黨代表任期制

中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表大會(huì)和地方各級(jí)代表大會(huì)代表任期制暫行條例

第一章總則

第一條為發(fā)揮黨代表大會(huì)代表作用，堅(jiān)持和完善黨代表大會(huì)制度，推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，保持黨的先進(jìn)性，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，制定本條例。

第二條本條例適用于黨的全國(guó)代表大會(huì)代表，黨的省、自治區(qū)、直轄市代表大會(huì)代表，設(shè)區(qū)的市和自治州代表大會(huì)代表，縣（旗）、自治縣、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)代表大會(huì)代表。

第三條黨代表大會(huì)代表按照黨內(nèi)選舉的有關(guān)規(guī)定選舉產(chǎn)生。嚴(yán)格代表資格審查，保證代表的先進(jìn)性。

第四條實(shí)行黨代表大會(huì)代表任期制。黨代表大會(huì)代表每屆任期與同級(jí)黨代表大會(huì)當(dāng)屆屆期相同。如下一屆黨代表大會(huì)提前或者延期舉行，其代表任期相應(yīng)地改變。代表在黨代表大會(huì)召開(kāi)和閉會(huì)期間，享有代表資格，行使代表權(quán)利，履行代表職責(zé)，發(fā)揮代表作用。

第二章黨代表大會(huì)代表的權(quán)利與職責(zé)

第五條黨代表大會(huì)代表要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的理論和路線方針政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨代表大會(huì)精神，模范遵守黨的章程、黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)定和國(guó)家法律法規(guī)，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，密切聯(lián)系黨員和群眾，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中發(fā)揮表率作用，認(rèn)真行使職權(quán)，自覺(jué)接受黨員和群眾的監(jiān)督，不得利用代表身份謀求任何私利和特權(quán)。

第六條黨代表大會(huì)代表有下列權(quán)利與職責(zé)：

（一）在同級(jí)黨代表大會(huì)召開(kāi)期間參與聽(tīng)取和審查黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)的報(bào)告；

（二）在同級(jí)黨代表大會(huì)召開(kāi)期間參與討論和決定有關(guān)重大問(wèn)題；（三）在同級(jí)黨代表大會(huì)上行使表決權(quán)、選舉權(quán)，有被選舉權(quán)；

（四）了解同級(jí)黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)以及所在選舉單位黨組織貫徹執(zhí)行黨的決議、決定的情況；（五）向同級(jí)黨代表大會(huì)或者同級(jí)黨的委員會(huì)就經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)的重大問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議；

（六）對(duì)同級(jí)黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)及其成員進(jìn)行監(jiān)督；（七）參加同級(jí)黨代表大會(huì)或者同級(jí)黨的委員會(huì)組織的活動(dòng)；（八）受同級(jí)黨代表大會(huì)或者同級(jí)黨的委員會(huì)的委托，完成有關(guān)工作。第三章黨代表大會(huì)代表開(kāi)展工作的方式

第七條黨代表大會(huì)代表履行代表職責(zé)，主要是參加同級(jí)黨代表大會(huì)和同級(jí)黨的委員會(huì)組織的活動(dòng)。

第八條黨代表大會(huì)召開(kāi)期間，黨代表大會(huì)代表聯(lián)名可以向大會(huì)提出屬于同級(jí)黨代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的提案。提案應(yīng)當(dāng)有案由、案據(jù)和方案。提出提案的代表可以要求撤回提案。

第九條黨代表大會(huì)閉會(huì)期間，黨代表大會(huì)代表可以由個(gè)人或者以聯(lián)名的方式，采用書(shū)面形式向同級(jí)黨的委員會(huì)提出屬于同級(jí)黨代表大會(huì)和黨的委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的提議；可以通過(guò)參加座談、列席會(huì)議等方式，對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、黨的建設(shè)等重大決策和黨內(nèi)重要文件的制定，提出意見(jiàn)和建議。

第十條黨代表大會(huì)代表受同級(jí)黨代表大會(huì)和黨的委員會(huì)的委托，可以在本地區(qū)對(duì)涉及同級(jí)黨代表大會(huì)和黨的委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的有關(guān)重大決策、重要事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查研究。

