創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作檢查記錄
渭南市創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室201*年8月20日
工作動(dòng)態(tài)
市創(chuàng)建辦檢查部分縣、市創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作
8月,由市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局武俊興局長、高庚平副局長分別帶領(lǐng)市創(chuàng)建辦4人先后到潼關(guān)、大荔、澄城、韓城、白水及蒲城等六個(gè)縣、市檢查了創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作。檢查通過聽取匯報(bào)、查看檔案資料、實(shí)地考察孵化基地和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)情況等方式進(jìn)行。檢查結(jié)束后,創(chuàng)建辦就檢查情況向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)。現(xiàn)將檢查結(jié)果予以反饋,以使全市進(jìn)行交流、學(xué)習(xí)。
大荔縣:
大荔縣創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作細(xì)、措施實(shí)。主要體現(xiàn)在以下幾方面:一、開展創(chuàng)業(yè)實(shí)體調(diào)查摸底
為掌握全縣各類創(chuàng)業(yè)人員的基本情況,更好地向各類創(chuàng)業(yè)群體提供服務(wù),大荔縣勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局經(jīng)過近一個(gè)月的調(diào)查摸底,掌握了全縣創(chuàng)業(yè)人員的基本情況。截至目前,全縣創(chuàng)業(yè)總?cè)藬?shù)6682人,其中:創(chuàng)辦企業(yè)1145人,從事服務(wù)行業(yè)821人,畜牧行業(yè)2117人,設(shè)施農(nóng)業(yè)839人,其他1760人。調(diào)查摸底工作主要做法有三點(diǎn):一是高度重視,扎實(shí)安排。召開了全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所工作例會(huì),統(tǒng)一思想,明確工作責(zé)任,并印發(fā)《大荔縣創(chuàng)建國家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市各類創(chuàng)業(yè)實(shí)體調(diào)查摸底表》。二是廣泛宣傳,力求全面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開動(dòng)員會(huì)議,積極做好宣傳工作,通過自上而下的動(dòng)員安排工作,確保了信息的全面、準(zhǔn)確。三是明確時(shí)間,務(wù)求實(shí)效。分類統(tǒng)計(jì)各創(chuàng)業(yè)人員的基本情況、經(jīng)營狀況、商戶分類、員工組成等信息,查找摸清最具有針對(duì)性的、最突出的問題,結(jié)合調(diào)查摸底情況,制作出《大荔縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)情況分布圖》及《大荔縣創(chuàng)業(yè)情況分布圖》,確保了此項(xiàng)工作不走過程。通過對(duì)創(chuàng)業(yè)實(shí)體的摸底調(diào)查,明確了今后將從信息服務(wù)、項(xiàng)目服務(wù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、資金服務(wù)四方面入手,為全縣已經(jīng)創(chuàng)業(yè)和有創(chuàng)業(yè)愿望的創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)這一工作思路。二、拓寬融資渠道,為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供資金保證
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,資金短缺日益成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的瓶頸。大荔縣創(chuàng)業(yè)孵化基地“荔民果蔬信用服務(wù)專業(yè)合作社”探索在社員內(nèi)部開展資金互助。201*年6月,合作社成立了資金互助中心,該中心按照“對(duì)內(nèi)不對(duì)外、吸股不吸儲(chǔ)、分紅不付息、小額廣覆蓋”的原則,為社員創(chuàng)業(yè)提供生產(chǎn)生活所需的資金服務(wù)。目前,合作社已在社員比較集中的10個(gè)村子建立起了農(nóng)民資金互助服務(wù)站。成立之初的半年時(shí)間里,社員入股資金就達(dá)到800多萬元,共為社員借款566萬元,借款回收率100%。三、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團(tuán)為創(chuàng)業(yè)者提供有效服務(wù)
7月30日上午,大荔縣創(chuàng)建國家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團(tuán)成立大會(huì)暨創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)估審查會(huì)議在大荔縣創(chuàng)業(yè)辦召開。來自19個(gè)部門單位的24名專家志愿團(tuán)顧問參加了會(huì)議并接受了創(chuàng)業(yè)辦頒發(fā)的聘書?h創(chuàng)業(yè)辦副主任、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局局長薛婉麗對(duì)專家志愿團(tuán)提出了三個(gè)明確:一是明確成立專家志愿團(tuán)的意義。概括為三個(gè)需要:即以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作的需要;創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作的需要;勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)的需要。二是明確各自的工作職責(zé)和任務(wù)。通過授課、指導(dǎo)、咨詢等活動(dòng),使創(chuàng)業(yè)者掌握創(chuàng)業(yè)必備的知識(shí),了解各級(jí)政府、各部門相關(guān)的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理能力和市場決策能力;通過“培訓(xùn)”、“門診”、“上門”、“網(wǎng)上”等方式為創(chuàng)業(yè)者提供指導(dǎo)和服務(wù),提高創(chuàng)業(yè)成功率。