臺江縣統計局社會治安綜合治理平安建設工作201*年工作計劃

臺江縣統計局社會治安綜合治理平安建設

工作201*年工作計劃

我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，樹立正確的政績觀和群眾觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，加強和完善社會治安綜合治理工作機制，全面落實社會治安綜合治理措施，落實安全生產責任制，把“綜合治理”工作與安全生產監(jiān)管緊密結合，嚴防重大安全生產事故發(fā)生，積極營造和諧、平安、穩(wěn)定的社會環(huán)境。一、加強領導、落實綜治責任制

1、我們要把綜合治理工作擺上重要議事日程，納入年度工作計劃，并成立以局領導為組長的“社會治安綜合治理平安建設工作領導小組”，制定領導小組職責和小組成員分工，明確各責任人的工作職責。定期召開綜治工作會議并部署工作，及時解決工作中存在的困難和問題。

2、制定綜治理治暨平安建設責任制的具體實施意見，加強檢查指導和督促，突出“平安企業(yè)”創(chuàng)建重點。積極組織干部、職工積極參加綜合治理和“平安企業(yè)”創(chuàng)建工作，落實各項工作責任制，把“平安建設”的實績作為年度考核的重要內容。3、在轄區(qū)建立健全安全生產責任制，嚴格執(zhí)行安全生產“一崗雙責”。把安全生產目標責任層層分解到位到人，做到橫向到邊，縱向到底，一級抓一級，一級對一級負責，要落實好部門領導和生產經營單位主要負責人的安全生產責任制，尤其是非公有制生產經營單位的安全生產責任制，對制度不健全，責任不落實而造成的安全責任事故，要依法追究責任。二、廣泛宣傳，不斷提高安全意識1、充分利用“綜治宣傳月”、“安全生產月”和“安康杯”活動的有利契機，以宣傳安全生產管理為主導，依托新聞媒體，社會各界廣泛參與的安全宣傳教育網絡，深入開展宣傳教育和培訓活動，提高安全意識。

2、加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。充分利用“安全生產月”、“安全生產萬里行”、“安康杯”以及城市安全社區(qū)建設等活動，作為安全文化建設的有效載體，廣泛開展“五五”普法活動，深入學習宣傳《安全生產法》等法律法規(guī)，使廣大企業(yè)和群眾，特別是業(yè)主知法、懂法、遵紀守法。

3、加大教育培訓力度，提高安全素質。加強對企業(yè)法人、特種作業(yè)人員及從業(yè)人員的安全生產知識、技能教育培訓，增強廣大群眾的安全素質。

4、充分利用報刊、電視、宣傳欄等媒介，把安全生產的宣傳內容穿插融入其中，廣泛開展“警示教育”活動，通過板報展覽或集會演講等各種典型事故，用最直接、最直觀、最形象、最真實的事例，感染教育廣大群眾。

5、宣傳見義勇為事跡，宣傳見義勇為典型，弘揚社會正氣，加強見義勇為事業(yè)。6、通過宣傳教育，不斷提高群眾的知曉率、參與率和滿意率。動員和組織廣大企業(yè)積極參加社會治安綜合治理“平安企業(yè)”創(chuàng)建工作，營造安全生產的濃厚氛圍，強化全民安全生產意識。

三、扎實工作，營造社會和諧環(huán)境。

1、把綜治工作和平安建設納入單位年度工作計劃，從人財物等方面保證平安建設工作的順利進行。依照“誰主管誰負責”的原則，“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事”，加強本部門干部職工的思想教育和各項安全防范工作。2、樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的意識，切實做好維護社會穩(wěn)定工作。要健全和落實主要領導負總責的社會穩(wěn)定責任制和矛盾糾紛排查工作制度，注意從源頭解決人民內部矛盾。把維護企業(yè)合法權益和堅持依法辦事結合，把事故調查和依法追究事故責任結合，維護當事人的合法權益，維護社會穩(wěn)定大局。3、積極排查化解各種矛盾糾紛，把各種不安定因素解決在單位內部，解決在萌芽狀態(tài)。對群眾反映強烈的信訪問題及時調查妥善解決。不發(fā)生因矛盾糾紛而轉為刑事案件，不發(fā)生影響社會穩(wěn)定的集體上訪、越級上訪、重復上訪的事件。

