城鄉(xiāng)一體化工作情況匯報(bào)

龐村鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化工作情況匯報(bào)

今年以來，在洛陽新區(qū)和伊濱區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)下，龐村鎮(zhèn)黨委、政府積極貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主線，以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程為核心，采取“六抓六促進(jìn)”的工作措施，真抓實(shí)干、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，總體規(guī)劃、強(qiáng)力推進(jìn)，取得了新的成績和發(fā)展�，F(xiàn)將我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化工作情況匯報(bào)如下：

一、抓組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作強(qiáng)力推進(jìn)

鎮(zhèn)黨委、政府成立了以黨委書記為組長的城鄉(xiāng)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)職能部門為成員單位，在全鎮(zhèn)形成了齊抓共管的工作合力。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開專題會(huì)議，及時(shí)研究解決工作中存在的問題和矛盾，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)順利推進(jìn)。同時(shí)，要求各行政村一體化工作由支部書記負(fù)總責(zé)，村委主任為具體責(zé)任人。

二、抓鎮(zhèn)域規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)空間布局一體化

為做好鎮(zhèn)域規(guī)劃工作，結(jié)合洛陽市總體規(guī)劃和伊濱區(qū)規(guī)劃，鎮(zhèn)黨委、政府投資10余萬元聘請河南省豫建設(shè)計(jì)院，對全鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行重新修編，并明確了2名班子成員負(fù)責(zé)督促、協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)每周聽取規(guī)劃進(jìn)展情況匯報(bào)，并根據(jù)上級(jí)關(guān)于城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)的推進(jìn)要求，多次到鄭州與設(shè)計(jì)院專家就鎮(zhèn)域規(guī)劃進(jìn)行溝

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通交流。目前，規(guī)劃方案已出臺(tái)，與洛陽新區(qū)規(guī)劃的對接已基本完成，正在進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃的進(jìn)一步完善。

三、抓土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地向規(guī)模化集中

一是細(xì)致摸底。在土地流轉(zhuǎn)前期，細(xì)致做好農(nóng)民土地經(jīng)營情況的調(diào)查工作，登記、匯集土地的數(shù)量、生產(chǎn)經(jīng)營、已經(jīng)發(fā)生的流轉(zhuǎn)租賃等情況，調(diào)查農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)意愿。二是加大宣傳力度。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村兩委干部加班加點(diǎn)深入農(nóng)戶，談形勢、講政策、話利弊、算效益，增加農(nóng)民群眾對土地流轉(zhuǎn)政策的了解，增強(qiáng)對打造花卉苗木基地的信心。三是健全機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化服務(wù)。專門成立了由鎮(zhèn)長任組長、農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)長任副組長的土地流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，專門負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)政策宣傳、中介協(xié)調(diào)、合同簽證、追蹤服務(wù)和糾紛調(diào)處等事宜，確保土地流轉(zhuǎn)工作順利開展。四是積極做好3000畝流轉(zhuǎn)土地的基礎(chǔ)設(shè)施配套工作，新規(guī)劃了配套深水井60眼，一方面積極動(dòng)員承包商打井，另一方面申請伊濱區(qū)給予資金扶持。目前，東龐村、門莊村、辛莊村、九賢村、軍屯村等5個(gè)行政村的土地流轉(zhuǎn)工作順利推進(jìn)，已流轉(zhuǎn)土地201*畝左右，正在進(jìn)行紅葉樹、櫻花、雪松等花木的種植及噴灌工作，土地集約化、規(guī)模化經(jīng)營漸呈雛形。

四、抓社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)人口向鎮(zhèn)區(qū)集中

一是鎮(zhèn)黨委、政府克服工作條件艱苦、資金緊張等多種困難，

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抽調(diào)了2名班子成員和3名機(jī)關(guān)干部，成立了新型農(nóng)村社區(qū)辦公室，全力督促、協(xié)調(diào)、服務(wù)社區(qū)建設(shè)，為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供了人力、物力和財(cái)力保障。二是全面部署、總體布局、乘勢啟動(dòng)、科學(xué)建設(shè)，突出抓好掘山社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目位于龐村鎮(zhèn)區(qū)、顧龍路北，總投資1.5億元，占地60畝，建筑面積約10萬平方米，包括19棟多層住宅樓建設(shè)工程，其中一期啟動(dòng)9棟，預(yù)計(jì)5月底主體可全部完工。