三是明確工作的基本要求。具體做到工作要有愛心,有奉獻(xiàn)精神;要針對(duì)不同群體分頭實(shí)施,整體推進(jìn);要轉(zhuǎn)變觀念,強(qiáng)化服務(wù)?h創(chuàng)業(yè)辦主任、人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局局長薛斌要求所有志愿團(tuán)顧問盡職盡責(zé),無私奉獻(xiàn),淡泊名利,不計(jì)報(bào)酬,搞好服務(wù),促進(jìn)創(chuàng)業(yè)。并處理好三個(gè)關(guān)系:本職工作與兼職工作的關(guān)系;大局利益與局部利益的關(guān)系;營利性服務(wù)與志愿性服務(wù)的關(guān)系。會(huì)后,創(chuàng)業(yè)專家指導(dǎo)團(tuán)對(duì)創(chuàng)業(yè)辦收集的46個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行了評(píng)估論證。
澄城縣:
澄城縣創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)工作主要特點(diǎn)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是創(chuàng)新思路謀創(chuàng)建。全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)起步早,根基牢,為創(chuàng)建國家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作順利開展奠定了基礎(chǔ)。在創(chuàng)建工作中,積極與縣全民創(chuàng)業(yè)辦公室加強(qiáng)聯(lián)系,形成資源共享、信息互通、業(yè)務(wù)互動(dòng)、優(yōu)勢互補(bǔ)的工作格局。采取點(diǎn)面結(jié)合的方式,在工作面上,依托全民創(chuàng)業(yè)成果,加快發(fā)展創(chuàng)建工作五大體系建設(shè);在工作點(diǎn)上,落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,建立創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的示范效應(yīng),以點(diǎn)帶面,以面擴(kuò)點(diǎn),加快創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)步伐。
二是落實(shí)任務(wù)強(qiáng)措施。年初制定并下發(fā)了澄城縣創(chuàng)建國家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)201*年工作方案,明確了工作目標(biāo)任務(wù)、夯實(shí)了各項(xiàng)工作措施;制定了澄城縣創(chuàng)建國家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要職責(zé)及目標(biāo)任務(wù)、澄城縣創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集及推廣辦法等;建立了月統(tǒng)計(jì)、季考核、半年督查、年終聯(lián)評(píng)的統(tǒng)計(jì)考核制度,對(duì)在創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
三是宣傳活動(dòng)形式新。強(qiáng)勢宣傳造氛圍,先后投資30余萬元在全縣范圍內(nèi)開展多角度、多層次、多形式的創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)宣傳熱潮。以創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,創(chuàng)建國家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市內(nèi)容為主,結(jié)合宣傳口號(hào),在縣城南大門古徵街南段打造五千米創(chuàng)業(yè)宣傳長廊。另外,充分利用各類新聞媒介,廣泛宣傳在優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、提升服務(wù)水平方面取得的新經(jīng)驗(yàn),宣傳創(chuàng)業(yè)促就業(yè)中涌現(xiàn)出的新典型,推動(dòng)創(chuàng)建國家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)工作向縱深發(fā)展。由優(yōu)惠政策宣講團(tuán)成員自編自演的群口快板“創(chuàng)業(yè)服務(wù)譜新篇”,通過開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園等活動(dòng),把創(chuàng)建工作優(yōu)惠政策送到了千家萬戶。
四是創(chuàng)建工作效果好。截止目前,全縣共確立創(chuàng)業(yè)孵化基地5個(gè),創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地3個(gè),創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)5個(gè)。其中新城綜合市場(市場型)、莊頭鄉(xiāng)郭家莊村(協(xié)會(huì)合作社型)、陽光商業(yè)小區(qū)(商場型+門面型)創(chuàng)業(yè)孵化基地以及豐圓大酒店、“櫻桃莊園”創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地內(nèi)部機(jī)構(gòu)規(guī)章制度、臺(tái)帳資料比較完善,現(xiàn)正申報(bào)市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。
韓城市:
城市今年以來全面部署,周密安排,投入資金,采取措施。全面建立勞動(dòng)力資源數(shù)據(jù)庫,為創(chuàng)業(yè)工作準(zhǔn)備好信息化推手。