4、通過加強普法教育、國家安全教育、反邪教警示教育和綜治、平安建設宣傳力度，增強干部、職工的法制觀念、國家安全意識和綜治、平安建設意識。自覺抵制防范邪教組織。做好防火、防盜、防爆炸、防毒、防治安災害事故工作，落實人防、物防、技防、消防措施，切實搞好單位的安全防范工作。確保本單位本文來源：文秘114不發(fā)生刑事案件、無干部職工違法犯罪、無重大治安災害事故和重大安全生產責任事故。5、積極組織干部職工參與各種社會有益的募捐活動，積極繳納義務兵優(yōu)待金、民兵訓練經費、治安服務費和見義勇為捐款等。

6、認真執(zhí)行區(qū)委《關于在和諧社區(qū)建設中開展“聯一幫二帶三”主題活動的實施意見》精神，協助所掛村（居）社會治安綜合治理工作目標管理工作和轄區(qū)社會治安防控體系建設，周密部署，精心組織，狠抓落實認真解決掛點居委會中特困家庭創(chuàng)業(yè)的實際困難，通過掛村（居）各項工作開展，促進干群關系融合和村（居）建設發(fā)展，為創(chuàng)建和諧社會盡到一份力量。

四、健全機制，推進工作落實。

1、要做到組織領導有力、維護穩(wěn)定工作機制落實，依據安全生產許可法律制度，嚴格市場安全準入條件，落實安全責任追究的制度。依法加大對重點行業(yè)和領域的監(jiān)督執(zhí)法力度，有重點地組織開展好檢查和專項督查。認真履行職責，做好監(jiān)督檢查，對監(jiān)督檢查中發(fā)現的隱患和問題，督促企業(yè)單位采取措施，限期整改到位，并跟蹤檢查落實。對不具備安全生產條件，又無法整改的企業(yè)要堅決依法予以關閉、取締。

2、通過監(jiān)督執(zhí)法，督促企業(yè)落實法定代表人安全生產第一責任者的責任，明確分管領導、技術領導和值班領導責任，建立科學嚴密的責任體系。要大力推動工傷社會保險與事故預防的結合，推動雇主責任險等商業(yè)保險進入安全生產工作領域。

3、健全內部安全防范機制、扎實開展有效管理，積極完成區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)綜治委部署的各項任務，主動參與社區(qū)平安創(chuàng)建活動和掛村（居）工作。六、深入基層，強化安全基礎工作。

1、社會治安綜合治理和“平安單位”的創(chuàng)建工作重點在基層，關鍵在基礎，201*年，要繼續(xù)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基礎建設工作，結全“企業(yè)標準化”工作，全面開展“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動。

2、進一步深化創(chuàng)建安全生產合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）活動，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產監(jiān)管責任，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產各項管理臺帳及登記簿冊，建立生產經營單位基本情況登記簿、安全會議記錄簿、監(jiān)督檢查記錄簿、安全宣傳培訓簿、事故隱患排查整改登記簿、事故情況登記簿、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機動車輛和船舶登記簿，以及特種作業(yè)人員、所轄村（居）專（兼）職安全員情況登記簿，并建立完善相對應的檔案資料。