五、抓新市鎮(zhèn)改造，促進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)形象實(shí)現(xiàn)新提升

在總投資1億元的新市鎮(zhèn)改造項(xiàng)目中，我們以顧龍路改造和中心廣場建設(shè)兩項(xiàng)工程為抓手，積極研究方案，動(dòng)員各方力量，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，成為鎮(zhèn)區(qū)新的亮點(diǎn)。一是結(jié)合顧龍路大修工程，我們研究制定了鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升方案，并明確專人負(fù)責(zé)，監(jiān)督工程質(zhì)量，督促工程進(jìn)度，目前高壓線桿移位、綠化帶重建、路燈安裝、供水供氣管道鋪設(shè)已全部結(jié)束，排水系統(tǒng)改造本周有望完工，綠化帶補(bǔ)植補(bǔ)栽、慢車道鋪油、人行道改造正在進(jìn)行。二是切實(shí)搞好中心廣場建設(shè)工程，目前，規(guī)劃方案已確定，土地報(bào)批和施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)正在緊張進(jìn)行，預(yù)計(jì)下半年動(dòng)工建設(shè)。

六、抓項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中

今年以來，我們繼續(xù)按照“改造建成區(qū)、完善拓展區(qū)和突出新建區(qū)”的實(shí)施步驟，有計(jì)劃，有重點(diǎn)，分主次，分層次，以項(xiàng)

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目建設(shè)為支撐，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。在新建區(qū)方面，第一期工程占地600余畝，目前，前期報(bào)批和農(nóng)轉(zhuǎn)工作已全部結(jié)束，其中啟動(dòng)區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)已基本完成。下半年，我們將啟動(dòng)投資12億元的11個(gè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項(xiàng)目，包括投資4800萬元的通心公司防盜門項(xiàng)目、投資4000萬元的艾基諾公司擴(kuò)建項(xiàng)目、投資3800萬元的先導(dǎo)公司擴(kuò)建項(xiàng)目、投資3100萬元的星高公司防盜門擴(kuò)建項(xiàng)目等；在建成區(qū)方面，今年第一季度新上項(xiàng)目8個(gè)，其中投資3000萬元以上項(xiàng)目5個(gè)，總投資2.6億元。

同時(shí)，全鎮(zhèn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、衛(wèi)生、文化、教育、科技等社會(huì)保障和社會(huì)事業(yè)一體化等各項(xiàng)工作，都按照新區(qū)和園區(qū)要求，有序推進(jìn)，圓滿完成了第一季度的目標(biāo)任務(wù)。

由于鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，措施得力，今年以來，龐村鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化工作雖然困難重重、壓力巨大，但仍取得了良好的開端，為圓滿完成今后的工作任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

中共龐村鎮(zhèn)委員會(huì)龐村鎮(zhèn)人政府201*年4月1日

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擴(kuò)展閱讀：關(guān)于城鄉(xiāng)一體化工作情況的匯報(bào)(向市委農(nóng)工委)(2)

關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作的匯報(bào)中共唐�？h委農(nóng)工委(201*年8月8日)

按照市城鄉(xiāng)辦《關(guān)于召開城鄉(xiāng)一體化工作匯報(bào)會(huì)的預(yù)備通知》（唐城鄉(xiāng)辦[201*]5號(hào)）的要求，現(xiàn)將我縣今年以來城鄉(xiāng)一體化工作進(jìn)展情況簡要匯報(bào)如下：

一、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃編制和政策措施制定情況

為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，我們著重從觀念和思路上打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的思維定式，從政策、措施和規(guī)劃上進(jìn)行了重新審視和謀篇布局。

