關(guān)于201*年以來開展地震應(yīng)急演練的總結(jié).doc

攀枝花市防震減災(zāi)局

關(guān)于201*年以來開展地震應(yīng)急演練的總結(jié)

根據(jù)省地震局和市委市政府的相關(guān)文件要求，結(jié)合我市嚴(yán)峻的震情形勢，201*年，我局積極組織地震系統(tǒng)相關(guān)業(yè)務(wù)人員，分赴各個縣（區(qū)）指導(dǎo)開展綜合地震應(yīng)急避險演練，從次數(shù)和規(guī)模上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過以往，大大的增強了市民防震減災(zāi)意識，提高了市民應(yīng)急避險能力。現(xiàn)將我局201*年開展地震應(yīng)急演練情況總結(jié)如下：

一、周密部署是前提（一）積極組織。

在地震預(yù)報還沒有取得突破性進(jìn)展的情況下，加強開展地震應(yīng)急演練是減少地震傷亡損失行之有效的方法。我局震害防御處、應(yīng)急救援處專門負(fù)責(zé)地震應(yīng)急演練和群眾宣傳工作，確保此項工作長期順利的開展。近年來，我局組織指導(dǎo)校園、社區(qū)、大型單位等人員密集場所進(jìn)行地震應(yīng)急演練多達(dá)百余場，從中總結(jié)出了許多寶貴的經(jīng)驗，也發(fā)現(xiàn)了一些問題并逐步得到改善。

（二）加強培訓(xùn)。

1.為保障地震應(yīng)急演練的科學(xué)性，我局多次組織相關(guān)業(yè)務(wù)人員參加由中國地震局和省地震局舉辦的專業(yè)培訓(xùn)，獲得了開展地震應(yīng)急演練工作的新思路，并編制了詳細(xì)的《地震應(yīng)急演練方案》。

2.為提高地震應(yīng)急演練的針對性，我局專門出資聘請專家到攀為學(xué)校、大型企業(yè)、機(jī)關(guān)單位進(jìn)行培訓(xùn)，并取得了良好的實際應(yīng)用效果。

二、全民參與是根本

（一）提高本單位應(yīng)急業(yè)務(wù)能力。

為加強我局地震應(yīng)急能力，201*年上、下半年，我局分別在仁和區(qū)大龍?zhí)多l(xiāng)和巖神山進(jìn)行地震應(yīng)急模擬演練。來自各區(qū)（縣）防震減災(zāi)局、市直地震臺站、防震減災(zāi)示范學(xué)校、示范社區(qū)，四川省地震局攀枝花基準(zhǔn)臺、攀鋼抗震辦、攀煤地震辦等單位領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)人員參加了地震應(yīng)急綜合演練。演練進(jìn)一步提高了相關(guān)業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。兩次演練共180余人（次）參與，出動車輛11臺（次）。

（二）深入開展進(jìn)社區(qū)活動。

在我局和各縣（區(qū)）防震減災(zāi)局的指導(dǎo)下，各縣（區(qū)）組織轄區(qū)內(nèi)社區(qū)開展了地震應(yīng)急綜合演練，在消防隊和醫(yī)院等相關(guān)單位的參與和配合下，演練取得圓滿成功。我市防震減災(zāi)系統(tǒng)共組織社區(qū)居民進(jìn)行地震應(yīng)急演練5次，直接參與社區(qū)居民500余人（次），出動搶險救援車10臺次，醫(yī)療救護(hù)車3臺（次），社會車輛20余臺（次）。