一、建立了局領(lǐng)導(dǎo)包片、同志包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的包聯(lián)工作機(jī)制,駐扎鄉(xiāng)鎮(zhèn),逐村逐戶,對(duì)1659周歲年齡階段勞動(dòng)力進(jìn)行信息采集,建立了紙質(zhì)臺(tái)賬和網(wǎng)絡(luò)信息電子檔案。6月低建成了勞動(dòng)力資源數(shù)據(jù)庫,并為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦配備了檔案柜和文件盒,采取以村組為單位造冊裝盒,使數(shù)據(jù)庫檔案管理工作邁向規(guī)范化管理軌道。通過數(shù)據(jù)庫建設(shè),對(duì)韓城境內(nèi)包括創(chuàng)業(yè)人員在內(nèi)的所有勞動(dòng)力資源狀況有了一手資料,為全面開展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作打下了基礎(chǔ)。目前,所有勞動(dòng)力資源信息已于渭南市勞動(dòng)局聯(lián)網(wǎng)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)力資源信息共享。
二、結(jié)合創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作要求,集中精力,抽調(diào)專人,在全市征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,并與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家團(tuán)成員先后深入企業(yè)、商戶、農(nóng)村進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)研,共征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目106余個(gè),為創(chuàng)業(yè)者提供實(shí)用性強(qiáng)、技術(shù)含量高的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,并通過SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)向創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行項(xiàng)目推介。目前,韓城市創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目數(shù)已超額完成創(chuàng)業(yè)辦下達(dá)的任務(wù)的50%。
蒲城縣:
為了解決大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的問題,蒲城縣人才交流服務(wù)中心通過吸引社會(huì)資金,爭取政府補(bǔ)助,實(shí)行市場化運(yùn)作的方式,在東陳鎮(zhèn)租用100畝土地,建設(shè)了硬件設(shè)施完善、服務(wù)功能齊全、孵化效果良好、輻射范圍廣的多功能的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)孵化基地。該孵化基地以創(chuàng)業(yè)大學(xué)生和當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)民為主要扶持對(duì)象,以公益性、示范性、專業(yè)性為主要特征,堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場化運(yùn)作相結(jié)合,政府投資補(bǔ)助與民間投資相結(jié)合的原則,搭建創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)和綜合服務(wù)為一體的創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。目前已投資300余萬元,建設(shè)有大棚蔬果區(qū)、雜果采摘區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、三產(chǎn)服務(wù)區(qū)、新奇高檔花卉等。同時(shí),蒲城還在縣城中心區(qū)建立了古鎮(zhèn)小吃一條街,為下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工進(jìn)城創(chuàng)業(yè)提供服務(wù),解決了近400人就業(yè)問題。
截至目前,創(chuàng)業(yè)已逐漸成為蒲城縣促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者充分就業(yè)的主要渠道,蒲城縣人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局還在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所的基礎(chǔ)上加掛了“蒲城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站”牌子,以指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)業(yè)工作。
白水縣:
白水縣創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和小額擔(dān)保貸款工作成績喜人。一、白水縣通過創(chuàng)業(yè)信息咨詢、印發(fā)宣傳資料等形式廣泛宣傳,使SYB培訓(xùn)在白水得到許多人關(guān)注,下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人都從中受益,他們通過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和小額擔(dān)保貸款資金的扶持走上了創(chuàng)業(yè)之路。從201*年初到201*年6月底共計(jì)完成SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)875人,新開設(shè)餐飲培訓(xùn)220人,完成陽光工程培訓(xùn)555人,返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)685人。兩年共計(jì)發(fā)放貸款2408.3萬元,其中小額擔(dān)保貸款309人1175萬元,自主創(chuàng)業(yè)人員自行貸款貼息238人1033.3萬元,密集型小企業(yè)貸款貼息200萬元,落實(shí)擔(dān)保基金100萬元。兩年來,直接扶持創(chuàng)業(yè)人員812人,帶動(dòng)就業(yè)人員2436人,極大地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、為推動(dòng)白水縣創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作,轉(zhuǎn)變勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)觀念,提升創(chuàng)業(yè)能力,實(shí)現(xiàn)就業(yè)的倍增效應(yīng),“白水縣創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)”于201*年12月在全市率先成立,為今后全縣有志創(chuàng)業(yè)人士提供更大的發(fā)展空間和更佳創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。