第十一條黨代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式，與基層黨員和群眾加強(qiáng)聯(lián)系，了解黨的決議、決定在執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，反映基層單位黨員和群眾的意見(jiàn)和建議。

第十二條黨代表大會(huì)代表應(yīng)邀可以列席同級(jí)黨的委員會(huì)全體會(huì)議等會(huì)議，發(fā)表意見(jiàn)。

第十三條黨代表大會(huì)代表根據(jù)同級(jí)黨的委員會(huì)安排，可以參加對(duì)本地區(qū)重要干部的民主推薦和對(duì)同級(jí)黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的民主評(píng)議，參加對(duì)同級(jí)黨的委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作的評(píng)議。第四章黨代表大會(huì)代表履行職責(zé)的保障

第十四條縣級(jí)以上黨的委員會(huì)委員、紀(jì)律檢查委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式與同級(jí)黨代表大會(huì)代表加強(qiáng)聯(lián)系。

黨的各級(jí)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員到基層檢查工作和調(diào)查研究，應(yīng)當(dāng)注意聽(tīng)取黨代表大會(huì)代表的意見(jiàn)。第十五條黨的各級(jí)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織同級(jí)黨代表大會(huì)代表參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)其代表意識(shí)，提高其履行代表職責(zé)的能力。

第十六條黨代表大會(huì)代表參加同級(jí)黨代表大會(huì)和黨的委員會(huì)安排的活動(dòng)，代表所在單位應(yīng)當(dāng)給予時(shí)間保障。

第十七條黨的各級(jí)委員會(huì)要為黨代表大會(huì)代表按照其安排開(kāi)展工作提供必要的經(jīng)費(fèi)。

無(wú)固定工資收入的代表按照同級(jí)黨的委員會(huì)安排開(kāi)展工作，根據(jù)實(shí)際情況由同級(jí)黨的委員會(huì)負(fù)責(zé)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

第十八條黨的各級(jí)委員會(huì)對(duì)同級(jí)黨代表大會(huì)代表提出的提案和提議，應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)黨組織或者有關(guān)部門(mén)、單位研究辦理并負(fù)責(zé)答復(fù)。

第十九條黨的各級(jí)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立黨代表大會(huì)代表聯(lián)絡(luò)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)代表聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作。

第二十條為便于黨代表大會(huì)代表開(kāi)展工作，黨代表大會(huì)可以為同級(jí)代表制發(fā)代表證。

第二十一條黨的各級(jí)委員會(huì)要保障代表的知情權(quán)，按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，采取適當(dāng)方式向同級(jí)黨代表大會(huì)代表通報(bào)黨的決議、決定貫徹落實(shí)情況及黨內(nèi)其他重要情況。

第二十二條黨的各級(jí)代表大會(huì)召開(kāi)前，黨的委員會(huì)應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)本屆黨代表大會(huì)代表和同級(jí)下一屆黨代表大會(huì)代表對(duì)黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)報(bào)告稿的意見(jiàn)。

黨的各級(jí)委員會(huì)召開(kāi)全體會(huì)議前，可以就會(huì)議有關(guān)事項(xiàng)征求同級(jí)黨代表大會(huì)有關(guān)代表的意見(jiàn)。

黨的各級(jí)委員會(huì)可以根據(jù)工作需要，邀請(qǐng)有關(guān)代表列席同級(jí)黨的委員會(huì)全體會(huì)議。

第二十三條黨代表大會(huì)代表所在黨組織、所在選舉單位的黨員，可以通過(guò)一定方式，向代表反映情況并了解代表開(kāi)展工作的情況。

第二十四條各級(jí)黨組織必須尊重和保障黨代表大會(huì)代表的權(quán)利。

對(duì)有義務(wù)協(xié)助代表開(kāi)展工作而拒絕履行義務(wù)的黨組織和黨員，同級(jí)黨的委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以批評(píng)教育。

對(duì)妨礙代表開(kāi)展工作或者對(duì)代表開(kāi)展工作進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第五章黨代表大會(huì)代表資格的終止和停止

