新豐村村級集體經(jīng)濟(jì)壯大工程三年總結(jié)
新豐村村級集體經(jīng)濟(jì)壯大工程三年總結(jié)
根據(jù)桐委[201*]5號《關(guān)于進(jìn)一步深化村級集體經(jīng)濟(jì)壯大工程的若干意見》文件精神,為進(jìn)一步增強村級集體經(jīng)濟(jì)實力,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展,經(jīng)鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組和新豐村村黨總支、村委會研究討論,并現(xiàn)結(jié)合我村實際,于201*年開始實施村級集體經(jīng)濟(jì)壯大工程。在實施過程中我們以項目促發(fā)展,抓好村級集體經(jīng)濟(jì)壯大工程,有效地改變了經(jīng)濟(jì)薄弱村的面貌,村級集體經(jīng)濟(jì)壯大工程取得了初步的實效。
一、工程實施前新豐村的基本情況與存在的問題
依據(jù)201*年的統(tǒng)計數(shù)據(jù),本村共下轄27個村民小組,647戶農(nóng)戶,總?cè)丝?341人,黨員48名。201*年實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入17357萬元,農(nóng)民人均收入9308元。村級集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱,收支不平衡(固定收入3.1萬元、日常支出33.45萬元),是全市20個市級經(jīng)濟(jì)薄弱村之一,且村基礎(chǔ)設(shè)施需加大投入加以改善,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急需優(yōu)化。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中相對存在有以下三個方面問題:(1)收入渠道趨于萎縮。主要體現(xiàn)在固定的穩(wěn)定量偏少。201*年,全村各類收入42.53萬元,其中相對穩(wěn)定的租金收入3.1萬元,明顯偏少。(2)村日常支出和公益事業(yè)支出增長較快。201*年各類支出達(dá)44.5萬元,明顯超過收入。(3)集體資產(chǎn)保值增值績效不夠明顯。全村相對穩(wěn)
定的租金收入,主要來源于村里的原小學(xué)房子、土地租金計1.7萬元,以及新辦公樓出租0.5萬元,后面土地出租0.6萬元,江榮菜廠土地租金0.3萬。合計全村租金只有3.1萬元,資產(chǎn)的保值增值績效不夠明顯。
二、工程實施中的村建設(shè)及項目實施情況
(一)積極改善村級基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)機構(gòu),營造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。三年來全村投入284萬元,其中財政落實幫扶資金136萬元,用于村級基礎(chǔ)建設(shè):1、河道整治是我們新豐村一項焦點任務(wù),201*年201*年我們共疏浚河道3254米,總土方達(dá)32056方,新筑河岸2.8公里,全村新建便民橋4座。2、澆筑水泥路面9.8公里,實現(xiàn)了道路硬化到組的既定目標(biāo),并且在村整治點新設(shè)綠化帶0.8公里,基本實現(xiàn)主干道的綠化工作。3、在電氣化村的建設(shè)中,新增變壓機2臺,惠及200戶農(nóng)戶。4、在創(chuàng)建桐鄉(xiāng)市級生態(tài)村中為農(nóng)戶新建六格式化糞池200只,使全村的改廁率將達(dá)總戶數(shù)的82.69%,完善了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施,提高農(nóng)村整體衛(wèi)生水平和村民健康水平,減少了疾病傳播。5、在201*年,投資建成村級衛(wèi)生服務(wù)站一個,輻射新豐、迎豐兩個村區(qū),方便了周邊群眾就醫(yī)。6、在土地整理上,三年共完成土地平整290畝,從而在原有的基礎(chǔ)上使全村土地都得到了有效整理,為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),合理利用、流轉(zhuǎn)土地夯實了基礎(chǔ)。
(二)以項目促發(fā)展,抓好村級集體經(jīng)濟(jì)壯大。1、利用本村土地整理相對較好的優(yōu)勢,依托優(yōu)扶政策,加快土地流轉(zhuǎn)機制,擴大流轉(zhuǎn)面,三年共計流轉(zhuǎn)土地50畝,為村集體經(jīng)濟(jì)每年帶來0.5萬元的效益收入。2、以地理優(yōu)勢為依托,結(jié)合新村規(guī)劃,利用好土地政策,啟動了新豐村農(nóng)副產(chǎn)品購銷點項目,3.5畝土地統(tǒng)一規(guī)劃,一次設(shè)計,一次立項報批,統(tǒng)一出租,固定回報,作為新豐村長期固定收益。項目由新豐村經(jīng)濟(jì)合作社與曹利興等6個個私老板共同出資,預(yù)計投資360萬元,其中村經(jīng)濟(jì)合作社投入預(yù)計達(dá)70萬元,項目在201*年底建成后,按照每年4000元/間的租金收入測算,全部建成后,預(yù)期每年可收益租金8.8萬元。3、在土管部門的指導(dǎo)和幫助下,做好宅基地復(fù)墾整理項目,三年總計整理宅基地20.5畝,為村集體經(jīng)濟(jì)回籠資金118萬元;且利用復(fù)墾點引進(jìn)苗木種植戶,每年為集體經(jīng)濟(jì)收益1.2萬元。
三、新豐村村級集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀
隨著三年工程規(guī)劃的實施,村總體現(xiàn)狀呈現(xiàn)出:1、在村基礎(chǔ)設(shè)施上基本實現(xiàn)了合理配套,能夠為農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供設(shè)施環(huán)境上的堅實保障,從而引導(dǎo)村民合理調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),使農(nóng)民人均收入達(dá)到11600元以上;2、在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大上有了穩(wěn)定的收益來源,根據(jù)村實際統(tǒng)計數(shù)據(jù),預(yù)期201*年全年新豐村經(jīng)濟(jì)合作社可支配固
