201*年專項治理和效能監(jiān)察工作總結(jié)

京滬項目201*年專項治理和效能監(jiān)察工作總結(jié)

201*年京滬項目項目部屬于后期工程，主要工作是完成剩余工程，交驗工程及資料，二次經(jīng)營。

接到開展專項治理和效能監(jiān)察工作的通知，項目部領導高度重視，組織全體員工學習文件精神，加大加強安全、質(zhì)量、資金、材料、機械租賃、勞務工隊的管理。

開展工程建設領域突出問題專項治理工作后，對項目部人員的分工更加細致化，每一項工作落實到責任人，并簽署責任書，認真查找問題，對大小問題集中討論，制定出整改措施，杜絕同類問題重復發(fā)生。

安全、質(zhì)量是項目的重中之重，開展活動后項目部增加群眾1名安全員，加強對作業(yè)工人的安全教育，定期不定期的組織安是企業(yè)的生命線，在原有各項規(guī)章制度的基礎上，細化管理人員全小組進行檢查，排除各類安全隱患，杜絕發(fā)生安全事故。

財務部門堅決執(zhí)行各項財務管理制度，每一筆資金的使用都經(jīng)過公司對口部門的審核，避免出現(xiàn)錯漏。

物資采購在后期，要求物資管理人員調(diào)查市場、貨比三家，保證物資的物美價廉。

機械租賃在了解機械的各項參數(shù)、當前的使用狀況后才確定，提高機械使用效率。

二次經(jīng)營是我項目部的重點工作，在公司各部門的指導下，成立了二次經(jīng)營小組，對變更資料步步追蹤。

專項治理和效能監(jiān)察工作對我項目的工作有了很大的促進，項目管理上了一個臺階。項目部管理人員受益非淺，提高了管理水平，端正了工作態(tài)度，保證了工作質(zhì)量。

京滬項目部

201*年11月5日

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201*年執(zhí)法和效能監(jiān)察工作總結(jié)

201*年,為了保證全年反腐倡廉工作任務順利完成，我們按照《市監(jiān)察局關(guān)于201*年執(zhí)法和效能監(jiān)察工作安排的意見》（荊政辦發(fā)［201*］42號）和《201*年縣紀委監(jiān)察局機關(guān)目標任務責任分解的意見》（監(jiān)紀辦發(fā)［201*］2號）的具體部署，緊緊圍繞縣委和縣政府工作大局，積極開展執(zhí)法和效能監(jiān)察，加強對中、省、市重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大對人民群眾反映的突出問題治理力度，積極主動地做好職責范圍內(nèi)的各項工作。

一、確保政令暢通，加強對中、省、市重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查

（一）、深化政府投資項目監(jiān)督檢查全覆蓋工作。為全面推進源頭治腐“十個全覆蓋”工作，進一步強化對財政資金及政府投資建設項目的監(jiān)督檢查，從源頭上預防和解決腐敗問題，保證權(quán)力行使安全、資金使用安全、項目建設安全、干部成長安全，結(jié)合我縣實際，建立由縣監(jiān)察局牽頭，縣發(fā)展和改革局、縣財政局和縣審計局參加的財政資金和政府投資建設項目監(jiān)督檢查工作聯(lián)席會議制度，印發(fā)了《監(jiān)利縣財政資金和政府投資建設項目監(jiān)督檢查聯(lián)席會議工作方案》。全面完善“點線面”結(jié)合的監(jiān)督檢查體系，建立監(jiān)督檢查考核評價制度，在延伸拓展、鞏固深化、規(guī)范管理上下功夫，做到排查到位、整改到位、違紀違法案件查處到位。

（二）、加強對節(jié)能減排和環(huán)境保護、藥品安全、規(guī)范和節(jié)約用地政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。

1、加強對節(jié)能減排和環(huán)境保護工作的監(jiān)督檢查。環(huán)境保護工作。201*年，我們和縣環(huán)保局組成聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督檢查組，共開展專項監(jiān)督監(jiān)察185人次，檢查企業(yè)數(shù)28家，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題11起，糾正違法違規(guī)問題11起，提出監(jiān)察建議8起，立案4起，結(jié)案數(shù)2起。201*年10月9日開展了全縣化學品環(huán)境管理和危險廢物專項執(zhí)法檢查，共檢查重點企業(yè)10家，檢查出涉危廢企業(yè)2家。節(jié)能減排工作。201*年，全縣廢水減排項目5個，廢氣減排項目3個；COD計劃削減280噸，氨氮削減6噸，二氧化硫（SO2）削減30噸，氮氧化物削減6噸。其中，工業(yè)企業(yè)減排項目2個，農(nóng)業(yè)源1個，畜禽養(yǎng)殖項目2個。目前5個項目均已按要求建立了完整的檔案。企業(yè)排污費，今年共核定29家單位，核定總額為3435739萬，目前入賬為2053404元。

