我市低收入家庭經濟狀況核對工作啟動

我市低收入家庭經濟狀況核對工作啟動

日前，我市出臺了居民家庭經濟狀況核對的相關工作制度，城鄉(xiāng)低收入家庭經濟狀況核對工作在全市范圍內全面啟動。

本次核對工作對象具體為：新申請低保、低保邊緣救助、低收入住房保障等各類社會救助的居民家庭；在冊低保、低保邊緣戶、低收入住房保障等居民家庭，被群眾舉報的；在冊低保、低保邊緣戶、低收入住房保障等居民家庭在年審時經縣（區(qū)）民政局審核，需進行收入核對的等。

據悉，居民家庭經濟狀況核對主要包括系統(tǒng)核對、人工核對和實地核對三種方式，主要是核對上述對象的可支配收入和財產。

地震應急和救助常識

平時的準備工作

做好平時的準備工作，是將災害損失減少至最低程度的基本條件。(1)家庭的安全措施

對大衣柜、餐具柜櫥、電冰箱等做好固定、防止傾倒的措施。不要將電視機、花瓶等放置在較高的地方。注意家具的擺放，確保安全的空間。做好建筑物檢修、加固工作(尤其是地基柱子、屋頂瓦等)。(2)緊急備用品的準備

飲用水；食品、嬰兒奶粉；急救醫(yī)藥品；便攜式收音機、手電筒、干電池、現(xiàn)金、貴重品；內衣褲、毛巾、手紙等。

地震發(fā)生時應沉著應震，立即采取行動避震。假如你的行為鎮(zhèn)定自若，就會獲得安全，躲過災難，否則，就會造成不必要的損失。震時是跑還是躲？

我國大多數專家認為，震時就近躲避，震后迅速撤離到安全地方是應急避震較好的辦法。這是因為震時預警現(xiàn)象很短，由于劇烈地動，人們行動往往無法自主；但若住在平房，發(fā)現(xiàn)預警現(xiàn)象較早，則應力爭跑出室外到開闊、安全的地方避震。身體應采取什么姿勢?“伏而待定”，即蹲下、坐下或趴下，盡量蜷曲身體，使身體重心降低，同時，雙手要牢牢抓住身邊的牢固物體，以防摔倒或因身體失控移位，暴露在物體外而受傷。怎樣保護身體重要部位？

保護頭頸部：低頭，用手護住頭部或后頸，有可能時，用身邊的物品如書包、被褥、沙發(fā)墊等頂在頭上。

保護眼睛：低頭、閉眼，以防異物侵入。

保護口、鼻：有可能時，用濕毛巾捂住口、鼻，以防灰塵、毒氣吸入。平時的準備工作

做好平時的準備工作，是將災害損失減少至最低程度的基本條件。(1)家庭的安全措施

對大衣柜、餐具柜櫥、電冰箱等做好固定、防止傾倒的措施。不要將電視機、花瓶等放置在較高的地方。注意家具的擺放，確保安全的空間。做好建筑物檢修、加固工作(尤其是地基柱子、屋頂瓦等)。(2)緊急備用品的準備

飲用水；食品、嬰兒奶粉；急救醫(yī)藥品；便攜式收音機、手電筒、干電池、現(xiàn)金、貴重品；內衣褲、毛巾、手紙等。

地震發(fā)生時應沉著應震，立即采取行動避震。假如你的行為鎮(zhèn)定自若，就會獲得安全，躲過災難，否則，就會造成不必要的損失。震時是跑還是躲？

我國大多數專家認為，震時就近躲避，震后迅速撤離到安全地方是應急避震較好的辦法。這是因為震時預警現(xiàn)象很短，由于劇烈地動，人們行動往往無法自主；但若住在平房，發(fā)現(xiàn)預警現(xiàn)象較早，則應力爭跑出室外到開闊、安全的地方避震。身體應采取什么姿勢?

