派出所審訊跟班作業(yè)心得
派出所審訊跟班作業(yè)心得
為進一步加強消防案件審訊工作,切實提高自身的審訊技巧和方法,本人在派出所進行了為期一周的審訊學(xué)習(xí)和跟班作業(yè),現(xiàn)將幾點心得體會總結(jié)如下:
第一,在審訊之前必須制定科學(xué)的審訊計劃。審訊工作不是盲目地想到哪里就問到哪里,而是有計劃、有步驟進行的。如果在接觸犯罪嫌疑人之前,不去認(rèn)真地研究制定審訊計劃,審訊就會帶有盲目性,就會陷入被動。審訊之前制定審訊計劃,是審訊活動的重要內(nèi)容,是取得審訊成功的基本保證。在全面熟悉案件情況的基礎(chǔ)上,制定審訊計劃可以分為兩個方面:(1)根據(jù)案件本身的需要制定審訊計劃;(2)根據(jù)犯罪嫌疑人的特點制定審訊計劃。
第二,我們在審訊前要熟悉案情,吃透案件。如何熟悉案情,吃透案件,我們應(yīng)該做好兩方面的工作。首先明確熟悉案情的目的。我們?nèi)娴匮芯渴煜ぐ盖榈哪康木褪且棺约好靼自摳墒裁矗辉摳墒裁,該怎么去干。我們通過全面的熟悉案情,就能清楚知道案件本身的現(xiàn)狀,已經(jīng)獲得了那些材料,還需要那些材料,存在著那些問題?需要用什么樣的方法去解決。其次,我們要掌握一些能夠明確審訊的任務(wù)和方向,全面地研究熟悉案情的基本方法和思路。
第三,要努力尋找犯罪嫌疑人拒絕交代的“心理支點”,想盡辦法打掉其僥幸心理。任何犯罪嫌疑人拒絕交代都有其“心理支點”。只要能找到這個支點,取得突破,指日可待。而僥幸心理是支撐犯罪嫌疑人抗拒的心理基礎(chǔ),訊問人員應(yīng)設(shè)法摸清犯罪嫌疑人僥幸心理存在的根源,采取針對性的方法和步驟,技巧地使用證據(jù),利用供述矛盾進行心理限制,最終打消其僥幸心理,讓其老實交代問題。
第四,必須讓犯罪嫌疑人感受到足夠的壓力。自我譴責(zé)和自我毀滅不是人的正常行為特征,人類一般都不會主動、自發(fā)地供認(rèn)自己的罪行。期望作案人沒承受什么壓力,便因良心的折磨而供認(rèn)罪行的想法,是不切實際的。審訊不是請客吃飯。對于已經(jīng)犯罪的人,你必須給他足夠的壓力,把他的罪惡思想都擠壓出來,該采取強制措施的時候絕不猶豫,該揭穿其謊言時絕不留情。
第五,學(xué)會和掌握一些隱含前提的訊問方式。隱含前提的訊問方式是一種舍去前提的表達方式,這種隱含前提的妙處在于被隱含的前提是被肯定的前提,被假設(shè)的前提。如在向犯罪嫌疑人訊問其是否拿了一萬元公款時,正常生活中的問法是:“那一萬塊錢你拿了沒有?”而在訊問活動中用隱含的問法是:“你拿了一萬塊公款干什么用了?”這種問法,肯定了一萬元公款是他拿的,他就不能順嘴否定自己沒有拿一萬元公款?傊覀兪怯秒[含的前提讓犯罪嫌疑人擴展自己的心理證據(jù),以達到以假引真的目的。審訊是一門科學(xué),是有一定的方法和技巧的,如果能熟練的掌握和運用這些方法和技巧,可以幫助我們迅速抓住審訊的要害,及時突破案件,取得審訊的成功。
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首都機場海關(guān)快件監(jiān)管處跟班作業(yè)的情況匯報
201*年11月20日至11月29日,我被派往北京海關(guān),以跟班作業(yè)的形式,實地考察和調(diào)研了首都機場海關(guān)快件監(jiān)管處駐庫監(jiān)管科的快件日常監(jiān)管工作。經(jīng)過10天的學(xué)習(xí)、交流與調(diào)研,現(xiàn)將考察結(jié)果和由此引發(fā)的對我關(guān)區(qū)快件監(jiān)管工作的想法和體會匯報如下:
一、首都機場海關(guān)快件中心簡介
