三百工程黃家村包扶工作情況

“三百工程”黃家村包扶工作情況

為更好地貫徹落實市委開展“三百工程”活動的指示精神，進一步加快我市社會主義新農(nóng)村建設步伐，完成市委的預定目標和賦予我們的包扶任務，我們黃家村包扶小組認真按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，在市“三百工程”領導小組辦公室的指導下，高度重視，突出重點，一切從黃家村實際出發(fā)，扎實有效開展包扶工作，切實幫村里干點實事，不辜負上級領導賦予我們的責任，現(xiàn)將岔溝鎮(zhèn)黃家村包扶工作開展情況簡要匯報如下：

一、村況簡介

黃家村是岔溝鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟水平較為落后的小山村，幅員面積約9800余畝，轄6個自然組，4個自然屯，共有420戶，總人口1201人，勞動力675人。耕地面積1940畝，林業(yè)面積4331畝，人均耕地僅1.6畝，村民主要收入是靠種植玉米和少量水果，人均收入3230元，多年來一直沒有明顯提高。村中主道路2條，一條為柏油路，一條為沙石路。村民飲用水都是靠自家打的手壓井提取。村里沒有文化娛樂活動場所及設施。村集體經(jīng)濟負擔較重，累積欠帳170余萬元，在種植業(yè)上，形成規(guī)模的只有2戶，有梨樹上千棵；在養(yǎng)殖業(yè)上，養(yǎng)豬100頭以上的有9戶，養(yǎng)雞6000千只以上的有6戶。

二、包扶情況

(一)高度重視，加強領導,明確責任

我們小組對包扶岔溝鎮(zhèn)黃家村工作十分重視，專門召開兩次會議進行研究部署，確定了包扶工作的指導思想、包扶目標、總體原則、職責任務和具體措施，成立了由黨組書記、院長為組長的“三

百工程”活動領導小組，設立了由政治處、辦公室、調(diào)研室和法警大隊人員組成的活動辦公室。堅決按照市委“不轉化，不脫鉤”的原則要求，強化責任，特別明確黨組書記、院長是落實包扶工作第一責任人，副書記張強、副院長韋志平是組織實施者，辦公室成員是各項具體事務的執(zhí)行者，各負其責，切實完成好相應的工作任務，制定了《海城法院“三百工程”包扶工作實施方案》。規(guī)定了院黨組每季度對包扶工作進行研究和部署、每月聽取辦公室具體工作完成情況的匯報、張強副書記和韋志平副院長、政治處主任張林城帶領辦公室成員落實每周2天以上時間到村開展工作的制度要求。

我們小組按照市委要求積極加強與黃家村干部、所在鎮(zhèn)黨委政府、包村企業(yè)、包村干部之間的溝通、協(xié)調(diào)、銜接，建立了五方定期聯(lián)席會議制度，制定了包扶機關、企業(yè)、青年干部分組到黃家村每周開展工作時間安排表，制作了五方人員通訊錄，規(guī)定了到黃家村蹲點的工作紀律。到目前為止，已召開聯(lián)席會議兩次，各項制度落實，工作有效運轉。

(二)摸清底數(shù)，科學論證,制定規(guī)劃

在市包扶工作會議召開后，我們市法院立即組織人員多次深入黃家村進行碉研，摸清貧困狀況，找準貧困原因。常務副院長趙立夫同志親率機關人員到岔溝鎮(zhèn)與鎮(zhèn)領導和村書記進行對接，了解包扶村的基本狀況；黨組副書記張強、副院長韋志平同志帶領院包扶工作活動辦公室的同志，多次到黃家村與村委會領導、黨員及群眾進行走訪談話，深入了解，掌握全面情況，對黃家村最需要解決的問題和落后的根本原因有了準確的掌握，摸清了底數(shù)。黃家村落后的突出癥結在于：一、是村集體經(jīng)濟嚴重不足。黃家村的集體經(jīng)濟狀況嚴峻，負債高達170多萬。正常的辦公費用都依靠轉移支付來

