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合規(guī)建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案

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合規(guī)建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案

XXX用社案件防控合規(guī)建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案

為引導(dǎo)XXX信用社穩(wěn)健經(jīng)營,促進(jìn)案件防控合規(guī)建設(shè),實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,XXX信用社決定在全轄范圍內(nèi)開展“案件防控合規(guī)建設(shè)年”活動(dòng)。

一、活動(dòng)目的

通過“合規(guī)建設(shè)活動(dòng)”,使全轄農(nóng)村信用社風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制不斷完善,案件防范意識和執(zhí)行力明顯增強(qiáng),合規(guī)文化逐步成熟,員工更加規(guī)范,違規(guī)問題逐漸減少,競爭力顯著提高。

二、基本原則

(一)堅(jiān)持學(xué)習(xí)與檢查相結(jié)合原則。把合規(guī)制度的梳理、學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)與自查等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來,邊學(xué)習(xí)、邊對照檢查,切實(shí)提高“合規(guī)建設(shè)活動(dòng)”的針對性和有效性。

(二)堅(jiān)持全面部署與突出重點(diǎn)相結(jié)合原則。既要全面部署“合規(guī)建設(shè)活動(dòng)”,又要把工作重點(diǎn)放在案件比較突出、內(nèi)控制相對薄弱的地區(qū)、機(jī)構(gòu)和環(huán)節(jié),確!昂弦(guī)建設(shè)活動(dòng)”真正取得實(shí)效。

(三)堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題與整改相結(jié)合原則。將整改作為“合規(guī)建設(shè)活動(dòng)”最終目的,同過“合規(guī)建設(shè)活動(dòng)”,使案件防控合規(guī)建設(shè)達(dá)到新水平。

三、活動(dòng)內(nèi)容

(一)加強(qiáng)內(nèi)控制度和案件防控制度的學(xué)習(xí)。組織全轄員工

認(rèn)真學(xué)習(xí)資產(chǎn)類業(yè)務(wù)、負(fù)債類業(yè)務(wù)、結(jié)算類業(yè)務(wù)、案件防控類等制度。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)管理指引》、《商業(yè)銀行合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理指引》、《銀行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)操守指引》等合規(guī)方面指導(dǎo)性文件,以及《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)案件防控警示教育讀本》和《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)案件防控宣傳手冊》,逐步樹立全員自覺合規(guī)意識。

(二)強(qiáng)化內(nèi)控制度和案件防控制度的執(zhí)行。結(jié)合XXX經(jīng)營實(shí)際,有針對性的開展“合規(guī)建設(shè)活動(dòng)”。以“三法一指引”為契機(jī),強(qiáng)化XXX以信貸業(yè)務(wù)為重點(diǎn)的合規(guī)建設(shè),糾正執(zhí)行貸款新規(guī)過程中的違規(guī)行為,真正從源頭上控制信貸違規(guī)及資金被挪用風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)保責(zé)任制,完善內(nèi)控管理,深入排查案件風(fēng)險(xiǎn)防控方面的漏洞和問題,確保對該項(xiàng)工作抓實(shí)、抓好、抓出成效。

(三)通過采取自查的方式,督促全轄機(jī)構(gòu)認(rèn)真執(zhí)行案件防控有關(guān)制度,提高自我約束力。大力開展制度后評價(jià)工作,按照輕重緩急和難易程度,切實(shí)做好內(nèi)控制度的廢、改、立工作,進(jìn)一步增強(qiáng)內(nèi)控制的針對性和實(shí)效性。

四、活動(dòng)安排

XXX“合規(guī)建設(shè)活動(dòng)”分三個(gè)階段進(jìn)行,具體時(shí)間為201*年6月至201*年9月。

(一)學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段:(201*年6月)

1、學(xué)習(xí)培訓(xùn),增強(qiáng)意識。以開展案件防控為主題,以銀監(jiān)會(huì)《商業(yè)銀行合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理指引》、《商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理指引》、

