唐尕昂鄉(xiāng)開展人口和計劃生育文明執(zhí)法專項活動

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擴展閱讀：彭水縣關(guān)于開展人口計生系統(tǒng)基層文明執(zhí)法專項活動的通知24

彭水人口計生委發(fā)201*24號

彭水苗族土家族自治縣人口和計劃生育委員會

關(guān)于印發(fā)《彭水縣人口計生系統(tǒng)基層文明執(zhí)法專項活動實

施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生辦：

現(xiàn)將《彭水縣人口計生系統(tǒng)基層文明執(zhí)法專項活動實施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○一○年五月二十七日

彭水縣人口和計劃生育系統(tǒng)基層文明執(zhí)法專項活動實施方案

為貫徹落實全國人口計生系統(tǒng)基層文明執(zhí)法專項活動電視電話會議精神，根據(jù)《重慶市人口和計劃生育委員會關(guān)于開展人口計生系統(tǒng)基層文明執(zhí)法專項活動的通知》要求，并結(jié)合我縣人口計生工作實際，決定在全縣人口和計劃生育系統(tǒng)開展基層文明執(zhí)法專項活動。具體實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

基層文明執(zhí)法專項活動以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)法治政府、構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，集中治理行政執(zhí)法中存在的突出問題，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，開展文明執(zhí)法，推進便民維權(quán)，促進人口和計劃生育依法行政和行風(fēng)建設(shè)，促進人口和計劃生育工作穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

這次專項活動旨在重點推進縣、鄉(xiāng)兩級人口和計劃生育行政執(zhí)法規(guī)范化和工作作風(fēng)改進。通過開展專項活動，在全縣人口計生系統(tǒng)進一步樹立以人為本、執(zhí)法為民、依法維權(quán)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念，人口和計生工作人員的執(zhí)法水平顯著提高,違反“人口和計生群眾工作紀(jì)律”行為得到有效遏制，行政不作為、亂作為現(xiàn)象明顯減少，重大侵權(quán)案件基本杜絕,影響計劃生育依法行政工作的突出矛盾和問題得到切實解決，行風(fēng)建設(shè)取得顯著成效，群眾對人口和計劃生育工作的滿意程度有新的提高。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣人口計生委依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)開展此次專項活動，縣人口計生委政策法規(guī)科、紀(jì)檢組負(fù)責(zé)專項活動的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、信息編發(fā)等日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實

施此項活動。

四、實施步驟

（一）宣傳動員階段（201*年5月）

縣人口計生委正式啟動我縣人口計生系統(tǒng)基層文明執(zhí)法專項活動，印發(fā)開展基層文明執(zhí)法專項活動的通知、實施方案，對活動進行動員和部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好宣傳發(fā)動工作，創(chuàng)造有利環(huán)境，保證活動的順利開展。要結(jié)合“陽光計生行動”、有獎舉報、行風(fēng)評議等活動，暢通監(jiān)督渠道，鼓勵廣大群眾積極參與和監(jiān)督人口計生部門的行政執(zhí)法工作。

（二）自查和清理階段（201*年6月－7月）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)明確的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合實際，重點查找和清理以下問題：

1、是否存在違反“人口和計生群眾工作紀(jì)律”的行為。2、是否有未取得行政執(zhí)法資格的人員從事執(zhí)法活動。3、是否有亂收費、亂罰款以及違法收取押金和保證金行為。4、是否有采取非法拘禁、強制結(jié)扎、株連親屬、扣押財產(chǎn)等違法手段征收社會撫養(yǎng)費行為。

5、是否有下達落實補救措施及結(jié)扎措施指標(biāo)的行為。6、是否有辦證推諉、刁難群眾、搭車收費等行為。7、是否有超執(zhí)業(yè)范圍服務(wù)。

8、是否存在其他行政不作為、亂作為行為等。

縣人口計生委要同時對出臺的規(guī)范性文件進行認(rèn)真清理，對文件中違反法律法規(guī)規(guī)定限制公民權(quán)利、增設(shè)公民義務(wù)、侵犯群眾合法權(quán)益的內(nèi)容及時進行修訂。在清查過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持實事求是的原則、從實際出發(fā)，突出清查重點，并認(rèn)真聽取群眾對人口計生行政執(zhí)法工作的意見和建議。

（三）整改和建章立制階段（201*年8月－10月上旬）對于梳理出來的問題，要認(rèn)真分析原因，通過召開座談會、

走訪群眾尤其是行政執(zhí)法行為相對人等形式，查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，了解群眾需求，明確整改方向和重點，制定整改措施。整改措施和整改情況要在一定范圍內(nèi)公布，主動聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督。在整改階段，要重點處理一批信訪積案和行政侵權(quán)案件。10月上旬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生辦要按照任務(wù)要求，對專項活動開展情況進行自查，并于10月10日前專項活動總結(jié)報送縣人口計生委。