（三）深入開展進(jìn)校園活動校園防震減災(zāi)工作受到市委市政府的高度重視，也是我局工作的重中之重。我局與教育局密切協(xié)作：

1.要求全市各中小學(xué)校制定詳細(xì)而科學(xué)的地震應(yīng)急演練預(yù)案，確保地震應(yīng)急演練的實用性。

2.要求全市各中小學(xué)校須安排專人進(jìn)行地震應(yīng)急演練工作，保障地震應(yīng)急演練的常態(tài)性。

3．利用“防災(zāi)減災(zāi)日”、“8〃30”等重要宣傳活動日在全市有條件的中小學(xué)校指導(dǎo)開展地震應(yīng)急演練，以提高學(xué)校師生的應(yīng)急避險能力。

據(jù)教育部門統(tǒng)計，近年來，我市各中小學(xué)校開展各種大小應(yīng)急演練110場，參與師生共計8萬余人（次）。

三、部門齊心是保障

（一）在教育局、消防支隊、醫(yī)院等單位的大力支持和密切配合下，應(yīng)急演練不僅提高了各單位應(yīng)急救援能力，而且在各部門之間的配合上也獲得了寶貴的經(jīng)驗。

（二）由于社區(qū)對防震減災(zāi)工作的理解和支持，地震應(yīng)急演練工作得以順利開展，不僅讓居民們獲得了寶貴的避震經(jīng)驗，還起到了良好的社會宣傳效應(yīng)，更為積極主動提高地震安全意識。

（三）學(xué)校是地震應(yīng)急演練開展的重要場所，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格按照《地震應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行地震應(yīng)急演練，演練達(dá)到了盡量快速、安全撤離學(xué)生目的，同時也減小踩踏事故發(fā)生的幾率，讓學(xué)生們在地震災(zāi)害來臨時沉著冷靜。更重要的是讓他們從小就樹立了防災(zāi)減災(zāi)的意識，真正做到防震減災(zāi)從娃娃抓起。

201*年以來，我局共組織或指導(dǎo)開展各種地震應(yīng)急演練共120多場，直接參與人數(shù)達(dá)8萬余人（次）。

四、解決困難促發(fā)展

(一)由于許多參與演練的人員沒有實際地震經(jīng)驗，造成了演練緊迫性不強。

（二）我市還缺少大規(guī)模的地震應(yīng)急演練。

（三）由于經(jīng)濟(jì)水平低、交通條件差、信息落后等客觀原因，我市偏遠(yuǎn)山區(qū)開展地震應(yīng)急演練較為困難。（四）由于我市地震災(zāi)害較為頻發(fā)，地震應(yīng)急演練應(yīng)加大規(guī)模，持續(xù)發(fā)展。

擴(kuò)展閱讀：雅安市防震減災(zāi)局201*年地震應(yīng)急救援工作總結(jié)

省地震局應(yīng)急救援處：

201*年，我市防震減災(zāi)系統(tǒng)把最大限度地減輕地震災(zāi)害損失作為防震減災(zāi)工作的根本宗旨，把全面推進(jìn)應(yīng)急準(zhǔn)備工作作為根本要求，把推進(jìn)協(xié)作聯(lián)動、提升處置能力作為重要內(nèi)容，從強化組織領(lǐng)導(dǎo)、完善落實地震應(yīng)急預(yù)案、加速地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)、建設(shè)地震應(yīng)急救援隊伍、開展地震應(yīng)急準(zhǔn)備檢查等方面細(xì)化工作措施，明確工作任務(wù)，完成了201*年地震應(yīng)急救援工作目標(biāo)任務(wù)�，F(xiàn)將我局201*年地震應(yīng)急救援工作情況總結(jié)報告如下：