第二十五條黨代表大會(huì)代表在任期內(nèi)，有下列情形之一的，其代表資格終止：（一）受留黨察看以上處分的；

（二）被停止黨籍，或者喪失中華人民共和國(guó)國(guó)籍的；（三）辭去代表職務(wù)被接受的。

第二十六條黨的地方各級(jí)代表大會(huì)代表因組織關(guān)系遷出或者工作需要等原因調(diào)離同級(jí)黨代表大會(huì)所屬范圍的，停止執(zhí)行代表職務(wù)。

第二十七條因其他原因需要終止代表資格或者停止執(zhí)行黨代表大會(huì)代表職務(wù)的，按照本章上述規(guī)定處理。

第二十八條黨代表大會(huì)代表資格終止，由所在選舉單位或者基層黨組織提出，由同級(jí)黨代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的黨的委員會(huì)決定，報(bào)上級(jí)黨的委員會(huì)備案。黨的全國(guó)代表大會(huì)代表資格的終止，由黨的中央委員會(huì)決定。第六章附則

第二十九條黨的基層代表大會(huì)代表參照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十條省、自治區(qū)、直轄市黨的委員會(huì)可以根據(jù)本條例，結(jié)合各地實(shí)際，制定黨代表大會(huì)代表任期制的具體實(shí)施辦法，并報(bào)中央備案。

第三十一條中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)實(shí)行黨代表大會(huì)代表任期制工作，由中央軍委根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。第三十二條本條例由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條本條例自發(fā)布之日起施行。（新華社北京７月１６日電）

擴(kuò)展閱讀：所謂黨代表任期制

所謂黨代表任期制，就是黨代表每屆任期與同級(jí)黨代表大會(huì)當(dāng)屆屆期相同，在一屆黨代會(huì)的任期內(nèi)，享有代表資格，行使代表權(quán)利，履行代表職責(zé)，發(fā)揮代表作用。實(shí)行黨代表任期制，是完善黨的代表大會(huì)制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度的一個(gè)重要方面。為全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，進(jìn)一步發(fā)揮黨代表作用，Xx鄉(xiāng)以擴(kuò)大黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為目標(biāo)，以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)又好又快、跨越式發(fā)展為主題，積極探索黨代表發(fā)揮作用的有效途徑。我鄉(xiāng)實(shí)行黨代表任期制以來(lái)，運(yùn)行有序，對(duì)黨建工作推動(dòng)作用顯著。一、基本原則（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)定正確的政治方向，始終維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，通過(guò)推行黨代表任期制，進(jìn)一步提高廣大黨員帶頭貫徹執(zhí)行黨組織的各項(xiàng)決定、決議，帶頭參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)重大活動(dòng)的自覺(jué)性，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。（二）堅(jiān)持?jǐn)U大民主

建立健全黨代表發(fā)揮作用的相關(guān)制度，充分發(fā)揮黨代表參政議政、聯(lián)系群眾、視察監(jiān)督作用，提高鄉(xiāng)委決策的民主性和科學(xué)性。（三）堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)

以改革的精神、創(chuàng)新的勇氣，加強(qiáng)對(duì)黨代表任期制工作的研究、探索和總結(jié)，在確保黨內(nèi)活動(dòng)健康、有序開(kāi)展的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，突出工作特色，提高工作實(shí)效（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧

注重把黨代表經(jīng)常性發(fā)揮作用與落實(shí)中央及省、市委和縣委安排部署、促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把黨代表任期制與加強(qiáng)基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以黨內(nèi)民主推進(jìn)基層民主，以黨的先進(jìn)性建設(shè)推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。二、結(jié)合實(shí)際定方案