《銀行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)操守指引》、“三法一指引”和各項(xiàng)案件防控制度等為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容,開展全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),解決知規(guī)、守規(guī)、執(zhí)規(guī)的問題,增強(qiáng)全員主動(dòng)合規(guī)意識,積極倡導(dǎo)和營造合規(guī)有益、違規(guī)有害的合規(guī)文化。

2、以案施教,警示風(fēng)險(xiǎn)。將《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)案件防控警示教育讀本》和《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)案件防控宣傳手冊》以及警示教育片作為案例,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育和案例警示教育。

3、開展競賽,擴(kuò)大效應(yīng)。開展競賽活動(dòng),充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)從業(yè)人員學(xué)習(xí)案件防控合規(guī)建設(shè)等法規(guī)的積極性,充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)全員合規(guī)建設(shè)的主動(dòng)性。

(二)自查自糾階段:(201*年7至8月)

1、排查風(fēng)險(xiǎn),數(shù)理分析。按照“突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治”的總體原則,重點(diǎn)對201*年以來發(fā)生的業(yè)務(wù),以案件防控合規(guī)建設(shè)的內(nèi)容為基礎(chǔ),以操作風(fēng)險(xiǎn)和員工行為規(guī)范自查為重點(diǎn),以充分揭示機(jī)制落后、制度缺失、執(zhí)行偏差、行為失范為主線,摸清底數(shù),透析成因,研究對策,強(qiáng)化合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防范措施,夯實(shí)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防范基礎(chǔ)。

2、落實(shí)整改,強(qiáng)化內(nèi)控。在“合規(guī)建設(shè)活動(dòng)”自查的基礎(chǔ)上,結(jié)合近年來內(nèi)部審計(jì)、外部審計(jì)等渠道發(fā)現(xiàn)的問題,開展糾偏、整改工作,規(guī)范操作規(guī)程,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,嚴(yán)格崗位制約,堵塞各種漏洞。

(三)總結(jié)提高階段:(201*年9月)

1、深入開展規(guī)章制度的后評價(jià)和完善工作。結(jié)合前兩個(gè)階段查找的突出問題,深入剖析制度執(zhí)行中存在的不足和偏差,對發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)要制定具體的整改方案,提出整改措施。

2、以防范操作風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)范員工行為為重點(diǎn),進(jìn)一步提升員工職業(yè)操守。對照監(jiān)管政策,修訂內(nèi)部規(guī)章制度缺陷;對照內(nèi)部政策要求,堵塞操作行為漏洞;對照員工從業(yè)規(guī)范行為,規(guī)范員工個(gè)人行為。

3、認(rèn)真做好活動(dòng)的總結(jié)工作。全面總結(jié)活動(dòng)成果,并以此次活動(dòng)所取得的成果為基礎(chǔ),繼續(xù)深入推進(jìn)內(nèi)控與合規(guī)文化建設(shè),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。

五、工作要求

(一)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。正確處理開展“內(nèi)控與合規(guī)建設(shè)年”活動(dòng)與做好當(dāng)前工作的關(guān)系,精心組織,周密安排。把活動(dòng)融入到實(shí)際工作中去,把推進(jìn)各項(xiàng)工作結(jié)合到活動(dòng)中來,做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。

(二)及時(shí)上報(bào)自查報(bào)告。按照屬地監(jiān)管原則,于201*年10月10日前將“合規(guī)建設(shè)活動(dòng)”自查報(bào)告報(bào)送呼倫貝爾銀監(jiān)分局監(jiān)管三科。