“伏而待定”，即蹲下、坐下或趴下，盡量蜷曲身體，使身體重心降低，同時，雙手要牢牢抓住身邊的牢固物體，以防摔倒或因身體失控移位，暴露在物體外而受傷。怎樣保護身體重要部位？

保護頭頸部：低頭，用手護住頭部或后頸，有可能時，用身邊的物品如書包、被褥、沙發(fā)墊等頂在頭上。保護眼睛：低頭、閉眼，以防異物侵入。

保護口、鼻：有可能時，用濕毛巾捂住口、鼻，以防灰塵、毒氣吸入。

地震有前兆嗎？

地震和風雨等自然現(xiàn)象一樣，是有前兆的，是可以預測預報的。當地殼的應力應變在逐漸積累、加強的過程中，就會引起震源及其附近物質發(fā)生物理、化學等一系列異常變化。我們稱這些與地震孕育、發(fā)生有關聯(lián)的異常變化現(xiàn)象為地震前兆。震前氣象異常

臨震的氣象異常種類繁多，震前出現(xiàn)藍、白閃光，紅綠光火球，片狀光，帶狀光，柱狀光，球狀光，星殞如雨，大風大雨，灰塵遮天蔽日，怪風大作，陰雨連綿，雷電不止，冰雹大雪，變化驟然，悶熱燥熱、氣溫異常、氣溫嚴寒、氣壓突降、黑氣如霧、月色塵晦，灰塵滿天，霧氣騰騰，地裂氣升，臭氣難聞等現(xiàn)象十分普遍。這些異�，F(xiàn)象一般在震前幾秒鐘、幾分鐘至幾天前出現(xiàn)。發(fā)現(xiàn)這種異常，應立即采取措施做好防震準備，并及時報告有關部門。震前植物異常

震前植物異常現(xiàn)象與氣溫、地溫變化有一定的關系。表現(xiàn)為在冬季果樹開花、重果，竹子開花，竹筍發(fā)芽，樹干裂縫，提前發(fā)芽長葉。在夏季，如成熟南瓜重新開花，含羞草、榕花樹葉子開合時間反常等。震前動物異常

地震前動物比人先知先覺的科學道理目前尚不完全清楚，但是震前動物的異常現(xiàn)象在我國古代地震資料中早有記載。據不完全統(tǒng)計，在震前有異常的動物就有幾十種，空中飛的，地下跑的，水中游的無處不在；表現(xiàn)行為有：煩躁、驚慌不安、活動反常、不吃食、不進圈等。豬不進圈往外逃家禽驚叫飛上樹老鼠搬家到處跑大震之前狗狂叫

《江西省防震減災條例》摘要第九條任何單位和個人都有依法參加防震減災活動的義務，對妨礙、破壞防震減災工作的行為有制止和舉報的權利。

第十六條省人民政府應當依照國家發(fā)布地震預報的規(guī)定，統(tǒng)一向社會發(fā)布地震預報。新聞媒體刊登或者播發(fā)地震預報消息，應當以省人民政府發(fā)布的地震預報為準。對造成或者可能造成社會秩序混亂的地震謠傳，縣級以上人民政府應當迅速采取措施，予以澄清。第三十四條地震災區(qū)的任何單位和個人，必須服從當地人民政府抗震救災指揮機構的統(tǒng)一指揮和調度，自覺維護社會秩序，積極參加救災與重建活動。

第四十一條違反本條例和國家治安管理處罰規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）制造、散布地震謠言，擾亂社會秩序的；

（二）阻撓抗震救災指揮機構緊急調用人員、物資或者占用場地的；（三）在臨震應急期或者震后應急期哄搶國家、集體或者他人財產的；（四）給防震減災工作造成危害的其他違法行為。

第四十二條國家工作人員在防震減災工作中違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由有關機關或者所在單位對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）擅自發(fā)布地震預報或者擅自向社會擴散地震預測意見，造成社會混亂和經濟損失的；（二）不按規(guī)定制定破壞性地震應急預案，造成損失的；（三）違抗抗震救災指揮機構命令，拒不承擔地震應急任務的；（四）在地震應急期間不堅守工作崗位，臨陣脫逃的；（五）虛報、隱瞞災情，造成嚴重后果的；（六）截留、挪用地震救災資金或者物資的；

（七）有濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等其他瀆職行為的。

擴展閱讀：四川省城市低收入家庭經濟狀況核對辦法

四川省城市低收入家庭經濟狀況核對辦法

信息來源：社會救助處時間：201*-07-18

第一條（目的）

為規(guī)范城市低收入家庭經濟狀況核對工作，有效實施社會救助制度，健全完善社會救助體系，根據國家有關政策規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條（低收入家庭界定）

本辦法所稱城市低收入家庭，是指家庭成員人均收入和家庭財產狀況符合當地人民政府規(guī)定的低收入標準的城鎮(zhèn)非農業(yè)戶籍居民家庭。家庭成員是指具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關系并共同生活的人員。

第三條（適用范圍）

本辦法適用于政府相關職能部門依照法律法規(guī)和政策規(guī)定對城市居民家庭或者個人（以下統(tǒng)稱為核對家庭）申請最低生活保障、廉租住房或經濟適用住房保障、醫(yī)療、教育等社會救助時進行的家庭經濟狀況核對。

