赤壁市蔬菜辦201*年工作總結(jié)

赤壁市蔬菜辦201*年工作總結(jié)

近幾年來，赤壁市蔬菜工作在市委、市政府和市農(nóng)業(yè)局的正確領(lǐng)導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌推進“菜籃子”工程建設(shè)，通過加強生產(chǎn)能力建設(shè)、完善市場流通體系、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動“菜籃子”工程建設(shè)向“生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，產(chǎn)銷銜接順暢，質(zhì)量安全可靠，農(nóng)民穩(wěn)定增收，市民得到實惠”的可持續(xù)發(fā)展軌道進行，更好地滿足人們生活日益增長的需求。

一、我市蔬菜生產(chǎn)基本情況

今年由于我市前期氣溫較往年偏低，全市蔬菜早春播面積1.44萬畝，低于前3年平均值，為保障全市蔬菜生產(chǎn)大局穩(wěn)定，我辦及各相關(guān)部門加大力度抓好蔬菜大春播，大春播面積達到6.02萬畝，高于前3年平均值，夏播和秋播面積在穩(wěn)定的基礎(chǔ)上略有增加，全年蔬菜播種總面積32.83萬畝（含復種指數(shù)），圓滿完成了年初蔬菜種植規(guī)劃任務。另我市全年生水生蔬菜面積穩(wěn)定在3.56萬畝；西甜瓜面積3.89萬畝，增長0.5萬畝；食用菌面積變化不大，保持在2.9萬平方米（不含復種指數(shù)）。

二、積極推進本市蔬菜生產(chǎn)發(fā)展

年初，我辦召開了辦公室內(nèi)部會議，分析全市蔬菜生產(chǎn)形勢，制定工作計劃，安排全年工作分工，責任落實到人并簽訂責任狀。

㈠積極開展全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜種植狀況調(diào)查

一是全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜種植大戶調(diào)研，了解各地種植大戶的基本情況，對各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的種植大戶進行登記和現(xiàn)場核實，并分期安排與種植大戶直

接交流，了解相關(guān)種植狀況，以及相關(guān)難題匯總，能現(xiàn)場解決的就現(xiàn)場幫助解決，不能解決的做好記錄匯報，及時尋求解決辦法反饋給種植農(nóng)戶。做好各個蔬菜種植大戶特點分析，有針對性地進行分類指導，力促我市蔬菜產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

二是積極開展全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化項目調(diào)研，摸清當前我市蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀，給我市蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展決策提供依據(jù)，并對部分典型項目匯總上報。

㈡鞏固和發(fā)展蒲圻、赤馬港兩個蔬菜基地的建設(shè)力度，做好中伙鋪、陸水湖、柳山湖三個蔬菜基地的管理和發(fā)展工作。在做好基地建設(shè)發(fā)展的前提下，充分發(fā)揮基地示范帶頭作用，引領(lǐng)周邊農(nóng)民參與發(fā)展科學種植，提高我市蔬菜生產(chǎn)供應量，穩(wěn)定我市“菜籃子”。

㈢繼續(xù)推廣塑料大棚和冬暖式日光溫棚相配套，商品菜實行保護地栽培、噴灌、微滴灌，稻茬秧馬鈴薯免耕稻草覆蓋栽培，“中稻雙孢菇”等高效栽培技術(shù)。重點抓好大棚蔬菜推廣示范基地建設(shè)和無公害蔬菜標準化生產(chǎn)基地建設(shè)，以基地建設(shè)帶動周邊地區(qū)發(fā)展蔬菜生產(chǎn)、新技術(shù)推廣應用、組建農(nóng)村蔬菜專業(yè)合作組織和構(gòu)建蔬菜營銷網(wǎng)絡(luò)。

