質監(jiān)局食品質量安全監(jiān)管工作的情況匯報
臨泉縣質監(jiān)局食品質量安全監(jiān)管工作的情況匯報
臨泉縣人民政府:
為了全面貫徹落實國務院賦予質檢部門負責食品生產加工環(huán)節(jié)質量安全衛(wèi)生監(jiān)管的職能和國家質檢總局《關于進一步加強食品質量安全監(jiān)管工作的通知》的精神,我局以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,全面履行食品生產加工環(huán)節(jié)質量、衛(wèi)生監(jiān)管職責,進一步強化食品安全監(jiān)管措施,建立健全食品質量安全監(jiān)管體系,切實解決政府和百姓普遍關注的食品質量安全問題。大半年來,我局在縣委縣政府和市局的正確領導下,在兄弟單位的大力支持下,統(tǒng)一思想,努力工作,克服困難,在全縣范圍內全面、扎實、有效的開展了食品質量安全監(jiān)管工作,F(xiàn)將我局食品質量安全監(jiān)管工作情況匯報如下一、加強領導、成立機構、落實責任為了進一步加強食品質量安全監(jiān)督管理,扎實有效地開展好食品質量安全監(jiān)管工作,局黨組高度重視,多次召開黨組成員會議、各部門負責人會議和全局會議,共同討論、研究工作方案,布置監(jiān)管工作。會議決定,成立以局長為組長,領導班子成員為副組長、各有關股室隊負責人為成員的臨泉縣質量技術監(jiān)督局食品源頭質量監(jiān)管工作領導小組,把食品源頭質量監(jiān)管工作的任務和責任逐級分解。我局建立了食品安全區(qū)域監(jiān)管責任制,按照總局關于建立“統(tǒng)一管理、分類監(jiān)管、重心下移、層級負責”的食品安全監(jiān)管新體制的要求,一是分片劃定監(jiān)督點,實行“四定”,即定人、定責、定區(qū)域、定企業(yè),把全縣劃分五個責任區(qū),中隊長為第一責任人;二是按照分類監(jiān)管的原則,把企業(yè)分A、B、C、D四類,突出監(jiān)管重點,對食品生產加工企業(yè)實行巡查、回訪、監(jiān)督抽查、質量承諾和預警;三是監(jiān)管重心下移,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎,實行“三員”,即專業(yè)監(jiān)管員、政府協(xié)管員、企業(yè)聯(lián)絡員協(xié)同監(jiān)管;四是建立一企三檔,通過“三進”、“四圖”對食品生產加工企業(yè)動態(tài)監(jiān)管,即進村、進戶、進企業(yè),逐一摸底調查,做到產品、條件、質量安全等底數(shù)清楚,并制作食品企業(yè)分布圖、監(jiān)管責任體系圖、食品企業(yè)監(jiān)管流程圖、食品安全警示圖對食品生產加工企業(yè)動態(tài)監(jiān)管。我局集中優(yōu)勢力量狠抓食品安全監(jiān)管,做到統(tǒng)一部署,迅速行動、注重實效,進一步落實監(jiān)管責任。二、強化輿論宣傳,營造良好社會環(huán)境從食品質量安全監(jiān)管工作開展以來,我局一直非常重視對食品質量安全監(jiān)管工作的宣傳。并注意與“3.15”、“質量月”等其他質量專項宣傳活動相結合,同時動員企業(yè)積極參與,營造了良好的食品質量安全監(jiān)管的社會氛圍。與食品生產企業(yè)簽訂了保證質量的《食品質量安全承諾書》,發(fā)放了10000余份宣傳資料。我局通過廣播、電視等新聞媒體發(fā)布監(jiān)管抽查信息,正確引導消費,樹立了良好的食品監(jiān)管行政形象。截至8月底,我局利用網絡、廣播、電視、報刊等媒體和其他宣傳工具,共刊發(fā)各類相關信息宣傳65余篇次,其中國家級媒體2篇,省級媒體2篇,地市級6篇。為監(jiān)管工作打下了結實的輿論基礎。同時按照食品安全目標管理責任書要求,及時向縣食品安全委員會辦公室上報食品安全信息。每季度上報一次食品生產企業(yè)監(jiān)管工作情況;每半年上報一次食品質量安全分析報告;其他食品安全信息或統(tǒng)計報表都按時、按規(guī)定要求準確發(fā)布、上報。三、認真按照要求,扎實開展企業(yè)普查
