新苑社區(qū)居委會申報減災(zāi)示范社區(qū)匯報材料

新苑社區(qū)申報全國減災(zāi)綜合示范社區(qū)

匯報材料

針對目前的災(zāi)害問題，我社區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)工作在上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹省市“減災(zāi)進(jìn)社區(qū)”的指示精神，加快防災(zāi)減災(zāi)進(jìn)社區(qū)步伐，增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識，保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會，作了一定工作，現(xiàn)將工作匯報如下：

一、防災(zāi)減災(zāi)構(gòu)建和諧移民社區(qū)。

草林鎮(zhèn)位于遂川縣中腹部，國土面積137.1平方公里，總?cè)丝?.2萬人。1928年，毛澤東率工農(nóng)紅軍在此創(chuàng)建了井岡山革命根據(jù)地第一個紅色圩場。新苑移民社區(qū)在圩鎮(zhèn)中心地段，交通便利，自201*年以來，我鎮(zhèn)圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、逐步富”的目標(biāo)，將移民扶貧工作與小城鎮(zhèn)建設(shè)、減災(zāi)防災(zāi)相結(jié)合，扎實有效地推進(jìn)移民扶貧工作，取得了一定的成效。近年來我鎮(zhèn)共搬遷移民869戶，4143人，其中深山區(qū)移民352戶，1636人；地質(zhì)災(zāi)害區(qū)移民517戶，2507人。我們采取分散安置和集中安置兩種辦法，先后建立了7個集中安置點。其中，新苑移民社區(qū)占地121畝，安置移民281戶，1313人，其中近三年安置105戶，463人，社區(qū)道路一縱十六橫，主道寬12米，橫道寬7米。并按照“四統(tǒng)一分”（統(tǒng)一征地、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一基礎(chǔ)、分戶建房）

的方式組織移民戶建房，每套住房占地72平方米。社區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施齊全，實現(xiàn)了“五通”（通水、通電、通路、通有線電視、通電話）和“三化”（路面硬化、路燈亮化、小區(qū)綠化）。社區(qū)內(nèi)還建有辦公、衛(wèi)生所、幼兒園、老年人健身等場所。為建設(shè)和諧社區(qū)，社區(qū)設(shè)立了5個工作站（互助救濟(jì)工作站，衛(wèi)生環(huán)境監(jiān)督站，民事糾紛調(diào)解站，文體活動聯(lián)絡(luò)站，公益事業(yè)服務(wù)站）和移民理事會。圍繞“四進(jìn)社區(qū)”（科技、文化、醫(yī)療、道德進(jìn)社區(qū)）和“五到戶”（政策法規(guī)宣傳到戶，勞動就業(yè)幫助到戶、致富技能培訓(xùn)到戶、最低生活保障到戶、鄰里糾紛調(diào)處到戶）的目標(biāo)開展工作。二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、組建隊伍，建立健全綜合減災(zāi)管理機(jī)制。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全了減災(zāi)工作機(jī)制。社區(qū)成立了減災(zāi)防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由居委會支部書記任組長，社區(qū)有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人和居民小組組長擔(dān)任小組成員，在居委會下設(shè)辦公室，確立了減災(zāi)防災(zāi)工作中的指導(dǎo)作用。

二是加強(qiáng)隊伍建設(shè)不斷提高應(yīng)急救援能力。每年組織了社區(qū)工作人員、居民小組負(fù)責(zé)人員進(jìn)行應(yīng)急管理培訓(xùn)。同時立足減災(zāi)工作的實際需要，抓好了應(yīng)急救援隊伍的培育和發(fā)展。以社區(qū)為單位組建了應(yīng)急小分隊，還以社區(qū)居民自發(fā)組建了災(zāi)害管理志愿者隊伍為補(bǔ)充，實行樓棟包干負(fù)責(zé)制。明確結(jié)對轉(zhuǎn)移對象，聯(lián)系需轉(zhuǎn)移人員。確保在災(zāi)害來臨時發(fā)揮作用。

三是完善災(zāi)害上報系統(tǒng)，不斷提升信息管理能力。完善了災(zāi)情上報系統(tǒng)。規(guī)范了社區(qū)災(zāi)情統(tǒng)計與上報工作。居民小組設(shè)置災(zāi)害信息員。負(fù)責(zé)災(zāi)害隱患調(diào)查和調(diào)整預(yù)報及信息溝通工作。構(gòu)成災(zāi)害管理信息網(wǎng)，確保災(zāi)情信息及時快速反饋。

三、宣傳工作到位，群眾知曉率提高

為提高居民防災(zāi)減災(zāi)能力，增強(qiáng)居民防災(zāi)減災(zāi)意識，減少災(zāi)害造成的損失，保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全，社區(qū)制定減災(zāi)教育工作計劃，開展了形式多樣的防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動，利用公益廣告牌、宣傳欄、宣傳櫥窗等宣傳陣地,營造濃厚的社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳氛圍。把5月12日“防災(zāi)減災(zāi)日”作為“社區(qū)減災(zāi)宣傳日”，在社區(qū)大門口和走村串戶方式進(jìn)行了防災(zāi)減災(zāi)宣傳，散發(fā)了傳單，共發(fā)放宣傳單500余份，宣傳掛圖80余張并進(jìn)行了應(yīng)急知識的現(xiàn)場咨詢，通過演練和宣傳使社區(qū)居民熟練掌握了防災(zāi)減災(zāi)知識和應(yīng)急逃生技能，增強(qiáng)了工作人員和群眾應(yīng)變、避災(zāi)快速反映能力。在社區(qū)圖書室、活動室加掛減災(zāi)宣傳圖,把宣傳資料發(fā)放到社區(qū)居民家中，切實提高減災(zāi)工作針對性和實效性。每年組織社區(qū)居民與駐區(qū)單位共同參與，在社區(qū)廣場進(jìn)行了減災(zāi)應(yīng)急演練，主要是緊急轉(zhuǎn)移安置人員。

四、制定預(yù)案、加強(qiáng)演練，減災(zāi)應(yīng)急體系不斷完善。

一是社區(qū)制定了防災(zāi)減災(zāi)檔案和應(yīng)急預(yù)案。形成了橫向到邊縱向到底的救災(zāi)工作責(zé)任體系。預(yù)案明確了社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急的組織指揮體系、職責(zé)任務(wù)、應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警預(yù)報與信息管理、應(yīng)急響應(yīng)、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建等方面的內(nèi)容，形成災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)組織網(wǎng)絡(luò)。同時在明確工作職責(zé)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范了緊急狀態(tài)下救助工作程序和管理機(jī)制。

二是完善社區(qū)減災(zāi)硬件設(shè)施建設(shè)、夯實基礎(chǔ)，全面提升防災(zāi)減災(zāi)能力。社區(qū)充分利用綠地、廣場、停車場及其他空地，劃定社區(qū)避難場所，在社區(qū)設(shè)置了明顯的安全標(biāo)識和指示牌，同時設(shè)有社區(qū)圖書館、老年活動室等減災(zāi)宣傳教育場所。在小區(qū)內(nèi)設(shè)立宣傳牌等設(shè)施，并配備了必要的消防、安全和應(yīng)對災(zāi)害的器材或救生設(shè)施工具等。從而不斷提升應(yīng)急防范能力。

我區(qū)始終堅持“以人為本”，把“防”字放在首位，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失為目標(biāo)。通過開展防災(zāi)減災(zāi)活動，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧。

遂川縣草林鎮(zhèn)新苑社區(qū)居委會

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西安市未央?yún)^(qū)辛家廟街道西煤機(jī)社區(qū)全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)申報材料