（四）抽查和總結(jié)階段（201*年10月中下旬-11月）10月中下旬，縣人口計生委將組織檢查組，采取召開座談會、查閱文件檔案、進村入戶調(diào)查相結(jié)合的方式對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專項活動情況進行檢查，并形成專項活動總結(jié)按時報送市人口計生委。

五、工作要求

（一）充分認(rèn)識開展基層文明執(zhí)法專項活動的重要性，切實加強對專項活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要站在落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度、充分認(rèn)識開展基層文明執(zhí)法專項活動，推進人口計生系統(tǒng)依法行政工作對于維護群眾合法權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定的極端重要性。結(jié)合實際，制定切實可行的活動方案，以解決實際問題為目的，以查改違法行政行為為重點，注重調(diào)查研究，狠抓落實，下大力氣和真功夫，務(wù)求取得實效。要加強行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員對依法行政、文明執(zhí)法的認(rèn)識，提升執(zhí)法能力和水平，同時加大普法力度，提高群眾的維權(quán)意識和守法意識

（二）講究工作方法，堅持分類指導(dǎo)，嚴(yán)格紀(jì)律要求，督促目標(biāo)落實。在開展專項活動過程中，應(yīng)多從當(dāng)?shù)厝丝谟嬌�行政�?zhí)法工作實際出發(fā)，注重活動的針對性，著力查改自身存在的突出問題。在具體工作方法上，一方面要多從信訪反映的執(zhí)法突出問題入手，通過個案的查處及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法行政行為，另一方面要深入基層了解執(zhí)法工作現(xiàn)狀，主動查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)。

在活動開展過程中，要認(rèn)真做好輿論宣傳工作，對于發(fā)現(xiàn)處理的違法典型案例，要在系統(tǒng)內(nèi)予以通報批評。要正確把握輿論導(dǎo)向，加大正面宣傳力度，積極宣傳專項活動取得的成效和先進典型，樹立人口和計劃生育部門的良好形象。同時，要嚴(yán)格專項活動的紀(jì)律要求，加強檢查和督促力度，確�；顒幽繕�(biāo)的落實。對于活動中發(fā)現(xiàn)的違法行政問題，要在查清事實的基礎(chǔ)上，依法及時進行處理，對于不積極開展專項活動、對存在問題隱瞞不報、對整改工作敷衍了事的單位，要嚴(yán)肅追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

（三）以開展專項活動為契機，建立健全人口計生依法行政工作長效機制。要通過開展此次專項活動，繼續(xù)深入推進陽光計生行動和便民維權(quán)活動，促進行風(fēng)建設(shè)工作的開展，將穩(wěn)定低生育水平與依法行政統(tǒng)一起來，完善政務(wù)公開制度、行政執(zhí)法程序及執(zhí)法監(jiān)督制度等相關(guān)制度和措施，初步形成主體合法、權(quán)責(zé)明確、程序嚴(yán)密、行為規(guī)范、制度健全、監(jiān)督有效的人口和計劃生育依法行政工作長效機制。

專項活動期間，要注意總結(jié)、評估活動開展情況，及時將工作動態(tài)、階段工作進展、正反兩方面的典型案例報送縣人口計生委。

附件：彭水縣人口和計劃生育系統(tǒng)開展基層文明執(zhí)法專項活

動情況匯總表

人口計生執(zhí)法活動通知主題詞:

彭水縣人口計生委辦公室201*年5月27日印發(fā)

附件：

彭水縣人口和計劃生育系統(tǒng)開展基層文明執(zhí)法專項活動情況匯總表

填報單位：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人口和計劃生育辦公室糾正查處違法行政案件數(shù)利用違法其中亂罰手段征收款亂收費社會撫養(yǎng)費（件）（件）群眾舉報違法行政案件數(shù)兌現(xiàn)舉報獎勵金額（萬元）清理信訪積案件數(shù)清理規(guī)范性文件數(shù)行政執(zhí)法過錯追究人數(shù)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)人次清理后廢止（件）修訂后重新發(fā)布（件）其中行政處分（人）填報人：填報時間：

備注：1、本匯總表所統(tǒng)計數(shù)據(jù)僅限于此次專項活動開展期間的數(shù)據(jù)，

2、本表應(yīng)于201*年10月10日前與專項活動總結(jié)一并報縣人口計生委政策法規(guī)處，并同時報送該匯總表電子文檔。

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