在規(guī)劃編制方面：一是健全了規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)。成立了由縣城鄉(xiāng)一體化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，由建設(shè)規(guī)劃局、發(fā)改局、財(cái)政局等24個(gè)縣直相關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成的規(guī)劃編制小組，負(fù)責(zé)起草縣級(jí)城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略規(guī)劃，審核行業(yè)專業(yè)規(guī)劃和場鎮(zhèn)、村隊(duì)規(guī)劃。縣直相關(guān)單位和各場鎮(zhèn)也設(shè)立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和規(guī)劃起草機(jī)構(gòu)。二是明確了規(guī)劃編制的原則。我們遵循“四點(diǎn)一帶”大格局和“港城區(qū)縣”一體化發(fā)展的理念，按照人口聚集、產(chǎn)業(yè)聚集的要求，科學(xué)規(guī)劃縣域產(chǎn)業(yè)布局，著力發(fā)展服務(wù)港區(qū)的生態(tài)旅游度假區(qū)、生產(chǎn)生活服務(wù)區(qū)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)、生態(tài)立體種養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū)和配套工業(yè)開發(fā)區(qū)，逐步形成區(qū)劃科學(xué)、功能明晰、各具特色的產(chǎn)業(yè)布局；合理調(diào)整縣域空間布局，進(jìn)一步修訂了城市發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌進(jìn)行縣城、中心城鎮(zhèn)和中心村、基本村空間布局和建設(shè)；配套完善了專項(xiàng)規(guī)劃，對交通、水利、生態(tài)保護(hù)和土地利用等專業(yè)規(guī)劃進(jìn)行了重新修編。力求形成高起點(diǎn)、全覆蓋、布局合理、功能互補(bǔ)的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃體系。三是建立了完善的規(guī)劃體系。我們對各類規(guī)劃進(jìn)行了配套完善，力求形成層次完整、分工明確的城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃體系：(1)全縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，現(xiàn)已經(jīng)形成初稿，交相關(guān)部門和

各場鎮(zhèn)進(jìn)行討論研究，征求意見。近期將聘請科研單位和大專院校專家進(jìn)行修改論證，年底前可以成型。（2）各行業(yè)的專項(xiàng)規(guī)劃，目前已完成產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、空間布局規(guī)劃、市場建設(shè)規(guī)劃等22個(gè)專業(yè)規(guī)劃的草案，通過多種方式印發(fā)全縣征求意見，10月底基本完成；（3）小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和村隊(duì)建設(shè)規(guī)劃。我們選擇四農(nóng)場、七農(nóng)場、五農(nóng)場等基礎(chǔ)條件較好的場鎮(zhèn)和一些村隊(duì)，由縣建設(shè)規(guī)劃局牽頭，開展了小城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制工作，現(xiàn)已完成了七農(nóng)場和四農(nóng)場的規(guī)劃草案。

在政策措施制定方面。今年以來，我們?nèi)�面落�?shí)了市委、市政府確定的城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作，設(shè)立縣級(jí)試點(diǎn)及試驗(yàn)課題1個(gè)、場（鎮(zhèn)）試點(diǎn)及課題2個(gè)、村隊(duì)試點(diǎn)及課題5個(gè)，成立了專門的課題小組，明確了課題負(fù)責(zé)人，制定了完善的課題完成計(jì)劃。按照城鄉(xiāng)等值化的理念，重點(diǎn)圍繞城鎮(zhèn)功能、社會(huì)事業(yè)、戶籍管理、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、土地流轉(zhuǎn)、村莊建設(shè)、投入機(jī)制等方面，創(chuàng)新政策機(jī)制，構(gòu)筑以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展體系。經(jīng)過反復(fù)調(diào)研論證和幾易其稿，縣委、縣政府制定出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)縣工作的實(shí)施方案》。《方案》作為全縣城鄉(xiāng)一體化工作的指導(dǎo)性文件，制定了25項(xiàng)促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的政策措施，并圍繞收入水平、生活質(zhì)量、社會(huì)保障、公共服務(wù)、權(quán)益保障等五個(gè)等值化目標(biāo)，對21類80項(xiàng)具體工作進(jìn)行了詳細(xì)安排，指定了完成時(shí)限和責(zé)任部門，并將城鄉(xiāng)一體化項(xiàng)目完成情況納入了領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)考核體系之中。為將推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作落到實(shí)處，我們還結(jié)合農(nóng)墾體制的特點(diǎn)，制定出臺(tái)了六項(xiàng)改革措施和優(yōu)惠政策：一是推進(jìn)農(nóng)場管理體制改革。在落實(shí)國家關(guān)于國有農(nóng)場稅費(fèi)改革有關(guān)政策，教育、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫、社會(huì)救助資金由縣財(cái)政統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步剝離農(nóng)場辦社會(huì)職能；二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源經(jīng)營管理改革。推行耕地等農(nóng)業(yè)資源分配的貨幣化改革，鼓勵(lì)農(nóng)戶采取直接轉(zhuǎn)包、反租倒包、股份合作、租賃等多種形式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)；三是推進(jìn)城鄉(xiāng)戶籍制度改革，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)戶籍管理一體化；四是推進(jìn)