3、強化企業(yè)安全生產的主體責任，廣泛深入開展安全質量標準化活動，督促各類企業(yè)建立全員、全過程的安全質量管理體系，扎實開展“平安企業(yè)”創(chuàng)建工作。要加強生產經營單位安全生產管理機構建設，建立健全安全生產責任制，嚴格實行安全生產各級負責制，根據各自的實際和特點，開展行之有效的安全生產競賽活動，不斷豐富完善安全生產工作機制的內涵，形成政府推動、行業(yè)助動、企業(yè)自動，上下互動，共同搞好安全生產的新機制，逐步建立自我約束、持續(xù)改進的安全工作機制，把安全生產的措施、責任落實到企業(yè)生產經營流程的各個環(huán)節(jié)、各個崗位，為創(chuàng)造良好的社會環(huán)境打下基礎。

通過開展工作計劃，不斷夯實安全基礎，解決“嚴不起來，落實不下去”的問題。通過總結經驗，逐步建立一套科學有效的安全管理長效機制，積極探索安全生產管理新路子。

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輪臺縣畜牧局201*年社會治安綜合治理暨

平安建設工作計劃

為深入貫徹落實上級治安秩序整治工作會議要求，按照上級的工作部署，加強社會治安綜合治理(平安建設)工作力度，努力維護系統及周邊治安秩序，確保社會治安綜合治理的順利實施，為創(chuàng)建安全文明的工作環(huán)境，營造平安和諧單位，根據《中共中央國務院關于進一步加強社會治安綜合治理的意見》精神，按照《關于輪臺縣201*年社會治安綜合治理工作安排意見》（輪社綜201*16號）要求，結合本系統實際，制定本計劃。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞科學發(fā)展觀這個主題和加快轉變經濟發(fā)展方式這條主線，堅持“反暴力，講法制、講秩序”，始終把群眾的安全感、滿意度和知曉率、參與率作為衡量綜治工作成效的主要標準，深入開展第二輪平安創(chuàng)建活動，有效化解社會矛盾，創(chuàng)新社會管理，堅決實現“兩個防止”，為建黨80同年和201*年十八大召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，采取切實有效措施，確保畜牧系統大局穩(wěn)定，促進輪臺畜牧業(yè)和諧健康發(fā)展。

二、總體目標

認真完成上級交辦的各項綜治安全工作任務，積極協調有關部門做好系統安全穩(wěn)定工作，落實各項安全措施，積極開展法制教育、安全防范教育、禁毒教育、反邪教警示教育等，切實增強法制意識和法制觀念，繼續(xù)組織開展“安全文明單位”創(chuàng)建工作，加大單位及周邊治安綜合治理，努力實現重、特大安全事故“零”目標、無一例民、刑事案件集體上訪發(fā)生，力爭本年度繼續(xù)保持綜治安全工作名列全縣先進行列。