維持，致使組織作用難以正常發(fā)揮，村集體成員多次出去考察之后，有干項目的想法但苦于沒有資金，巧婦難為無米之炊。二是組織作用發(fā)揮不好。村里現(xiàn)有黨員41人，村支委3人。隨著農(nóng)村改革形勢的不斷深入發(fā)展，村里黨員、干部未能盡快適應新形勢、新任務、新要求。創(chuàng)新意識不強，帶領群眾致富本領不高。三、是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下。黃家村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體上還是粗放生產(chǎn)，多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模，農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。四是農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低。突出表現(xiàn)在：思想比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，對新事物、新技術缺乏認識，嚴重地制約了農(nóng)民的增收。五、勞動力轉移工作不到位。岔溝鎮(zhèn)的富余勞動力大部分就近到英落鎮(zhèn)和牌樓鎮(zhèn)的礦上打工，收入水平較高，是當?shù)匕傩赵鍪盏囊粋�有效渠道，今后要加強這方面的工作，幫助村里的勞動力找到更為廣泛的就業(yè)渠道，俗話說：“吃不窮，穿不窮，算計不到才受窮，因此要調(diào)動各方面的積極性，找信息，挖渠道，走出去，求發(fā)展。

(三)竭力相助，溝通協(xié)調(diào),解決困難

1、籌集資金，幫助村委會完善辦公設施。黃家村原村委會非常破敗簡陋，08年初市委組織部到黃家村調(diào)研發(fā)現(xiàn)這一情況后，及時向市委領導反映，爭取資金，經(jīng)多方協(xié)調(diào)溝通，在上級領導的大力支持下，共投資17余萬元建成嶄新的村委會，但辦公設施尚未解決�！叭�百工程”啟動后，幫扶企業(yè)中石油海城營業(yè)部得知這一情況后，總經(jīng)理王貴昌立即籌資15000元，給黃家村委會購買了電腦、辦公桌椅、文件櫥柜等，配齊了辦公設施，使其能開展正常工作。

2、積極協(xié)調(diào)，解決群眾反映強烈的交通問題。黃家村由4個自然屯組成，有兩個自然屯坐落在離村里1.2公里的山溝里，出入就

靠一條沙石路與外相聯(lián)。由于年久失修，這條路坑洼不平，路況極差，車輛難以通行，嚴重影響群眾生活，制約了本地經(jīng)濟發(fā)展，村民對此反映強烈。我們得知這一情況后，副院長韋志平、中石油海城營業(yè)部主任蔣運民親自到現(xiàn)地勘察路況，積極與鎮(zhèn)領導、市交通局領導協(xié)調(diào)溝通，經(jīng)過努力市交通局已初步同意將這條路納入今年村路的修建項目，力爭09年鋪成柏油路面。

3、考察特色項目，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。我們還主動派人到市農(nóng)業(yè)部門、農(nóng)業(yè)院校和特色農(nóng)業(yè)搞得好的先進單位進行咨詢和考察。駐村干部張雪飛曾兩次到其畢業(yè)的母校沈陽農(nóng)業(yè)大學和中醫(yī)藥研究所向教授請教，張淑賢教授向我們推薦了韓國枸杞子和中藥材黃芥的種植項目，它們的經(jīng)濟效益是種玉米收益的45倍，并且都是當年見效的作物。還到丹東特色農(nóng)業(yè)先進村大梨樹村考察五味子的種植和效益情況。到大連考察景觀樹苗中華紅葉楊的種植。將這些項目作為黃家村經(jīng)濟結構調(diào)整的主攻方向，在09年村集體小面積試種成功后，再逐步擴大種植面積。

4、籌劃建立文化娛樂活動場所。建設新農(nóng)村，不僅要把經(jīng)濟搞上去，更要努力提高農(nóng)民的文化素質(zhì)，豐富他們的精神文化生活，建立和健全文體活動場地和設施是重要前提�，F(xiàn)黃家村沒有任何的文化活動場所和設施，我們包扶小組和黃家村村委會籌劃決定，開春后把村委會前1200平方米的場地，進行平整，鋪上方磚，配備籃球架和健身器材等文體活動設施，方便村民娛樂和健身活動。

三、存在的困難和問題

（一）建設任務重，村集體經(jīng)濟薄弱，包扶單位資金緊張，籌資難度大。

（二）群眾保守意識較強，對推薦的種植項目持觀望態(tài)度。缺

少示范帶頭人，村里想帶頭，但還是苦于資金有問題。

（三）前段時間包扶工作，由于正趕上市法院主官調(diào)整，市、鞍山和省三級人代會召開，年前信訪工作任務重加之兩節(jié)期間法院事務繁雜等等情況；駐村青年干部的年底統(tǒng)計報表工作，第二次全國經(jīng)濟普查，過完年的糧食直補工作，經(jīng)濟普查后續(xù)工作，多頭牽扯精力致使有些工作沒有做得更具體、更及時。