二○一二年八月

目錄

增強(qiáng)民防意識實現(xiàn)和諧安定.............................................1全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)推薦表...........................................7西煤機(jī)社區(qū)基本情況........................................................10西煤機(jī)社區(qū)減災(zāi)工作制度和日常工作開展情況................13西煤機(jī)社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險評估.................................................16西煤機(jī)社區(qū)防治自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案..................................20西煤機(jī)社區(qū)“防災(zāi)減災(zāi)”工作活動記錄................................25西煤機(jī)社區(qū)創(chuàng)建減災(zāi)示范社區(qū)的特色...............................31西煤機(jī)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作的做法和經(jīng)驗...........................33

增強(qiáng)民防意識實現(xiàn)和諧安定

西安市未央?yún)^(qū)辛家廟街道辦事處西煤機(jī)社區(qū)

創(chuàng)建全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)匯報材料

西煤機(jī)社區(qū)位于西安市東二環(huán)北段辛家廟街道東元路158號，隸屬于西安煤化實業(yè)有限公司西煤實業(yè)分公司和辛家廟街道辦事處雙重管理。西安煤礦機(jī)械廠家委會成立于1970年，社區(qū)占地面積10.1萬平方米（約151畝）。住宅樓建筑面積196775.55m，公共區(qū)建筑面積20850.07m。轄區(qū)內(nèi)有西安煤礦機(jī)械廠住宅樓、辛家廟派出所住宅樓、鼎新開發(fā)公司住宅樓、西煤機(jī)幼兒園、西煤機(jī)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（原職工醫(yī)院）等。共有住戶2571戶，人數(shù)約7000人。其中：離退休人員2100余人，黨員636人，70周歲以上530余人，80周歲以上老人100余人，已辦理二代殘疾證的58人。

“5.12”汶川地震及“4.14”玉樹地震發(fā)生后，在未央?yún)^(qū)辛家廟街道黨工委、街道辦事處和西安實業(yè)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極組織社區(qū)入駐單位和居民群眾參與，以加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、排查風(fēng)險隱患、完善應(yīng)急管理、搞好居民教育、服務(wù)居民生活為重點，有效地促進(jìn)了社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作的順利開展。

1.加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)，為創(chuàng)建美好家園提供組織保障。社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作是城市社會公益性事業(yè)的重要組成部分，也是建設(shè)美好家園的重要內(nèi)容，關(guān)系到社區(qū)居民群眾

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的生命和財產(chǎn)安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和社區(qū)大局的穩(wěn)定。為了切實貫徹落實國家民政部、減災(zāi)委關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作的總體要求，保障社區(qū)居民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定。西煤機(jī)社區(qū)結(jié)合“單位型社區(qū)”的特點，成立了以西安實業(yè)公司煤機(jī)實業(yè)分公司總經(jīng)理、西煤機(jī)社區(qū)書記吳廣華為組長，西安實業(yè)公司煤機(jī)實業(yè)分公司副經(jīng)理曹四喜、西安實業(yè)公司煤機(jī)實業(yè)分公司黨總支副書記趙煥智為副組長的社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)西煤機(jī)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作，組織協(xié)調(diào)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)各項工作，堅持以提高社區(qū)居民防災(zāi)減災(zāi)意識為著力點，以提高社區(qū)應(yīng)急管理能力和提高居民避災(zāi)自救能力為切入點，全力做好社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)各項工作。社區(qū)居民對社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作狀況非常滿意。

2.積極開展風(fēng)險隱患排查，提高防災(zāi)減災(zāi)工作水平。排查災(zāi)害危險隱患是增強(qiáng)社區(qū)抵御風(fēng)險能力的重要保障，也是做好社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作的重要基礎(chǔ)。對此，我們針對社區(qū)具體實際，從了解和掌握社區(qū)抵御災(zāi)害風(fēng)險存在的漏洞，便于有針對性地加強(qiáng)社區(qū)應(yīng)急能力建設(shè)的角度出發(fā)，把防止社區(qū)發(fā)生內(nèi)澇、預(yù)防火災(zāi)事故、有效處置地震引發(fā)災(zāi)害作為主要危險隱患，在社區(qū)全面組織開展風(fēng)險隱患排查活動，建立社區(qū)隱患風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，積極開展社區(qū)風(fēng)險隱患評估活動，便于社區(qū)物業(yè)管理部門、社區(qū)居委會在災(zāi)后及時掌握災(zāi)害信息，做出相應(yīng)的部署，采取相應(yīng)措施，降低災(zāi)害損失。一是摸清社區(qū)脆弱人群的數(shù)量和具體分布情況。經(jīng)過深入調(diào)查和上門

走訪，社區(qū)現(xiàn)有脆弱人群2500余人，其中：離退休人員2100余人，70周歲以上530余人，80周歲以上老人100余人；學(xué)齡前兒童400余人；已辦理二代殘疾證的殘疾人58人。對社區(qū)內(nèi)脆弱人群實施重點保護(hù)，當(dāng)意外發(fā)生時，及時調(diào)動應(yīng)急隊伍和志愿者實施救助。二是認(rèn)真做好住房及公共設(shè)施清查工作。西煤機(jī)社區(qū)住宅樓33棟，其中多層建筑30棟，高層建筑3棟，社區(qū)內(nèi)重點關(guān)注房屋2處。三是做好社區(qū)雨水排污管線清查工作。通過深入細(xì)致的調(diào)查，確立了8個防洪防汛重點控制點，配備必要的防洪防汛設(shè)施和物資，加強(qiáng)重點防控點的日常監(jiān)管和搶險隊伍建設(shè)。四是做好消防重點部位日常管理工作。西煤機(jī)社區(qū)針對天然氣管道鋪設(shè)情況，對消防重點部位的管理實施有效管理。同時，在高層住宅上按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一安裝了自動滅火系統(tǒng)，在社區(qū)交通干道設(shè)置明顯標(biāo)志，嚴(yán)禁占用、堵塞消防通道，時刻保持社區(qū)內(nèi)消防通道暢通。五是抓好應(yīng)急避難場所建設(shè)。為有效疏散人員，防止地震引發(fā)災(zāi)害，將社區(qū)新一區(qū)花園、社區(qū)南門廣場、太元路學(xué)校操場設(shè)為應(yīng)急避難場所，繪制應(yīng)急避難場所圖，標(biāo)明應(yīng)急避難場所位置，在社區(qū)主要路口設(shè)置標(biāo)志牌和指示牌，方便居民就近避難，最大限度地保障居民安全。

3.加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)制度建設(shè)，完善社區(qū)應(yīng)急管理體系。為提高社區(qū)應(yīng)對各類災(zāi)害的處置能力，最大限度地減少各類災(zāi)害的損失，社區(qū)按照地方政府和西安實業(yè)公司的有關(guān)要求，采取“政府領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、社區(qū)管理、居民互助”的救災(zāi)工作形式，以保障社區(qū)居民生命財產(chǎn)安全和基本生活為出發(fā)點

