打擊兩非活動(dòng)進(jìn)展情況匯報(bào)

港口區(qū)衛(wèi)生局打擊“兩非”專項(xiàng)活動(dòng)

進(jìn)展情況匯報(bào)

今年起，我局對(duì)打擊“兩非”專項(xiàng)活動(dòng)高度重視，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)打擊“兩非”專項(xiàng)活動(dòng)辦公室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，每個(gè)季度專門研究一次工作。領(lǐng)導(dǎo)力度的加強(qiáng)，為全區(qū)做好打擊“兩非”專項(xiàng)活動(dòng)注入了強(qiáng)有力的動(dòng)力，提供了強(qiáng)有力的保障。通過健全組織，分解責(zé)任，強(qiáng)化督查，加強(qiáng)管理，堵塞漏洞，收到明顯成效。

一是加強(qiáng)宣傳。一方面宣傳出生人口性別失調(diào)的社會(huì)危害性，一方面宣傳“生男生女一樣好”、“女兒也是傳后人”的新型生育文化。同時(shí)，加強(qiáng)法制宣傳，發(fā)揮法制的威懾力，加大對(duì)違反《人口與計(jì)劃生育法》、《禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的規(guī)定》的行為的打擊力度，使人人明白進(jìn)行胎兒性別鑒定和選擇性終止妊娠的行為是違法、違規(guī)的，是應(yīng)受到法律懲罰的。通過宣傳教育，轉(zhuǎn)變了一部分人的生育觀念，震懾了一部分人，相對(duì)減少了非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的現(xiàn)象的發(fā)生。

二是加大了對(duì)B超機(jī)的監(jiān)管力度。對(duì)全區(qū)的B超機(jī)進(jìn)行登記備案，對(duì)從事B超管理技術(shù)操作人員進(jìn)行了一次再教育，重新規(guī)范了使用制度。同時(shí),實(shí)行定期檢查制度，每半年對(duì)區(qū)內(nèi)個(gè)體診所等銷售藥物的地方進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有違法經(jīng)銷、使用終止妊娠類藥物的，依法進(jìn)行查處。通過采取以上措施，使選擇性終止妊娠現(xiàn)象得到有效控制。三是加強(qiáng)了基層基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格落實(shí)制度。首先，摸清孕情，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村必須在懷孕3個(gè)月內(nèi)將孕情上報(bào)，不得遲報(bào)、漏報(bào)，區(qū)每月將孕情上報(bào)情況進(jìn)行通報(bào)。二是實(shí)行計(jì)劃內(nèi)懷孕終止妊娠報(bào)告審批制度。凡計(jì)劃內(nèi)懷孕的孕婦，懷孕12周以上要求終止妊娠的，對(duì)符合醫(yī)學(xué)需要終止妊娠條件的，需持所在村（居）、單位證明及鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所出具的介紹信，由區(qū)計(jì)生局批準(zhǔn)后方可實(shí)施終止妊娠手術(shù)。對(duì)因孕婦意外傷害等特殊情況，如不及時(shí)施術(shù)將嚴(yán)重影響孕婦健康的，須由兩名以上施術(shù)人員共同簽字后方可施術(shù)，并在術(shù)后24小時(shí)內(nèi)，由施術(shù)單位報(bào)告區(qū)衛(wèi)生局備案。采取以上辦法，今年上半年的流、引產(chǎn)率得到明顯降低。四是加強(qiáng)了社會(huì)監(jiān)督。為加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話，鼓勵(lì)群眾對(duì)違反《規(guī)定》進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別、選擇性終止妊娠和違法經(jīng)銷終止妊娠類藥物的行為進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。有效地調(diào)動(dòng)了群眾參與的積極性，加大了監(jiān)督力度。

五是認(rèn)真組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展自查自糾。經(jīng)過這一階段的自查自糾工作，并無(wú)發(fā)現(xiàn)任何違反《規(guī)定》進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別、選擇性終止妊娠和違法經(jīng)銷終止妊娠類藥物的行為。