我局傾全局之力,認真組織,嚴密部署,積極開展食品生產加工業(yè)普查,普查工作嚴格按照“三集中、四統(tǒng)一、五到位”要求,即:集中時間、集中精力、集中人員;統(tǒng)一思想、統(tǒng)一領導、統(tǒng)一方式、統(tǒng)一口徑;宣傳發(fā)動到位、網絡建設到位、責任落實到位、普查數(shù)據(jù)到位、檔案記錄到位。普查工作人員“進村進企進戶”,確保橫向到邊、縱向到底,做到企業(yè)數(shù)量、質量狀況、人員素質、生產設備、證照情況、產品流向和質量體系等七清楚。轄區(qū)范圍內的食品生產加工企業(yè)全部普查到位。我局通過對全縣33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的摸底調查,共建立143家企業(yè)檔案,全部錄入微機進行動態(tài)管理,其中食品生產加工企業(yè)90家,約占63%。在90家食品生產加工企業(yè)中,有47家是獲得食品生產許可證的企業(yè),還有5家食品生產加工企業(yè)已經通過審核,等待發(fā)證。還有2家酒廠,都獲得了生產許可證。按監(jiān)管類別分A、B、C、D四類企業(yè),其中A類食品生產加工企業(yè)3家,B類食品生產加工企業(yè)12家,C類食品生產加工企業(yè)67家,D類食品生產加工企業(yè)8家。在普查、核實的基礎上,我局對監(jiān)管范圍內企業(yè)建立了詳細的企業(yè)檔案,把企業(yè)證照情況、普查信息表、代碼證、QS證書、產品質量檢測報告、巡查記錄、整改通知書等內容全部納入該企業(yè)檔案。建立企業(yè)檔案后,把食品生產企業(yè)清單輸入電腦,錄入監(jiān)管系統(tǒng),實行網上動態(tài)監(jiān)管。
四、嚴格執(zhí)行定期監(jiān)督檢查、巡查、食品添加劑備案制度
201*年上半年我局共抽查85家食品生產企業(yè)的90組產品,其中67家的71組產品合格,產品抽查合格率達78.89%;其中定期監(jiān)督抽查28家獲證的面粉生產企業(yè)的28組產品全部合格,合格率為100%;監(jiān)督抽查8家純凈水生產企業(yè)的8組產品,合格5組,不合格3組,合格率為62.5%;定期監(jiān)督抽查6家冷凍肉生產加工企業(yè)的6組產品,合格6組,合格率100%;定期監(jiān)督抽查3家飲料生產企業(yè)的3組碳酸飲料,合格3組,合格率為100%;定期監(jiān)督抽查3家醬醋生產企業(yè)的6組醬油、食醋,合格4組,合格率為66.67%;定期監(jiān)督抽查4家芝麻油生產企業(yè)的4組芝麻油,合格4組,合格率為100%;定期監(jiān)督抽查1家糖果生產企業(yè)的1組產品不合格;定期監(jiān)督抽查2家白酒生產企業(yè)的4組白酒,合格4組,合格率為100%。對監(jiān)督抽查中產品質量不合格的企業(yè),都能按照《安徽省產品監(jiān)督抽查后處理管理辦法》的規(guī)定,進行調查、處罰、整改、復查檢驗等程序的落實,復查整改合格率為100%。臨泉縣局制定了201*年企業(yè)監(jiān)管巡查計劃,要求各責任區(qū)嚴格按計劃執(zhí)行。臨泉縣局已對35家使用食品添加劑食品生產加工企業(yè)的食品添加劑進行備案管理。五、積極開展食品專項整治
3至4月份我局開展了小麥粉生產加工企業(yè)的專項整治工作,通過加大對無證生產銷售違法行為的查處力度,促進企業(yè)持續(xù)具備保證產品質量安全的必備條件,規(guī)范增白劑的使用量,嚴格按標準執(zhí)行,提高了全縣小麥粉的質量安全總體水平。4至5月份組織開展了春夏季食品專項執(zhí)法打假行動,這次開展春夏季食品專項執(zhí)法打假工作的重點放在四個環(huán)節(jié):1、食品生產加工企業(yè)所用的原料;2、包裝材料;3、春夏季熱銷食品;4、春夏季飲品。把檢查區(qū)域重點放在城鄉(xiāng)結合部以及農村和超市等。這次春夏季食品專項執(zhí)法打假行動,我局共出動執(zhí)法人員386人次,出動執(zhí)法車輛46輛次。立案10起,結案10起。