和落腳點，以提高救災(zāi)應(yīng)急能力為核心，以推進(jìn)減災(zāi)救災(zāi)為主線，堅持應(yīng)急救災(zāi)與常態(tài)減災(zāi)相結(jié)合、救災(zāi)減災(zāi)并重，廣泛宣傳發(fā)動駐地單位、志愿者，統(tǒng)籌做好災(zāi)前、災(zāi)中和災(zāi)后各階段的應(yīng)對工作，重點關(guān)注災(zāi)害來臨時房屋的安全狀況和人員、居民家庭財產(chǎn)損失情況，對在災(zāi)害中新增需救助對象納入救助范圍，并根據(jù)困難情況給予重點救助。為切實加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作，建立社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作長效機(jī)制，結(jié)合西煤機(jī)實際，先后制定了《西煤機(jī)社區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《西煤機(jī)社區(qū)消防應(yīng)急預(yù)案》、《西煤機(jī)社區(qū)安全管理制度》、《西煤機(jī)社區(qū)治安事件應(yīng)急預(yù)案》，把各類預(yù)案作為社區(qū)開展防災(zāi)減災(zāi)工作的指導(dǎo)性文件，定期組織開展演練，并按照各類預(yù)案分級管理的要求，一般將災(zāi)害應(yīng)急救助響應(yīng)級別分為三級：當(dāng)預(yù)報或者預(yù)警信息顯示本地區(qū)未來幾天可能會出現(xiàn)自然災(zāi)害危險時，啟動三級響應(yīng)，三級響應(yīng)的主要目標(biāo)是當(dāng)自然災(zāi)害危險尚未發(fā)生但是可能來臨時進(jìn)行早期預(yù)警；當(dāng)出現(xiàn)具體自然災(zāi)害危險，但尚未造成人員傷亡或者財產(chǎn)損失時，啟動二級響應(yīng)，二級響應(yīng)的主要目標(biāo)是當(dāng)一般自然災(zāi)害危險已經(jīng)來臨，但是還沒有出現(xiàn)災(zāi)害時進(jìn)行應(yīng)對；當(dāng)自然災(zāi)害已造成財產(chǎn)損失或者人員傷亡，或者自然災(zāi)害危險性很大時，啟動一級響應(yīng)，一級響應(yīng)的主要目標(biāo)是當(dāng)已經(jīng)出現(xiàn)人員傷亡或財產(chǎn)損失，或者雖然沒有產(chǎn)生損失，但是自然災(zāi)害危險很大時進(jìn)行應(yīng)對。

4.積極開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳，深入推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)工作。提高居民防災(zāi)減災(zāi)意識是做好社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作的前提，也是

創(chuàng)建綜合減災(zāi)示范社區(qū)重要基礎(chǔ)。對此，我們在防災(zāi)減災(zāi)工作中積極發(fā)揮宣傳輿論引導(dǎo)作用，充分利用社區(qū)7余塊宣傳欄，向社區(qū)居民宣傳防災(zāi)減災(zāi)常識和知識，201*年全年更換宣傳欄4期24版，201*年截至8月更換宣傳欄3期35版，進(jìn)一步增強(qiáng)了全員防災(zāi)減災(zāi)意識，做到了集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合。一是成立社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)教育組織機(jī)構(gòu)。在西煤機(jī)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)宣傳教育組，具體由高利娜、崔濤、馮宏偉三位同志負(fù)責(zé)做好社區(qū)日常防災(zāi)、減災(zāi)宣傳活動，每月舉辦一次居民防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動，宣傳防災(zāi)、減災(zāi)、自救常識，提高居民防災(zāi)減災(zāi)意識。二是抓好“防災(zāi)減災(zāi)日”、“119消防宣傳日”“安全咨詢?nèi)铡钡刃麄鹘逃�活動。在南門廣場門前設(shè)立宣傳站點，發(fā)放各類宣傳資料，組織舉辦居民消防安全技能培訓(xùn)和滅火演練、幼兒防火逃生演習(xí)，專題講座和滅火演練等活動。201*年6月11日上午，在社區(qū)南門廣場“安全生產(chǎn)月”安全生產(chǎn)宣傳服務(wù)咨詢?nèi)眨�在宣傳點設(shè)立了消防宣傳展板、組織印發(fā)宣傳單，接待居民咨詢，回答消防安全，急救常識知識150余次，發(fā)放材料1000余份。組織B、C座居民開展消防應(yīng)急預(yù)案演練，煤機(jī)實業(yè)分公司組織全體職工在單身樓北側(cè)健身場地開展消防防火演練，參加人員30余人，練習(xí)使用滅火器材4種，分3批舉辦了社區(qū)居民消防安全知識講座，進(jìn)一步提高了社區(qū)居民的防火、應(yīng)急、自救的能力。三是組織開展隱患大檢查活動。在加強(qiáng)社區(qū)水源、餐飲、公共場所安全管理的基礎(chǔ)上，采取“供應(yīng)單位牽頭，維修服務(wù)單位配合”的檢查方式，對社區(qū)居民用氣、

用電、燃?xì)鉄崴�器使用情況，逐門逐戶進(jìn)行了檢查，上門率達(dá)到了100%。四是定期組織開展演練活動。為進(jìn)一步檢驗各類預(yù)案的針對性和有效性，提高社區(qū)應(yīng)急管理能力，西煤機(jī)社區(qū)每年都要組織開展防洪防汛、天然氣泄漏演練、社區(qū)居民防震抗震演練等活動，以此檢驗搶險突擊隊的應(yīng)急處置能力和各級組織的協(xié)調(diào)能力，增強(qiáng)社區(qū)居民的防災(zāi)減災(zāi)意識。

總之，綜合減災(zāi)工作需要各方面的大力支持、積極配合和廣發(fā)參與，在今后的工作中，我們將進(jìn)一步找準(zhǔn)切入點，抓住著力點，全力推進(jìn)綜合減災(zāi)工作，努力把西煤機(jī)社區(qū)建設(shè)的更加美好。

特此匯報！

西煤機(jī)社區(qū)

201*

年9月3日

全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)推薦表

社區(qū)名稱西安市未央?yún)^(qū)辛家廟街道辦事處西安煤礦機(jī)械廠社區(qū)居委會西煤機(jī)社區(qū)位于西安市東二環(huán)北段辛家廟街道東元路158號，隸屬于西安煤化實業(yè)有限公司和辛家廟街道辦事處雙重管理。西安煤礦機(jī)械廠家委會成立于1970年，社區(qū)占地面積10.1萬平方米（約151畝）。住宅樓建筑面積196775.55m2，公共區(qū)建一、社區(qū)基筑面積20850.07m2。轄區(qū)內(nèi)有西安煤礦機(jī)械廠住宅樓、辛家廟派出所住宅樓、鼎新本情況開發(fā)公司住宅樓、西煤機(jī)幼兒園、西煤機(jī)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（原職工醫(yī)院）等。共有住戶2571戶，人數(shù)約7000人。其中：離退休人員2100余人，黨員636人，70周歲以上530余人，80周歲以上老人100余人，已辦理二代殘疾證的58人。組長：吳廣華副組長：曹四喜趙煥智成員：陳立軍高利娜王海新崔濤二、減災(zāi)組雒安平馮宏偉徐園妹張進(jìn)織與管理涂鎖橋單小棟劉艷慧凌敬志機(jī)制社區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（介紹社區(qū)制定的減災(zāi)工作制度、日常工作開展情況）。社區(qū)主要是以防止火災(zāi)、防洪防訊、地震自然災(zāi)害為重點減災(zāi)項目。在社區(qū)居民群眾中廣泛開展防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)、自救互救等基本措施，在防災(zāi)減災(zāi)資金投入上，充分利用上級劃撥，社區(qū)自籌等形式，將災(zāi)害損失控制在最小范圍。1、經(jīng)過隱患排查，確立了7個洪澇災(zāi)害重點防范點：⑴西煤機(jī)社區(qū)北院墻；⑵西煤機(jī)幼兒園北側(cè)銅川公司平房；⑶十冶建筑工地西圍墻；⑷太元路學(xué)校西圍墻；⑸西煤機(jī)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站；⑹2號樓樓前排污井；⑺1號樓前配電房；針對上述問題，我們配備了各類防洪防汛設(shè)備和物資。2、社區(qū)現(xiàn)有脆弱人群2500余人，其中：離退休人員2100余人，70周歲以上530三、災(zāi)害風(fēng)余人，80周歲以上老人100余人；學(xué)齡前兒童400余人；已辦理二代殘疾證的殘疾險評估人58人。社區(qū)對脆弱人群實施重點保護(hù)，當(dāng)意外發(fā)生時，及時調(diào)動應(yīng)急隊伍和志愿者實施救助。3、在社區(qū)空曠地帶設(shè)立災(zāi)害應(yīng)急避難場所，時刻保持消防通道暢通，并在各小區(qū)出入口配備了200多套消防救生器材，實施專人管理，保證設(shè)備隨拿隨用。四、社區(qū)應(yīng)急預(yù)案制定及開展演練情況社區(qū)結(jié)合實際，制定了《西煤機(jī)社區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《西煤機(jī)社區(qū)消防應(yīng)急預(yù)案》、《西煤機(jī)社區(qū)安全管理制度》、《西煤機(jī)社區(qū)治安事件應(yīng)急預(yù)案》等，每年定期組織演練。