通過上述工作措施和方法的落實(shí)，我區(qū)已形成了濃厚的打擊“兩非”宣傳氛圍，打擊“兩非”工作取得階段性進(jìn)展。

港口區(qū)衛(wèi)生局201*年7月16日

擴(kuò)展閱讀：XX縣衛(wèi)生局201*年打擊“兩非”工作進(jìn)展情況匯報(bào)

XX縣衛(wèi)生局

201*年打擊“兩非”工作進(jìn)展情況匯報(bào)

（201*年6月11日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，下面，我就201*年打擊“兩非”工作進(jìn)展情況作一匯報(bào)。不妥之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

一、主要工作情況

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，明確工作職責(zé)。201*年10月以來(lái)，我局曾多次組織有關(guān)部門召開了打擊“兩非”工作會(huì)議，部署打擊行動(dòng)，研究治理措施，成立了XX縣衛(wèi)生系統(tǒng)集中整治打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，近期又重新調(diào)整充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)小組成員。在201*年衛(wèi)生系統(tǒng)人口和計(jì)劃生育暨打擊“兩非”工作會(huì)議上，我局與全縣各醫(yī)療單位簽訂了《禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠責(zé)任書》，與縣衛(wèi)生監(jiān)督所簽訂了《打擊“兩非”工作責(zé)任書》，明確了對(duì)違法違規(guī)開展性別鑒定和計(jì)劃生育手術(shù)治理整頓的職責(zé)。

二是加大宣傳教育，擴(kuò)大監(jiān)督面，營(yíng)造打擊“兩非”氛圍。通過印制、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等方式，大力宣傳《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《母嬰保健法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等治理“兩非”的法律法規(guī)，并在各醫(yī)療單位B超室、婦產(chǎn)科門口和登記有婦產(chǎn)科診療科目的社會(huì)辦醫(yī)、個(gè)體診所醒目處張貼警示標(biāo)語(yǔ)，截至目前，共發(fā)放宣傳彩頁(yè)201*余張，張貼宣傳和警示

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標(biāo)語(yǔ)280余條，從而起到了教育廣大群眾，震懾違法分子，初步形成了全社會(huì)參與整治出生人口性別比的濃厚氛圍。

三是部門聯(lián)動(dòng)，落實(shí)工作職責(zé)，加大打擊力度。我局作為打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)的牽頭單位，經(jīng)常主動(dòng)與計(jì)生、公安等部門溝通，采取多部門聯(lián)合與經(jīng)常性打擊相結(jié)合的辦法予以打擊。同時(shí)增加對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及登記執(zhí)業(yè)范圍有婦科科目的社會(huì)辦醫(yī)單位和個(gè)體診所的監(jiān)督頻次，并采取形式多樣的明察暗訪，盯死重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，形成了部門之間、系統(tǒng)上下的“兩非”打擊網(wǎng)。另外，嚴(yán)格查處利用B超儀開展非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定、產(chǎn)科醫(yī)生不履行憑證引產(chǎn)制度、隨意為孕婦實(shí)施終止妊娠手術(shù)及其他違法行為。截至目前，共出動(dòng)檢查人員達(dá)550人次，車輛達(dá)136臺(tái)次,共檢查各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)116戶次。

四是加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)B超儀、終止妊娠藥品和引產(chǎn)手術(shù)的管理，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)簽訂的《責(zé)任書》要求，明確規(guī)定禁止B超開展非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠手術(shù)行為。嚴(yán)格推行孕婦B超檢查、引產(chǎn)和分娩實(shí)名制。在超聲診療工作場(chǎng)所張貼了禁止非法進(jìn)行胎兒性別鑒定的醒目標(biāo)識(shí)，并如實(shí)填寫《中期以上孕婦產(chǎn)科檢查登記冊(cè)》《中期以上孕婦超聲檢查登記冊(cè)》《產(chǎn)科出生人口登記冊(cè)》《終止妊娠登記冊(cè)》等，明確要求其不得馬虎潦草和漏項(xiàng)。同時(shí)在為孕婦胎兒檢查B超時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“雙管制”，并按要求妥善做好了病歷的歸案處理，隨時(shí)接受衛(wèi)生、計(jì)生部門的監(jiān)督檢查。在終止妊娠藥品管理方面，明確要求終止妊娠藥品僅限于在獲準(zhǔn)