首都機場海關(guān)快件監(jiān)管處隸屬于首都機場海關(guān),組建于己于1995年,正式成立于201*年8月,全處共39名關(guān)員。快件處監(jiān)管貨物覆蓋中國14個省市,超過全國1/2面積?旒O(jiān)管量以每年約15%的增幅遞增,以201*年為例,監(jiān)管進出口快件件數(shù)為498.8萬件,監(jiān)管進出口重量為24071噸?旒行牡靥幘嗍锥紮C場5公里的空港物流園,占地面積28176平方米,中心為兩層建筑呈“工”字型布局,一層為公司監(jiān)管庫區(qū)、銀行、海關(guān)查驗區(qū)和放行區(qū),二層為海關(guān)申報大廳和辦公區(qū),有14家快件公司入駐,中心物業(yè)管理為第三方。由于快件業(yè)務(wù)量的迅猛遞增,現(xiàn)快件中心的規(guī)模已不能滿足業(yè)務(wù)發(fā)展需要,新首都機場快件中心擬建于機場東側(cè)的航空貨運大通關(guān)基地,并于201*年3月建成投入使用。
二、快件監(jiān)管特點
(一)嚴(yán)密監(jiān)管
快件中心實行封閉式卡口管理,中心內(nèi)各出口通道均安裝門禁系統(tǒng),由專門的第三方物流公司管理卡口。海關(guān)設(shè)立閉路電視監(jiān)控室(總控室),利用數(shù)十個電子眼對快件監(jiān)管庫區(qū)(內(nèi)外)和海關(guān)集中查驗區(qū)進行全方位監(jiān)控。監(jiān)控范圍包括:庫區(qū)出入口,庫區(qū)專用道路,大公司監(jiān)管庫貨物存放區(qū)和操作區(qū),分揀系統(tǒng)和各個操作點,小公司監(jiān)管庫貨物存放區(qū)和操作區(qū),海關(guān)通關(guān)現(xiàn)場,海關(guān)集中查驗區(qū),海關(guān)機檢系統(tǒng)和各個操作點,海關(guān)辦公樓出入口,停車場等區(qū)域?偪厥以O(shè)有電視監(jiān)控設(shè)備、錄像設(shè)備、遙控設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、聯(lián)系設(shè)備等。(二)高效運作
快件中心“工”字型的設(shè)計據(jù)說是出自香港請來的專家之手,中間這一豎即為海關(guān)集中查驗區(qū)之所在,由海關(guān)總署投資的價值1000多萬元的自動化機檢系統(tǒng)就安放在這里,而各快件公司的作業(yè)庫區(qū)在“工”字上下這兩橫的位置。基于這種設(shè)計,進、出境快件就會從四面八方,匯集到快件中心,經(jīng)過短暫停留,又化整為零地派發(fā)到世界各地。借助快件通關(guān)系統(tǒng)、物流監(jiān)控系統(tǒng)、風(fēng)險布控系統(tǒng)、倉庫管理平臺、條形碼識別等科技手段,再通過地面服務(wù)企業(yè),加之快件中心海關(guān)關(guān)員們無周末、無節(jié)日的24小時無間斷通關(guān),使得首都快件中心切實有效地解決了快件不快的歷史遺留問題,在真正意義上解決了嚴(yán)密監(jiān)管與高效運作的矛盾。
值得一提的是,中心配置的機檢系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)的所有權(quán)為海關(guān)總署,北京海關(guān)只是享有使用權(quán),因此由于權(quán)屬原因引發(fā)出一系列檢查系統(tǒng)無法及時維護保養(yǎng)的情事發(fā)生;再者這套自動化機檢系統(tǒng)與快件通關(guān)管理系統(tǒng)、風(fēng)險布控系統(tǒng)、卡口管理系統(tǒng)的接合還存在一定問題。
(三)勤于總結(jié)
勤于學(xué)習(xí)分析并及時總結(jié)歸納。這一點是此次跟班學(xué)習(xí)給我感觸最深,收獲最大的。在此之前,我曾因編寫大連快件監(jiān)管中心遷址籌備方案,受命到上海、深圳、廣州、廈門、天津等各兄弟海關(guān)快件中心、郵辦處等考察學(xué)習(xí)。僅就自動化設(shè)備而言,規(guī)模之大功能之全首推深圳,小巧精致應(yīng)數(shù)廈門,首都機場這條流水線無論硬件操控、軟件配套都應(yīng)不屬先進之列。但當(dāng)我真正進入角色后,發(fā)現(xiàn)其業(yè)務(wù)建設(shè)的確有其獨到之處:
1、快件月報