西煤機(jī)社區(qū)在防災(zāi)減災(zāi)工作中積極發(fā)揮應(yīng)對各種突發(fā)自然災(zāi)害，保障社區(qū)居民基本生活，促進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定的保障作用。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，采取“政府領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、社區(qū)自救、居民互助”等形式，以保障社區(qū)群眾生命財產(chǎn)安五、減災(zāi)宣傳教育與培訓(xùn)活動全和基本生活為出發(fā)點和落腳點，以提高救災(zāi)應(yīng)急能力為核心，以推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)為主線，堅持應(yīng)急救災(zāi)與常態(tài)減災(zāi)相結(jié)合、防災(zāi)減災(zāi)并重，廣泛宣傳動員駐地單位、社區(qū)志愿者，統(tǒng)籌兼顧做好災(zāi)前、災(zāi)中和災(zāi)后各階段的應(yīng)對工作，全面提高應(yīng)對自然災(zāi)害的綜合防范和應(yīng)急處置能力，確保社區(qū)群眾基本生活，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定，促進(jìn)社區(qū)發(fā)展。社區(qū)成立了減災(zāi)教育組織機(jī)構(gòu)，楊平、石慶忠、栗曉莉同志負(fù)責(zé)做好社區(qū)日常防災(zāi)、減災(zāi)宣傳活動，每月舉辦一次居民防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動，宣傳防災(zāi)、減災(zāi)自救常識。提高居民防災(zāi)減災(zāi)意識。西煤機(jī)社區(qū)設(shè)避難場所3處，地點分別是位于社區(qū)新一區(qū)花園2300平方米，可容納應(yīng)急避難人數(shù)1500人、南門廣場面積2800平方米，可容納應(yīng)急避難人數(shù)201*六、減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施人、太元路學(xué)校操場5800平方米，可容納應(yīng)急避難人數(shù)5000人。設(shè)置避難標(biāo)示。西煤機(jī)社區(qū)社區(qū)設(shè)有7余塊宣傳欄和廣告欄，201*年全年更換宣傳欄4期24版，201*年截至8月更換宣傳欄3期35版，配備了8公斤干粉滅火器50具、4公斤干粉滅火器材150具、35公斤二氧化碳滅火器30具，防毒面具5具。西煤機(jī)社區(qū)居民清楚社區(qū)內(nèi)各類災(zāi)害風(fēng)險，知道社區(qū)3處避難場所和具體行走路災(zāi)意識與徑，基本掌握防災(zāi)減災(zāi)自救、互救的基本方法，活動參與率達(dá)到100%，知曉率達(dá)到100%。技能七、居民減八、社區(qū)減參與西煤機(jī)社區(qū)現(xiàn)居住有，學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等。設(shè)置了志愿者和各種志愿者組織能活動。災(zāi)動員與7個。積極參與社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)活動。每年開展4次居民群眾和駐地單位減災(zāi)意識和技相關(guān)管理考核制度建設(shè)情況、日常改進(jìn)情況等。九、管理考核1、建立了西煤機(jī)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)管理制度；2、建立了西煤機(jī)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)考核制度；3、建立了西煤機(jī)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)日常監(jiān)督制度；社區(qū)定期對防災(zāi)減災(zāi)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，設(shè)置專門的檢查考核和辦公室。定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時改進(jìn)，對消防器材進(jìn)行更新。西煤機(jī)社區(qū)建立綜合減災(zāi)檔案記錄，有減災(zāi)登記本，救災(zāi)登記冊，繪制了災(zāi)害風(fēng)十、檔案險地圖，建立了社區(qū)災(zāi)害脆弱人群、住房及公共設(shè)施資料，有防災(zāi)減災(zāi)年度工作計劃和階段性工作總結(jié)，活動安排，緊急救災(zāi)預(yù)案，設(shè)置了減災(zāi)救災(zāi)檔案，檔案資料由專人負(fù)責(zé)保管，準(zhǔn)備了大量創(chuàng)建綜合減災(zāi)示范社區(qū)的資料。

西煤機(jī)社區(qū)減災(zāi)工作中堅持貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，采取政府領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、社區(qū)管理、組織自救的工作形式。全面提高對各類災(zāi)害的綜合防范和應(yīng)急處置能力，確保社區(qū)群眾基本生活，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定，促進(jìn)社區(qū)發(fā)展。根據(jù)多年來的防災(zāi)減災(zāi)工作和經(jīng)驗，結(jié)合單位型社區(qū)的基本特色，西煤機(jī)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作有以下特點：1.西煤機(jī)社區(qū)是單位型社區(qū)，是西安煤礦機(jī)械有限公司（原西安煤礦機(jī)械廠）住宅區(qū)，現(xiàn)屬于西安實業(yè)公司煤機(jī)實業(yè)分公司管轄，社區(qū)居民居住相對集中，擁有濃厚的企業(yè)文化理念、應(yīng)急管理體系、救助動員體系。社區(qū)地勢平坦，社區(qū)內(nèi)建有新一區(qū)花園、南門廣場、太元路學(xué)校操場以及人防工程，成為社區(qū)居民群眾的應(yīng)急避難場所。2.西煤機(jī)社區(qū)建立了網(wǎng)格化數(shù)字管理平臺，社區(qū)安保、水電維護(hù)、社區(qū)服務(wù)、“四位一體”緊密圍繞西煤機(jī)社區(qū)建設(shè)展開。社區(qū)內(nèi)設(shè)有20余個攝像頭，十一、特色醫(yī)療衛(wèi)生，并在太元路學(xué)校設(shè)立行為分析系統(tǒng)，建立完善數(shù)字化社區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系，可以快速處和經(jīng)驗置各類突發(fā)事件，及時妥善處置各類應(yīng)急事件，最大限度降低各類災(zāi)害造成的損失。3.社區(qū)居民均為長慶油田職工家屬和離退休職工，社區(qū)黨委按居民居住區(qū)域劃分了17個黨小組，實行社區(qū)網(wǎng)格管理、黨小組、樓長制度相結(jié)合的管理模式，當(dāng)遇到各類災(zāi)害和突發(fā)事件時，嚴(yán)密組織，包片到戶，落實到人。4.西煤機(jī)社區(qū)201*年投用的房屋為多層住宅，201*年以后陸續(xù)建成并投運(yùn)了3棟高層住宅，防止高層建筑火災(zāi)、社區(qū)低洼處內(nèi)澇以及地質(zhì)性災(zāi)害為主要隱患，對此，我們在各住宅區(qū)均設(shè)立了專門的管理人員，并根據(jù)專職管家服務(wù)區(qū)域劃分責(zé)任區(qū)，落實工作責(zé)任。5.西煤機(jī)社區(qū)有綜合類學(xué)校和幼兒園各1所，學(xué)校設(shè)有較大的操場，在必要情況下可供學(xué)生和居民緊急避難和疏散。填表人：高利娜填表日期：201*年9月3日審核人：杜繼凱

西煤機(jī)社區(qū)基本情況

西煤機(jī)社區(qū)位于西安市東二環(huán)北段辛家廟街道東元路158號，隸屬于西安煤化實業(yè)有限公司和辛家廟街道辦事處雙重管理。西安煤礦機(jī)械廠家委會成立于1970年，社區(qū)占地面積10.1萬平方米（約151畝）。住宅樓建筑面積196775.55m，公共區(qū)建筑面積20850.07m。轄區(qū)內(nèi)有西安煤礦機(jī)械廠住宅樓、辛家廟派出所住宅樓、鼎新開發(fā)公司住宅樓、西煤機(jī)幼兒園、西煤機(jī)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（原職工醫(yī)院）等。共有住戶2571戶，人數(shù)約7000人。其中：離退休人員2100余人，黨員636人，70周歲以上530余人，80周歲以上老人100余人，已辦理二代殘疾證的58人。