為了更好地發(fā)揮黨代表的參與決策、帶頭貫徹、督促落實(shí)和聯(lián)系服務(wù)群眾的作用，切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，促進(jìn)黨內(nèi)決策的民主化、科學(xué)化、制度化，我鄉(xiāng)多方面征求意見(jiàn)，研究制度政策，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際因地制宜地制定了關(guān)于實(shí)行黨代表任期制工作的制度。為使廣大黨代表充分了解、熟悉黨代表任期制工作的主要內(nèi)容、目的意義以及履行職責(zé)的具體主要途徑，從年初開(kāi)始，鄉(xiāng)黨委通過(guò)向全鄉(xiāng)黨代表寄送《致全鄉(xiāng)黨代表的一封公開(kāi)信》、印發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)等形式，不斷加大宣傳力度，擴(kuò)大黨代表任期制工作的影響力，為黨代表任期制工作的全面開(kāi)展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。三、建章立制重領(lǐng)導(dǎo)

切實(shí)做好我鄉(xiāng)黨代表任期制工作，加強(qiáng)對(duì)黨代表任期制工作的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)黨委成立了由鄉(xiāng)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、副鄉(xiāng)長(zhǎng)等任副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員的黨代表任期制領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究、指導(dǎo)黨代表大會(huì)代表任期制工作的全面開(kāi)展，解決任期制實(shí)施過(guò)程中的重大問(wèn)題。為確保工作的順利進(jìn)行，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)綜合辦公室，負(fù)責(zé)任期制常務(wù)工作。另外，辦公室下設(shè)綜合小組和聯(lián)絡(luò)小組，從各辦公室抽調(diào)一部分同志，負(fù)責(zé)組織黨代表開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、視察調(diào)研、建議案辦理、督查評(píng)議等具體工作。為保證黨代表任期制工作的順利進(jìn)行，我鄉(xiāng)先后出臺(tái)了《Xx鄉(xiāng)黨代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》、《Xx鄉(xiāng)黨代表視察調(diào)研制度》、《Xx鄉(xiāng)黨代表建議案辦理制度》、《Xx鄉(xiāng)黨代表督查評(píng)議制度》和《Xx鄉(xiāng)黨代表接訪制度》共五個(gè)相關(guān)配套工作制度，制作了建議案登記表，為黨代表任期制的全面開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。四、教育培訓(xùn)強(qiáng)素質(zhì)

為提高黨代表素質(zhì)，增強(qiáng)黨代表履行職責(zé)的能力和水平，今年年初，鄉(xiāng)黨代表任期制工作領(lǐng)導(dǎo)小組舉辦了Xx鄉(xiāng)黨代表大會(huì)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。培訓(xùn)班采取統(tǒng)一學(xué)習(xí)的方式，集中學(xué)習(xí)了我縣關(guān)于實(shí)行黨的代表大會(huì)代表任期制的有關(guān)文件，并就開(kāi)展黨代表大會(huì)代表任期制工作作了具體安排。培訓(xùn)班上，Xx鄉(xiāng)委常委、鄉(xiāng)委書(shū)記結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，從提高認(rèn)識(shí)、把握要求、扎實(shí)推進(jìn)和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)四個(gè)方面就開(kāi)展黨代表任期制工作提出了明確要求。培訓(xùn)班的舉辦，是對(duì)我鄉(xiāng)黨代表任期制工作的再動(dòng)員、再部署、再宣傳，對(duì)提高黨代表政治素質(zhì)、增強(qiáng)黨代表的履責(zé)能力具有重要意義。

在此基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)黨代表任期制工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求全鄉(xiāng)各基層黨組織要以黨總支為單位，以黨章、黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等黨建工作基本內(nèi)容、黨代表大會(huì)制度、黨代表任期制、黨內(nèi)選舉知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)、黨代表履行職責(zé)及組織紀(jì)律方面的知識(shí)培訓(xùn)等為內(nèi)容，采取集中培訓(xùn)、以會(huì)帶訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場(chǎng)參觀等多種形式，認(rèn)真組織好鄉(xiāng)、村兩級(jí)黨代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，全面提高黨代表素質(zhì)，增強(qiáng)黨代表參政、議政、執(zhí)政能力。五、豐富活動(dòng)顯民主

為了探索黨代表發(fā)揮作用的有效途徑，我鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際，不斷豐富黨代表的活動(dòng)形式，為黨代表作用發(fā)揮搭建平臺(tái)。