場鎮(zhèn)財(cái)政體制改革，實(shí)行“場財(cái)縣管”，完善場鎮(zhèn)區(qū)域稅收分成辦法，實(shí)行入?yún)^(qū)項(xiàng)目稅收由招商場鎮(zhèn)分享的財(cái)稅分配政策；五是健全城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的投入機(jī)制。重點(diǎn)是建立財(cái)政支農(nóng)資金投入的增量、固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量、土地出讓金用于農(nóng)村建設(shè)的增量逐年增長的機(jī)制。六是實(shí)行農(nóng)工群眾務(wù)工經(jīng)商優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)支持農(nóng)村勞動(dòng)力從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，凡農(nóng)村原從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的居民脫離土地，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的，享受與城鎮(zhèn)下崗職工再就業(yè)相同的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額貸款擔(dān)保、稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策。

二、科學(xué)發(fā)展示范鄉(xiāng)村和新民居試點(diǎn)工作開展情況

科學(xué)發(fā)展示范鄉(xiāng)村試點(diǎn)情況。按照市統(tǒng)一安排，今年我縣確定了1個(gè)科學(xué)發(fā)展示范場和6個(gè)科學(xué)發(fā)展示范村。各示范單位以科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)實(shí)現(xiàn)了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。（一）依托科學(xué)發(fā)展（曹妃甸）論壇會(huì)址建設(shè)，打造跨越式發(fā)展的示范場。七農(nóng)場作為科學(xué)發(fā)展論壇會(huì)址和曹妃甸旅游休閑度假區(qū)的核心區(qū)域，緊緊抓住渤海國際會(huì)議中心建設(shè)、論壇會(huì)址配套工程、曹妃湖建設(shè)、濕地公路拓寬等七大重點(diǎn)工程建設(shè)的契機(jī)，圍繞渤海國際會(huì)議中心、金熊國際運(yùn)動(dòng)休閑中心、曹妃湖商務(wù)休閑港等項(xiàng)目的施工建設(shè)，借勢推進(jìn)旅游觀光農(nóng)業(yè)和與度假區(qū)、濕地公園相配套的服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷增強(qiáng)農(nóng)場的經(jīng)濟(jì)活力：撤消和搬遷所有村隊(duì)及養(yǎng)殖公司，成立了濱海一村和濱海二村，將原有村隊(duì)居民戶口統(tǒng)一管理。同時(shí)，組建了環(huán)衛(wèi)隊(duì)和物業(yè)公司，專門負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生整治及水、電、氣、暖、勞動(dòng)服務(wù)和安全保衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)。累計(jì)投資上億元，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：修建混凝土路面3700平方米，完成了6條主街硬化；出動(dòng)人工3500人次，車工800多車次，清運(yùn)垃圾2300余噸，拆除舊房117間，對全場5.5萬平方米房屋實(shí)施了平改坡改造。依托區(qū)位優(yōu)勢和“科學(xué)發(fā)展（曹妃甸）論壇”會(huì)址資源，進(jìn)一步打造“世界一流、現(xiàn)代品味、獨(dú)具魅力、濕地特色”的生態(tài)旅游品牌，以此帶動(dòng)住宿餐飲、商貿(mào)流通、