201*年3月30日社區(qū)搬入了新的居委會辦公樓，面積380m。設(shè)一廳式辦公廳（有政策咨詢、勞動保障、計生服務(wù)、城市低保、綜合治理、殘疾人服務(wù)）、會議室、閱覽室、檔案室，并配有空調(diào)、電腦、網(wǎng)絡(luò)、打印機(jī)、電子顯示屏、新辦公桌椅等，大大改善了社區(qū)干部的工作環(huán)境，提升了社區(qū)工作效率和服務(wù)水平。

近年來，西煤機(jī)社區(qū)被西安市委、市政府評為“創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市先進(jìn)單位”；被西安市老年體協(xié)授予“先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號；被西安市勞動和社會保障局、西安市人事局評為“促進(jìn)就業(yè)先進(jìn)社區(qū)”；被市廉租房管理中心評為“城鎮(zhèn)最

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低收入家庭住房情況普查先進(jìn)集體”；被未央?yún)^(qū)委、區(qū)政府評為“文明社區(qū)”、“四五普法依法治理工作先進(jìn)集體”、“人口與計劃生育工作先進(jìn)集體”；被未央?yún)^(qū)社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室評為“養(yǎng)老服務(wù)社會化先進(jìn)社區(qū)”；被未央?yún)^(qū)老齡委兩次評為“敬老模范社區(qū)”；被未央?yún)^(qū)信訪辦評為“基層信訪維穩(wěn)工作先進(jìn)單位”；被未央?yún)^(qū)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會評為“未央?yún)^(qū)十佳群眾文體活動站”；被未央?yún)^(qū)委防邪辦評為“無邪教區(qū)”；先后多次被辛家廟街道工作委員會、辦事處評為目標(biāo)考評“一等獎”及“先進(jìn)集體”。

社區(qū)黨支部、居委會以黨和政府的各項方針政策為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社區(qū)為基礎(chǔ)，以拓展社區(qū)服務(wù)為龍頭，以優(yōu)化社區(qū)環(huán)境為重點。在社區(qū)黨建、市民教育、民政低保、勞動與社會保障、計劃生育、綜合治理、工會、婦聯(lián)、殘疾人、老齡等方面為地區(qū)居民群眾提供全方位的服務(wù)。使社區(qū)建設(shè)工作不斷朝著“公開、透明、科學(xué)、規(guī)范化”的方向發(fā)展。

西煤機(jī)社區(qū)

201*年9月3日

西煤機(jī)社區(qū)減災(zāi)工作制度和日常工作

開展情況

為全面落實以人為本的理念，最大限度地保護(hù)社區(qū)居民群眾的生命和財產(chǎn)安全，堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)主導(dǎo)、分項管理的原則，充分依靠入駐單位和社區(qū)居民全力做好防災(zāi)減災(zāi)工作。

一、社區(qū)減災(zāi)工作制度

⑴西煤機(jī)社區(qū)應(yīng)對突發(fā)事件（事故）管理辦法。⑵西煤機(jī)社區(qū)關(guān)于開展群眾性查找隱患識別風(fēng)險防范事故活動的通知。

⑶西煤機(jī)社區(qū)事故隱患監(jiān)督管理實施細(xì)則。⑷西煤機(jī)社區(qū)特殊天氣條件下安全生產(chǎn)實施細(xì)則。⑸西煤機(jī)社區(qū)民用天然氣使用管理規(guī)定。⑹西煤機(jī)社區(qū)避難場所管理規(guī)定。

⑺西煤機(jī)社區(qū)抗震防災(zāi)應(yīng)急救援響應(yīng)預(yù)案。⑻西煤機(jī)社區(qū)防洪防汛演練方案。

⑼西煤機(jī)小區(qū)發(fā)生火災(zāi)及天然氣泄漏事故應(yīng)急預(yù)案。二、社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)日常工作開展情況⑴定期整合社區(qū)現(xiàn)有救災(zāi)儲備物資和規(guī)劃。⑵定期組織開展消防預(yù)案演練、防洪防汛演練和應(yīng)對地震災(zāi)害應(yīng)急演練，提高社區(qū)居民和管理人員應(yīng)對災(zāi)害的能力。

⑶建立健全社區(qū)駐地單位救援隊伍的聯(lián)動機(jī)制。⑷培育、發(fā)展社區(qū)救援志愿者隊伍，并充分發(fā)揮其作

用。

⑸詳細(xì)了解轄區(qū)家屬區(qū)、學(xué)校和企業(yè)的分布情況，按照就近疏散安置的原則，合理選擇避險場所。

⑹建立和完善社區(qū)捐助動員機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)督管理機(jī)制，規(guī)范突發(fā)自然災(zāi)害社區(qū)捐助工作。

⑺完善救災(zāi)捐贈工作應(yīng)急方案，規(guī)范救災(zāi)捐贈的組織發(fā)動、款物接收和分配以及社會公示等各個環(huán)節(jié)的工作。

⑻積極開展社區(qū)減災(zāi)活動，利用社區(qū)宣傳欄、宣傳櫥窗等陣地，廣泛宣傳宣傳災(zāi)害應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救、保險的常識，增強(qiáng)社區(qū)居民的防災(zāi)減災(zāi)意識。

⑼每年至少組織4次社區(qū)災(zāi)害管理人員的培訓(xùn)和1次救災(zāi)志愿者隊伍的培訓(xùn)。

⑽每年根據(jù)社區(qū)災(zāi)害發(fā)生特點，組織1－2次演習(xí)，檢驗并提高應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮和響應(yīng)能力。

三、災(zāi)情信息管理及處理

⑴災(zāi)情信息報告內(nèi)容：包括災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、背景，災(zāi)害造成的損失（包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失），已采取的救災(zāi)措施和社區(qū)需求。

⑵災(zāi)情信息報告時間：對于本社區(qū)內(nèi)突發(fā)的自然災(zāi)害，凡造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的，應(yīng)在第一時間了解掌握災(zāi)情，及時向西安實業(yè)公司和未央?yún)^(qū)民政部門報告初步情況。

⑶在社區(qū)災(zāi)害發(fā)生時，若街道負(fù)責(zé)人未到達(dá)，由社區(qū)責(zé)任人統(tǒng)一指揮，參加救援的單位和人員必須服從指揮。

⑷及時組織救援，疏散受災(zāi)群眾，盡快將社區(qū)群眾轉(zhuǎn)移至安全場所，并做好安置工作。

西煤機(jī)社區(qū)

201*年9月3日

西煤機(jī)社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險評估

一、西煤機(jī)社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險

1.對西煤機(jī)社區(qū)防洪防汛風(fēng)險進(jìn)行診斷，社區(qū)共有7個防洪防汛風(fēng)險控制點：

⑴西煤機(jī)社區(qū)北院墻

⑵西煤機(jī)幼兒園北側(cè)銅川公司平房；⑶十冶建筑工地西圍墻；⑷太元路學(xué)校西圍墻；⑸西煤機(jī)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站⑹2號樓樓前排污井；⑺1號樓前配電房；

2.消防安全風(fēng)險控制點主要有3個：

⑴西煤機(jī)社區(qū)各樓天然氣調(diào)壓柜進(jìn)出口壓力、各連接處螺栓、調(diào)壓器運(yùn)行聲音都是風(fēng)險控制的關(guān)鍵點。

⑵西煤機(jī)社區(qū)8號樓、B、C座3棟高層住宅消防滅火系統(tǒng)。

⑶西煤機(jī)社區(qū)主要道路的消防通道的暢通。

3.社區(qū)脆弱人群管理。社區(qū)脆弱人群是防災(zāi)減災(zāi)工作的重點防控人群，經(jīng)過調(diào)查摸底和上門走訪：離退休人員2100余人，70周歲以上530余人，80周歲以上老人100余人；學(xué)齡前兒童400余人；已辦理二代殘疾證的殘疾人58人。