㈣抓科技推廣，強化技術(shù)培訓

一是集中辦班培訓新型知識型農(nóng)民，自3月以來，我辦與市農(nóng)廣校、市陽光工程辦公室等聯(lián)合組織辦農(nóng)民蔬菜專業(yè)培訓班5個，完成了130人蔬菜標準化生產(chǎn)的農(nóng)民培訓，發(fā)放技術(shù)資料1000余份，邀請專家教授集中辦班講座，實地現(xiàn)場傳授操作技術(shù)，現(xiàn)場解答農(nóng)民朋友的疑難問題，推動了當?shù)丶爸苓吔M、村、鄉(xiāng)等的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。推廣滴灌、防蟲網(wǎng)等技術(shù)，推廣使用兩到三個高效低毒低殘留新農(nóng)藥品種。

二是做好蔬菜新技術(shù)進村入戶指導工作，定期定員完成了針對40戶蔬菜種植專業(yè)戶全年的上門技術(shù)指導工作，并以蔬菜種植專業(yè)戶為核心帶動周邊小戶菜農(nóng)學習推廣新技術(shù)、新品種。我辦工作人員經(jīng)常深入田間地頭，為農(nóng)民朋友解決在蔬菜種植中碰到的問題，將一些重要的蔬菜銷售信息及時傳達給菜農(nóng)以便其做好應對措施。

三、201*年工作思路

按照8月18日國務院常務會議和《國務院辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌推進新一輪菜籃子工程建設(shè)的意見》以及9月1日全省推進新一輪“菜籃子”工程建設(shè)工作會議精神要求，結(jié)合我市實際情況，提出以下工作思路：

㈠總體規(guī)劃

根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，按照“交通便利、布局合理、因地制宜、科學發(fā)展”的原則，認真制定蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。圍繞城區(qū)居民對蔬菜的需求和我市蔬菜產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展趨勢，在蒲圻、赤馬港等城郊蔬菜基地重點發(fā)展精品蔬菜和設(shè)施蔬菜；對處于長江經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶的黃蓋湖鎮(zhèn)、赤壁鎮(zhèn)和柳山湖鎮(zhèn)，重點發(fā)展標準化無公害蔬菜生產(chǎn)基地；對其它各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“一村一品”的發(fā)展原則，特色化專業(yè)合作生產(chǎn)經(jīng)營，構(gòu)建全市蔬菜營銷信息共享網(wǎng)絡(luò)，強力推進蔬菜產(chǎn)業(yè)化進程。

㈡搞好產(chǎn)業(yè)服務

一是切實加強領(lǐng)導，認真貫徹落實“菜籃子”工程行政首長負責制。成立由分管市領(lǐng)導和相關(guān)部門負責人組成的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，協(xié)調(diào)指導全市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。市蔬菜辦公室負責全市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應組織，把蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入重要議事日程。

二是通過以上各項措施，建立相應的獎勵和優(yōu)惠機制，以科技示范基地為平臺，以豐厚的經(jīng)濟回報來吸引大、中專和其他專業(yè)人才參與蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營，提高蔬菜生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理水平。真正解決農(nóng)村蔬菜生產(chǎn)從業(yè)人員老齡化、素質(zhì)不高、思想保守的問題，使農(nóng)村大批年富力壯的年輕人能在蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中看到發(fā)家致富的希望，積極主動的參入到蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中來。

三是培養(yǎng)科技種菜帶頭人，健全村級蔬菜技術(shù)推廣服務網(wǎng)絡(luò)；招聘培訓蔬菜專業(yè)公益性服務人員，完善我市基層蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務體系。構(gòu)建覆蓋所有蔬菜種植專業(yè)村有至少1名以上科技種菜帶頭人、蔬菜種植重點鎮(zhèn)有１名以上蔬菜專業(yè)公益性服務人員的服務體系。

㈢優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

1、加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，可以利用部分土地平整項目資金、長江流域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展資金以及政府規(guī)劃專項蔬菜發(fā)展經(jīng)費，科學規(guī)劃，合理完善農(nóng)田溝、渠、路基本設(shè)施建設(shè)，真正做到灌有水、排能干、路相通的格局，為蔬菜產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)�；�、標準化發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

2、發(fā)展和規(guī)范蔬菜專業(yè)合作社，建立全程蔬菜質(zhì)量檢測、監(jiān)控、安全追溯體系，健全農(nóng)資與市場信息服務體系，保障產(chǎn)品質(zhì)量，促進產(chǎn)品流通。