四、下步需著力抓好的幾項工作

（一）發(fā)展種植業(yè)，促農(nóng)民增收。開春后，結合黃家村的實際情況，我們將種植業(yè)列為村的主要經(jīng)濟發(fā)展項目，在積極抓好糧食生產(chǎn)的同時，應大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。積極引導農(nóng)民到中小鎮(zhèn)，耿莊鎮(zhèn)等地學習大棚蔬菜的種植，改變種植模式，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益；與市農(nóng)業(yè)部門聯(lián)系，提供果樹種植的技術幫助，提高果樹種植的產(chǎn)量和質(zhì)量；搞好韓國枸杞子和中藥材黃芥的小面積種植，確保成功。

（二）培植帶動養(yǎng)殖業(yè)。根據(jù)黃家村有養(yǎng)豬100頭以上的9戶，養(yǎng)雞6000千只以上的6戶這一有利條件，充分發(fā)揮典型帶動作用，讓現(xiàn)有養(yǎng)豬、養(yǎng)雞戶幫助村民做好技術服務，使其能夠帶動其他群眾共同走向富裕。如有可能串地成功，可發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)，上級對此還有一定扶植政策，具體情況可與板屯村聯(lián)系。

（三）加大基礎設施建設力度，改變村容村貌。積極與市交通局協(xié)調(diào)，必須完成村內(nèi)自然屯之間1.2公里道路的平整硬化工作，這是關系到老百姓切身利益的民生工程，如果能順利完成，將大大提高村委會的號召力。完成村委會廣場的平整和文化健身設施的配套工作。

（四）加大對教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)的投入。在條件允許的

情況下，組織帶領村里的青年農(nóng)民出去考察學習外面的先進生產(chǎn)技術，開闊眼界，提高自身素質(zhì)；在辦好農(nóng)村新型合作醫(yī)療的基礎上，為改變村衛(wèi)生室的現(xiàn)狀，積極向上級爭取，經(jīng)有關部門同意，計劃201*年上半年在黃家村建立一個高標準的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生室，改變農(nóng)民醫(yī)療衛(wèi)生狀況。

我們深知包扶工作是一項艱巨、長久的任務，雖然通過我們勤懇扎實的努力，做了一點有益的工作，但離市委和人民群眾的要求和期盼還有很大的差距。我們將認真總結經(jīng)驗，虛心學習其他單位包扶工作的好經(jīng)驗、好做法，進一步加大包扶工作力度，在市委、市政府的堅強領導下，認真履行職責，全力做好服務，扎實開展工作，為推進我市社會主義新農(nóng)村建設，實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展作出應有的貢獻。

二00九年四月七日

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“三百工程”南鐵村包扶工作情況

為更好地貫徹落實市委開展“三百工程”活動的指示精神，進一步加快我市社會主義新農(nóng)村建設步伐，完成市委的預定目標和賦予我們的包扶任務，我們南鐵村包扶小組認真按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，在市“三百工程”領導小組辦公室的指導下，高度重視，突出重點，一切從南鐵村實際出發(fā)，扎實有效開展包扶工作，切實幫村里干點實事，不辜負上級領導賦予我們的責任，現(xiàn)將牌樓鎮(zhèn)南鐵村包扶工作開展情況簡要匯報如下：

一、村況簡介

南鐵村位于牌樓鎮(zhèn)西南，全村總面積4平方公里，耕地615畝，總人口1057人，村黨支部下轄5個黨小組，共有黨員64人。村主導產(chǎn)業(yè)為運輸業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，201*年村集體收入僅有5萬元，村民人均收入5000元，綜合發(fā)展水平位于全市后列。我到這個村的工作分為兩個階段，201*年5月被海城市委列為“三百工程”活動推進村。也是在那個時候，我作為青年干部，與海城市安監(jiān)局、海城鎂礦集團等單位組成駐村推進組，進駐到了南鐵村。