第四條（原則）

城市低收入家庭經濟狀況核對工作應當堅持依法和客觀、公正的原則，保護公民的合法權益。

第五條（責任）

省級民政部門是全省城市低收入家庭經濟狀況核對工作的行政主管部門。省發(fā)展改革、教育、公安、司法、財政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設、衛(wèi)生、金融、稅務、工商、統(tǒng)計、證監(jiān)等部門和機構在各自職責范圍內做好城市低收入家庭經濟狀況核對的有關工作。

市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府民政部門負責本行政區(qū)域內城市低收入家庭經濟狀況核對的管理工作。

縣（市、區(qū)）人民政府民政部門、街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責城市低收入家庭經濟狀況核對的具體工作。

社區(qū)居民委員會通過購買服務等方式，受街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的委托，承擔城市低收入家庭經濟狀況核對的有關評議、公示等日常服務工作。

第六條（能力建設）

各級人民政府要加強城市低收入家庭經濟狀況核對工作的組織領導。市、縣兩級人民政府應配備和落實必要的人員和經費，建立信息核對系統(tǒng)和機制，實現(xiàn)信息化管理和服務。

第七條（低收入標準）

城市低收入家庭標準包括家庭收入和家庭財產兩項指標，由設區(qū)的市和州人民政府或者縣（市、區(qū)）人民政府根據當地經濟和社會發(fā)展水平，統(tǒng)籌考慮居民人均可支配收入、最低生活保障標準、最低工資標準以及住房保障和其他社會救助的關系，以滿足城市居民基本生活需求為原則，按照不同救助項目需求和家庭支付能力制定，并報上一級人民政府備案后公布執(zhí)行。

城市低收入家庭標準實行動態(tài)管理，設區(qū)的市和州人民政府或者縣（市、區(qū)）人民政府每年向社會公布一次。

第八條（核對家庭）四川省城鎮(zhèn)非農業(yè)戶籍的居民家庭收入和財產狀況符合當地政府公布的城市低收入家庭標準的，可在申請政府相關社會救助時按規(guī)定程序提請城市低收入家庭經濟狀況核對。

保障期內的城市居民最低生活保障家庭可直接認定為城市低收入家庭。

第九條（核對內容）

核對內容包括核對家庭的可支配收入和財產狀況�？芍�配收入是指家庭在提起核對申請前連續(xù)6個月內擁有的工資性收入、經營性凈收入、財產性收入和轉移性收入等。財產是指家庭擁有的實物財產、貨幣財產。

以下項目不計入家庭收入：

（一）優(yōu)撫對象按照國家規(guī)定享受的撫恤金、補助金、護理費、保健金、義務兵的退伍費；

（二）政府規(guī)定的獎勵、榮譽津貼等；

（三）因工（公）負傷人員的護理費，因工（公）犧牲人員及其家屬享受的一次性撫恤金、喪葬費；

（四）計劃生育獎勵與扶助金；

（五）按規(guī)定繳納的住房公積金和各項基本社會保險費；

（六）教育獎（助）學金，寄宿生生活費補助，助學貸款等；

（七）見義勇為獎勵金；

（八）政府和社會給予的臨時性生活救助金；（九）從社會保險基金中支付的一次性喪葬補助金和撫恤金；

（十）依法不計入家庭收入的其他收入。

第十條（核對方式）

核對工作可以運用書面審查、入戶調查、信息查證、鄰里訪問、信函索證、評議公示以及調取政府相關部門信息核對等方式進行。

第十一條（核對途徑）

（一）工資性收入可以通過調查就業(yè)和勞動報酬、各種福利收入以及社會保險費、住房公積金、個人所得稅的繳納情況等獲取；

（二）經營性凈收入可以通過調查工商登記、企業(yè)或者個體工商戶的生產經營情況以及企業(yè)所得稅的繳納情況等獲��；

（三）財產性收入可以通過調查利息、股息與分紅、出租房屋收入以及知識產權的收益情況等獲取；

（四）轉移性收入可以通過調查養(yǎng)老金、失業(yè)保險金、社會救濟金、住房公積金的領取以及獲得贈與、補償、賠償的情況等獲�。�

（五）實物性財產可以通過調查房產、車輛等有較大價值實物的擁有情況等獲取；

（六）貨幣財產可以通過調查存款、有價證券持有以及債權債務情況等獲取。

第十二條（核對程序）城鎮(zhèn)非農業(yè)戶籍居民家庭申請專項社會救助，應先由相關專項救助主管部門（或相關學校）進行基本條件審核，在其符合相關政策規(guī)定的情況下，由相關部門（學校）出具委托書，委托縣（市、區(qū)）民政部門對其經濟狀況進行核對。與社會救助無直接關系的核對申請，民政部門可不予受理。