5、培植1個蔬菜龍頭企業(yè)，創(chuàng)建品牌，開發(fā)蔬菜產(chǎn)品深加工技術(shù)、特色產(chǎn)品研制技術(shù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

6、力爭建立1個科技示范園，對蔬菜新品種、新技術(shù)、設(shè)施栽培和利用物理、生物措施綜合防治蔬菜病蟲害進行示范。

㈣恢復征收新菜地開發(fā)建設(shè)基金

在城市發(fā)展規(guī)劃中，應將集中成片、旱澇保收、穩(wěn)定高產(chǎn)的菜地劃為保護區(qū)，嚴格控制占用。征用菜地，必須嚴格依照有關(guān)土地法規(guī)辦理征用手續(xù)。占用1畝菜地，必須補新菜地1.5畝以上。補建的新菜地一般應穩(wěn)定20年，在此期間不得改作它用。征用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的菜地，必須繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。

㈤健全銷售服務體系

加強蔬菜專業(yè)合作社的建設(shè)，以蔬菜種植大戶、農(nóng)村經(jīng)紀人、蔬菜批發(fā)銷售專業(yè)戶為載體，提高蔬菜生產(chǎn)的組織化程度，促進蔬菜產(chǎn)業(yè)向集約化、標準化、規(guī)模化、訂單式生產(chǎn)方向發(fā)展，提高蔬菜產(chǎn)業(yè)的市場競爭力和發(fā)展后勁。積極引導各類專業(yè)經(jīng)濟合作組織和種植大戶參與農(nóng)貿(mào)市場的組建，健全農(nóng)貿(mào)市場管理體系，完善服務功能，提高服務水平，加大蔬菜經(jīng)紀人和產(chǎn)銷大戶的培育扶持力度，實現(xiàn)蔬菜產(chǎn)品專業(yè)化、規(guī)模化和集約化流通。推進農(nóng)業(yè)信息服務體系建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)品供求和價格信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化，逐步推廣蔬菜產(chǎn)品網(wǎng)上交易，實現(xiàn)訂單式生產(chǎn)。

赤壁市蔬菜辦201*年9月5日

擴展閱讀：201*年蔬菜、經(jīng)濟作物生產(chǎn)工作總結(jié)(201*.3.23改)

201*年蔬菜、經(jīng)濟作物生產(chǎn)

工作總結(jié)及下步打算

201*年哈爾濱的蔬菜、經(jīng)濟作物生產(chǎn)工作，是以黨的“十七大”精神為指針，認真貫徹落實國務院統(tǒng)籌推進新一輪菜籃子工程建設(shè)的意見精神，按照市委、市政府“北躍、南拓、中興、強縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以增加農(nóng)民收入，滿足城市安全供應為中心，以科技為動力，用科學發(fā)展觀和生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)能農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)觀指導蔬菜、經(jīng)濟作物生產(chǎn)，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，擴大生產(chǎn)規(guī)模，建基地、強龍頭、扶組織、注重質(zhì)量和名牌，全面推進我市蔬菜產(chǎn)業(yè)的快速持續(xù)發(fā)展。

一年來，我們克服春季低溫、雪災、內(nèi)澇嚴重的氣候因素，按照“一圈兩帶”蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展標準化生產(chǎn)，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全，規(guī)�；�發(fā)展蔬菜基地，特別是設(shè)施蔬菜基地建設(shè)，完成了201*年的工作任務�，F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：

一、蔬菜、經(jīng)濟作物生產(chǎn)和基地建設(shè)情況1、蔬菜生產(chǎn)情況

201*年全市菜薯種植面積146萬畝，比上年減少11.9%。

總產(chǎn)量400萬噸，比上年增長6.5%。蔬菜總產(chǎn)值達到65億元。比上年增長77%。其中：春菜種植面積16萬畝，產(chǎn)量40萬噸，分別比上年減少46%、41%。夏菜種植面積50萬畝，產(chǎn)量138萬噸，分別比上年減少8%、8%。秋菜種植面積80萬畝，比上年減少5%，產(chǎn)量222萬噸，比上年減少10.5%。全市設(shè)施蔬菜面積16萬畝，其中：蔬菜溫室2.5萬畝，蔬菜大、中棚13.5萬畝。