由快件監(jiān)管處綜合科負(fù)責(zé)編寫,包括[處內(nèi)工作]、[業(yè)務(wù)統(tǒng)計]、[監(jiān)管、查私]、[關(guān)員反映]等幾大部分的月刊,讓全體關(guān)員清楚地了解到本出當(dāng)月的各項任務(wù)及完成情況、注意事項、業(yè)務(wù)參數(shù)、查扣成績及亟需改進的不足。
2、量化統(tǒng)計表
記錄每月放行、查驗、監(jiān)管各崗位每個人的出勤、查獲案件及補稅額度等量化考核數(shù)據(jù)。
3、補稅月報
記錄每月各申報單位涉及補稅的報關(guān)單號、商品名稱、申報價格、補稅金額、經(jīng)辦人等。
4、線索登記表、案件登記表詳細(xì)記錄包括日期、報關(guān)單號、線索內(nèi)容、規(guī)格、涉及公司人員、報送人、線索照片的涉嫌走私、違規(guī)案件的備案歸檔。5、風(fēng)險分析季報
每季度各科對違規(guī)、立案情事的介紹、分析。6、快件之星
快件監(jiān)管處以量化統(tǒng)計表為主要參照依據(jù),評選出的每月優(yōu)秀關(guān)員,并以12個月的成績匯總選出年度考核優(yōu)秀、處內(nèi)先進個人予以表彰。據(jù)快件監(jiān)管處諸處長介紹,“快件之星”的評選方式得到處內(nèi)全體關(guān)員的廣泛認(rèn)同,并激發(fā)了廣大關(guān)員的工作熱情,得到北京海關(guān)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)肯定,已經(jīng)在北京關(guān)區(qū)予以推廣。通過分析總結(jié)歸納,關(guān)員們對貨物的了解也就越有感性認(rèn)識,
同樣也就對哪些申報品名、重量價值的貨物容易瞞報、低報價有了第一印象,選擇查驗也就有了一定的針對性,從而提高了查獲率,同時注意記錄查獲風(fēng)險點,貨物基本情況:原申報品名、稅號,查獲后實際品名、稅號,記錄在案已備以后作為參考;充分運用查詢風(fēng)險平臺及商品歸類查詢系統(tǒng)。時常關(guān)注風(fēng)險平臺上發(fā)布的各種風(fēng)險信息,結(jié)合實際驗放貨物情況,挑選適合的風(fēng)險點加以記錄分析,歸類總結(jié)。當(dāng)對商品有疑問后除了參考已總結(jié)案卷情況,還要利用商品歸類查詢系統(tǒng)進行查詢,往往都能有不小的收獲。截至十月底,快件處監(jiān)管科共查獲各類走私、違規(guī)案件55起,其中毒品5起,偷漏稅30余起,知識產(chǎn)權(quán)8起,瀕危動植物4起,其他禁限類8起。
二、對我關(guān)快件監(jiān)管工作的想法(一)工欲善其事,必先利其器
我關(guān)目前正面臨快件監(jiān)管中心遷址之際,關(guān)于籌建事宜總關(guān)已經(jīng)有明確的意向和計劃,我就不再贅述。在此,我只想對監(jiān)管設(shè)備、配套設(shè)施等談?wù)勛约旱目捶ǎ鸿b于各地快件監(jiān)管中心的籌建、運作經(jīng)驗,大部分中心運作5年就因業(yè)務(wù)量的發(fā)展、設(shè)施折舊等遠(yuǎn)因面臨著遷址、改造或重建的問題,本著“誰受
益、誰投資”的原則和節(jié)約海關(guān)、快件企業(yè)、投資方運作成
本的想法,新快件中心的硬件配套應(yīng)具有可持續(xù)發(fā)展的能力。
大連與日本、韓國有1-3小時的航程,是該區(qū)域經(jīng)濟圈的幾何中心,隨著振興東北工業(yè)基地、環(huán)渤海經(jīng)濟圈和大連保稅、空港物流園區(qū)的建設(shè),大連對周邊地區(qū)的物流輻射能力將不斷加大。因此提高快件監(jiān)管科技含量,配置快件自動化稱重、查驗、放行、暫扣、分揀(交由第三方物流負(fù)責(zé)保養(yǎng)維護,海關(guān)只負(fù)責(zé)操作)和審像、化驗、迅速檢毒、反恐及監(jiān)控室光纖預(yù)留等設(shè)備,不但可以進一步完善海關(guān)的監(jiān)管方式,提高監(jiān)管質(zhì)量,并有效規(guī)避廉政風(fēng)險,而且?guī)舆M駐中心的快件企業(yè)全面實現(xiàn)快件中心集約化、信息化、智能化、便利化,從而保證快件的通關(guān)時效,促進快件行業(yè)、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,并在全國乃至亞太地區(qū)物流分撥板塊占有一席之地。