三、加強領導，健全機構，實行領導責任制（一）組織機構

1、輪臺縣畜牧獸醫(yī)局社會治安綜合治理領導小組：組長：艾爾肯〃阿不力孜

副組長：克日木〃努爾東艾木都拉〃艾山

成員：張石、王海祥、吉力力〃曼蘇爾、焦嶺、何南生、阿

不都〃外力。

領導小組下設辦公室在畜牧獸醫(yī)局辦公室，張石同志任辦公室主任，王海祥同志負責日常工作。

2、調解、幫教領導小組：組長：艾爾肯〃阿不力孜

副組長：克日木〃努爾東艾木都拉〃艾山

成員：張石、王海祥、吉力力〃曼蘇爾、焦嶺、何南生、阿不都〃外力。

3、禁毒領導小組：組長：艾爾肯〃阿不力孜

副組長：克日木〃努爾東艾木都拉〃艾山成員：張石、王海祥、吉力力〃曼蘇爾、焦嶺、何南生、阿不都〃外力。提

4、維穩(wěn)工作領導小組：組長：艾爾肯〃阿不力孜

副組長：克日木〃努爾東艾木都拉〃艾山

成員：張石、王海祥、吉力力〃曼蘇爾、焦嶺、何南生、阿不都〃外力。

5、安全工作領導小組：組長：艾爾肯〃阿不力孜

副組長：克日木〃努爾東艾木都拉〃艾山

成員：張石、王海祥、吉力力〃曼蘇爾、焦嶺、何南生、阿不都〃外力。

6、消防領導小組：組長：艾爾肯〃阿不力孜

副組長：克日木〃努爾東艾木都拉〃艾山

成員：張石、王海祥、吉力力〃曼蘇爾、焦嶺、何南生、阿不都〃外力。

7、“十二五”普法領導小組：組長：艾爾肯〃阿不力孜成員：各站（所）負責人8、預防青少年犯罪領導小組：組長：艾爾肯〃阿不力孜副組長：克日木〃努爾東艾木都拉〃艾山

成員：張石、王海祥、吉力力〃曼蘇爾、焦嶺、何南生、阿不都〃外力。

9、食品安全領導小組：組長：艾爾肯〃阿不力孜

副組長：克日木〃努爾東艾木都拉〃艾山

成員：張石、王海祥、吉力力〃曼蘇爾、焦嶺、何南生、阿不都〃外力。

（二）畜牧獸醫(yī)局領導“包保”鄉(xiāng)鎮(zhèn)牧業(yè)村綜治安全工作分工艾爾肯〃阿不力孜：(輪臺鎮(zhèn)、哈爾巴克鄉(xiāng))趙峰：(群巴克鎮(zhèn)、塔爾拉克鄉(xiāng))克日木〃努爾東：(策達雅鄉(xiāng)、野云溝鄉(xiāng))艾木都拉〃艾山：(陽霞鎮(zhèn)、鐵熱克巴扎鄉(xiāng))薩依木〃加拉力�。海ò⒖怂_來鄉(xiāng)）買買提〃艾力：(草湖鄉(xiāng)、輪南鎮(zhèn))

畜牧獸醫(yī)局“包�！必撠熑艘�各負其責、各司其職、協調配合，共同參與、齊抓共管。重視綜治安全工作，落實各項措施，處理好日常事務，確保畜牧系統平安。

四、工作措施

（一）加強陣地建設和制度建設1、綜治辦基礎設施

（1）局行政辦公室為社會治安綜合治理（平安單位）辦公室；（2）有一套辦公室桌椅和必備的辦公用品；（3）有一塊綜治宣傳專欄。2、綜治辦內務建設

（1）社會治安綜合治理領導小組及其職責；（2）安全保衛(wèi)制度；（3）綜治工作會議記錄簿；（4）違法違紀人員登記查處簿；（5）糾紛調處登記簿；（6）平安創(chuàng)建情況登記簿。（二）綜治工作目標任務1、開展綜治常規(guī)工作

務站（所）綜治工作年初有安排，每月有月報，半年有小結、年終有總結；完成畜牧獸醫(yī)局綜治辦交辦的任務。

2、繼續(xù)開展單位及周邊治安綜合治理集中整治行動

（1）本年度計劃開展2次大的單位及周邊治安集中整治行動，要求事前有方案，事中有臺帳，事后有總結，有報道。

（2）各單位要開展對單位及周邊治安綜合治理集中整治行動，并將整治情況及時上報畜牧獸醫(yī)局綜治辦。對排查出來的重點問題，要實行“一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一定期限”的“五個一”工作方案，進行整改，建立整改臺賬和銷號制度。

（3）建立健全單位安全隱患“零報告”制度，重點問題及特防期堅持“日報告”和“零報告”制度。健全突發(fā)事故應急預案，做到信息靈、反應快、處置當，形成快速反應網絡。

（4）進一步加強車輛安全管理，消除國力交通安全隱患，預防重特大道路交通事故發(fā)生。單位要與校車駕駛人員簽訂安全駕駛責任狀，切實加強安全意識、責任意識、遵紀守法意識。嚴禁無證、無照校車上路，嚴禁超載營運。