市郊菜薯種植面積59.3萬畝，總產(chǎn)量172萬噸，總產(chǎn)值27億元，分別比上年增長11%、9%、68%。其中：春菜面積7.9萬畝，產(chǎn)量27萬噸，分別比上年增長27%、62%；夏菜面積15萬畝，產(chǎn)量36萬噸，分別比上年減少5%、3%。秋菜面積36.4萬畝，產(chǎn)量108萬噸，分別比上年增長12%、4%。郊區(qū)設(shè)施蔬菜面積7.63萬畝。其中:蔬菜大棚面積3.88萬畝，蔬菜中棚1.66萬畝，小棚蔬菜面積1.2萬畝，溫室蔬菜面積0.89萬畝。露地蔬菜、設(shè)施蔬菜畝收入分別達到0.4萬元、0.9萬元。

2、經(jīng)濟作物生產(chǎn)情況

全市經(jīng)濟作物種植面積132萬畝。產(chǎn)量111萬噸，總產(chǎn)值70億元。其中：果樹種植面積29萬畝，產(chǎn)量30.3萬噸，產(chǎn)值8.9億元；“兩瓜”種植面積22.1萬畝（西瓜面積14.7萬畝，甜瓜面積7.4萬畝），產(chǎn)量57萬噸，產(chǎn)值7.8億元。食用菌面積15萬畝（15億袋），產(chǎn)量10萬噸，產(chǎn)值31.9億

元。中藥材種植面積10萬畝，產(chǎn)量3.3萬噸，產(chǎn)值8.4億元�？緹�5.5萬畝，產(chǎn)量1萬噸，產(chǎn)值0.15億元。綠化花卉、苗木面積13萬畝，產(chǎn)值10億元。向日葵面積2.9萬畝，產(chǎn)量0.4萬噸，產(chǎn)值0.25億元，白瓜子面積1.5萬畝，產(chǎn)量0.14萬噸，產(chǎn)值0.15億元，雜糧面積19萬畝，產(chǎn)量3.8萬噸，產(chǎn)值1.2億元。其他作物面積14萬畝，產(chǎn)量4.06萬噸，產(chǎn)值1.48億元。

3、標準化蔬菜基地建設(shè)情況

201*年基地建設(shè)總投資達到3億元。其中：市投入資金6500萬元，區(qū)配套資金4200萬元，農(nóng)民、企業(yè)、合作社自籌1.93億元。圍繞“一圈兩帶”，即郊區(qū)蔬菜圈和哈肇路、哈五路蔬菜示范帶建設(shè)標準化蔬菜基地，新建與完善道里區(qū)的立業(yè)、望哈、萬家，道外區(qū)的五星，南崗紅星，松北的金星、呼蘭的沈八、晨光，阿城金源、巴彥的西集10個設(shè)施蔬菜基地。新建與完善阿城的阿什河、雙豐，五常的拉林，呼蘭的雙井、沈家等萬畝露地蔬菜基地10個。主要新建蔬菜大棚1200畝，新建節(jié)能日光溫室350畝，新打機電井40眼，修筑田間道路30公里，新增節(jié)水灌溉面積201*畝。

二、采取的措施

為確保工作任務完成，我們主要采取以下幾項措施：（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，推進蔬菜產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。201*年為貫徹市委十二屆九次會議提出的“北躍、南拓、中