4.社區(qū)發(fā)生地震等自然災(zāi)害時的人員疏散和應(yīng)急避難場所管理和建設(shè)也是防災(zāi)減災(zāi)工作的重點。

二、西煤機(jī)社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險管理

社區(qū)是居民居住生活的主要場所，也是防災(zāi)減災(zāi)工作的重點。對此，西煤機(jī)社區(qū)從以下四個方面加強(qiáng)災(zāi)害風(fēng)險管理。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)。西煤機(jī)社區(qū)高度重視防災(zāi)減災(zāi)工作，成立了西煤機(jī)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面指導(dǎo)協(xié)調(diào)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作，堅持宣傳與演練并舉、預(yù)防與處置并重的工作原則，制定了西煤機(jī)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作方案，成立了應(yīng)急指揮、現(xiàn)場控制、外部協(xié)調(diào)、善后處理等應(yīng)急小組，明確各組的工作職責(zé)，日常工作中堅持把防災(zāi)減災(zāi)檢查與節(jié)前安全檢查、安全專項檢查緊密結(jié)合起來，全力做好社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作。同時，成立了以社區(qū)防洪防汛突擊隊、義務(wù)消防隊等搶險救援隊伍，保證防災(zāi)減災(zāi)隊伍的通信暢通，實行24小時待命制，當(dāng)意外情況發(fā)生時，按照各自職責(zé)分工，第一時間趕到現(xiàn)場，全力投入到減災(zāi)救災(zāi)工作中。

二是加強(qiáng)制度建設(shè)，完善應(yīng)急管理體系。加強(qiáng)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作，建立社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作長效機(jī)制，結(jié)合實際，先后制定了西煤機(jī)社區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、西煤機(jī)社區(qū)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案、西煤機(jī)社區(qū)應(yīng)對地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案、西煤機(jī)社區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急處置預(yù)案、西煤機(jī)社區(qū)高層住宅火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，把各類預(yù)案作為社區(qū)開展防災(zāi)減災(zāi)工作的指導(dǎo)性文件，按照各類預(yù)案分級管理的要求，定期組織開展演練，提高應(yīng)急處置隊伍的救援能力和協(xié)調(diào)能力。對7個防洪防汛重點控制點，做好日常檢查，定期清理污水井。在汛期期間，每天關(guān)注天氣變化情況，在危房危墻附近張貼警示標(biāo)語。同

時，按照國家標(biāo)準(zhǔn)，在住宅區(qū)內(nèi)，配備了200多具消防救生器材，實行專人管理，定期檢查維護(hù)保養(yǎng)，保證設(shè)備處于良好狀態(tài)。

三是完善信息檔案資料，建立應(yīng)急避難場所。西煤機(jī)社區(qū)共有住宅樓33棟，其中多層（7層以下，包括7層）住宅樓30棟、高層（7層以上）住宅樓3棟，入住居民2571戶，建立了住戶家庭檔案，便于社區(qū)管理部門及時查閱住戶信息，處理各類突發(fā)事件。開展社區(qū)脆弱群體調(diào)查摸底工作，摸清社區(qū)脆弱人群的數(shù)量和具體分布情況。經(jīng)過深入調(diào)查和上門走訪，社區(qū)現(xiàn)有脆弱人群1864人，其中：離退休人員2100余人，70周歲以上530余人，80周歲以上老人100余人；學(xué)齡前兒童400余人；已辦理二代殘疾證的殘疾人58人。對社區(qū)內(nèi)的脆弱人群實施重點保護(hù)，當(dāng)意外發(fā)生時，及時調(diào)動應(yīng)急隊伍和志愿者實施救助。為做好地震疏散工作，最大限度將災(zāi)害損失降到最低，將社區(qū)新一區(qū)花園、社區(qū)南門廣場、太元路學(xué)校操場設(shè)為社區(qū)應(yīng)急避難場所，社區(qū)新一區(qū)花園2300平方米，可容納應(yīng)急避難人數(shù)1500人、南門廣場面積2800平方米，可容納應(yīng)急避難人數(shù)201*人、太元路學(xué)校操場5800平方米，可容納應(yīng)急避難人數(shù)5000人，繪制社區(qū)應(yīng)急避難場所區(qū)位圖，標(biāo)明應(yīng)急避難場所具體位置，在社區(qū)主要路口設(shè)置明顯應(yīng)急標(biāo)志和指示牌，方便社區(qū)居民就近避難，最大限度地保障居民安全。

四是加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳，增強(qiáng)全員防災(zāi)減災(zāi)意識。西煤機(jī)社區(qū)把防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳與“防災(zāi)減災(zāi)日”、“安全生產(chǎn)月”活

動、防火演練、安全宣傳咨詢?nèi)盏然顒佑袡C(jī)結(jié)合起來，采取專題講座、制作防災(zāi)減災(zāi)宣傳海報、發(fā)放防災(zāi)減災(zāi)知識問卷等多種形式，營造濃厚的工作氛圍。每年印發(fā)防災(zāi)減災(zāi)宣傳單3500余份，防災(zāi)減災(zāi)知識問卷201*余份，在社區(qū)建立宣傳教育陣地，與社區(qū)駐地單位相聯(lián)系，開展安全生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)月活動。每年舉辦防災(zāi)減災(zāi)宣傳專題講座4次，參加人數(shù)達(dá)201*余人，讓每一位居民了解各種防災(zāi)減災(zāi)知識，清楚發(fā)生災(zāi)害時應(yīng)該如何自救，如何逃生。并組織社區(qū)居民積極參加未央?yún)^(qū)政府舉辦的各種防災(zāi)減災(zāi)知識競賽活動。同時，制定年度預(yù)案演練計劃，每年組織社區(qū)志愿者和居民演練不少于4次，以此檢驗應(yīng)急預(yù)案的針對性和有效性，不斷提高社區(qū)居民發(fā)生災(zāi)害時的應(yīng)急逃生能力和救災(zāi)處置能力。

西煤機(jī)社區(qū)在防災(zāi)減災(zāi)工作做了大量工作，為進(jìn)一步提高社區(qū)綜合減災(zāi)工作水平，大力倡導(dǎo)“時時想安全，事事為安全，人人享安全�！钡睦砟�，結(jié)合社區(qū)實際，落實創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容，堅持以實現(xiàn)社區(qū)居民安全、健康為目標(biāo)，全面落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，動員社區(qū)每一個家庭，每一位居民積極參與防災(zāi)減災(zāi)工作，為建設(shè)全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)而努力。

西煤機(jī)社區(qū)

201*年9月3日

西煤機(jī)社區(qū)防治自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

為了有效提高應(yīng)急處置社區(qū)自然災(zāi)害事件的能力和水平，規(guī)范應(yīng)急處置工作，減輕或者消除自然災(zāi)害的危害，保障社區(qū)居民的人身安全，減少資產(chǎn)損失，根據(jù)根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《未央?yún)^(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《辛家廟街道自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合社區(qū)實際，制定本預(yù)案。

一、適用范圍

1、本預(yù)案所指結(jié)合我社區(qū)范圍

2、本預(yù)案所指自然災(zāi)害應(yīng)急事件包括：臺風(fēng)、洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、泥石流、火災(zāi)、冰暴、雪等，因素而造成社區(qū)建筑倒塌、社區(qū)淹沒、道路阻塞等的應(yīng)急事件。

3、防治自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組:組長:吳廣華副組長:曹四喜趙煥志

成員:陳立軍高利娜王海新崔濤雒安平馮宏偉徐園妹張進(jìn)涂鎖橋單小棟劉艷慧凌敬志

二、工作目標(biāo)