二○一一年五月十日

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附件

雷州市農(nóng)村信用合作聯(lián)社

“合規(guī)文化建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案

為積極貫徹落實(shí)銀監(jiān)會(huì)201*年全國農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作會(huì)議精神,扎實(shí)推進(jìn)我聯(lián)社全面風(fēng)險(xiǎn)管理長效機(jī)制和合規(guī)文化建設(shè),根據(jù)《銀監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)合規(guī)文化建設(shè)年活動(dòng)方案的通知》(銀監(jiān)辦發(fā)201*132號)以及《廣東省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)“合規(guī)文化建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案》相關(guān)要求,結(jié)合我聯(lián)社實(shí)際,市聯(lián)社從今年4月份開始在轄內(nèi)組織開展以“抓合規(guī)、建機(jī)制、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”為主題的“合規(guī)文化建設(shè)年”活動(dòng),并制定本實(shí)施方案。

一、統(tǒng)一思想,明確目標(biāo)(一)總體目標(biāo)

通過“抓合規(guī)、建機(jī)制、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”為主題的“合規(guī)文化建設(shè)年”活動(dòng),我聯(lián)社在今年著重建立“一個(gè)體系”,完善“兩種機(jī)制”,制定“三個(gè)辦法”和建立“四項(xiàng)制度”。建立“一個(gè)體系”,就是建立與本聯(lián)社經(jīng)營范圍、組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的合規(guī)管理組織體系;完善“兩種機(jī)制”就是完善有效實(shí)施全面風(fēng)險(xiǎn)管理和業(yè)務(wù)合規(guī)操作的機(jī)制;制定“三個(gè)辦法”,就是制定和完善合規(guī)績效考核辦法、違規(guī)問責(zé)辦法和誠信報(bào)告辦法;

建立“四項(xiàng)制度”,就是建立重大違規(guī)報(bào)告制度、合規(guī)政策報(bào)備制度、合規(guī)管理評估制度和合規(guī)管理聯(lián)動(dòng)制度。

我聯(lián)社在組織實(shí)施“合規(guī)文化建設(shè)年”活動(dòng)過程中,要以合規(guī)文化的普及、教育和宣傳,進(jìn)一步創(chuàng)建“合規(guī)〃和諧”的企業(yè)文化;以業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化和再造,來推動(dòng)各項(xiàng)合規(guī)管理政策、程序、制度的落實(shí),提高制度執(zhí)行力;以全面風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)的全面推進(jìn)和積極實(shí)施,來推動(dòng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理從單純目標(biāo)管理轉(zhuǎn)變?yōu)槿^程管理,促進(jìn)經(jīng)營戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控能力。

(二)三大原則

1、領(lǐng)導(dǎo)層倡導(dǎo)及率先垂范。只有得到領(lǐng)導(dǎo)層的重視,合規(guī)文化建設(shè)各項(xiàng)工作才能穩(wěn)步推進(jìn)、有效落實(shí)。因此,培育合規(guī)文化、建設(shè)合規(guī)管理體系,領(lǐng)導(dǎo)管理層必須率先垂范,身體力行。在本次活動(dòng)中,各信用社主任、各部經(jīng)理必須親自抓部署、抓落實(shí)、抓督導(dǎo),并結(jié)合流程銀行建設(shè)和全面風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè),定期或不定期對全體員工進(jìn)行普及性的專題授課;聯(lián)社管理層成員要按照分工逐項(xiàng)落實(shí)合規(guī)文化建設(shè)年活動(dòng)計(jì)劃,并明確機(jī)構(gòu)內(nèi)部各層級的分工及職責(zé),做到每項(xiàng)合規(guī)事項(xiàng)都有專人負(fù)責(zé)和落實(shí)。

2、全員參與,全面覆蓋。合規(guī)不僅僅是合規(guī)部門的職責(zé),更是每一位員工的責(zé)任,只有合規(guī)成為每一位員工的行為準(zhǔn)則,成為各崗位人員的自覺行動(dòng),合規(guī)管理才會(huì)真正有效。在本次活動(dòng)中,各社、各部要大力提倡合規(guī)人人有責(zé),引導(dǎo)各級員工從規(guī)范自身業(yè)務(wù)操作做起,最大限度地避免違規(guī)事項(xiàng)的發(fā)生。