其中,銷售捆扎非“B”啤酒案件1起,無證生產加工飲用純凈水案件2起,生產不合格飲用純凈水案件3起,生產加工不合格面粉案件2起,無證生產加工食品案件2起。通過這次的專項執(zhí)法檢查,大大的凈化了我縣的春夏季食品及飲品市場,同時也增強了消費者的自我保護的意識。6-7月份又開展了大桶水專項整治工作,給政府作了專題匯報,并提請食品安全協(xié)調委員會組織相關部門對不具備基本生產條件的生產廠家給予取締,還向衛(wèi)生局、工商局發(fā)了建議函,建議對不符合衛(wèi)生條件的企業(yè)吊銷衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照。六、完善規(guī)章制度,構建長效監(jiān)管機制
根據(jù)上級相關文件要求,我局建立了食品信息通報機制、快速反應機制、案件移送機制、責任追究制度、舉報獎勵辦法等相關制度,為食品監(jiān)管工作提供了良好的工作機制基礎。我局制定了《臨泉縣質監(jiān)局食品安全監(jiān)管領導小組職責》、《臨泉縣質監(jiān)局食品安全監(jiān)管辦公室職責》、《臨泉縣質監(jiān)局食品生產加工企業(yè)巡查規(guī)定》、《臨泉縣食品生產加工企業(yè)質量分類監(jiān)管制度》、《臨泉縣質監(jiān)局食品質量定期監(jiān)督檢查制度》、《臨泉縣質監(jiān)局食品質量安全監(jiān)管回訪制度》、《臨泉縣質監(jiān)局食品質量緊急重大情況報告制度》等對食品生產加工企業(yè)的監(jiān)管制度,明確具體成員、職責、措施等,指定專門的聯(lián)系人與聯(lián)系方式。當食品質量安全突發(fā)事件發(fā)生后,要求反應迅速,動作敏捷,組織有力,指揮得當,協(xié)調有序,措施有力,處置得當,力爭在第一時間內趕赴事發(fā)現(xiàn)場調查,掌握第一手資料,并及時降低負面影響,切實保護廣大人民群眾的健康安全。今后,我局將加強長效管理,建立健全食品安全長效管理機制,把整治與建設、專項整治與日常監(jiān)管,打劣和扶優(yōu)有機結合起來,強化對食品生產加工業(yè)的巡查、回訪、年審、監(jiān)督抽查、強制檢驗等手段,加大食品安全監(jiān)管和打假治劣的力度。七、存在的問題和下一步打算
今年以來,我局食品安全監(jiān)管工作在縣政府和市局的領導下,通過全局職工的共同努力,取得了一定成績。但由于各方面原因,還存在一些不足和問題,主要有:一是“低、小、散”問題突出,監(jiān)管難度大。食品生產加工企業(yè)量大面廣,規(guī)模小,分布散亂,科技含量底,絕大多數(shù)食品生產加工企業(yè)生產工藝簡單,設備落后陳舊,作業(yè)時間、方式隨意性大,再加上從業(yè)人員素質低,管理混亂,流動性大,始終存在食品質量安全隱患,給監(jiān)管工作帶來很大困難。二是由于人員力量經費有限,存在工作不夠到位,督導不夠理想的問題。特別是經費不足,無法開展大范圍的產品監(jiān)督檢驗,致使日常監(jiān)管工作難以滿足要求。三是執(zhí)法隊伍“三員”建設有待加強,執(zhí)法隊伍對食品打假治劣的認識還要進一步提高,由于設立政府協(xié)管員、企業(yè)聯(lián)絡員,工作剛剛開展,對其組織培訓學習還不夠。下階段,我局將按照縣委縣政府的要求,針對存在的不足和問題,進一步加強執(zhí)法隊伍建設,認真學習食品相關法律法規(guī),提高依法行政水平,加強監(jiān)管員、協(xié)管員的相關法律知識培訓,提高質量安全管理水平。加大力度,使我縣食品標準體系和食品監(jiān)管體系更加完善;食品生產加工環(huán)節(jié)質量安全的長效監(jiān)管機制基本健全;食品生產加工秩序得到根本好轉;生產假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為得到有效遏制;食品生產加工企業(yè)的質量安全自律意識得以建立;確保人民群眾生命財產安全和人身健康。
擴展閱讀:質監(jiān)局201*年食品安全監(jiān)管半年工作報告
****質監(jiān)局201*年食品安全監(jiān)管
半年工作報告
市局:
今年,我局在市局和縣委縣政府的領導下,發(fā)揚創(chuàng)先爭優(yōu)精神,努力加強食品安全監(jiān)管工作,保證了全縣食品安全,促進全縣食品生產企業(yè)健康、協(xié)調、安全發(fā)展。現(xiàn)將今年上半工作情況報告如下:一、工作開展情況
(一)摸清底數(shù),掌握基礎數(shù)據(jù)
根據(jù)市局和我局年初制定的今年的工作意見,結合工作實際,認真開展基礎數(shù)據(jù)調查摸底工作。通過整理,在掌握全縣食品生產企業(yè)的基礎數(shù)據(jù)的基礎上,摸清了全縣食品加工小作坊底數(shù)。全縣有食品生產企業(yè)**家,《食品生產許可證》**張。小作坊遍布全縣18個鎮(zhèn)鄉(xiāng),分布在白酒、茶葉、醬腌菜、油脂加工、面條加工和粉條制作等行業(yè)。(二)開展食品安全知識培訓與換證年檢工作一是3月16日,組織全縣食品生產加工業(yè)主開展食品生產加工環(huán)節(jié)的食品安全知識宣傳與培訓工作。在會上,總結了201*年食品安全監(jiān)管工作,安排部署了201*年食品安全監(jiān)管工作。結合《食品安全法》的貫徹實行情況,對全縣食
品生產加工業(yè)主進行了《食品安全法》及實施條例的宣傳貫徹。
二是結合今年是201*版食品生產許可審查通則施行的第一年,重點加強食品生產企業(yè)生產許可證到期換證工作的的培訓與指導,確保到期換證工作順利開展。到目前為止,完成了今年到期換證企業(yè)的前期準備工作。
三是開展食品生產企業(yè)的年檢工作,利用食品生產企業(yè)年檢的機會,加強監(jiān)督檢查。嚴格按照生產許可條件加強監(jiān)督檢查,確保食品生產企業(yè)不降低生產條件生產加工食品。在檢查工作中,要求企業(yè)認真落實企業(yè)主體責任。(三)開展節(jié)假日期間食品安全監(jiān)管與食品抽驗工作按照年初工作計劃,在元旦春節(jié)、五一、端午節(jié)期間,開展食品安全監(jiān)管工作,努力保證群眾在節(jié)日期間飲食安全,確保在節(jié)假日期間全縣無重大食品事故發(fā)生。
根據(jù)省市局安排,開展定期對食品抽驗送檢工作。特別是加大了高風險食品的抽驗送檢工作,加強食品風險監(jiān)測,確保了全縣食品生產企業(yè)的食品安全處于可防、可控狀態(tài)。
(四)開展《食品安全法》執(zhí)法檢查
根據(jù)市縣人大開展《食品安全法》的執(zhí)法檢查要求,按照要求組織《食品安全法》執(zhí)法檢查。
一是高度重視,加強學習培訓和宣傳力度。站在貫徹落實科學發(fā)展觀、全面推進依法行政和監(jiān)管責任制的高度,從維護人民群眾根本利益出發(fā),深化對《食品安全法》重要意義的認識,強化宣傳培訓力度,為《食品安全法》的全面貫徹實施奠定良好基礎。采取舉辦培訓班、開展宣傳活動、發(fā)放宣傳資料等多種方式,加強對《食品安全法》的宣傳,做到進社區(qū)、進農村、進企業(yè),為實施《食品安全法》營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。
二是積極探索新形勢下食品安全監(jiān)管機制,強化食品生產經營者質量安全第一責任人意識。積極主動深入到食品生產加工企業(yè)開展企業(yè)主體責任指導服務,全縣所有的食品生產企業(yè)和絕大部分生產加工單位均簽訂了《食品質量安全責任書》和《食品質量安全承諾書》,為食品生產加工單位守法生產加工、誠信經營創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境,進一步強化了食品生產經營者質量安全第一責任人的意識。
三是突出工作重點,狠抓專項整治。以貫徹落實執(zhí)行《食品安全法》為契機,扎實推進食品安全整頓工作。按照國家和省市縣的部署,我局充分利用《食品安全法》頒布實施的有利時機,結合《食品安全法》的學習貫徹執(zhí)行,每年均制定了食品安全整頓工作實施方案