1、加強(qiáng)自然災(zāi)害危害性的教育，提高社區(qū)居民自我保護(hù)意識。

2、完善自然災(zāi)害事件的報告網(wǎng)絡(luò)，做到早預(yù)防、早報

告、早處置。

3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時采取措施，確保不因自然災(zāi)害而危及社區(qū)居民安全和財產(chǎn)損失。

三、工作原則

1、預(yù)防為主，常備不懈

經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事件的預(yù)防知識，提高社區(qū)居民的安全保護(hù)意識。加強(qiáng)日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施，努力減少自然災(zāi)害事件的損失。

2、依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對自然災(zāi)害事件的預(yù)防、報告控制和救治工作實行依法管理，對于違法行為，依法追究責(zé)任。成立社區(qū)自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)預(yù)防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。

3、快速反應(yīng)，運(yùn)轉(zhuǎn)高效

建立預(yù)警快速反應(yīng)機(jī)制，增強(qiáng)人力、物力、財力儲備，提高應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事件，快速反應(yīng)，及時高效地做好處置工作。

四、組織管理

（一）社區(qū)工作職責(zé)。社區(qū)干部在負(fù)責(zé)人統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立由社區(qū)書記為領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)兩委會成員及西安實業(yè)公司煤機(jī)實業(yè)分公司組成的工作小組。

1、在社區(qū)自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

下，指導(dǎo)和落實全社區(qū)自然災(zāi)害事件預(yù)防的各項工作。

2、監(jiān)督、匯總和收集全社區(qū)自然災(zāi)害事件的信息情況，分析、研究社區(qū)預(yù)防的工作措施。

3、根據(jù)不同季節(jié)和情況，宣傳自然災(zāi)害事件的預(yù)防知識。

4、檢查社區(qū)預(yù)防自然災(zāi)害事件的措施落實情況。5、學(xué)習(xí)其他單位處置自然災(zāi)害事件的經(jīng)驗和做法。6、根據(jù)自然災(zāi)害事件的分級預(yù)警控制措施的相關(guān)要求，對社區(qū)居民的生產(chǎn)、生活、工作作出及時調(diào)整。

7、做好因自然災(zāi)害所發(fā)生的處置工作。（二）分管干部職責(zé)

社區(qū)成立由社區(qū)書記負(fù)責(zé)的社區(qū)自然災(zāi)害事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實社區(qū)自然災(zāi)害事件的預(yù)防工作。

1、根據(jù)預(yù)防自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案制訂本社區(qū)的自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案。

2、建立健全自然災(zāi)害事件預(yù)防責(zé)任制。

3、檢查、督促社區(qū)各經(jīng)營戶預(yù)防自然災(zāi)害事件的落實情況。

4、廣泛深入地開展預(yù)防自然災(zāi)害事件的知識宣傳，提高社區(qū)居民的防護(hù)能力和意識。

5、經(jīng)常性地開展居民樓、噴泉、圍墻、花園、電線、樹木等建筑物的安全檢查，預(yù)防自然災(zāi)害事件的發(fā)生。

6、根據(jù)自然災(zāi)害事件的預(yù)警，切實做好社區(qū)居民的安全和疏散工作。

五、自然災(zāi)害事件的預(yù)防

1、高度重視，切實加強(qiáng)對自然災(zāi)害事件的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事件的工作納入社區(qū)目標(biāo)管理考核，并定期開展專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施。

2、應(yīng)經(jīng)常性地對居民樓、噴泉、圍墻、花園、電線、樹木等建筑開展自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。

3、社區(qū)應(yīng)在自然災(zāi)害事件發(fā)生前做好社區(qū)居民的疏散安排工作。

4、增加社區(qū)投入，切實加固好自然災(zāi)害事件易發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施。

六、自然災(zāi)害事件的報告

1、社區(qū)在臺風(fēng)、洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、泥石流、火災(zāi)、冰暴、雪等自然災(zāi)害期間，應(yīng)建立24小時值班制度，并設(shè)立和開通值班電話。

2、嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)重大自然災(zāi)害事件報告制度。對發(fā)生的事件做到按程序逐級報告，并以最快的通訊方式在1小時之內(nèi)報告有關(guān)部門，確保信息暢通。

3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報。4、任何個人有責(zé)任和權(quán)力向社區(qū)舉報自然災(zāi)害事件的隱患，有權(quán)向上級單位或街道辦事處舉報有關(guān)社區(qū)不履行自

然災(zāi)害事件應(yīng)急處理規(guī)定和職責(zé)的情況。

七、自然災(zāi)害事件的應(yīng)急反應(yīng)

根據(jù)自然災(zāi)害事件的發(fā)生情況，結(jié)合社區(qū)的特點，應(yīng)啟動相應(yīng)的自然災(zāi)害事件的應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。保證組織落實，人力落實，財力落實，以最快、最高效的辦法，處置好事件發(fā)生情況，確保居民的安全。

八、責(zé)任追究

根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的要求，社區(qū)一把手是社區(qū)安全工作的第一責(zé)任人，對社區(qū)居民安全、社區(qū)穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)。實行責(zé)任追究制，對所發(fā)生的自然災(zāi)害事故特別是重特大事故，要進(jìn)行嚴(yán)肅查處，堅持事故原因未查清不放過，責(zé)任人員未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關(guān)人員未受教育不放過。對于玩忽職守，疏于管理，造成社區(qū)自然災(zāi)害事故者，應(yīng)視情節(jié)輕重，給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)處分，觸犯刑律的要依法追究其刑事責(zé)任。

西煤機(jī)社區(qū)201*年9月3日

西煤機(jī)社區(qū)“防災(zāi)減災(zāi)”工作活動記錄

活動時間1月20日組織單位西煤機(jī)社區(qū)活動地點西煤機(jī)社區(qū)參加人員社區(qū)干部活動主題張貼消防安全溫馨提示社區(qū)干部在春節(jié)前夕，在社區(qū)宣傳欄、社區(qū)主要道路兩工作記錄側(cè)，張貼煙花爆竹、防火安全溫馨提示，張貼提示30余張�；顒诱掌�

西煤機(jī)社區(qū)“防災(zāi)減災(zāi)”工作活動記錄活動時間5月17日組織單位煤機(jī)實業(yè)分公司活動地點單身樓北側(cè)健身場地參加人員煤機(jī)實業(yè)分公司全體職工活動主題煤機(jī)實業(yè)分公司消防防火演練煤機(jī)實業(yè)分公司召集全體職工在單身樓北側(cè)健身場地開展工作記錄消防防火演練，參加人員30余人，練習(xí)使用滅火器材4種�；顒诱掌�

西煤機(jī)社區(qū)“防災(zāi)減災(zāi)”工作活動記錄活動時間6月11日組織單位西安實業(yè)公司活動地點社區(qū)南門廣場公安室人員、社區(qū)衛(wèi)生服參加人員務(wù)站人員活動主題西安實業(yè)煤機(jī)實業(yè)分公司“安全生產(chǎn)月”安全生產(chǎn)宣傳服務(wù)咨詢?nèi)彰簷C(jī)實業(yè)分公司組織公安室、西煤機(jī)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工作在社區(qū)南門廣場開展“安全生產(chǎn)月”安全生產(chǎn)宣傳服務(wù)咨詢?nèi)展ぷ饔涗浕顒樱�回答消防安全，急救常識知識150余次，發(fā)放材料1000余份。活動照片

西煤機(jī)社區(qū)“防災(zāi)減災(zāi)”工作活動記錄活動時間8月2日組織單位西煤機(jī)社區(qū)活動主題殺滅人頭蜂活動地點社區(qū)6號樓、9號樓社區(qū)工作人員、消防隊參加人員戰(zhàn)士進(jìn)入8月，社區(qū)接到群眾反映，6號樓、9號樓發(fā)現(xiàn)人頭蜂窩點，社區(qū)高度重視，積極聯(lián)系轄區(qū)消防隊，工作記錄殺滅社區(qū)人頭蜂，搗毀蜂窩，為社區(qū)居民安全出行提供保證活動照片