2、加強食品、藥品安全的監(jiān)督檢查。我們與縣食品藥品監(jiān)督管理局組成聯(lián)合檢查組大力開展食品安全專項整治。一是組織開展了打擊違法加工、銷售和使用“地溝油”專項整治工作。二是組織開展了校園及周邊食品安全專項整治工作。三是組織開展“瘦肉精”專項整治工作。四是進一步開展清查清繳銷毀問題乳粉工作。五是狠抓重大活動和節(jié)日活動期間食品安全工作，有力保障了縣“兩會”、元旦、春節(jié)、五一、中高考、國慶等重大活動和節(jié)日期間的食品安全。目前，共檢查涉藥單位890家，查出了“益腎興陽膠囊”、“牛

黃解毒片”、“丹參注射液”、“法半夏”、“五加皮”等假劣藥品7個品規(guī)，涉案金額1萬多元；共立案55件，當場處罰33件。通過加強藥品市場監(jiān)管,確保了我縣藥品秩序穩(wěn)定和人民群眾的用藥安全。

3、加強土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查。5月上旬，我們和縣土地監(jiān)察大隊組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，對201*年度監(jiān)利土地衛(wèi)片變化圖斑進行了核查和查處。201*年度監(jiān)利土地衛(wèi)片變化圖斑85個，面積2270.6畝，其中耕地1796.2畝。涉及違法用地16宗，違法面積593.6畝。已全部立案查處，其中移送法院強拆1宗，移送財政局沒收8宗，經(jīng)查處后補辦用地手續(xù)9宗（沒收中有2宗），罰款總金額45.3萬元；同時，對13宗農(nóng)村集體、個體建設項目用地開展了補辦手續(xù)的整改工作，13宗農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批資料上報市國土資源局。通過土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查，有效遏制土地違法行為的發(fā)生，為全縣跨越發(fā)展、持續(xù)發(fā)展營造良好的用地環(huán)境。

（三）、加強對中央水利改革發(fā)展政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。

為落實《中共中央、國務院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》精神，加強對水利建設工程項目的監(jiān)管，縣監(jiān)察局與縣水利局印發(fā)了《關(guān)于抓好加快水利改革發(fā)展的決定落實情況監(jiān)督檢查工作的通知》，重點對責任落實情況、水利投入穩(wěn)定增長機制建立情況、水利建設任務推進情況、水利資金管理使用情況、水利工程項目建設情況等五個方面進行了督查。

（四）、加強對招投標綜合監(jiān)管。

我縣201*年元月至今完成招投標項目28個，招標金額13305.61萬元，交易金額12373.69萬元，為國家節(jié)省資金931.92萬元，其中工程招投標項目22個，招標金額12588.44萬元，交易金額11809.36萬元，為國家節(jié)省資金779.08萬元，節(jié)資率16.2%，執(zhí)行政府采購進場交易項目5個，下達的采購預算金額668.37萬元，成交金額525.53萬元，節(jié)省資金142.84萬元，節(jié)資率21.4%；部門委托采購項目1個，預算招標金額48.8萬元，成交金額38.8萬元，節(jié)省資金10萬元，節(jié)資率20.5%。通過對“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一綜合監(jiān)管機構(gòu)、統(tǒng)一綜合招投標平臺、統(tǒng)一行政監(jiān)管規(guī)章制度、統(tǒng)一評標專家?guī)臁⒔y(tǒng)一行業(yè)自律組織）招投標進行綜合監(jiān)管，使依法必須招標工程項目的招標率和進場交易率都達到100%。同進，為加強反腐倡廉建設和加強招投標制度建設，按照“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設”的要求，在工程建設領域?qū)嵤┎⑼晟啤叭�金”制度（項目廉政保證金、投標保證金和履約保證金）。

（五）、加強對安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況及安全生產(chǎn)責任制落實情況的監(jiān)督檢查。