定收入總額將達(dá)21.3萬元,達(dá)到摘掉“經(jīng)濟(jì)薄弱村”帽子的標(biāo)準(zhǔn);3、在現(xiàn)有基礎(chǔ)的提升上,首先,宅基地整理項目正在進(jìn)行,對今后的資金回籠和資源利用正做著準(zhǔn)備。第二,在新豐村農(nóng)副產(chǎn)品購銷點南面的征用土地開始了前期規(guī)劃,準(zhǔn)備按原有“新豐村村級集體經(jīng)濟(jì)壯大工程三年規(guī)劃”設(shè)想,做好招商引資工作,設(shè)想新豐村以土地入股共同參與三產(chǎn)開發(fā)或直接投資建廠房以供出租的形式,進(jìn)一步擴充集體經(jīng)濟(jì)的收入渠道,保障了集體收入的穩(wěn)定性。
總之,村級集體經(jīng)濟(jì)壯大是一個長期的、系統(tǒng)的、艱巨的工程。前景壯闊,任重道遠(yuǎn),我們將以銳意進(jìn)取的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)、扎實細(xì)致的工作,以十足的沖勁和干勁投入到建設(shè)中去,進(jìn)一步增強村級集體經(jīng)濟(jì)實力,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展,把新豐村的建設(shè)推向一個新局面。
中共高橋鎮(zhèn)新豐村黨總支部高橋鎮(zhèn)新豐村村民委員會高橋鎮(zhèn)新豐村經(jīng)濟(jì)合作社
201*年11月7日
擴展閱讀:鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)總結(jié)
XX鎮(zhèn)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)
市委組織部:
根據(jù)X發(fā)[201*]9號文件精神(中共XX市委XX市人民政府關(guān)于支持和激勵村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的實施意見),XX鎮(zhèn)緊緊圍繞“發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐”的這一目標(biāo)要求,積極引導(dǎo)全鎮(zhèn)XX個村(居委會)結(jié)合各地實際,依托優(yōu)勢資源,通過多措并舉的方式大力發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),取得了一定得成效。村級組織“無錢辦事”的問題得到了一定程度的緩解,現(xiàn)將發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)如下:基本情況
XX鎮(zhèn)位于XXX省XX處,是XXXXXX,XXX省道縱貫全鎮(zhèn),版土面積XXX平方公里。轄XX個中心鎮(zhèn)、XX個小集鎮(zhèn)、XX個行政村、XX個街道居委會;總?cè)丝赬XX萬人,其中農(nóng)業(yè)人口XXX萬人,勞力XXX萬人;耕地面積XXX萬畝。近年來,XX鎮(zhèn)通過發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),目前村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元以上的村有XX個,沒有達(dá)到5萬元以上的村(居委會)有37個。
達(dá)到五萬元以上的村XX個:…………………
沒有達(dá)到五萬元以上的村(居委會)XX個:…………………
組織領(lǐng)導(dǎo)及安排措施
鎮(zhèn)黨委政府高度重視,把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)作為硬任務(wù),納入整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,常抓不懈,一抓到底。一是成立了以鎮(zhèn)黨委書記XXX同志為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并明確了專人負(fù)責(zé)此項工作。二是建立了村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任制,層層簽訂了責(zé)任書,明確責(zé)任和獎懲措施。三是相繼實行了鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及包村
黨政干部包抓責(zé)任制、部門包抓連帶責(zé)任制、村干部“具體責(zé)任人”等制度。四是把包村黨政干部發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)情況納入工作實績考核內(nèi)容,并作為選拔任用干部的重要依據(jù)。把村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)情況與工資掛鉤,抓得好,給予重獎等一系列措施。主要做法及取得的成效
1、健全機制,夯實責(zé)任。鎮(zhèn)黨委政府與各村黨總支簽訂了《村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)管理責(zé)任制》,并明確了各級的責(zé)任和獎懲措施。把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)情況納入聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)工作實績的考核內(nèi)容。把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)情況與村干部工資掛鉤,實行獎懲責(zé)任制。