一、201*年地震應(yīng)急救援工作開展情況

（一）總結(jié)經(jīng)驗，完善地震應(yīng)急預(yù)案體系。在總結(jié)“512”汶川地震和“618”石棉地震應(yīng)急工作經(jīng)驗和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，全市各級有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)一步完善了各類突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案，明確和落實了應(yīng)急救援工作中的任務(wù)，應(yīng)急預(yù)案全面覆蓋了縣（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和國有或國有控股企業(yè)及各類學(xué)校，覆蓋53%的社區(qū)（村），基本形成了上下貫通、橫向鏈接的預(yù)案體系。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，完善地震應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。為更加有利于我市防震減災(zāi)工作，特別是地震應(yīng)急救援工作的組織實施，經(jīng)市政府研究決定，對雅安市防震減災(zāi)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整。調(diào)減了糧食、供銷、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門，新增了武警支隊、消防支隊和文廣局等單位。調(diào)整后的市防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，包括負(fù)有法定防震減災(zāi)工作職責(zé)的政府相關(guān)部門、主要承擔(dān)搶險救災(zāi)工作的駐軍和通信保障營運單位等共33個。

（三）統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)應(yīng)急指揮綜合平臺。全市各級各部門都設(shè)立了專兼職應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，突發(fā)事件發(fā)生后的應(yīng)急信息與指揮主要是通過傳統(tǒng)的通訊方式進(jìn)行。目前正在籌建市級應(yīng)急指揮中心，擬將已建成的如公安、氣象、水文、安監(jiān)等專業(yè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)信號接入，并將尚未建立的突發(fā)衛(wèi)生事件指揮中心、綜合防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急體系、防震減災(zāi)應(yīng)急綜合平臺等項目統(tǒng)籌建設(shè)，形成上下貫通、左右互聯(lián)的現(xiàn)代化指揮平臺和應(yīng)急信息與指揮系統(tǒng)。

（四）整合資源，推進(jìn)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。雅安市綜合應(yīng)急救援隊于11月11日正式授牌成立。雅安市綜合應(yīng)急救援支隊依托公安消防支隊組建，應(yīng)急救援支隊支隊長、政委分別由市公安消防支隊支隊長、政委擔(dān)任，在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，開展應(yīng)急救援工作。各縣（區(qū)）政府依托當(dāng)?shù)毓�安消防大隊組建縣（區(qū)）綜合應(yīng)急救援大隊。綜合應(yīng)急救援隊伍依照國家規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。主要包括承擔(dān)危險化學(xué)品泄漏事故、道路交通事故、地震及其次生災(zāi)害、建筑坍塌事故、重大安全生產(chǎn)事故、空難事故、爆炸及恐怖事故、群體性事件、群眾遇險事件和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作；參與配合水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害，礦山、水上事故，重大環(huán)境污染、核與輻射事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急救援工作。

（五）平戰(zhàn)結(jié)合，做好救災(zāi)物資儲備。目前全市5個救災(zāi)物資儲備倉庫項目中，蘆山縣8月主體封頂，漢源、石棉、寶興正在正在進(jìn)行中。漢源縣在九襄鎮(zhèn)臨時儲備倉庫儲備救災(zāi)賬篷4500頂、衣服1000套、棉被2300套，同時儲備了一定數(shù)量的生活必須品；石棉縣暫時用回隆鄉(xiāng)糧食倉庫儲備帳蓬610頂、棉被1522床、軍用棉大衣310件、各季衣服1919件（套）和一定數(shù)量的生活必須品。石棉還全面摸底掌握全縣大型機(jī)具、運輸車輛、沖鋒舟、救護(hù)設(shè)備等基本情況，為緊急狀態(tài)下開展應(yīng)急救援打下了扎實的基礎(chǔ)。

（六）作好規(guī)劃，建設(shè)應(yīng)急避難場所。災(zāi)后恢復(fù)重建，中央下達(dá)我市大型避難場所建設(shè)項目5個（含市級和4個國家重災(zāi)縣），總投資2933萬元。市級項目已納入《雅安市中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》中，根據(jù)規(guī)劃，中心城區(qū)內(nèi)固定避難場所有13處，應(yīng)急避難場所27處，共計避難場所40處。漢源縣主要利用縣體育館，同時縣城內(nèi)公園、綠化地塊、中學(xué)、農(nóng)貿(mào)市場等作為臨避難場所，總投資300萬元；石棉縣城鄉(xiāng)依托廣場、學(xué)校、醫(yī)院等共規(guī)劃建設(shè)避險場所68個，其中縣城16個，擬投資40萬元設(shè)立標(biāo)識標(biāo)牌83套，寶興、蘆山已開工。