四是完善應急預案。為有效預防、及時控制和消除食品安全事故的危害,指導和規(guī)范我縣食品安全事故應急處理工作,確保全縣人民生命安全,我局根據(jù)《國家食品安全事故應急預案》,結合****縣食品生產加工環(huán)節(jié)現(xiàn)狀,及時修訂完善了《****縣食品生產加工環(huán)節(jié)質量安全事故應急預案》。建立和完善了食品生產加工領域食品安全事故應急處理機制。
(五)認真開展各類專項整治工作
按照《**質量技術監(jiān)督局關于印發(fā)的通知》,我局結合實際,認真開展各類專項整治工作。
一是開展食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治行動。按照要求,在所有企業(yè)內認真開展嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為,要求各企業(yè)建立完善添加劑使用制度,做好添加劑使用記錄,督促企業(yè)落實添加劑的專人采購、專人負責、專柜存放、轉賬記錄、專用工具等“五專”管理措施。
二是開展明膠的食品安全專項檢查。我局根據(jù)*******質量技術監(jiān)督局辦公室《關于對非法使用工業(yè)明膠加工食品違法行為徹查嚴打的通知》(***質監(jiān)辦發(fā)〔201*〕44號)和
《關于進一步加強食品監(jiān)管嚴防工業(yè)明膠進入食品生產加工環(huán)節(jié)的通知》(***質監(jiān)辦發(fā)〔201*〕45號)文件精神,按照4月23日下午召開的全省食品生產監(jiān)管工作視頻會議的要求,立即在全縣范圍內對食品生產企業(yè)開展徹查工作,對部分小作坊開展重點監(jiān)督檢查工作。針對明膠使用范圍,我縣使用明膠的行業(yè)主要是糕點等食品生產加工單位。我縣無糕點生產企業(yè),僅僅有糕點加工小作坊。根據(jù)情況,我局重點對縣城內的糕點屋進行了檢查。未發(fā)現(xiàn)使用工業(yè)明膠行為。
三是開展酒類專項整治。我局根據(jù)市局《關于開展酒類打假專項行動的工作意見》(****質監(jiān)發(fā)〔201*〕37號)文件精神,在全縣范圍內開展酒類打假專項行動。針對我縣白酒生產加工實際,重點檢查白酒生產加工小作坊和配制酒生產企業(yè)。在檢查中,重點檢查企業(yè)是否在白酒產品中超范圍添加使用甜蜜素、安賽蜜等違法行為;是否在釀造酒中添加使用酒精的等行為。
今年上半年,在各項專項整治工作中,共出動執(zhí)法人員111人次,出動執(zhí)法車輛58臺次,檢查食品生產加工單位50余家次,下達責令整改通知書5份。二、存在的問題
一是需要進一步加強制度建設。加強機關食品安全監(jiān)管工作制度建設、加強食品生產企業(yè)制度建設和加強食品加工
小作坊制度建設。用制度加強食品安全監(jiān)管工作,努力確保食品生產環(huán)節(jié)食品安全。
二是需要加強食品生產加工企業(yè)的巡查工作。由于工作量大、人員少等原因,對食品生產加工企業(yè)的巡查偏少。三是需要加強群眾食品安全知識的宣傳教育和食品生產加工企業(yè)的培訓。三、下半年工作打算
一是完善制度建設。完善機關食品安全制度建設,根據(jù)市局印發(fā)的的食品安全監(jiān)管工作制度,修改完善我局的食品安全監(jiān)管相關工作制度。督促企業(yè)建立健全完善相關食品安全生產制度,檢查制度的落實執(zhí)行情況。
二是加強食品生產加工企業(yè)的巡查工作。結合換證與年檢工作,加大巡查力度,要求企業(yè)認真落實企業(yè)主體責任,保證生產條件不降低,努力改善生產條件,進一步確保食品安全。
三是認真開展食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治工作。按照既定工作方案,加強高風險食品監(jiān)測,按照計劃開展此項專項整治工作。
四是加強食品安全知識的宣傳培訓工作,努力提高群眾的消費意識、改變其消費習慣。
五是加強企業(yè)檔案建設與管理。完善企業(yè)檔案的規(guī)范化管理,開展企業(yè)的誠信建設,努力打造誠信企業(yè),倡導企業(yè)做誠信企業(yè)、放心企業(yè)、安全企業(yè)。
二0一二年六月十日
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