(二)用兩條腿走路
根據(jù)海關(guān)總署“嚴(yán)密監(jiān)管,高效運作”的監(jiān)管要求和快件業(yè)的特點,我關(guān)對進口快件通關(guān)實行無紙化通關(guān),即海關(guān)通過計算機聯(lián)網(wǎng)審核快件公司傳送的快件EDI數(shù)據(jù),并給出放行或查驗的指令,快件公司根據(jù)海關(guān)的指令放行或到查驗崗進行查驗。無紙化通關(guān)大大提高進口快件的通關(guān)效率,縮短通關(guān)時間,降低快件運營人的成本,從而使其更加適應(yīng)快件業(yè)的市場需要,提升競爭能力。而出口快件至今因種種原因未采取EDI電子數(shù)據(jù)申報,仍然實行“有紙化”通關(guān)。我關(guān)快件出口通關(guān)大多在晚間、早班進行,查驗關(guān)員人均審單簽字?jǐn)?shù)百個,再經(jīng)布控、查驗,事倍功半;快件企業(yè)填制手寫報關(guān)單亦疲勞不堪,經(jīng)常理貨完畢一兩個小時后報關(guān)單據(jù)才準(zhǔn)備齊全,延誤通關(guān)時常至凌晨。這種做法從實際運作來看,不但降低了快件的通關(guān)速度,也增加了海關(guān)監(jiān)管的風(fēng)險。
因此,希望快件出口無紙化通關(guān)難這一問題早日解決,盡快學(xué)會兩條腿走路,全面實現(xiàn)快件無紙化通關(guān)服務(wù)。當(dāng)然,無紙化通關(guān)也必然存在一定風(fēng)險,這就要求海關(guān)充分利用機檢系統(tǒng),嚴(yán)格抽查制度,聯(lián)合快件企業(yè)建立快件風(fēng)險數(shù)據(jù)庫,加強后續(xù)監(jiān)管力度,保證海關(guān)有效監(jiān)控。
(三)從越查越少到越查越精1、提高布控有效性
一根據(jù)本口岸進出口快件的特點,圍繞重點敏感商品開展有針對性的風(fēng)險分析工作,真正做到有的放矢。建議在日常工作中應(yīng)留意并廣泛了解商品行情,特別是商品知識、價格構(gòu)成、交易慣例等方面信息,分析貨物在歸類、價格等方面的風(fēng)險因素,進行對比、統(tǒng)計并預(yù)測一定時期內(nèi)存在高風(fēng)險的商品,確定監(jiān)管重點,以此指導(dǎo)布控工作,減少布控的盲目性。
二轉(zhuǎn)變以往主要針對貨物監(jiān)管的布控思路,建立以對企業(yè)、進出口商為管理對象的監(jiān)管系統(tǒng)。根據(jù)已了解到進出口企業(yè)的經(jīng)營動態(tài)、規(guī)模、主要產(chǎn)品納稅記錄以及海關(guān)所掌握的企業(yè)守法情況等信息來判斷企業(yè)資信程度,申報可信程度及商品敏感程度等信息,再對貨物進行布控。
三協(xié)調(diào)好與審單中心、走偵情報部門的關(guān)系,發(fā)揮海關(guān)執(zhí)法的整體效能,齊抓共管。審單中心、走偵等部門有收集情報、信息的特殊條件和途徑,可能對一些走私違規(guī)行為有一定的預(yù)知性。如果能建立有效的信息平臺,做到情報、信息共享,可以增強對企業(yè)和貨物進行嚴(yán)密監(jiān)管的目的性和針對性。同時,我們也應(yīng)及時將自己總結(jié)的分析信息提供給他們,實現(xiàn)資源共享,積極為他們提供情報線索,在合作中共同提高各自的各項能力。
2、完善查驗機制