一是強化安全生產(chǎn)控制指標考核，落實安全生產(chǎn)責任制。加強組織領導，落實安全生產(chǎn)責任制，嚴格安全生產(chǎn)目標管理考核，把安全生產(chǎn)納入地方各級領導班子和領導干部政績考核內(nèi)容，健全激勵約束機制。在2月28日全縣安全生產(chǎn)大會上，縣政府安委會將安全生產(chǎn)控制指標進行了分解下達，

與全縣30個部門，23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《安全生產(chǎn)目標管理責任書》，明確了全年的安全生產(chǎn)工作重點、目標和任務，層層分解指標，層層落實責任，使全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管工作目標明確、責任明確、工作重點明確。

二是加強安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督檢查，督促安全生產(chǎn)事故隱患整改。1、聯(lián)合安監(jiān)、公安、供銷等部門對煙花爆竹單位進行拉網(wǎng)式檢查，并成立專門檢查組，采取公開檢查、重點摸排與集中檢查等多種方法，對重點區(qū)域和重點業(yè)戶進行重點檢查，強有力地打擊了非法銷售、運輸煙花爆竹行為。今年以來共查處非法運輸、經(jīng)營煙花爆竹案件6起，收繳煙花爆竹900余件，涉案金額達6萬元。2、聯(lián)合安監(jiān)局、交警大隊及時成立了春季客運車輛臨檢和駕駛員資格審查小組，加大了對客運車輛及駕駛員的臨時檢審驗力度，集中警力投入路面監(jiān)控。同時，把中小學交通安全管理作為全縣交通安全管理工作的重點來抓。3、聯(lián)合安監(jiān)局、交通局對監(jiān)管的運輸公司進行了認真細致的檢查，督促企業(yè)落實承運險投保和“五不出站”、“安檢合格報班”、“三品”檢查等多項制度。并針對節(jié)日期間客流量大、時間集中的特點，科學調(diào)配了運力數(shù)量和班次密度，增開了包車和加班車，滿足了廣大人民群眾節(jié)日期間的出行需求。4、聯(lián)合安監(jiān)局、建設局嚴把建筑市場準入關(guān)，對未報建和未辦理招投標手續(xù)的項目一律不予核發(fā)施工許可證，對設計、規(guī)劃、質(zhì)監(jiān)和建設用地批準手續(xù)、安全監(jiān)督手續(xù)不全的工程項目，現(xiàn)場停工，限期整改。

二、圍繞優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，加強行政效能監(jiān)察（一）加強政企溝通互動，不斷優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。一是出臺了《實行委局領導班子成員“六負責”包保工作制度》、《委局領導班子成員“六負責”包保工作一覽表》，明確各委局領導班子成員負責聯(lián)系的重點企業(yè)，對聯(lián)系的重點企業(yè)進行了調(diào)研，拿出了報告；二是對各工業(yè)園區(qū)20多家重點企業(yè)進行了走訪調(diào)查，與企業(yè)主要負責人或管理人員進行面對面的溝通交流，主動征求企業(yè)意見、建議，收集企業(yè)反映的有關(guān)問題20余條。不定期、分行業(yè)組織召開企業(yè)座談會，收集企業(yè)對我區(qū)經(jīng)濟建設、投資軟環(huán)境建設等方面的意見建議，協(xié)調(diào)企業(yè)與各主管部門存在的問題，切實為企業(yè)解決實際困難和問題，贏得企業(yè)好評。

（二）加強效能專項督查，確保重點工作順利推進。縣人民醫(yī)院易地重建項目土建工程先后進行了兩次招標。由于招標過程中招標人提高了繳納投標保證金的額度，201*年1月27日，土建工程第一招標開標后即出現(xiàn)投訴。在對該項目進行效能監(jiān)察時發(fā)現(xiàn)招標過程中這一違規(guī)行為，為保證招標人和投標人的雙方利益，減少招投標人的損失，真正做到公平、公正、公開、合法，保證項目工程順利實施，經(jīng)過調(diào)查后，及時對本項目進行了廢標處理，對違規(guī)行為給予了相應處罰，并明確要求，必須嚴格按招投標法有關(guān)法規(guī)進行第二次招標。