3、正確處理合規(guī)管理與業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)系。無論是聯(lián)社高層、中層還是一般員工,都肩負(fù)著發(fā)展和合規(guī)的雙重任務(wù),必須將合規(guī)管理活動(dòng)與業(yè)務(wù)發(fā)展需求結(jié)合起來,將合規(guī)管理的要求融入業(yè)務(wù)流程操作中,通過合規(guī)促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展,真正實(shí)現(xiàn)合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值的理念。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化組織

為確!昂弦(guī)文化建設(shè)年”活動(dòng)的順利開展,聯(lián)社成立“合規(guī)文化建設(shè)年”活動(dòng)推動(dòng)小組,由黃勇理事長擔(dān)任組長,李宜應(yīng)主任擔(dān)任副組長,聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和各部門負(fù)責(zé)人為小組成員。“合規(guī)文化建設(shè)年”辦公室設(shè)在合規(guī)部,具體負(fù)責(zé)“合規(guī)文化建設(shè)年”活動(dòng)的宣傳、部署、推動(dòng)和評價(jià)。各社要成立“合規(guī)文化建設(shè)年”活動(dòng)推動(dòng)分小組,由社主任和副主任分別擔(dān)任正副組長。聯(lián)社理事長是本次“合規(guī)文化建設(shè)年”活動(dòng)的第一責(zé)任人,各社主任做為本社責(zé)任人,對合規(guī)管理政策制度的建立健全、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理體制機(jī)制的有效性、違規(guī)行為的控制與處罰承擔(dān)全面責(zé)任。各單位要按照中國銀監(jiān)會(huì)的要求和省聯(lián)社的統(tǒng)一部署,充分發(fā)揮主體作用,結(jié)合自身特點(diǎn),有針對性地開展活動(dòng),把各個(gè)步驟和環(huán)節(jié)抓細(xì)、抓實(shí),保證效果。聯(lián)社合規(guī)部負(fù)責(zé)本次活動(dòng)的具體實(shí)施、運(yùn)作及協(xié)調(diào),其他部門應(yīng)積極配合、全力支持,上下合力,抓出實(shí)效。

三、具體活動(dòng)部署

(一)開展“講合規(guī)重規(guī)范做表率”評比活動(dòng)

市聯(lián)社在轄內(nèi)組織開展“講合規(guī)重規(guī)范做表率”的評比活動(dòng),評選“合規(guī)先進(jìn)個(gè)人”,樹立合規(guī)典型,各單位要引導(dǎo)全體員工向身邊的典型學(xué)習(xí),對標(biāo)定位,學(xué)趕先進(jìn),營造良好的合規(guī)文化氛圍。

(二)“合規(guī)守法大家談”活動(dòng)

為激發(fā)廣大員工合規(guī)守法的意識,使“合規(guī)人人有責(zé)”的理念植入人心,讓廣大員工的合規(guī)觀念由原來“要我合規(guī)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙弦?guī)”,市聯(lián)社在轄內(nèi)組織開展“合規(guī)守法大家談”活動(dòng)。一是創(chuàng)辦《合規(guī)活動(dòng)簡報(bào)》,報(bào)道“合規(guī)文化建設(shè)年”活動(dòng)進(jìn)程及選登優(yōu)秀文章;二是圍繞“合規(guī)守法大家談”的活動(dòng)專題,組織開展征文競賽、演講、辯論、座談等形式多樣、豐富多彩的活動(dòng);三是聯(lián)社將近兩年來銀監(jiān)部門、省聯(lián)社下發(fā)的有關(guān)合規(guī)方面的文件編印成冊和省聯(lián)社羅繼東理事長編寫的《農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)全面風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)》一書發(fā)給員工每人一冊,將數(shù)據(jù)大集中后所有的制度匯編成冊,為“合規(guī)守法大家談”活動(dòng)創(chuàng)造條件。

(三)重塑制度流程,為流程銀行建設(shè)打基礎(chǔ)