潼關(guān)縣:
潼關(guān)縣把實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程作為加快推進(jìn)強(qiáng)縣富民戰(zhàn)略有力抓手,于去年年底啟動(dòng)了全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)行動(dòng)。目前,已初步形成了以五大體系為支撐,政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、全民廣泛參與的工作機(jī)制,為深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工程,促進(jìn)潼關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展起到積極作用。特別是在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)方面,培訓(xùn)嚴(yán)格,保質(zhì)保量。對(duì)每期每位學(xué)員的情況都詳細(xì)記錄,學(xué)員到課率百分之百。在服務(wù)體系建設(shè)方面,創(chuàng)業(yè)專家志愿團(tuán)發(fā)揮了極大的作用,對(duì)每期學(xué)員,進(jìn)行一對(duì)一跟蹤服務(wù)。另外,潼關(guān)還設(shè)立了以種植、商貿(mào)、加工為主的創(chuàng)業(yè)孵化基地,認(rèn)定實(shí)訓(xùn)戶和扶持戶共20戶,對(duì)其提供免費(fèi)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和小額擔(dān)保貸款等方面的政策支持,并進(jìn)行跟蹤服務(wù),確保創(chuàng)業(yè)成功,推動(dòng)“創(chuàng)業(yè)促就業(yè),就業(yè)促發(fā)展”的良性循環(huán)。
市創(chuàng)建辦與寶雞交流工作經(jīng)驗(yàn)
8月10日,渭南市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局帶領(lǐng)部分縣(市、區(qū))就業(yè)局的同志到寶雞學(xué)習(xí)創(chuàng)建國家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作。上午主要聽取寶雞市創(chuàng)建辦關(guān)于寶雞市創(chuàng)建辦一年來的工作經(jīng)驗(yàn)、主要做法、工作成效、存在問題。下午觀摩了寶雞市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款、創(chuàng)建檔案管理以及創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)等項(xiàng)工作。
寶雞市創(chuàng)建國家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作的主要特點(diǎn)與做法是:(一)工業(yè)基礎(chǔ)好,在全社會(huì)開展創(chuàng)業(yè),創(chuàng)業(yè)工作起步早。寶雞是我省的工業(yè)強(qiáng)市之一,從201*年開始就已經(jīng)貫徹落實(shí)省政府提出的全民創(chuàng)業(yè)口號(hào),實(shí)行全民參與,大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。(二)工作定位高。市委、市政府把全民創(chuàng)業(yè)工作作為民生工程的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓。每年召開一次全市創(chuàng)業(yè)促就業(yè)供需見面洽談會(huì)。邀請國家人力資源和社會(huì)保障部就業(yè)促進(jìn)會(huì)以及省人力資源和社會(huì)保障廳的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)參加,規(guī)模大,效果好。(三)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市長、主管市長經(jīng)常過問,甚至還親自督促創(chuàng)業(yè)及創(chuàng)建工作。自201*年以來,政府常務(wù)會(huì)4次專題研究創(chuàng)建國家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作,聽取創(chuàng)業(yè)工作匯報(bào)。(四)設(shè)立專門工作機(jī)構(gòu)。市政府將全民創(chuàng)業(yè)辦公室、創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市辦公室、技能培訓(xùn)指導(dǎo)辦公室合署辦公,并成立了寶雞市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心,專門開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)工作。創(chuàng)業(yè)辦屬正處級(jí)單位,辦公室主任由市政府秘書長兼任,配置專職副主任一名,從農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門抽調(diào)8名工作人員,專門從事創(chuàng)業(yè)工作。市財(cái)政每年撥付10萬元專門工作經(jīng)費(fèi)。政府各部門為成員單位,并實(shí)行工作任務(wù)部門包抓制。(五)財(cái)政支持力度大。市財(cái)政對(duì)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)建國家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市每年撥付3000萬元的工作經(jīng)費(fèi),建設(shè)了5個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地和實(shí)訓(xùn)基地。目前,政府已投入了3000萬元。市政府每年還專門拿出500萬元用于支付創(chuàng)業(yè)孵化基地的場地租賃費(fèi)用。(六)市委、市政府各部門工作積極主動(dòng)。市婦聯(lián)、團(tuán)市委、市總工會(huì)、市農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、市財(cái)政局等部門結(jié)合自己工作職責(zé),配合方案,積極開展,支持創(chuàng)業(yè)工作,工作主動(dòng),力度大。