（七）協(xié)同配合，指導(dǎo)縣區(qū)做好地震應(yīng)急準(zhǔn)備。市局于3月22日完成了《201*年地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作方案》制定，七縣一區(qū)也在3月底前全部完成《201*年地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作方案》制定工作。名山縣《201*年地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作方案》以縣政府辦名義印發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級各部門實施，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和企事業(yè)單位是本轄區(qū)內(nèi)地震應(yīng)急工作的責(zé)任主體和工作主體，突出加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組（社區(qū)）、學(xué)校和企事業(yè)單位地震應(yīng)急預(yù)案編制工作。蘆山縣防震減災(zāi)局聯(lián)合規(guī)劃和建設(shè)局、民政局、財政局等相關(guān)部門完成已經(jīng)初步確定的三個應(yīng)急避難場所建設(shè)，制定應(yīng)急避難場所應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急避難場所設(shè)施設(shè)備管理辦法。石棉縣依托消防大隊、武警中隊組建了一支50人的專業(yè)應(yīng)急救援隊，并配備了價值220萬元九大類771件（套）的地震應(yīng)急救援設(shè)備，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以民兵應(yīng)急分隊為基礎(chǔ)，均組建了2030人不等的應(yīng)急救援隊伍；漢源由縣上統(tǒng)一組織指揮的應(yīng)急救援隊有20人的礦山救護(hù)隊、18人的縣消防大隊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民兵應(yīng)急隊和已登記注冊的270多人的志愿者隊伍，并計劃配置300萬元的應(yīng)急救援設(shè)備。

（八）力求落實，開展督促檢查。5月6－7日，市防震減災(zāi)局會同市政府應(yīng)急辦，對漢源、石棉、蘆山、寶興、天全等縣地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作情況開了聯(lián)合檢查，檢查采取實地查看、聽取匯報、座談交流等形式，現(xiàn)場檢查了各縣應(yīng)急物資儲備情況，漢源縣瀑布溝水電站地震應(yīng)急預(yù)案制定落實、突發(fā)事件處置情況，石棉縣地震緊急救援隊建設(shè)及裝備配置、使用和地震臺運行情況；召開座談會，認(rèn)真聽取了各縣政府、防震減災(zāi)局和有關(guān)部門地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作落實情況介紹。7月28日30日，市人大常委會組成督查組，對我市地震應(yīng)急準(zhǔn)備、災(zāi)后恢復(fù)重建等工作進(jìn)行了督促檢查。督查組認(rèn)為：全市各級各部門均設(shè)立了專（兼）職應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，級應(yīng)急指揮中心正在建設(shè)，應(yīng)急救援隊伍得到加強，救災(zāi)物資儲備體系進(jìn)一步完善，應(yīng)急避難場所建設(shè)進(jìn)展順利，基本形成了以市、縣（區(qū)）政府為龍頭，上下貫通、橫向鏈接的應(yīng)急體系。

二、201*年工作要點

1．根據(jù)修訂后的省政府、省地震局地震應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，修訂完善市、縣（區(qū)）政府地震應(yīng)急預(yù)案，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院和相關(guān)重點單位、相關(guān)部門的地震應(yīng)急預(yù)案建設(shè)；完成任防震減災(zāi)系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案修訂。

2．繼續(xù)開展地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作檢查，適時開展各層面的地震應(yīng)急救援演練。

3．主動參與、配合相關(guān)部門應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急避難場所建設(shè)工作。

4、補充應(yīng)急裝備和物資，做好地震應(yīng)急準(zhǔn)備，隨時應(yīng)對地震突發(fā)事件。

二一年十二月七日

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