、勤、績、廉等五方面情況進行考核，通過個人述職、民主測評、分別談話等方式，對本人的履職情況進行了全面的掌握和了解。

四是加強對我局新建住宅樓分配工作的監(jiān)督。使我局新建住宅樓的分配工作公平、合理、順利地進行。

五是參與領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計工作，確保資金安全和干部安全。六是按照工程建設(shè)和招投標的有關(guān)規(guī)定，認真履行職責(zé)，協(xié)助有關(guān)部門做好水文工程招投標及質(zhì)量驗收的監(jiān)督檢查工作。參與鳳州站基礎(chǔ)設(shè)施改造竣工驗收、神木站職工住宅樓竣工交接等工作。

5、信訪辦案工作扎實細致。

堅持以人為本，認真做好紀檢監(jiān)察信訪辦案工作。暢通信訪渠道，依法依紀查辦案件，妥善處理群眾來信來訪，對來信來電反映的問題及時受理，認真分析，了解情況，給予妥善答復(fù)。并能積極配合上級有關(guān)部門調(diào)查了解有關(guān)事宜，做到嚴格按照程序辦事，不包庇，不推諉，在認真排查問題的基礎(chǔ)上給予了答復(fù)和情況說明，維護全局的和諧穩(wěn)定和干部安全，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。

在充分肯定成績的同時，也必須清醒地看到，在我們的工作中還存在不少問題和不足。一是少數(shù)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要性、緊迫性認識不夠到位，反腐倡廉的學(xué)習(xí)教育不夠深入；二是學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃，少數(shù)黨員干部思想固步自封，創(chuàng)新思維不夠，質(zhì)量效率意識不強，干部隊伍的整體素質(zhì)與新形勢對水文工作的要求尚有差距。這些問題我們要認真對待，在今后的工作中努力加以解決。

二、201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)

201*年我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)思想是：認真學(xué)習(xí)貫徹中、省紀委五次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，圍繞“業(yè)務(wù)立局、科技興局、人才強局、開放式辦水文”的發(fā)展思路，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進一步深化反腐倡廉制度創(chuàng)新，加強宣傳教育，加大對重點水文工程項目的監(jiān)督檢查力度，為水文事業(yè)健康快速發(fā)展保駕護航。

1、積極開展反腐倡廉宣傳教育。

切實加強以黨性黨風(fēng)黨紀教育為重點內(nèi)容的學(xué)習(xí)宣傳教育。一是認真學(xué)習(xí)貫徹中、省紀委五次全會精神，進一步統(tǒng)一思想，堅定工作信心，充分認識加強反腐倡廉制度建設(shè)的重要性、緊迫性，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的各項制度為重點，大力推進反腐倡廉全面建設(shè)。各級各部門要強化工作措施，以改革創(chuàng)新精神和扎實有效的工作努力推進反腐倡廉全面建設(shè)。二是結(jié)合中央最近頒布下發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》，加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和廉潔從政教育。各級各部門要認真學(xué)習(xí)《廉政準則》的基本精神和主要內(nèi)容，認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，切實把促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政作為一項重要任務(wù)抓緊抓好。

三是積極開展形式多樣的主題實踐活動，促使黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀。要積極開展典型示范教育、警示教育、崗位廉政教育，利用報刊、網(wǎng)絡(luò)、展覽等宣傳媒介，加強廉政文化建設(shè)，開展豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動，建設(shè)崇尚廉潔、抵制腐敗的良好環(huán)境。大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，提高黨性修養(yǎng)，使領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)得到進一步加強，切實把思想和行動統(tǒng)一到中省的要求上來。推進全局黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。

2、深入開展對各項決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。

一是加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。把維護黨章、嚴明黨的政治紀律、確保政令暢通放在首要位置，在思想上、行動上和黨中央保持高度一致，堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。

二是加強對省廳、省局決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。協(xié)調(diào)各方力量，綜合運用執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察、審計等多種監(jiān)督方式，發(fā)揮業(yè)務(wù)部門與監(jiān)督部門的整體合力，確保各項決策部署得到及時、有效、全面落實。

三是深入開展水文工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的監(jiān)督檢查。認真落實治理方案，切實加大對危舊房改造工程、水文修復(fù)工程等水文工程項目和資金的監(jiān)管力度，進一步排查重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，要迅速組織整改，確保工程進度、質(zhì)量和安全，從制度管理、監(jiān)督等層面防止類似問題的發(fā)生，嚴肅查處水文建設(shè)領(lǐng)域違紀違法問題。