旅游休閑等服務(wù)業(yè)的全面升級(jí)。（二）依托緊臨曹妃甸的區(qū)位優(yōu)勢，打造臨港發(fā)展示范村。五農(nóng)場七隊(duì)是距曹妃甸港區(qū)最近的自然村。近年來，他們依托“臨港傍路”的地緣優(yōu)勢，積極引進(jìn)資金和項(xiàng)目，發(fā)展港區(qū)服務(wù)業(yè)，組織勞務(wù)輸出，改善村莊環(huán)境，不斷提高農(nóng)工群眾幸福指數(shù)。通過引項(xiàng)目，發(fā)展服務(wù)業(yè)，組建勞務(wù)輸出服務(wù)中心等措施，使全村年均收入增加1100多元。同時(shí)，多方籌集資金400萬元，硬化了村內(nèi)全部街道，新建村民服務(wù)中心和文化廣場。今年以來又投資300多萬元，完成供水改造、公廁改造、衛(wèi)生綜合整治工程和“平改坡”試點(diǎn)工程。其他幾個(gè)示范村也根據(jù)自身特點(diǎn)，因地制宜的開展了創(chuàng)建活動(dòng)。如唐海鎮(zhèn)九隊(duì)投入資金38萬元，修建了占地1000平米的文體娛樂廣場。四農(nóng)場三隊(duì)投資500萬元建成了占地240畝、年出欄50000頭生豬的縣內(nèi)最大的畜牧養(yǎng)殖區(qū)鴻發(fā)牧苑。以上這些都為新農(nóng)村建設(shè)做出了積極的探索。

新民居試點(diǎn)情況。全市農(nóng)村新民居建設(shè)會(huì)議后，我們經(jīng)過基層上報(bào)和相關(guān)部門實(shí)地勘察篩選，確定了四農(nóng)場場部、四農(nóng)場南磚窯、四場八隊(duì)、五場七隊(duì)、七農(nóng)場濱海一村、濱海二村等六個(gè)村隊(duì)做為我縣農(nóng)村新民居建設(shè)試點(diǎn)。實(shí)際工作中，我們按照“群眾自愿、因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、彰顯特色、協(xié)調(diào)一致”的原則，將“平改坡”、危舊平房改造、宅基地審批新建三者有機(jī)結(jié)合起來，做到互為聯(lián)系，互為補(bǔ)充。對結(jié)構(gòu)堅(jiān)固、成排順線適合進(jìn)行坡頂改造的，列入平改坡范圍；對磚木結(jié)構(gòu)、嚴(yán)重老化不適合坡頂改造的，納入危舊房改造；對新批住宅，一律按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一工期“五統(tǒng)一”要求進(jìn)行施工建設(shè)。在實(shí)施“平改坡”的過程中，我縣確定的完成時(shí)限是一個(gè)月。為按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)，各相關(guān)單位干部群眾做到了全員上陣，全力以赴，每天24小時(shí)堅(jiān)守施工現(xiàn)場，與施工人員一起改屋頂、刷墻面、清垃圾�？h建設(shè)規(guī)劃局承擔(dān)了工程設(shè)計(jì)指導(dǎo)任務(wù)，負(fù)責(zé)施工結(jié)構(gòu)圖紙的設(shè)計(jì)、工程項(xiàng)目的測算和工程招標(biāo)方案的編制，并對工程建設(shè)進(jìn)行全程技術(shù)指導(dǎo)

和服務(wù)�？h財(cái)政局針對工程建設(shè)情況，制定了詳細(xì)的資金保障方案，安排了專項(xiàng)建設(shè)資金，確保了建設(shè)工程順利實(shí)施。同時(shí)，由審計(jì)局牽頭成立了專項(xiàng)審計(jì)小組，對整個(gè)工程進(jìn)行跟蹤和決算審計(jì)，確保了資金合理使用。截止目前，這6個(gè)村隊(duì)的“平改坡”任務(wù)已全面完成，總面積近14萬平米，投資近3000萬元