寶雞市創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)建工作開展早,定位高,領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)健全,運(yùn)轉(zhuǎn)高效,財(cái)政支持力度大,部門緊密配合,協(xié)調(diào)有序。為我市提供了可資借鑒的東西,市創(chuàng)建辦要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,博采眾長,完善并形成具有我市特色的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)建模式和運(yùn)行機(jī)制,為創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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薛城區(qū)省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作自查報(bào)告
自201*年7月被確定為全省首批28個(gè)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的關(guān)心指導(dǎo)下,我區(qū)以創(chuàng)建全省創(chuàng)業(yè)型城市為契機(jī),把創(chuàng)業(yè)促就業(yè)作為就業(yè)工作的重中之重,認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策,加大創(chuàng)業(yè)服務(wù)力度,放大創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)“倍增效應(yīng)”,創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作取得顯著成效。201*年以來,全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.3萬人;201*年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi),區(qū)人力資源和社會(huì)保障局被評(píng)為全省就業(yè)先進(jìn)集體、激情創(chuàng)業(yè)先進(jìn)單位等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。工作中,主要抓了以下幾個(gè)方面:
一、健全機(jī)制,廣泛宣傳,營造創(chuàng)業(yè)促就業(yè)實(shí)施環(huán)境。我們始終堅(jiān)持就業(yè)是民生之本,創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之基、就業(yè)之源,把強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)促就業(yè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要途徑。一是以完善的組織指導(dǎo)工作開展。為加強(qiáng)對(duì)全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立了由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定了《薛城區(qū)全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)行動(dòng)實(shí)施方案》,把任務(wù)分解到每一個(gè)單位,明確了各部門的工作職責(zé),為保證工作落實(shí)提供了依據(jù)。充分發(fā)揮
區(qū)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心的作用,指導(dǎo)相關(guān)部門組織開展專項(xiàng)創(chuàng)業(yè)活動(dòng),及時(shí)總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn);在各鎮(zhèn)(街)勞動(dòng)保障服務(wù)中心設(shè)立了創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心,增加了創(chuàng)業(yè)服務(wù)職能;各有關(guān)部門也相應(yīng)制定了創(chuàng)業(yè)促就業(yè)配套政策和實(shí)施意見,同時(shí)建立了聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開成員單位協(xié)調(diào)會(huì)議,研究解決工作中遇到的困難和問題,并將創(chuàng)建工作納入政府目標(biāo)考核體系,按季度考核,較好地促進(jìn)了工作開展。二是以有效的宣傳促進(jìn)工作開展。借助每月15日的用工洽談會(huì),以“優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)”為主題,相繼開展了創(chuàng)業(yè)促就業(yè)政策宣傳咨詢、勞動(dòng)保障網(wǎng)站系統(tǒng)宣傳、公共服務(wù)大廳窗口宣傳等活動(dòng);在區(qū)電視臺(tái)、《薛城周訊》、政府網(wǎng)站開辟了創(chuàng)業(yè)專欄、專題,宣傳創(chuàng)業(yè)政策,及時(shí)發(fā)布創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、培訓(xùn)信息,201*年以來共發(fā)布創(chuàng)業(yè)信息1200余條;同時(shí),廣泛開展“四進(jìn)”活動(dòng),區(qū)分不同對(duì)象,采取咨詢輔導(dǎo)、張貼公告、上門送政策等多種方式,送創(chuàng)業(yè)促就業(yè)相關(guān)政策進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭,積極宣傳稅收、工商、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款等扶持政策,促進(jìn)了全區(qū)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作向縱深發(fā)展。
二、創(chuàng)新思路,突出重點(diǎn),激發(fā)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的倍增效應(yīng)。積極破解“資金難、項(xiàng)目難、服務(wù)難”等問題,鼓勵(lì)、支持有志之士利用扶持政策自主創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),重點(diǎn)實(shí)施了“三項(xiàng)工程”。一是以加工業(yè)和服務(wù)業(yè)為主的“失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)工程”。建立了薛城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、浙江產(chǎn)業(yè)園張范區(qū)塊和魯南小商品城