目前，項目已健全和完善項目工程法人制、項目工程招投標管理制、項目履約保證金制、項目工程合同管理制、項

目工程監(jiān)理制、項目工程廉政合同制“六制”和創(chuàng)建廉政陽光工程活動。通過進一步規(guī)范工程建設和管理行為，強化落實責任制等措施，有效的糾正了本項目土建工程第一次招標不規(guī)范的行為，加強了對項目工程的管理力度，從而保證了項目工程操作規(guī)范、施工有序、管理高效、廉政陽光，為項目工程的順利實施打下了堅實的基礎。

三、著力解決損害群眾利益的突出問題（一）、加強惠農(nóng)政策落實監(jiān)督檢查。

按照《關(guān)于對中央和省各項惠農(nóng)政策和資金落實情況開展拉網(wǎng)式檢查的實施》（監(jiān)紀文201*1號）文件精神，在本委包鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導田時沛同志的帶領下，我們采取進村入戶，開展明察暗訪的方式，對毛市鎮(zhèn)、福田鎮(zhèn)和分鹽鎮(zhèn)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的惠農(nóng)補貼政策和資金落實情況、農(nóng)民負擔政策落實情況、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎建設投入資金使用情況和“三農(nóng)”保險落實情況進行了拉網(wǎng)式檢查，發(fā)現(xiàn)存在少數(shù)村干部代領補貼資金、收費不開票、惠農(nóng)補貼與農(nóng)民負擔的基礎工作存在死角、部分農(nóng)戶補貼“一本通”未領取、補貼不一致等問題。

（二）、加強對保障和改善民生專項資金管理使用情況的監(jiān)督檢查。

我們與縣人社局成立養(yǎng)老保險資金和醫(yī)療保險基金專項檢查小組，采取聽取匯報、查看資料、座談等形式對全縣企業(yè)養(yǎng)老保險資金和醫(yī)療保險基金進行了檢查。截止201*年10月底，企業(yè)基本養(yǎng)老保險費征收18653萬元，其中：縣直征收16037萬元；大垸農(nóng)場1793萬元；荒湖農(nóng)場823萬元。

中央財政補貼19643萬元，轉(zhuǎn)移收入622萬元，利息收入24萬元，今年總收入38942萬元。企業(yè)養(yǎng)老保險基金總支出41736萬元；其中：縣直發(fā)放29468萬元；大垸農(nóng)場發(fā)放8195萬元；荒湖農(nóng)場4073萬元。

截止201*年11月29日，今年共4198萬元城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險上級補助資金分批下達，中央財政補助資金2835萬元，省級財政補助資金1363萬元。我縣參保人員每人每年財政補助標準200元，其中：中央財政補助108元，省級財政補助43.2元，縣級財政補助48.8元。截止201*年10月底城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險待遇支出2158萬元。

（三）、解決紅城鄉(xiāng)火把村非法買賣基地的問題。201*年，紅城鄉(xiāng)火把村支部書記曾松柏、村長楊水建將該村一組30畝集體土地分成99個臺基地非法買賣，該村一組村民每人分得2萬多元，共計596元。買臺基的人因為手續(xù)不合法而不能建設房，多次到縣政府進行大規(guī)模的堵門、上訪，在社會上形成較大影響，帶來不穩(wěn)定因素。接到領導安排后，我們迅速組織紅城鄉(xiāng)、縣國土局和縣公安局成立工作專班，通過走訪群眾、宣傳政策、開村民代表大會等，使群眾看到政府在解決問題而沒有再堵門，縣政府拿出596元將土地進行收儲，同時拿出一系列政策，解決紅城鄉(xiāng)火把一組村民失地問題。

四、加強“十二五”期間政府投資重大建設項目巡視督查，深化工程建設領域突出問題專項治理

（一）、加強“十二五”期間政府投資重大建設項目巡

視督查工作。

按照“安全、優(yōu)質(zhì)、廉潔、高效”的原則，對“十二五”期間政府投資重大建設項目進行巡視督查。成立了以縣委副書記、紀委書記伍昌軍為組長的監(jiān)利縣“十二五”期間政府投資重大建設項目巡視督查工作領導小組，制定了《監(jiān)利縣“十二五”期間政府投資重大建設項目巡視督查實施方案》，組建了兩個巡視督查小組，于8月下旬和12月上旬對全縣“十二五”期間使用國有資金投資或融資的建設項目、各級政府使用固定資產(chǎn)投資的建設項目以及各級政府確定對經(jīng)濟和社會發(fā)展有重大影響的其他重大建設項目實行全方位、全過程、全覆蓋的巡視督查。同時，在縣人民醫(yī)院易地重建項目、縣城北安居小區(qū)廉租房建設工程項目、縣3萬噸/日污水處理廠項目等新建項目中全面創(chuàng)建“廉政陽光工程”。