三、文明生態(tài)村和村民中心建設(shè)進(jìn)展情況

在文明生態(tài)村建設(shè)方面。為加快文明生態(tài)村建設(shè)步伐，我們對全縣村隊(duì)基礎(chǔ)現(xiàn)狀重新進(jìn)行了審視，并委托國家規(guī)劃部門制定了《唐�？h縣域村莊總體規(guī)劃》。經(jīng)縣委、縣政府研究，決定自今年起利用三年時(shí)間，由縣財(cái)政每年投入30005000萬元，實(shí)施全縣各村隊(duì)的“三化”攻堅(jiān)工程。今年以來，我們確定了6個(gè)市級(jí)文明生態(tài)村、14個(gè)“三化”攻堅(jiān)村（即縣級(jí)文明生態(tài)村）的建設(shè)任務(wù)，目前工作進(jìn)展較快：“硬化”工作上，全縣20個(gè)村隊(duì)計(jì)劃修建水泥路125公里，目前已修建了111公里，完成全年總?cè)蝿?wù)的90%。“綠化”工作上，計(jì)劃栽植樹木12.5萬株，目前已栽植14.1萬株，已超額完成任務(wù)。“亮化”工作上，計(jì)劃安裝路燈2096盞，目前已經(jīng)安裝429盞，完成全年任務(wù)量的21%�！皟艋�”工作上，共拆除違章建筑1612處，清運(yùn)垃圾64500方，拆除戶外廁所1260個(gè)，村容村貌有了明顯改觀。雖然我縣今年創(chuàng)建任務(wù)重、難度大，但目前已有90%的村隊(duì)基本完成了全年創(chuàng)建任務(wù)。

在“村民中心”建設(shè)方面。一是合村并隊(duì)，調(diào)整布局。根據(jù)縣域村莊空間布局規(guī)劃，我們將人口在500人以下和距離較近的村隊(duì)撤并，使原有的177個(gè)村隊(duì)整合為94個(gè)，整合后的村隊(duì)將全部建成“村民中心”。按整合后的情況統(tǒng)計(jì)，201*年我縣已經(jīng)建成“村民中心”26個(gè)，今年計(jì)劃投入201*萬元，全面完成其余68個(gè)村隊(duì)的建設(shè)任務(wù)。二是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范運(yùn)作。已建成的26個(gè)“村民中心”和即將建成的68個(gè)“村民中心”將全部達(dá)到“五個(gè)一”的要求，即：有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、有一個(gè)章程、有一個(gè)活動(dòng)陣地、有一套規(guī)

章制度和長效管理機(jī)制、有一支志愿者服務(wù)隊(duì)伍。并建立了嚴(yán)格的督導(dǎo)檢查機(jī)制，狠抓工作的落實(shí)。三是注重實(shí)效，服務(wù)村民。今年以來，我們結(jié)合縣直各單位“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，利用村民中心這一陣地，到各村隊(duì)開展服務(wù)活動(dòng)累計(jì)180多次，接受服務(wù)的農(nóng)工群眾達(dá)3000多人次。同時(shí)，我們采取多種有效形式，廣泛宣傳“村民中心”的服務(wù)理念、活動(dòng)內(nèi)容及服務(wù)項(xiàng)目，讓廣大農(nóng)工群眾深入了解“村民中心”的各項(xiàng)職能，使其充分認(rèn)識(shí)到自己就是“村民中心”的服務(wù)對象，激發(fā)廣大農(nóng)工群眾支持并參與“村民中心”建設(shè)及各項(xiàng)活動(dòng)的積極性。