一是邀請(qǐng)黨代表列席重要會(huì)議。在鄉(xiāng)委召開(kāi)全委會(huì)、常委會(huì)等重要會(huì)議、研究重大事項(xiàng)時(shí)，邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)域的黨代表列席會(huì)議；基層黨組織召開(kāi)黨委（黨組）會(huì)議時(shí)，邀請(qǐng)本單位或本轄區(qū)的黨代表列席會(huì)議，并適時(shí)安排黨代表發(fā)言，廣泛征求代表意見(jiàn)和建議。通過(guò)邀請(qǐng)黨代表列席重要會(huì)議，使黨代表更多的參與到黨內(nèi)事務(wù)和重大問(wèn)題的決策中來(lái)，有力的促進(jìn)了黨務(wù)公開(kāi)。截至目前，我鄉(xiāng)有30余名黨代表先后參加了鄉(xiāng)委全委會(huì)、常委會(huì)和基層黨組織例會(huì)等。

二是積極組織黨代表開(kāi)展調(diào)研、考察、觀摩等活動(dòng)。為便于黨代表開(kāi)展活動(dòng)，我鄉(xiāng)按照便于集中、利于活動(dòng)的原則，根據(jù)不同界別和地域，將全鄉(xiāng)所有黨代表劃分為5個(gè)代表團(tuán)，使黨代表按代表團(tuán)進(jìn)行活動(dòng)，為黨代表向黨組織提出合理化意見(jiàn)、建議，及時(shí)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題創(chuàng)造了條件。各代表團(tuán)通過(guò)定期或不定期的方式，組織黨代表深入農(nóng)村、工礦企業(yè)，傾聽(tīng)民聲、了解民意。有的還按產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)劃分代表活動(dòng)小組，圍繞油茶種植、林業(yè)發(fā)展、畜牧養(yǎng)殖等開(kāi)展活動(dòng)，增強(qiáng)了黨代表活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí)圍繞轄區(qū)內(nèi)黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況等，聯(lián)合鄉(xiāng)人大代表一同進(jìn)行考察、視察、調(diào)研，為推進(jìn)各項(xiàng)工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，真正使黨代表與人大代表一樣，在任期內(nèi)發(fā)揮經(jīng)常性作用。三是建立黨代表閱文制度。為了有效解決黨代表大會(huì)閉會(huì)期間黨代表了解鄉(xiāng)委決策渠道不暢的問(wèn)題，鄉(xiāng)委適時(shí)向黨代表印發(fā)了有關(guān)文件。同時(shí)，鄉(xiāng)黨代表任期制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各基層黨組織還專門(mén)設(shè)立了黨代表閱文室，便于各級(jí)黨代表對(duì)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策、重點(diǎn)工作、年度工作計(jì)劃和總結(jié)、人事任免等方面的文件進(jìn)行閱知，進(jìn)一步拓寬了黨代表的知情權(quán)和參與權(quán)。

四是實(shí)行黨代表建議案辦理制度。根據(jù)《Xx鄉(xiāng)黨代表建議案辦理制度》的規(guī)定，黨代表大會(huì)期間的建議案，需經(jīng)代表團(tuán)充分討論和醞釀，半數(shù)以上代表同意后方可提交大會(huì)提案審查委員會(huì)審查決定是否立案。凡確立的建議案，鄉(xiāng)黨委要在下一次黨代表大會(huì)上通報(bào)辦理結(jié)果。未經(jīng)立案的建議案轉(zhuǎn)為意見(jiàn)、建議，由鄉(xiāng)黨代表聯(lián)絡(luò)組整理、匯總后轉(zhuǎn)綜合小組，由綜合小組分類交辦、答復(fù)。閉會(huì)期間黨代表提出的建議案，屬于代表團(tuán)提出的，由代表團(tuán)形成規(guī)范的《鄉(xiāng)黨代表建議案辦理書(shū)》，經(jīng)鄉(xiāng)黨代表聯(lián)絡(luò)小組初審、報(bào)向委全委會(huì)立案后，由綜合小組轉(zhuǎn)交有關(guān)黨組織或單位辦理；屬于個(gè)人提出的建議案，由黨代表個(gè)人向黨代表聯(lián)絡(luò)小組提出《鄉(xiāng)黨代表建議案辦理書(shū)》，經(jīng)黨代表聯(lián)絡(luò)小組初核、報(bào)鄉(xiāng)委全委會(huì)立案后，由綜合小組轉(zhuǎn)交有關(guān)黨組織或單位辦理。黨代表提案、提議由黨代表聯(lián)絡(luò)組登記并分類整理，由黨委根據(jù)有關(guān)職能部門(mén)的特點(diǎn)，明確相應(yīng)部門(mén)負(fù)責(zé)辦理。未立案的轉(zhuǎn)為意見(jiàn)、建議。辦理結(jié)束后，由綜合小組根據(jù)各承辦單位辦理情況在規(guī)定時(shí)間內(nèi)負(fù)責(zé)向代表團(tuán)或黨代表個(gè)人做出書(shū)面答復(fù)。六、發(fā)揮作用促發(fā)展