（二）、繼續(xù)抓好工程建設項目排查、整改工作。4月中旬，我們對201*年以來的103個政府投資建設項目進行了重點排查，發(fā)現(xiàn)存在四個方面的問題：1、4個項目未開工；2、仙洪實驗區(qū)監(jiān)利縣白螺韓鋪土地整理項目進展緩慢；3、三個項目財務管理不規(guī)范。對發(fā)現(xiàn)的問題，我們下發(fā)了督辦整改函，督促項目單位全面整改到位。

（三）、加強對城區(qū)房地產(chǎn)市場專項整治。

去年，房產(chǎn)專項整治工作取得了較好的成績，今年上半年，我們重點對城區(qū)房產(chǎn)建設在建項目進行了全面清理。城區(qū)目前在建項目173個，其中已經(jīng)規(guī)劃部門審批的137個，已經(jīng)申報的14個，未辦理任何手續(xù)的22個。在所有報建項

目中，屬國有出讓土地117個，屬集體土地的34個，所有報建人均以土地證持有人名義進行報建。通過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這些已經(jīng)報建項目中，屬于名不符實的占有很大比例，一部分是城鎮(zhèn)居民購買村集體土地進行建設，用于居住；另一部分屬于城鎮(zhèn)居民購買村集體土地進行開發(fā)；還有一部分雖然持有國有土地證，但仍然是為了進行開發(fā)。通過對在建項目進行清理，徹底規(guī)范城市建設秩序，真正促進城市建設的良性發(fā)展。

（四）、全面實施工程建設項目信息公開和誠信體系建設。

我們印發(fā)了《監(jiān)利縣工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作實施方案》，要求各地各部門要依托政府網(wǎng)站設立工程建設項目信息、信用信息公開共享專欄，集中公開項目信息、信用信息。完善并執(zhí)行不良行為記錄和公示制度，建立公平競爭、守信激勵、失信懲戒機制，201*年底前，初步實現(xiàn)省內(nèi)工程建設項目信息、作用信息的互聯(lián)互通和互認共享�？h招標投標監(jiān)督管理局在本縣門戶網(wǎng)站“監(jiān)利之窗”開設專欄，對全縣的招投標信息、招投標違法信息等進行了公告。

三、明年工作打算

明年，我們將堅持按照省、市紀委要求，緊貼經(jīng)濟發(fā)展，始終貫徹與時俱進，開拓創(chuàng)新精神，突出重點，狠抓深化，注重總結(jié)，擴大成果，使我縣執(zhí)法監(jiān)察工作再上新臺階。具體要做到“三抓、三促”。

1、抓重點、促全面。我們將突出抓好四個重點，促進全面工作平衡開展。一是省、市里布的任務。按照省、市里執(zhí)法監(jiān)察工作要點，認真開展執(zhí)法監(jiān)察工作。二是縣里布的任務�？h委、縣政府的中心工作，包括重大決策，階段性工作任務，實事項目督查是我們工作的重點。三是領導交辦的任務。凡是各級領導交辦的信訪件、批辦件、交辦件都是我們工作的重點。四是群眾關(guān)注的問題。群眾關(guān)注的熱點、難點、焦點問題，是我們工作的重點。如工程建設、專項資金使用、社會事業(yè)改革、土地出讓等工作。

2、抓深化，促創(chuàng)新。我們在實際工作中，不僅要突出重點，兼顧全面，而且要適時運用創(chuàng)新機制，不斷鞏固、提高、規(guī)范、深化，使原有的制度更加完善，原有的監(jiān)督更加到位，原有的工作更加深化，原有的成果更加擴大。堵塞可能出現(xiàn)的漏洞，使工作達到新高，取得新效。要會同有關(guān)部門研究探索一些新的方法和措施，堵塞漏洞，促進深化。全面貫徹教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。

3、抓總結(jié)，促成果。要積極研究，不斷總結(jié)經(jīng)驗，加大對創(chuàng)新強、開展實、效果好的執(zhí)法監(jiān)察工作的宣傳報道力度。用以擴大執(zhí)法監(jiān)察工作成果，提高執(zhí)法監(jiān)察的影響力，使執(zhí)法監(jiān)察工作發(fā)揮更大的效益作用。

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