縣級民政部門受理相關部門核對委托后，應組織核對工作人員和核對家庭戶籍地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對核對家庭進行調查核實。經核對符合城市低收入家庭條件的，民政部門應向相關部門出具城市低收入家庭經濟狀況核對意見書，注明核對的主要項目及結果。

調查核實的低收入家庭經濟狀況應在戶籍所在地或居住地社區(qū)范圍內公示。

第十三條（核對家庭的義務）

核對家庭應當如實提供家庭成員的收入、財產狀況以及身份證件、婚姻狀況等相關證明材料，不得隱瞞和虛報，并簽署誠信承諾書。

第十四條（特殊規(guī)定）

對需要了解核對家庭存款、有價證券等情況的，核對家庭應當根據政府相關部門的要求，書面授權并協(xié)助核對機構的調查。

相關的銀行、證券等機構應當根據核對家庭的書面授權書，及時向民政部門核對工作機構提供與核對家庭相關的存款、有價證券等信息。

第十五條（相關部門的義務）人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設、工商管理、稅務、車輛管理、民政等部門應當提供下列與核對對象有關的信息：

（一）就業(yè)、繳納社會保險費和領取社會保險金的情況；（二）住房公積金繳納和使用的情況；

（三）房產擁有、房產交易和出租房屋的情況；

（四）企業(yè)和個體工商戶的注冊登記、年檢驗照等情況；（五）個人、個體工商戶以及企業(yè)的納稅情況；（六）車輛擁有的相關情況；

（七）享受有關社會救助、優(yōu)待撫恤的情況；

（八）根據城市居民家庭經濟狀況核對工作需要應當提供的其他情況。

第十六條（相關單位和組織的義務）

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及受委托的社區(qū)居民委員應當建立城市低收入家庭經濟狀況核對基礎檔案。

核對家庭成員的工作單位及其戶籍地或者居住地的社區(qū)居民委員會等相關組織應當協(xié)助做好核對工作。

第十七條（核對意見書）

民政部門對通過相關途徑獲得的核對信息進行核實后，應當出具城市低收入家庭經濟狀況核對意見書，告知委托的政府相關部門，作為相關部門作出救助決定的參考。

核對意見書有效期為一年，有效期內不作重復核對；超出有效期的，核對家庭應按程序重新申請城市低收入家庭經濟狀況核對。第十八條（規(guī)范核對工作）

民政部門應當建立調查、核實的工作規(guī)程和管理制度，保證核對工作及時、準確、公正。加強相關部門間低收入家庭的信息共享，建立科學、客觀、高效的核對信息系統(tǒng)和工作平臺，保證信息系統(tǒng)安全運行，信息數據不得用于經濟狀況核對和專項社會救助以外的其他方面。組織入戶調查、鄰里走訪、信息調取等核對工作時，應當不少于兩名工作人員，并出示相關證件。

第十九條（保密義務）

從事核對的工作人員應當對在核對過程中獲得的涉及核對對象的信息予以保密，不得向與核對工作無關的組織或者個人泄露。

第二十條（責任）

工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊造成嚴重后果的，根據相關規(guī)定給予行政處分；構成犯罪的，依法移送司法機關處理。

對不按規(guī)定出具收入、財產狀況等相關證明或者在出具證明時弄虛作假的單位及當事人，由有關部門依照法律法規(guī)和有關規(guī)定處理，并匯入人民銀行企業(yè)和個人信用信息基礎數據庫及有關部門建立的誠信體系。

妨礙核對工作機構人員執(zhí)行公務的，由公安機關依法處罰。

第二十一條（監(jiān)督）

民政等有關部門要加強監(jiān)督檢查，對工作不落實、措施不到位的地區(qū)，要通報批評，限期整改。

民政部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應設立公開舉報箱，公布舉報電話，接受社會監(jiān)督。凡舉報查實不符合城市低收入家庭條件的，應及時通報相關救助職能部門按有關規(guī)定取消相應救助，屬騙取救助的應按照有關法律法規(guī)予以處罰。

第二十二條（實施細則）

各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府應根據本辦法，制定實施細則。

第二十三條（施行日期）

本辦法自201*年1月1日起施行，有效期5年。

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