1、梳理制度,保證制度有效性。從今年5月下旬開始,各社、部要用2-3個(gè)月時(shí)間由合規(guī)部牽頭,組織人員對已制定的規(guī)章制度進(jìn)行全面系統(tǒng)的梳理和評估,確保內(nèi)部管理各項(xiàng)規(guī)章制度的合規(guī)性和有效性。同時(shí)要及時(shí)對各項(xiàng)政策、管理辦法和操作程序等進(jìn)行后評價(jià),不斷完善自身制度體系,保證各項(xiàng)規(guī)章制度能適應(yīng)本機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)創(chuàng)新和改革發(fā)展等各方面的合規(guī)要求。

(2)為優(yōu)化、再造流程打好基礎(chǔ),強(qiáng)化制度執(zhí)行力。各部室要結(jié)合本業(yè)務(wù)條線的各項(xiàng)規(guī)章制度的梳理、整合和完善以及流程銀行建設(shè)等基礎(chǔ)性工作要求,對相關(guān)的業(yè)務(wù)流程和管理流程進(jìn)行優(yōu)化或再造,制定和完善流程操作規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn),保證各項(xiàng)規(guī)章制度通過流程予以落實(shí)和執(zhí)行。

(四)查風(fēng)險(xiǎn)、建機(jī)制,實(shí)施全面風(fēng)險(xiǎn)管理

1、結(jié)合“三項(xiàng)整治”活動(dòng)進(jìn)行合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)排查。從今年5月開始,結(jié)合銀監(jiān)會(huì)提出的“抵質(zhì)押貸款風(fēng)險(xiǎn)排查,借名、假冒名貸款專項(xiàng)整治,置換、核銷不良貸款排查清理”等“三項(xiàng)整治”活動(dòng),進(jìn)一步深挖風(fēng)險(xiǎn)隱患,堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞。

2、結(jié)合案件防控治理工作落實(shí)各項(xiàng)合規(guī)要求。從今年5月開始,結(jié)合省聯(lián)社提出的201*年案件防控治理工作實(shí)施方案要求,全面開展合規(guī)自查,對各業(yè)務(wù)條線及管理?xiàng)l線的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行梳理、排查,針對發(fā)現(xiàn)問題要分門別類制定詳細(xì)整改方案,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理措施,并跟蹤復(fù)查。通過檢查、整改,進(jìn)一步落實(shí)銀監(jiān)會(huì)防范操作風(fēng)險(xiǎn)的“十三條”措施,強(qiáng)化案件風(fēng)險(xiǎn)防范“四項(xiàng)制度”等案防制度、合規(guī)要求的執(zhí)行。

3、穩(wěn)步推進(jìn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)。針對合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)排查情況,結(jié)合201*年銀監(jiān)會(huì)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作會(huì)議要求,我們要積極創(chuàng)造條件,探索和實(shí)施巴塞爾新資本協(xié)議,持續(xù)和深入開展內(nèi)部評級、經(jīng)濟(jì)資本分配、資金轉(zhuǎn)移定價(jià)、市場風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部模型、操作風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部計(jì)量等風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量技術(shù)的研發(fā)和運(yùn)用工作,理

順全面風(fēng)險(xiǎn)管理組織分工,完善全面風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)行體系,逐步建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理長效機(jī)制,探出一條從流程合規(guī)走向全面風(fēng)險(xiǎn)管理的新路子,切實(shí)提高合規(guī)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制能力。