2、開闊思路,選準(zhǔn)路子。鎮(zhèn)黨委政府堅定不移地發(fā)展“一村一品”特色經(jīng)濟(jì)。充分依靠各村自然資源優(yōu)勢,建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)強村,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由傳統(tǒng)數(shù)量型向特色質(zhì)量型的轉(zhuǎn)變。按照“定一個好規(guī)劃,找一條好路子,富一方群眾,活一方經(jīng)濟(jì)”的“四一”發(fā)展思路和“一村一品”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,因村制宜,發(fā)揮優(yōu)勢,宜農(nóng)則農(nóng),宜養(yǎng)則養(yǎng),宜商則商,不斷拓寬發(fā)展領(lǐng)域,形成各具特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子,使村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子越走越寬。一是圍繞山地優(yōu)勢做文章,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。崔當(dāng)村利用村集體荒山面積大,適宜桉樹生產(chǎn)的優(yōu)勢,采取“支部+協(xié)會+農(nóng)戶”的形式,建成了500畝花椒基地,通過協(xié)會向群眾收取管理費作為發(fā)展基金,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),此舉增加集體經(jīng)濟(jì)6萬余元。二是走礦產(chǎn)資源開發(fā)的路子。石礦場、北高莊、北劉莊、三戶劉四個村充分利用集體礦山資源優(yōu)勢,制定優(yōu)惠政策開發(fā)礦產(chǎn)資源,使集體經(jīng)濟(jì)得到了快速增長。三是抓住寺沙省道優(yōu)勢加大招商引資力度,XX、XX、XX、XXX、XX等村充分利用地理、交通、區(qū)位優(yōu)勢盤活集體閑置資源(荒灘、廢棄房屋、閑置堰塘),引入資金和項目,采取入股分紅和收取租賃承包費等多種方式壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。三是在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)上下功夫。聯(lián)合農(nóng)戶或工商企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、營銷和加工,興辦各類專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社,XXX、XXX村利用地處集鎮(zhèn)附近的區(qū)位優(yōu)勢,發(fā)展集鎮(zhèn)配套服務(wù)業(yè),通過經(jīng)營和服務(wù),增加集體經(jīng)濟(jì)收入。四是做大做強本村特色特業(yè)。如張柏崗村、XXX村通過成立精品桃專業(yè)合作社,提高桃的品質(zhì)和拓寬銷售渠道增加收入,并通過收取管理費用,發(fā)展
壯大村集體經(jīng)濟(jì)。五是興辦村級項目。積極鼓勵和支持具備一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的村興辦企業(yè),進(jìn)行市場化經(jīng)營。XX村興辦水泥制品廠、自來水廠和餐館,每年可增加收入40多萬元。六是挖掘資源潛力。充分挖掘村域內(nèi)的山、林、水、礦產(chǎn)、風(fēng)景等自然資源潛力,XX村、XX村、XXX村等村依靠唐梓山風(fēng)景旅游區(qū)開發(fā)旅游經(jīng)濟(jì),積極發(fā)展飲食服務(wù)業(yè)、每年旅游帶來的收入可達(dá)10萬元。六是發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)業(yè),擴大種、養(yǎng)殖基地規(guī)模,重點發(fā)展有市場前景的農(nóng)副產(chǎn)品,一個村打造一個品種、一個品牌,形成資源優(yōu)勢,提高土地經(jīng)營效益,增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
3、多方幫扶,分類指導(dǎo)。按照“包扶到底”的原則,鎮(zhèn)直各部門根據(jù)各自工作性質(zhì),發(fā)揮本部門專長,積極為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出資出力出策略,全力幫扶。近年來,鎮(zhèn)黨委協(xié)調(diào)和組織開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動,并選派60多名懂經(jīng)營,作風(fēng)過硬的人員組成工作組,到村開展工作,積極引導(dǎo)村組干部拓寬視野,挖掘自身優(yōu)勢,瞅準(zhǔn)種、養(yǎng)業(yè),發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),從而形成了各打各的優(yōu)勢仗,各唱各的經(jīng)濟(jì)戲的良好局面。鎮(zhèn)土管所在土地承包、租賃、拍賣有關(guān)農(nóng)村政策方面給予農(nóng)戶指導(dǎo);經(jīng)管站在狠抓農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,村集體財務(wù)管理方面給予指導(dǎo);金融部門加大了支農(nóng)資金投放率,給予資金扶持。持;水利服務(wù)中心從農(nóng)田水利建設(shè)上給予資金或技術(shù)傾斜扶持;鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦加大村級企業(yè)興辦力度,派員到村指導(dǎo),加強信息和產(chǎn)品銷售服務(wù);產(chǎn)業(yè)辦根據(jù)各村特點,幫助有關(guān)村建成一批集體性質(zhì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范基地,并做好相關(guān)服務(wù)。