3、建立綜治工作責任制

畜牧獸醫(yī)局與站（所）簽訂綜治工作責任狀，年終組織考核、評比、兌現獎懲。

4、內保組織健全、措施得力

務站（所）應當健全門衛(wèi)制度，建立外來人員登記或驗證制度，健全單位內部安全保衛(wèi)組織；值班記錄完善，采取日記錄，重要問題記錄清楚；重要節(jié)假日堅持領導帶班值班制度，并有記載。

5、開展法律、道德教育

有普法規(guī)劃、年度計劃、年度總結，組織干部職工參加法律法規(guī)學習不少于五次，法制教育或專題會議記錄及照片記載。進一步開展預防青少年違法犯罪工作力度，將此項工作與“五〃五”普法教育結合起來，通過印制宣傳材料，及時發(fā)放到機關、單位，擬在全縣開展預防青少年犯罪現身說法教育活動，提高干部職工安全法律意識。

7、加強社會治安綜合治理宣傳

務站（所）每季度出一期綜治內容的專欄或黑板報；開展五月綜治宣傳月、六月安全生產月、“6.26”國際禁毒日、“12.4”法制日等宣傳活動并有記錄。8、搞好綜治安全工作人員的培訓與管理

嚴格實行“誰主管，誰負責”的原則，把治安承包和安全保衛(wèi)兩個責任制落實到部門、單位。適時搞好專門培訓，明確標準，嚴格要求，保證培訓的實效性。

9、認真抓好禁毒工作

認真貫徹各級關于禁毒工作的精神，結合單位實際，制定禁毒教育工作方案，明確工作內容、工作步驟、工作時間和工作效果；出禁毒教育宣傳專欄，開展警示教育2次以上；開展豐富多彩形式多樣的禁毒教育活動；對涉毒人員進行調查摸底，按照“七包”責任制層層簽訂責任書；全年無新增吸毒人員，單位達到無毒單位。

10、努力維護社會穩(wěn)定，開展反邪教警示教育

建立矛盾糾紛排查制和責任追究制，出現重大問題單位黨政領導及時參與處理，杜絕因工作不到位發(fā)生的群眾上訪事件；按照屬地管理、歸口管理、委托管理的原則，深刻揭批“法輪功”、非法宗教活動等邪教組織的反科學、反人類本質，加強對干部職工進行反邪教警示教育；杜絕“六害”和其他違法行為發(fā)生，干部、職工無受紀檢監(jiān)察部門處理、治安處罰、刑拘和逮捕人員。

11、抓好精神文明建設

對職工的“五好家庭”或“衛(wèi)生文明戶”有登記、有資料；開展文體活動每兩個月一次；做到衛(wèi)生清潔、環(huán)境優(yōu)美、舉止文明、辦公區(qū)和居住區(qū)環(huán)境舒適；精心組織，集中力量深入開展“掃黃”、“打非”“打假”、“除四害”工作。12、有效控制單位和家屬區(qū)治安形勢、火災及其他事故加強單位、家屬區(qū)（含散居職工）管理，確保不發(fā)生各類刑事案件、火災及其他事故；抓好樓院的防范，創(chuàng)建“安全文明單位”、“安全文明樓院”，單位樓院有專人值班、守護，確保單位無入室盜竊等案件發(fā)生。

13、深入開展平安創(chuàng)建活動

要把建設“平安工程”與創(chuàng)建“文明工程”有機結合起來，努力搞好創(chuàng)建“平安單位”、“平安單位”、“綜治掛幫”等工作，把社會治安綜合治理模范單位評定標準作為依據，做好部門、單位的評優(yōu)、評比工作。對已達到輪臺縣級“平安單位”標準的單位，要繼續(xù)鞏固成果，積極創(chuàng)造條件創(chuàng)建“文明示范崗”，同時，鞏固輪臺縣級“平安單位”；按照“安全文明小區(qū)”的標準，結合我局實際，加強對辦公樓全方位的管理，搞好防火、防盜等工作，與相關責任人簽訂安全責任狀，整理好各類表冊，掌握各種情況，健全各項管理制度。