3個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地和22個(gè)創(chuàng)業(yè)示范基地,為1000多名創(chuàng)業(yè)人員提供了相關(guān)創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù),40余名創(chuàng)業(yè)人員入駐孵化基地,現(xiàn)已成功孵化36人;對(duì)每個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化基地免費(fèi)提供1年的幫扶服務(wù),對(duì)孵化成功的繼續(xù)提供1年的跟蹤服務(wù),提高創(chuàng)業(yè)成功率。在城區(qū)臨山路選擇部分店鋪,由政府提供創(chuàng)業(yè)租賃補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)開業(yè)補(bǔ)貼,每個(gè)創(chuàng)業(yè)店鋪給予5至10人的就業(yè)崗位補(bǔ)貼,對(duì)有資金需求的創(chuàng)業(yè)人員免費(fèi)提供小額擔(dān)保貸款,扶持創(chuàng)業(yè)人員從事以小商品批發(fā)、零售為主的個(gè)體經(jīng)營活動(dòng),打造了“創(chuàng)業(yè)一條街”。通過扶持麗姿園商貿(mào)公司、棗莊金穗食品加工有限公司、棗莊金紡印染機(jī)械有限公司、巧姐柳編合作社等成功創(chuàng)業(yè),直接帶動(dòng)就業(yè)4000余人。二是以創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)和科技成果轉(zhuǎn)化為主的“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工程”。建立了三大類102個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫,匯編成冊、對(duì)外發(fā)布,引導(dǎo)大中專畢業(yè)生發(fā)揮知識(shí)和技能優(yōu)勢自主創(chuàng)業(yè),通過扶持棗莊仁和職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、薛城正大計(jì)算機(jī)培訓(xùn)學(xué)校、棗莊德誠電子科技有限公司等,實(shí)施了以高校畢業(yè)生為代表的科技型創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)510余名大中專畢業(yè)生就業(yè),畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)了想創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)的目標(biāo)。三是以返鄉(xiāng)農(nóng)民工為主的“農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工程”。圍繞新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,扶持薛城清華循環(huán)農(nóng)業(yè)、棗莊錦山湖玻璃工藝品公司、棗莊捷利木業(yè)有限公司等,帶動(dòng)下崗失業(yè)人員和農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)2100余人,實(shí)現(xiàn)了就地創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。通過以上工作開展,201*年以來全區(qū)新增個(gè)體經(jīng)營戶
5065個(gè),帶動(dòng)就業(yè)2.5萬余人,樹立創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)典型20個(gè)。
三、開展培訓(xùn),培育主體,提高勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)能力。堅(jiān)持把培訓(xùn)作為推動(dòng)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的重要內(nèi)容、提高勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)能力的重要手段。發(fā)揮薛城技工學(xué)校等教育平臺(tái)作用,積極與社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展多渠道、多形式、多層次的職業(yè)培訓(xùn),對(duì)有一定資金、有技術(shù)、有創(chuàng)業(yè)愿望的下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工,通過實(shí)施創(chuàng)業(yè)必備的基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn),個(gè)性化輔導(dǎo)和咨詢扶持,激發(fā)下崗失業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)愿望,幫助他們自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。一是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)。為提高培訓(xùn)水平,增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)用性,組建了由企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學(xué)者和政府工作人員組成的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團(tuán),建立了創(chuàng)業(yè)專家?guī),定期組織骨干教師參加各級(jí)舉辦的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)研討班、創(chuàng)業(yè)咨詢師師資培訓(xùn)班等,截至目前全區(qū)共有SYB(創(chuàng)辦你的企業(yè))培訓(xùn)師6名、IYB(改善你的企業(yè))培訓(xùn)師5名、創(chuàng)業(yè)咨詢師2名。二是不斷擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍。經(jīng)過積極推進(jìn),我區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)對(duì)象已從失業(yè)人員擴(kuò)大到退伍軍人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、大中專院校畢業(yè)生等人員,先后開展了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“進(jìn)校園、進(jìn)街道(社區(qū))、進(jìn)村鎮(zhèn)”活動(dòng);開辦了“巧姐柳編”培訓(xùn)班6期,培訓(xùn)學(xué)員1200余人;開辦了針對(duì)殘疾人和大中專畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班3期,培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)人員190人;圍繞服務(wù)棗莊“二日游”活動(dòng),舉辦了“農(nóng)家樂”廚師以及柳編、草編、泥塑、石雕、剪紙等技能培訓(xùn),突出特色、免費(fèi)授課,培訓(xùn)學(xué)員300
余人,實(shí)現(xiàn)了以培訓(xùn)促進(jìn)“二日游”活動(dòng)接待水平提高、以“二日游”活動(dòng)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的良性互動(dòng)。為保證培訓(xùn)效果,采取“專業(yè)+創(chuàng)業(yè)”、“課堂+現(xiàn)場參觀”培訓(xùn)模式,截至目前共培訓(xùn)1482人,成功創(chuàng)辦企業(yè)293個(gè),自謀職業(yè)近千人,直接帶動(dòng)4700余人實(shí)現(xiàn)就業(yè),仁合職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校被列入全市首批創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地,收到了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
四、落實(shí)政策,搞好幫扶,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作開展。政策扶持是推動(dòng)創(chuàng)業(yè)的必要保障。為此,我們開通了創(chuàng)業(yè)“綠色通道”,專門設(shè)立了創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口,提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、稅費(fèi)減免、法律援助和后續(xù)扶持相結(jié)合的“一站式”服務(wù);成立了創(chuàng)業(yè)者聯(lián)誼會(huì),對(duì)已創(chuàng)業(yè)的人員實(shí)行跟蹤調(diào)查和上門服務(wù),一月一次電話咨詢,兩月一次詳細(xì)調(diào)查,半年一次上門服務(wù),及時(shí)掌握創(chuàng)業(yè)人員信息,給予必要的指導(dǎo)和幫助。為滿足創(chuàng)業(yè)人員對(duì)小額貸款需求,在全市率先將貸款額度提高到5萬元,累計(jì)向符合條件的766名創(chuàng)業(yè)者發(fā)放貸款2036萬元。同時(shí),積極落實(shí)稅費(fèi)減免政策,累計(jì)為12家創(chuàng)業(yè)型企業(yè)提供社保補(bǔ)貼290萬元,使870余名下崗失業(yè)人員和就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè);累計(jì)為41家下崗失業(yè)人員和退伍軍人創(chuàng)辦的個(gè)體工商戶,提供一次性創(chuàng)業(yè)租賃補(bǔ)貼和一次性開業(yè)補(bǔ)貼20.92萬元;為3家下崗職工開辦的加工企業(yè)提供一次性崗位補(bǔ)貼12萬元,有力促進(jìn)了創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作開展。
雖然我區(qū)創(chuàng)業(yè)工作取得了一定的成績,但仍然存在一些問
題和不足,主要表現(xiàn)在:一是困難群體就業(yè)穩(wěn)定性不夠,就業(yè)再就業(yè)壓力依然較大;二是就業(yè)政策落實(shí)力度仍需加大,創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化;三是基層勞動(dòng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng),等等。下步工作中,我們將結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,采取有效措施,推進(jìn)就業(yè)工作健康有序發(fā)展。一是加強(qiáng)基層平臺(tái)建設(shè)力度。按照“促就業(yè)、抓保障、搞服務(wù)、保穩(wěn)定、強(qiáng)基礎(chǔ)”職能定位,完善基層勞動(dòng)就業(yè)平臺(tái)管理功能,發(fā)揮勞動(dòng)99.3版管理系統(tǒng)功能,實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋,筑牢穩(wěn)定就業(yè)的基礎(chǔ)。二是大力支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè),健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“三位一體”的工作機(jī)制;抓好來料加工專業(yè)村項(xiàng)目后續(xù)服務(wù),擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模,營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。三是實(shí)施積極的就業(yè)政策,多渠道增加就業(yè)崗位,規(guī)范靈活就業(yè)形式,拓寬就業(yè)渠道,統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè)、農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移就業(yè)和失業(yè)人員就業(yè)工作。四是加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生的公共就業(yè)服務(wù),廣泛開展技能培訓(xùn)和就業(yè)見習(xí),提高高校畢業(yè)生實(shí)踐能力和就業(yè)能力,鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)見習(xí)、自主創(chuàng)業(yè)。
二O一一年七月二十七日
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