四、土地流轉(zhuǎn)市場建設(shè)試點(diǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程進(jìn)展情況近年來，隨著曹妃甸港區(qū)開發(fā)建設(shè)，我縣農(nóng)村勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移逐步形成規(guī)模，客觀上形成了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的市場需求。全縣每年流轉(zhuǎn)的土地面積約在5萬畝以上。為規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，逐步解除農(nóng)村人口對土地的依附關(guān)系、農(nóng)工對農(nóng)場的依附關(guān)系，縣委縣政府審時(shí)度勢，結(jié)合我縣農(nóng)墾體制的特點(diǎn)，制定了《關(guān)于進(jìn)一步改革農(nóng)業(yè)資源經(jīng)營管理制度，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》，已經(jīng)縣委常委會(huì)討論通過，將于201*年春季開始實(shí)施。文件規(guī)定：口糧田、經(jīng)營田分配要優(yōu)化整合資源，盡量集中安排，做到成方連片。鼓勵(lì)和支持以各種方式依法、有償、規(guī)范流轉(zhuǎn)。責(zé)任田本著互利、自愿的原則，由場鎮(zhèn)定價(jià)回購。場鎮(zhèn)原有規(guī)模經(jīng)營田和回租的責(zé)任田全部納入規(guī)模經(jīng)營田范疇。在符合土地利用總體規(guī)劃和其他有關(guān)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按照實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)“集約化、規(guī)�；�、機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化”的要求，對規(guī)模經(jīng)營田實(shí)行全縣統(tǒng)一區(qū)劃、統(tǒng)一招商、統(tǒng)籌發(fā)包、統(tǒng)籌利用。農(nóng)業(yè)資源發(fā)包原則上每個(gè)單元不低于100畝，出租發(fā)包期限不低于10年。此后，我們以距曹妃甸島較近的四、五、七農(nóng)場為試點(diǎn)，進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)和實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程。去年以來，通過組建民間經(jīng)濟(jì)合作組織、招商引資、傾斜政策、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等措施，共流轉(zhuǎn)土地11萬畝，涌現(xiàn)出1000畝左右的種養(yǎng)

大戶4個(gè)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模效益。同時(shí)，我們本著宜水則水、宜旱則旱、宜葦則葦、宜養(yǎng)殖則養(yǎng)殖的原則，將農(nóng)業(yè)資源劃分不同的功能區(qū)片。各功能區(qū)片做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，在全縣范圍內(nèi)逐步形成了規(guī)�；�、特色化、生態(tài)化的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局：一是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。靈活運(yùn)用土地政策，大力發(fā)展了城郊觀光農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)及生態(tài)立體種養(yǎng)、休閑觀光、苗木花卉等特色農(nóng)業(yè)。目前，七農(nóng)場的旅游觀光農(nóng)業(yè)已成規(guī)模。北部農(nóng)場現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)已建成設(shè)施農(nóng)業(yè)總面積9052畝，其中蔬菜溫室大棚3165畝，年效益8150萬元；南部生態(tài)立體種養(yǎng)區(qū)建成稻田養(yǎng)蟹、養(yǎng)魚面積17520畝。二是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。立足高起步、高標(biāo)準(zhǔn)、高產(chǎn)出、高效益的原則。按照功能區(qū)劃，引進(jìn)和培育種植、養(yǎng)殖及農(nóng)產(chǎn)品加工等多個(gè)龍頭，逐步形成了龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。目前，三旺食品、金農(nóng)種業(yè)、金豐收飼料、豐發(fā)冷凍廠等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)得到了長足發(fā)展。三是發(fā)展規(guī)�；�集約化農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)種田能手、專業(yè)大戶和合作經(jīng)濟(jì)組織主體建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，初步形成了集中連片規(guī)模生產(chǎn)，涌現(xiàn)出許多靠立體種養(yǎng)發(fā)家致富的典型戶。四農(nóng)場千畝連片機(jī)械化作業(yè)區(qū)，全部實(shí)現(xiàn)了機(jī)插秧、機(jī)收割和秸稈還田；全縣36個(gè)畜牧養(yǎng)殖園區(qū)累計(jì)存欄肉豬178780頭、肉雞944339只、牛635頭，吸引養(yǎng)殖專業(yè)戶1043戶，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模效益。

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