西煤機(jī)社區(qū)“防災(zāi)減災(zāi)”工作活動記錄活動時間8月15日活動地點西煤機(jī)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站組織單位辛家廟街道辦事處參加人員街道辦分管科室、西煤機(jī)社區(qū)活動主題檢查西煤機(jī)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站房屋受損情況西煤機(jī)社區(qū)書記吳廣華陪同辛家廟街道黨工委副書記王秋正檢查西煤機(jī)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站地基陷落情況，西煤機(jī)社區(qū)衛(wèi)工作記錄生服務(wù)站建筑老化，地基陷落，出現(xiàn)裂紋。社區(qū)依據(jù)客觀情況確定應(yīng)急措施，及時張貼告示。活動照片

西煤機(jī)社區(qū)“防災(zāi)減災(zāi)”工作活動記錄

活動時間8月30日組織單位西安實業(yè)煤機(jī)實業(yè)分公司活動地點西煤機(jī)社區(qū)住宅區(qū)全院參加人員水管工人活動主題西煤機(jī)社區(qū)水網(wǎng)改造西安實業(yè)煤機(jī)實業(yè)分公司聯(lián)合西安環(huán)水置業(yè)有限公司疏松排污渠道，整工作記錄對西煤機(jī)社區(qū)供排水管道進(jìn)行改造，修污水管道，預(yù)防秋季汛情�；顒诱掌�

西煤機(jī)社區(qū)創(chuàng)建減災(zāi)示范社區(qū)的特色

西煤機(jī)社區(qū)減災(zāi)工作中堅持貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，通過網(wǎng)格管理的全新理念。全面提高對自然災(zāi)害的綜合防范和應(yīng)急處置能力，確保社區(qū)群眾基本生活，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定，促進(jìn)社區(qū)發(fā)展。根據(jù)多年來的防災(zāi)減災(zāi)工作和經(jīng)驗，結(jié)合單位型社區(qū)的基本特色，西煤機(jī)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作有以下特點：

1.西煤機(jī)社區(qū)是單位型社區(qū)，是西安煤礦機(jī)械有限公司（原西安煤礦機(jī)械廠）住宅區(qū)，現(xiàn)屬于西安實業(yè)公司煤機(jī)實業(yè)分公司管轄，社區(qū)居民居住相對集中，擁有濃厚的企業(yè)文化理念、應(yīng)急管理體系、救助動員體系。社區(qū)地勢平坦，社區(qū)內(nèi)建有新一區(qū)花園、南門廣場、太元路學(xué)校操場以及人防工程，成為社區(qū)居民群眾的應(yīng)急避難場所。

2.西煤機(jī)社區(qū)建立了網(wǎng)格化數(shù)字管理平臺，社區(qū)安保、水電維護(hù)、社區(qū)服務(wù)、日常運(yùn)營，“四位一體”緊密圍繞西煤機(jī)社區(qū)建設(shè)展開。社區(qū)內(nèi)設(shè)有20余個攝像頭，并在太元路學(xué)校設(shè)立行為分析系統(tǒng)，建立完善數(shù)字化社區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系，可以快速處置各類突發(fā)事件，及時妥善處置各類應(yīng)急事件，最大限度降低各類災(zāi)害造成的損失。

3.社區(qū)居民均為長慶油田職工家屬和離退休職工，社區(qū)黨委按居民居住區(qū)域劃分了17個黨小組，實行社區(qū)網(wǎng)格管理、黨小組、樓長制度相結(jié)合的管理模式，當(dāng)遇到各類災(zāi)害和突發(fā)事件時，嚴(yán)密組織，包片到戶，落實到人。

4.西煤機(jī)社區(qū)201*年投用的房屋為多層住宅，201*

年以后陸續(xù)建成并投運(yùn)了3棟高層住宅，防止高層建筑火災(zāi)、社區(qū)低洼處內(nèi)澇以及地質(zhì)性災(zāi)害為主要隱患，對此，我們在各住宅區(qū)均設(shè)立了專門的管理人員，并根據(jù)專職管家服務(wù)區(qū)域劃分責(zé)任區(qū)，落實工作責(zé)任。

5.西煤機(jī)社區(qū)有綜合類學(xué)校和幼兒園各1所，學(xué)校設(shè)有較大的操場，在必要情況下可供學(xué)生和居民緊急避難和疏散。

西煤機(jī)社區(qū)201*年9月3日

西煤機(jī)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作的做法和經(jīng)驗

西煤機(jī)社區(qū)在減災(zāi)救災(zāi)工作中主要做法和經(jīng)驗有四項：一是妥善安排好社區(qū)群眾基本生活是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀具體體現(xiàn)，也是將創(chuàng)建綜合減災(zāi)示范社區(qū)的關(guān)鍵。充分發(fā)揮單位型社區(qū)的特點，當(dāng)災(zāi)害發(fā)生后，及時向上級有關(guān)部門上報災(zāi)情信息，快速采取應(yīng)對措施，重點關(guān)注災(zāi)害來臨時特別是地震災(zāi)害發(fā)生后社區(qū)房屋的安全狀況和人員、家庭財產(chǎn)損失情況，全力做好災(zāi)害損失清查、衛(wèi)生防疫、居民情緒穩(wěn)定、恢復(fù)重建等工作。組織動員社區(qū)居民開展救災(zāi)捐贈活動，加強(qiáng)救災(zāi)款物管理，規(guī)范救災(zāi)款物捐贈工作，認(rèn)真做好救災(zāi)募捐登記工作。對在災(zāi)害中新增的救助對象及時納入救助范圍，并根據(jù)困難情況給予重點救助。

二是完善社區(qū)應(yīng)急管理體系是建設(shè)綜合減災(zāi)示范社區(qū)的重要保障。進(jìn)一步加強(qiáng)對社區(qū)綜合減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大減災(zāi)工作資金投入，購置必要的防災(zāi)減災(zāi)工具和器材，合理設(shè)置滿足居民群眾需要的應(yīng)急避難場所，積極探索綜合減災(zāi)工作新舉措、新經(jīng)驗，鞏固成果，提升檔次，打造綜合減災(zāi)示范社區(qū)。繼續(xù)做好西煤機(jī)社區(qū)減災(zāi)防災(zāi)緊急預(yù)案和風(fēng)險管理工作，對風(fēng)險防控部位實施重點監(jiān)管，嚴(yán)防死守，防止重大事故和災(zāi)害的發(fā)生。

三是增強(qiáng)全員綜合減災(zāi)意識是創(chuàng)建綜合減災(zāi)示范社區(qū)的重要基礎(chǔ)。充分利用社區(qū)老年文體協(xié)、市民學(xué)校、社區(qū)黨校等宣傳教育陣地和社區(qū)各類宣傳媒體，及時宣傳防災(zāi)減災(zāi)

工作要點，開展各類防災(zāi)減災(zāi)演戲，認(rèn)真組織，嚴(yán)格實施，建立社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳教育長效機(jī)制，動員社區(qū)每一個家庭，每一位居民積極參與綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作，深化綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動，努力營造良好宣傳工作氛圍。

四是加強(qiáng)減災(zāi)救災(zāi)隊伍建設(shè)是提高災(zāi)害應(yīng)對處置能力，有效降低災(zāi)害損失的客觀要求。加強(qiáng)災(zāi)害信息員隊伍建設(shè)和應(yīng)急搶險突擊隊建設(shè)，定期組織開展各類預(yù)案演練，不斷增強(qiáng)各類預(yù)案的針對性、有效性，加強(qiáng)救災(zāi)物資儲備管理和突發(fā)事件處置能力建設(shè)，為建設(shè)全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)而努力。

西煤機(jī)社區(qū)201*年9月3日

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