(五)抓糾錯(cuò)、明責(zé)任,提高合規(guī)管理有效性

我們要通過“合規(guī)文化建設(shè)年”活動(dòng),在轄內(nèi)上下建立起有效的合規(guī)激勵(lì)表彰機(jī)制,營造良好的全員合規(guī)氛圍,對合規(guī)工作做得好或?qū)εe報(bào)、抵制違規(guī)有貢獻(xiàn)者要給予保護(hù)、表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì);對存在隱瞞違規(guī)問題、知規(guī)犯規(guī)者,要嚴(yán)格追究責(zé)任;進(jìn)一步落實(shí)違規(guī)事項(xiàng)職責(zé)“五問”,包括經(jīng)辦人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)人職責(zé)、前任職責(zé)、檢查人員職責(zé)、用人職責(zé),堅(jiān)持做到“誰違規(guī)、誰負(fù)責(zé)”;要建立起違規(guī)問題和缺陷的處理糾正機(jī)制,合規(guī)部門、稽核審計(jì)部門等對合規(guī)性檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題和評價(jià)結(jié)果要提出相應(yīng)的整改意見和糾正措施,并督促相關(guān)部門及業(yè)務(wù)條線及時(shí)整改;要通過強(qiáng)有力的稽核審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察處理手段,強(qiáng)化合規(guī)問責(zé),把好最后一道關(guān)口。

四、分步實(shí)施、有序推進(jìn)

(一)宣傳發(fā)動(dòng)、部署動(dòng)員階段(4月下旬5月下旬)根據(jù)銀監(jiān)會(huì)相關(guān)精神,結(jié)合省聯(lián)社羅繼東理事長在今年4月11日召開貫徹落實(shí)全國農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作會(huì)議精神(視頻)大會(huì)有關(guān)開展“合規(guī)文化建設(shè)年”活動(dòng)的要求,我社擬在5月下旬召開“合規(guī)文化建設(shè)年”活動(dòng)啟動(dòng)大會(huì),廣泛發(fā)動(dòng),大力宣傳,全面部署工作目標(biāo)、落實(shí)措施及要求,借助文件、內(nèi)刊、

網(wǎng)絡(luò)等內(nèi)部各種宣傳渠道,多層次、多維度、多形式進(jìn)行宣傳,營造“抓合規(guī)、建機(jī)制、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”的合規(guī)氛圍。

(二)全面自查,發(fā)現(xiàn)問題階段(5月下旬6月底)我們應(yīng)嚴(yán)格按照銀監(jiān)會(huì)和省聯(lián)社的相關(guān)要求開展合規(guī)管理全面自查工作,重點(diǎn)是合規(guī)管理組織架構(gòu)是否健全;合規(guī)職責(zé)是否正常開展并在組織上得到全面保障;內(nèi)控制度、業(yè)務(wù)流程是否科學(xué)、清晰;崗位設(shè)置是否科學(xué)合理、職責(zé)邊界是否清晰;各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作是否合法、合規(guī)等。每一員工及每一部門、分支機(jī)構(gòu)(信用社)都應(yīng)以合規(guī)為準(zhǔn)繩,認(rèn)真查找問題,并根據(jù)存在的問題和整改措施寫出自查報(bào)告,層層簽訂整改承諾責(zé)任書。

(三)整改完善、培訓(xùn)教育階段(7月11月)

我們要在全面自查的基礎(chǔ)上,結(jié)合貸款業(yè)務(wù)“三項(xiàng)整治”和案件防控治理等專項(xiàng)工作,落實(shí)違規(guī)事項(xiàng)或管理漏洞、風(fēng)險(xiǎn)隱患等問題的整改工作。聯(lián)社分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,組織相關(guān)業(yè)務(wù)條線和部門制定整改臺賬和整改時(shí)間表,提出切實(shí)可行的整改方案、辦法,并逐項(xiàng)跟蹤落實(shí)。各社(部)主任(經(jīng)理)要具體抓本單位的整改落實(shí)。市聯(lián)社將組織檢查組通過排查通報(bào)、整改督導(dǎo)、突擊檢查等方式,督促和指導(dǎo)排查發(fā)現(xiàn)問題整改到位,提升整改質(zhì)量。

為保證“合規(guī)文化建設(shè)年”活動(dòng)取得實(shí)效,各社(部)應(yīng)努力營造全員學(xué)習(xí)的良好氛圍。各社(部)應(yīng)結(jié)合全面風(fēng)險(xiǎn)管理、案件風(fēng)險(xiǎn)防控等相關(guān)內(nèi)容,將合規(guī)教育培訓(xùn)與風(fēng)險(xiǎn)防范培訓(xùn)緊密