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施行終止妊娠手術(shù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)使用。縣衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)全縣有B超儀的各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)和相關(guān)從業(yè)人員以及具有染色體檢驗(yàn)?zāi)芰Φ臋z驗(yàn)人員均進(jìn)行了備案登記。

五是嚴(yán)厲打擊“兩非”行為。自201*年10月集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)開展以來(lái)，我縣查結(jié)“兩非”案件12例，其中5例為非法胎兒性別鑒定，7例為非法終止妊娠。依照《XX縣打擊“兩非”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于涉及從事“兩非”行為的醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予相應(yīng)處理的建議》及《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，對(duì)6個(gè)涉及“兩非”的個(gè)體診所在未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的情況下非法開展診療活動(dòng)，均依法予以取締。對(duì)涉及“兩非”的縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院、靖京中心醫(yī)院和青陽(yáng)岔鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院均予以全縣通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令其立即改正違規(guī)行為。另外，縣衛(wèi)生監(jiān)督所正在對(duì)計(jì)生部門近日提供的7例疑似“兩非”案件進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，若查實(shí)將依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

二、存在的問題

一是宣傳工作還不夠深入。個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)打擊“兩非”行為工作認(rèn)識(shí)不足，沒有把相關(guān)規(guī)定落實(shí)到位。二是非法行醫(yī)、非法鑒定胎兒性別和非法從事計(jì)劃生育手術(shù)的都處于地下活動(dòng)，具有很強(qiáng)的隱藏性，難以查處，給打擊查處工作造成困難。三是B超發(fā)生違法行為的主體主要是個(gè)體診所，違法行為隱蔽不易監(jiān)督管理。四是執(zhí)法經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。縣衛(wèi)生監(jiān)督所承擔(dān)著全縣32萬(wàn)人的公共場(chǎng)所衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全的監(jiān)督檢查，人員編制少，工作量大，加之打擊

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“兩非”工作難度高，任務(wù)重且無(wú)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，所以執(zhí)法經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。五是疑似“兩非”案件查實(shí)難。由于計(jì)生部門提供的案件線索與實(shí)際調(diào)查情況大多難以吻合，加之“兩非”當(dāng)事人對(duì)從事“兩非”的醫(yī)技人員指認(rèn)難，甚至矢口否認(rèn)，導(dǎo)致疑似“兩非”案件查實(shí)困難。

三、下一步工作打算

一是進(jìn)一步加大宣傳力度，加大對(duì)醫(yī)務(wù)人員尤其是婦產(chǎn)科和B超的從業(yè)人員的宣傳教育力度，努力提高醫(yī)務(wù)人員的思想道德素質(zhì)，防止違法事件發(fā)生。二是進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立規(guī)章制度，做到在醒目位制度上墻，警示標(biāo)語(yǔ)上墻，定期組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)規(guī)章制度和相關(guān)法律文件。三是進(jìn)一步加大打擊非法行醫(yī)力度，尤其是加大打擊“兩非”行為工作力度，以嚴(yán)厲打擊取締黑診所、無(wú)資質(zhì)行醫(yī)人員為重點(diǎn)，大力整治超范圍執(zhí)業(yè)，對(duì)于違法事件，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不手軟。對(duì)構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。四是規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的計(jì)劃生育手術(shù)服務(wù)的管理，按照計(jì)生部門的要求完善各方面的規(guī)章制度，在計(jì)生部門的指導(dǎo)下規(guī)范開展工作。五是積極主動(dòng)與相關(guān)部門聯(lián)系溝通，打擊“兩非”行動(dòng)是一項(xiàng)多部門聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，我局將加強(qiáng)與計(jì)生、食藥、公安等部門的溝通與配合，形成集中打擊的強(qiáng)大合力，確保行動(dòng)取得實(shí)效。

我的匯報(bào)就到這里，謝謝大家！

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