任期制的開(kāi)展把黨代表由“會(huì)議代表”變成了“任期代表”，由一次性發(fā)揮作用變成了經(jīng)常性發(fā)揮作用。經(jīng)過(guò)近半年的運(yùn)行，目前，黨代表的作用已日漸凸顯，取得了一定成效。一是決策水平進(jìn)一步優(yōu)化。通過(guò)邀請(qǐng)黨代表參加重要會(huì)議、參與重大事項(xiàng)，擴(kuò)大了決策中的民主，集中了民智，確保了決策的科學(xué)性。我鄉(xiāng)決定對(duì)炮火村、戈里村2個(gè)村級(jí)活動(dòng)陣地進(jìn)行翻建。針對(duì)炮火村、戈里村以前活動(dòng)陣地地理位置不利于黨員和群眾參加活動(dòng)的實(shí)際，鄉(xiāng)黨委組織黨代表實(shí)地查看，經(jīng)多方論證，最終決定另選地址新建活動(dòng)陣地，得到了當(dāng)?shù)攸h員群眾的一致首肯。

二是黨代表素質(zhì)進(jìn)一步提升。過(guò)去，黨代表只是在召開(kāi)黨代會(huì)時(shí)才行使一次權(quán)利，閉會(huì)期間存在著“被晾在一邊”的冷落感和“不知怎樣發(fā)揮作用”的茫然感，對(duì)發(fā)揮作用缺乏應(yīng)有的熱情。黨代表任期制的開(kāi)展，使黨代表的作用不僅體現(xiàn)在開(kāi)黨代會(huì)期間，也意味著黨代表與人大代表、政協(xié)委員一樣，在5年的任期內(nèi)可以隨時(shí)反映社情民意、參與決策、監(jiān)督批評(píng)，可以讓黨代表充分行使自己的權(quán)利和義務(wù)，使黨代表在思想觀念上由“無(wú)所謂”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝兴鶠椤薄?/p>

三是黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力進(jìn)一步增強(qiáng)，黨群干群關(guān)系更加和諧。黨代表任期制極大豐富了黨員活動(dòng)的內(nèi)容，使黨代表在黨委與黨員、干部、群眾之間架起了溝通的橋梁，大大密切了黨群、干群關(guān)系，特別是對(duì)一些新政策、新要求、新規(guī)定的貫徹執(zhí)行，由黨代表到群眾中進(jìn)行宣傳解釋，群眾易于理解，樂(lè)于參與，容易溝通，有力推進(jìn)了和諧社會(huì)建設(shè)。許多作為村支部書(shū)記的黨代表，聯(lián)合本鄉(xiāng)駐村黨代表、班子其他成員及部分黨員在本村積極推廣二代溫棚建設(shè)，為廣大群眾起到了很好的示范帶頭作用。為了改善村容村貌和本村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，因地制宜地發(fā)展特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)群眾勤勞致富，密切了黨群干群關(guān)系，切實(shí)發(fā)揮了黨代表作用。

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