3、繼續(xù)加強反腐倡廉制度建設(shè)，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

在去年反腐倡廉制度建設(shè)創(chuàng)新年活動取得初步成果的基礎(chǔ)上，按照中、省紀委五次全會的部署和明確要求，大力加強教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治四個方面制度建設(shè)，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。各單位（部門）要按照《實施綱要》、《工作規(guī)劃》確定的懲防體系年度建設(shè)目標，有步驟、有計劃地抓好制度建設(shè)。

一是要按照貫徹落實民主集中制的要求和廳黨組的統(tǒng)一部署，結(jié)合我局實際，研討制訂落實《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》的實施辦法；二是修訂完善有關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育制度，結(jié)合新頒布的《廉政準則》，制訂我局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部《廉政準則》的實施意見，進一步規(guī)范我局各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為；三是研究制定水文建設(shè)項目從前期工作、招標投標到竣工驗收等各個環(huán)節(jié)監(jiān)管制度，進一步規(guī)范工程建設(shè)管理，保證工程、資金、干部和生產(chǎn)“四個安全”，保證水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序開展；四是進一步規(guī)范財務(wù)管理，繼續(xù)完善財經(jīng)監(jiān)管制度，加強內(nèi)部審計和政府采購管理，健全財務(wù)內(nèi)控制度，確保內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置合理，采取財務(wù)人員親屬回避用人制度，互相監(jiān)督，互相制約。

這里要強調(diào)的是，制度效能的發(fā)揮，落實是關(guān)鍵。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要加強制度執(zhí)行的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實提高制度執(zhí)行力。要努力把制度轉(zhuǎn)化為黨員、干部的行為準則和自覺行動。把制度執(zhí)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉內(nèi)容，建立健全制度執(zhí)行問責(zé)機制，嚴肅查處違反制度行為。在領(lǐng)導(dǎo)干部中樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的意識，維護制度權(quán)威性。

4、繼續(xù)開展專項治理工作。

各級要繼續(xù)深入開展“小金庫”專項治理，堅決切斷“小金庫”的資金來源。嚴格執(zhí)行中央和省委關(guān)于切實做好厲行節(jié)約八項要求的貫徹落實，大力發(fā)揚艱苦奮斗精神，牢固樹立長期過緊日子的觀念，節(jié)約開支，勤儉辦一切事情，求真務(wù)實。嚴格控制出國（境）團組數(shù)量和規(guī)模；加強公務(wù)用車使用管理，嚴禁違反規(guī)定為領(lǐng)導(dǎo)干部配備更新公務(wù)用車；進一步規(guī)范和改革公務(wù)接待制度，嚴禁用公款大吃大喝、請客送禮；從嚴控制樓堂館所建設(shè)；建立節(jié)約型機關(guān)，認真解決講排場、比闊氣、奢侈浪費等不正之風(fēng)。

5、加強對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，確保權(quán)力的正確行使。

一是要積極推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開和辦事公開，保障黨員和干部職工的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，堅持以人為本，逐步建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互監(jiān)督的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。進一步完善強化預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅糾正的干部監(jiān)督工作機制，支持和保證群眾監(jiān)督，增強決策透明度和公眾參與度。提高單位整體效能。

二是認真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。凡屬重大決策、重要干部任免、重大水文項目安排和大額度資金使用等重大問題，必須經(jīng)集體討論決定，有效規(guī)范權(quán)力運行。各級對水文工程建設(shè)項目公開招標投標、全局職稱評定、干部提拔任用等重大事項進行全程監(jiān)督，加強對水文工程項目建設(shè)各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督，從源頭上預(yù)防各種違法違紀行為的發(fā)生。

三是按照有關(guān)規(guī)定和要求，完善對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計，加強對財政資金和重大投資項目審計監(jiān)督，充分履行監(jiān)督職能，