結(jié)合,確保合規(guī)教育培訓(xùn)工作持續(xù)化、層次化、多樣化,不斷增強(qiáng)員工依法辦事、按章操作的自覺性。聯(lián)社根據(jù)省聯(lián)社“合規(guī)文化建設(shè)年”活動(dòng)要求,從下半年開始,將分批對員工進(jìn)行分類考試,為合規(guī)管理水平的提升提供人才保障。

(四)及時(shí)總結(jié)、促進(jìn)提高

為對“合規(guī)文化建設(shè)年”活動(dòng)開展情況和取得的實(shí)效進(jìn)行及時(shí)總結(jié),以便發(fā)現(xiàn)存在問題,提出改進(jìn)思路和措施。各社(部)要按要求從7月開始,每月3日前向合規(guī)部報(bào)送上月活動(dòng)開展情況,市聯(lián)社將按季度組織相關(guān)部門對各社“合規(guī)文化建設(shè)年”活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面檢查、評價(jià)和驗(yàn)收。同時(shí)市聯(lián)社將各社合規(guī)建設(shè)實(shí)施情況納入年度考核。對開展不積極、行動(dòng)不到位、整改不力的信用社、部門和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé);對建設(shè)實(shí)施開展好的予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

(五)任務(wù)分解

為確!昂弦(guī)文化建設(shè)年”活動(dòng)的順利實(shí)施,根據(jù)方案制定的目標(biāo)和各項(xiàng)活動(dòng)要求,聯(lián)社做以下分工和要求,各部經(jīng)理和主任做為責(zé)任人,要確保按時(shí)按質(zhì)量完成。

(一)合規(guī)績效考核辦法、合規(guī)政策報(bào)備制度、合規(guī)管理評估制度、合規(guī)管理聯(lián)動(dòng)制度,由合規(guī)部負(fù)責(zé)制定,要求在十月底前完成。

(二)違規(guī)問責(zé)辦法、誠信報(bào)告辦法、重大違規(guī)報(bào)告制度由稽核監(jiān)察部制定,要求在十月底完成。

(三)黨委辦、工會(huì)辦負(fù)責(zé)制定“合規(guī)先進(jìn)個(gè)人”評選方案,要求方案在六月底前制定完畢。評選活動(dòng)在十二月上旬實(shí)施。

(四)在“合規(guī)文化建設(shè)年”期間要出《合規(guī)活動(dòng)簡報(bào)》3-5期,辦墻報(bào)二期,組織開展演講、座談或合規(guī)知識競賽活動(dòng)一次。由辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施。

(五)梳理制度,由合規(guī)部牽頭,對現(xiàn)實(shí)施的制度包括管理辦法和操作規(guī)程進(jìn)行梳理和評估及進(jìn)行后評價(jià),具體進(jìn)行時(shí)間安排以下:

6月中旬:資產(chǎn)經(jīng)營部業(yè)務(wù)條線;6月下旬信貸業(yè)務(wù)條線;7月上旬稽核監(jiān)察部業(yè)務(wù)條線;7月中旬計(jì)財(cái)部業(yè)務(wù)條線;7月下旬會(huì)計(jì)結(jié)算部業(yè)務(wù)條線;8月上旬科技部業(yè)務(wù)條線,8月中旬安全保衛(wèi)部業(yè)務(wù)條線;8月下旬人力資源部業(yè)務(wù)條線;9月上旬辦公室和合規(guī)部業(yè)務(wù)條線;9月中旬市場營銷部業(yè)務(wù)條線。

(六)全面自查發(fā)現(xiàn)問題承諾整改。各社、部要在六月組織員工開展合規(guī)管理全面自查工作,并在七月上旬以社、部為單位寫出自查報(bào)告送合規(guī)部匯總,再由合規(guī)部牽頭層層簽訂整改承諾書。

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