一提高關(guān)員自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。海關(guān)一線查驗關(guān)員應(yīng)具備較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)、廣泛的商品知識和較強的專業(yè)技能。雖然目前大多數(shù)關(guān)員沒有經(jīng)過針對某些商品的專門培訓(xùn),不是專家,但應(yīng)通過實際工作中經(jīng)驗的積累和自身不斷的學(xué)習(xí)摸索,成為“事事通”、“多面手”。查驗關(guān)員在工作中要敢于面對未知領(lǐng)域,從報刊或書籍中獲取我們所需要的信息,將已有的知識進行更新,以適應(yīng)時代的發(fā)展、科技的進步,有意識的形成對新技術(shù)、新商品的敏銳觸覺。例如占快件貨物相當(dāng)比例的機電、電子、汽車配件、醫(yī)療等技術(shù)密集型產(chǎn)品,成本價格很難估計,從而給不法分子以可乘之機。因此查驗關(guān)員需要在實際工作中不斷學(xué)習(xí)、積累和總結(jié)各種商品知識和經(jīng)驗體會,將查貨技巧融會貫通并貫穿于工作始終,在工作中做有心人,自覺地對知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)素質(zhì)進行不斷的自我完善和提高,并在工作中不斷磨煉自己,提高自己,苦練查驗技能,練就一雙“火眼金睛”,才能適應(yīng)海關(guān)對快件貨物的查驗需要。
二通過建立有效的內(nèi)聯(lián)機制,使查驗關(guān)員正確理解布控指令,對所查商品及企業(yè)情況要做到心中有數(shù),對所查商品的走私動向和走私手法要有一定的認(rèn)識,并預(yù)先做好查驗方案。查驗中要明確責(zé)任,堅持請示匯報制度,嚴(yán)格按要求制作查驗記錄,并確保查驗記錄清楚、準(zhǔn)確,符合查驗指令的要求,以供信息統(tǒng)計、分析等后續(xù)工作。查驗結(jié)果能準(zhǔn)確反映布控工作的實際效果,通過對查驗結(jié)果的分析統(tǒng)計,可以指導(dǎo)布控部門調(diào)整布控重點,加強布控的針對性,從而提高查驗查獲率。只有這樣才能有效整合各部門的資源配置,克服各自為戰(zhàn)、相互掣肘的詬病,最大化地發(fā)揮海關(guān)監(jiān)管的整體效能。
三應(yīng)加強現(xiàn)場查驗情況月末總結(jié)工作。由查驗崗位關(guān)員每月末將當(dāng)月查驗情況、查獲率、歸類糾錯的品名、稅號,以及經(jīng)營、收貨、報關(guān)單位等情況及時通報給放行崗關(guān)員,以供其參考和分析。通過認(rèn)真做好查驗結(jié)果的反饋工作,嚴(yán)密的實際監(jiān)管和有效的信息交流,保證海關(guān)對監(jiān)管對象的有效監(jiān)控。
四在查驗環(huán)節(jié)中,適當(dāng)增加有目的、有內(nèi)容的機動巡視。利用機動巡視隱蔽性好、突擊性強、靈活性強的特點,通過對監(jiān)管場所、監(jiān)管車輛等監(jiān)管對象隨機查驗,彌補海關(guān)在物流監(jiān)控環(huán)節(jié)的一些監(jiān)管漏洞,并爭取及早發(fā)現(xiàn)問題,增強監(jiān)管效果。
五加強放行崗位和查驗崗位關(guān)員的定期交流和輪換。放行和查驗崗位不同,特點不同,兩者各有側(cè)重。放行關(guān)員對報關(guān)單證較為熟悉,查驗關(guān)員則對貨物有直觀的認(rèn)識。定期進行崗位交流,可以使兩者有機結(jié)合,有利于信息的溝通和能力的提高,同時還可有效降低廉政風(fēng)險,從而形成優(yōu)勢互補的良好態(tài)勢。
綜上,我關(guān)應(yīng)順應(yīng)經(jīng)濟政治形勢的發(fā)展需要,緊緊抓住新快件監(jiān)管中心籌建的契機,以是否有創(chuàng)新,是否降低海關(guān)監(jiān)管成本,是否加強海關(guān)監(jiān)管力度,是否降低企業(yè)通關(guān)成本,是否提高通關(guān)效率為宗旨,努力尋求業(yè)務(wù)監(jiān)管合理性與現(xiàn)實性的平衡點,全面推進軟硬件建設(shè),使我關(guān)快件監(jiān)管工作再上新臺階。
特此報告
XX處XXX二OO七年十二月八日
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