14、搞好調解工作

做好單位職工、家屬、鄰里的糾紛調解工作，調解率達到100%，成功率達95%以上，要求有記錄，當事人簽字。

15、做好流動人口、房屋租賃管理工作

暫住人口、房屋租賃底數清，情況明，與租賃戶簽訂治安承包合同。

16、密切和縣綜治委、輪臺鎮(zhèn)綜治辦的聯系，接受綜治委、綜治辦在工作上的指導，了解綜治工作動態(tài)，整改存在問題，深入學習相關文件，不斷提高工作效率，將綜治工作抓實抓好。

17、做好掛幫單位綜治工作。

18按要求做好綜治工作的半年小結與年終總結，嚴格兌現獎勵。五、工作要求

（一）加強領導，提高認識

畜牧獸醫(yī)局黨總支、綜治領導小組要按上級有關要求，分時段召開四次以上綜治工作會議，會議要求有布置、有記錄、有工作檢查，將單位飲食衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、食品安全、人生安全、財產安全等作為主要內容來抓，對站（所）落實綜治安全工作責任追究制進行督查，加強安全工作責任感，杜絕安全事故的發(fā)生；站（所）要建立健全綜治工作領導機構，站（所）校長是綜治工作第一責任人，有分管領導具體抓，有專人負責日常工作，明確各部門職責，完善各種制度，制定計劃并開展工作，按照條塊結合的原則，將綜治工作納入議事日程，每季度有布置、研究綜治工作的記錄，各項組織、制度完善，對綜治”十二五”規(guī)劃資料匯編填寫準確無誤，并按時交屬地綜治辦，有綜治經費開支資料。

（二）加強管理，常抓不懈

各單位要將安全管理納入單位值日內容，做到安全工作一天一通報、一周一小結、一月一評比、一期一表彰。單位各有關負責人員要實行日普檢、周小檢、月大檢、期總檢，防患于未然，做到有檢查記載和整改記錄。

（三）加強督查，注重常規(guī)站（所）每月28日前上報工作情況，做到有問題報問題，無問題報平安。實行安全監(jiān)督崗制度，做到抓常規(guī)，常規(guī)抓。做好節(jié)假日、特防期安全值勤執(zhí)勤及登記上報工作，搞好重點部位的安全保衛(wèi)工作及巡查工作。市畜牧獸醫(yī)局每季度對務站（所）履行安全職能情況進行督查，并將考評結果作為單位目標考核、校長績效考核的重要內容之一。

六、工作月歷

1-4月：擬定社會治安綜合治理工作計劃，按計劃組織召開第一次綜治會議，部署全年綜治工作。與各站（所）簽訂綜治工作、安全工作、禁毒工作等責任狀，檢查計劃、制度的建立實施情況，進行第一次綜治工作檢查。

5-6月：抓好經常性工作，召開第二次綜治會議，認真開展“五〃五”普法教育，開展好綜治宣傳月、安全生產月活動、禁毒教育工作、預防青少年犯罪工作、飲食衛(wèi)生安全工作、食品安全工作和消防安全普查工作，深入單位檢查，及時整改發(fā)現問題。搞好半年總結，迎接檢查。

7-8月：結合半年檢查提出的建議，加大綜治工作力度，收集各單位單位相關材料，處理機關、單位綜治工作中存在或出現的問題，搞好單位檢查工作。

9-10月：抓好經常性工作，召開第三次綜治會議，對照檢查1-8月工作完成情況，彌補不足之處，根據工作月歷安排，督促各單位抓好后期工作。11-12月：抓好經常性工作，召開第四次綜治會議。收集資料，整理檔案，年度總結，迎接檢查，考核評比，兌現獎懲。

輪臺到畜牧獸醫(yī)局二一一年三月二十六日

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