6、加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。

作風(fēng)建設(shè)是反腐倡廉建設(shè)的永恒主題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，切實維護人民群眾合法權(quán)益，保障干部職工民主權(quán)利，為群眾辦實事、辦好事；大興求真務(wù)實之風(fēng)，帶頭轉(zhuǎn)變文風(fēng)會風(fēng)，精簡會議、文件，講實話、講短話，開實會、開短會，帶頭埋頭苦干、一抓到底；大興艱苦奮斗之風(fēng)，大力弘揚延安精神，要堅決防止和糾正鋪張浪費、奢靡享樂之風(fēng)；大興批評與自我批評之風(fēng)，要經(jīng)常反省自己、解剖自己。各級應(yīng)加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話、函詢和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要如實報告?zhèn)�人重大事項，對隱瞞不報、弄虛作假的，嚴肅處理。對工作不負責(zé)任可能造成損失的，要及時進行提醒、教育和批評，對作風(fēng)飄浮、弄虛作假等失職瀆職行為造成不良后果的，要嚴格進行責(zé)任追究。

7、高度重視信訪舉報，堅決查處違法違紀案件

要高度重視信訪舉報和案件管理工作。對信訪舉報要及時排查，認真核實，及時處理，限時辦結(jié)，保證信訪舉報辦理質(zhì)量和實效。要嚴肅處理各種違法違紀違規(guī)案件，進一步發(fā)揮查辦案件的懲戒和治本功能。

8、加強紀檢監(jiān)察隊伍體制機制建設(shè)，切實履行紀檢監(jiān)察職責(zé)。

一是不斷加強紀檢監(jiān)察干部的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，加大對紀檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)力度，改善知識結(jié)構(gòu)，拓寬工作視野，努力提高紀檢監(jiān)察干部的思想素質(zhì)和理論水平。目前，我局機關(guān)處室負責(zé)人、各市局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)已高配為副處級領(lǐng)導(dǎo)干部，各級應(yīng)相應(yīng)完善紀檢監(jiān)察組織機制和體制。各市局應(yīng)借鑒商洛和寶雞兩局的做法，在各支部（總支）委員中應(yīng)配備專職的紀檢監(jiān)察委員，履行紀檢監(jiān)察工作的職能，切實在工作上抓出成效，為我局黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)的落實提供組織保證。

二是組織開展調(diào)研活動，首先，著重針對反腐倡廉制度建設(shè)、懲防體系建設(shè)、黨員干部的思想教育等方面進行調(diào)研，學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位的經(jīng)驗和做法。深入了解我局基層單位的實際和水文行業(yè)的特點，積極探索開展黨風(fēng)廉政和反腐敗工作行之有效的方法和途徑，切實發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門應(yīng)有的作用。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真抓好今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)的落實

各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以高度負責(zé)的態(tài)度，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，堅定信心、真抓實干，努力完成今年的反腐倡廉各項任務(wù)。

1、認真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級黨組織和主要負責(zé)同志要高度重視并自覺承擔(dān)起推進反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實“一崗雙責(zé)”和“五個一”要求，把反腐倡廉工作放到更加重要的位置來部署、檢查和落實。各單位（部門）要圍繞中心、服務(wù)大局，認真履行職責(zé)，不斷增強工作的針對性和實效性，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

2、完善工作機制，增強工作合力。各職能部門要加強協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同開展好監(jiān)督工作。要集紀律檢查、行政監(jiān)察、財務(wù)監(jiān)督、內(nèi)部審計、工程建設(shè)督查等各方力量，努力形成分工明確、責(zé)權(quán)清晰、密切配合、互相支持的內(nèi)部監(jiān)督體系。紀檢監(jiān)察部門（或紀檢監(jiān)察員）應(yīng)加強與各部門的協(xié)商和溝通，集思廣益，使反腐倡廉工作決策更加科學(xué)可行。近期，將要下發(fā)《反腐倡廉分工一覽表》和工作要點，各部門要按照分工認真抓好貫徹落實，努力做到業(yè)務(wù)工作與反腐倡廉工作一起安排部署、一起督促檢查、一起總結(jié)獎懲。

3、進一步強化檢查考核，促進任務(wù)全面落實。要加強檢查考核，充分發(fā)揮日常檢查和工作考核的作用，細化考核內(nèi)容，完善考核機制，把年終考核、半年考核和日�？己擞袡C統(tǒng)一起來，更加科學(xué)地確定考核指標，充分發(fā)揮考核、檢查對工作落實的推動力。嚴格落實“一票否決”制度規(guī)定，加大問責(zé)和責(zé)任追究力度，促進反腐倡廉各項工作任務(wù)全面完成。同志們，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，使命光榮，責(zé)任重大。讓我們在廳黨組、局黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)奮進，開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為水文事業(yè)健康快速發(fā)展提供堅強有力的政治和紀律保障。

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