4、把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的中心任務(wù)常抓不懈。各村黨支部以“五個好”為目標(biāo),建設(shè)能夠推動集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的村黨支部!稗r(nóng)村要想富,要有一個好支部”。選好人,用好人,特別是選準(zhǔn)、選好村黨支部書記,是推動集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。鎮(zhèn)黨委政府始終把加強村級班子建設(shè)當(dāng)做一項長期任務(wù)來抓,切實提高村干部尤其是后進(jìn)村干部的素質(zhì),培養(yǎng)一支有一定文化水平,思想解放,敢創(chuàng)敢干的村干部隊伍,以黨支部為核心發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實力,把黨的路線方針政策貫徹到各項工作中去,成為群眾脫貧致富的帶頭人,成為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。鎮(zhèn)黨委政府一方面分
期分批組織基層干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的村進(jìn)行現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí),解放思想,更新觀念,澄清錯誤認(rèn)識,并借鑒外村先進(jìn)經(jīng)驗,找準(zhǔn)本地發(fā)展的著力點和突破口;另一方面,在黨員、干部培訓(xùn)中,結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為重要內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn),消除了干部不想干、不愿干、不敢干的心理,使干部對在新形勢下發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性形成共識,堅定了發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的信心和決心。
5、重視農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)積累,加強農(nóng)村集體固定資產(chǎn)管理。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),重點在厲行節(jié)約,增加積累,難點在農(nóng)村集體固定資產(chǎn)的管理。長久以來村集體只重投資不重管理,大部分固定資產(chǎn)盡管都采取了承包方式,但由于承包合同不規(guī)范,承包費偏低,折損補償責(zé)任不明確,承包者只管使用不顧集體固定資產(chǎn)的維護(hù),發(fā)包者(村集體)也不計成本,不關(guān)心折損,不進(jìn)行折舊提取,因此不幾年的時間,集體固定資產(chǎn)便沒有了使用價值,前期積累曇花一現(xiàn),集體經(jīng)濟(jì)前功盡棄。對集體固定資產(chǎn)的管理,各村都注重加強價值形態(tài)的集體資產(chǎn)的保值增值,或者出售變現(xiàn)或者承包租賃。搞承包或租賃時,在要求承包租賃者維護(hù)好集體固定資產(chǎn)的同時,我鎮(zhèn)還建立了村集體固定資產(chǎn)折舊制度,每年從收取的承包費或租賃費中提取一定比例的折舊費,以保持固定資產(chǎn)的原價值形態(tài),防止集體資產(chǎn)流失。
存在的問題及下步打算
我鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)仍然面臨著許多問題和困難:
一是部分村“兩委”班子存在“等、靠、要”思想,駕馭經(jīng)濟(jì)工作能力差;二是部分村地處邊遠(yuǎn),交通不便,基礎(chǔ)設(shè)施落后,投資條件差;三是部分村沒有固定集體資產(chǎn),沒有可支配使用的資源;四是部分村雖有林地荒灘和其他一些資源,但無開拓門路;五是部分村對集體資源管理不力,忽視對集體固定資產(chǎn)的管理。這些村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),仍然困難重重,從主觀上講,在于從村民到村干部都不太重視集體經(jīng)濟(jì),集體觀念、集體經(jīng)濟(jì)意識淡;從客觀上講,在于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理不善。
下步工作打算:為推動我鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展,再上新臺
階,我們將從解決制約發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的根本問題入手,在下步工作中堅持做到:一是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),走綜合開發(fā)之路;二是注重培養(yǎng)和發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)能人”的帶動效應(yīng);三是大膽嘗試,把現(xiàn)代企業(yè)制度引入農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展;四是強化村集體對土地資源的統(tǒng)籌管理;五是幫助困難村“體外造血”;六是清理不良債務(wù)。努力實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實現(xiàn)形式和當(dāng)?shù)貙嶋H相結(jié)合,發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)與增加農(nóng)民收入相結(jié)合,發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)與加強農(nóng)村基層組織建設(shè)相結(jié)合,用創(chuàng)新化解困難,用發(fā)展解決問題。
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