二、包扶情況

(一)高度重視，加強領導,明確責任

我們小組按照市委要求積極加強與南鐵村村干部、所在鎮(zhèn)黨委政府、包村企業(yè)、包村干部之間的溝通、協(xié)調(diào)、銜接，建立了五方定期聯(lián)席會議制度，制作了五方人員通訊錄，規(guī)定了到村蹲點的工作紀律。到目前為止，已召開聯(lián)席會議兩次，各項制度落實，工作有效運轉。

(二)摸清底數(shù)，科學論證,制定規(guī)劃

在市包扶工作會議召開后，我們安監(jiān)局立即組織人員多次深入南鐵村進行碉研，摸清貧困狀況，找準貧困原因。安監(jiān)局局長親率機關人員到牌樓鎮(zhèn)與鎮(zhèn)領導和村書記進行對接，了解包扶村的基本狀況，多次到南鐵村與村委會領導、黨員及群眾進行走訪談話，深入了解，掌握全面情況，對南鐵村最需要解決的問題和落后的根本原因有了準確的掌握，摸清了底數(shù)。

(三)竭力相助，溝通協(xié)調(diào),解決困難

通過調(diào)研走訪和與鎮(zhèn)村兩級協(xié)商，我們推進組很快就制定了詳細的幫扶規(guī)劃，并立即著手實施。包括幫村里改善辦公環(huán)境、完善管理制度；籌措資金30余萬為村里建設三座橋梁、10個垃圾堆放點和500延長米的花壇；依托荒山資源，幫助村里開發(fā)建設了300畝的大榛子種植園等。同時，村里籌措資金120多萬元，建起了全鎮(zhèn)最大的包裝廠廠房，以租賃方式對外發(fā)包。這些舉措都為南鐵村擺脫落后面貌，實現(xiàn)脫貧轉化奠定了堅實基礎。

在入村走訪中，特別注重關注那些困難群眾，對他們進行了逐家逐戶的走訪。對這些困難戶，積極與上級相關部門溝通，能辦理低保的，通過村里協(xié)調(diào)辦理；不符合辦理條件的，采取黨員結對、包村單位幫扶等方式給予救助。僅牌樓鎂礦一家企業(yè)就對口捐贈了一萬多元的米、面、油等物品。

三、存在的困難和問題

（一）建設任務重，村集體經(jīng)濟薄弱，包扶單位資金緊張，籌資難度大。

（二）群眾保守意識較強，對推薦的種植項目持觀望態(tài)度。缺少示范帶頭人，村里想帶頭，但還是苦于資金有問題。

四、下步需著力抓好的幾項工作

當前村民最關心、期盼解決的就是村屯環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展問題。為此，與村班子共同研究，啟動了環(huán)境整治和經(jīng)濟振興兩項工程。在環(huán)境改造上，我們依托全市正在大力推進的“青山工程”，積極向上爭取資金，解決綠化美化、道路交通、環(huán)境衛(wèi)生等問題，目前已初見成效。在發(fā)展經(jīng)濟上，準備今年再擴建700畝大榛子，最終形成“千畝大榛子園”的規(guī)模。預計建成后，每畝的經(jīng)濟效益可達5000到6000元。這個項目已經(jīng)在市里立項，并得到了省林業(yè)廳領導的肯定。目前項目資金還有約70萬的缺口，我們正在與有關部門協(xié)調(diào)解決資金、種苗等問題。目前我以個人身份參加鞍山市大學生創(chuàng)業(yè)扶持項目，如果能得到創(chuàng)業(yè)扶持資金，將對“千畝大榛子園”項目的快速推進提供有力支持。同時，村里籌措資金120多萬元，建起了全鎮(zhèn)最大的包裝廠廠房，以租賃方式對外發(fā)包。現(xiàn)在主體工程已經(jīng)完工，租賃方正在購置設備。這個項目預計可以解決村民就業(yè)100人左右，而且每年能為村集體增加收入20萬元。依托這兩個項目，南鐵村今年就可以打一個漂亮的翻身仗，到年底順利實現(xiàn)脫貧轉化。

隨著工作的深入，還計劃在班子建設、黨員發(fā)展、村后備干部培養(yǎng)等方面多做一些工作，不斷增強村班子和黨員隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。當然，這也會有更多的困難、更大的挑戰(zhàn)。但我們堅信，有各級領導的支持，有社會各界的大力幫扶，我們南鐵村一定能戰(zhàn)勝各種困難與挑戰(zhàn)，在強村富民的道路上越走越寬敞。

二0一二年四月十日

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