興、強縣”發(fā)展戰(zhàn)略，進一步加強“新一輪”菜籃子工程建設(shè)，經(jīng)過到區(qū)縣（市）實地調(diào)查研究，結(jié)合我市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，我們制定了哈爾濱市“一圈兩帶”蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，即郊區(qū)周邊蔬菜產(chǎn)業(yè)示范圈，哈肇路（呼蘭雙井到巴彥西集）、哈五路（阿城阿什河到五常拉林）蔬菜產(chǎn)業(yè)示范帶。并分解落實各年度計劃，分步實施，在“十二五”期間，在“一圈兩帶”上，新建標準化蔬菜基地120個，新增蔬菜面積50萬畝，其中，發(fā)展設(shè)施蔬菜面積30萬畝，全市設(shè)施蔬菜面積達到50萬畝，占蔬菜種植面積的25%，比201*年增加1倍多。新增50萬畝蔬菜，產(chǎn)值20億元，與大田相比，畝增收4000元，為農(nóng)民增收15億元，解決農(nóng)村勞動力再就業(yè)20萬人。

（二）增加投入，落實政策，促進基地快發(fā)展。為加快蔬菜基地由近郊向遠郊的轉(zhuǎn)移速度。一是增加對蔬菜基地建設(shè)的投入，201*年全市基地建設(shè)總投資3億多元，其中市投入資金6500萬元，比上年增加2倍多。二是制定扶持政策，建設(shè)設(shè)施蔬菜標準園規(guī)模200畝以上，露地蔬菜標準園規(guī)模1000畝以上，建設(shè)1畝溫室補貼1萬元，1畝大棚補貼0.5萬元，1畝小棚補貼80元。露地標準園1畝補貼50元，補貼資金主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是制定獎勵制度。對當年完成標準園建設(shè)任務，當年投產(chǎn)、見效益，并有創(chuàng)新工作的區(qū)、縣（市）給與獎勵5-10萬元。資金的引導，政策的

支持，激發(fā)農(nóng)民發(fā)展設(shè)施蔬菜的積極性，自發(fā)串地，自籌資金，規(guī)模發(fā)展蔬菜。新建的道里區(qū)太平鎮(zhèn)的立業(yè)蔬菜基地邊設(shè)計邊備料，邊育苗，從建設(shè)到生產(chǎn)僅用3個多月時間，太平鎮(zhèn)立業(yè)蔬菜基地的1茬大棚番茄平均畝收入8000多元，最高1.1萬，200棟大棚番茄收入160多萬元，做到了當年建設(shè)，當年投產(chǎn)，當年收益。

（三）加強科技支撐力度，增加蔬菜生產(chǎn)與基地建設(shè)科技含量。各區(qū)縣（市）利用農(nóng)閑季節(jié)，組織開展“科普之冬”、“科技三下鄉(xiāng)”活動，采取現(xiàn)場專家講課指導、咨詢，多媒體演示，有線電視播放，大戶介紹經(jīng)驗等辦法，舉辦蔬菜、經(jīng)濟作物標準化生產(chǎn)、基地建設(shè)等各類培訓班92期，培訓農(nóng)民1萬多人次。市農(nóng)委邀請省市農(nóng)業(yè)專家，科技示范戶召開典型經(jīng)驗交流會，整理編寫易于農(nóng)民可操作的《北方寒地園藝生產(chǎn)栽培技術(shù)》一書，印制5000冊，做到送書、送講到戶，切實解決實際問題，深受農(nóng)民的歡迎。

（四）啟動應急預案，幫助農(nóng)民抗災自救。今年4月12、13日雪災，導致市郊蔬菜棚室倒塌8559棟，7835畝。凍死春夏菜秧苗3000萬株，給農(nóng)民造成直接損失1.1億元。災害發(fā)生后，哈爾濱市政府立即召開緊急會議，啟動應急預案對受災農(nóng)戶給與補貼，拿出資金500萬元，補貼農(nóng)民，修復棚室設(shè)施、調(diào)撥秧苗1000多萬株。各區(qū)也起動應急預案，成立應急指揮組，深入現(xiàn)場了解受災情況，組織人力、物力，

及時清掃積雪，抗災自救，組織了專業(yè)農(nóng)技人員，進入災區(qū)進行生產(chǎn)指導，積極協(xié)調(diào)落實貸款、棚模、鋼筋、種苗、化肥和農(nóng)藥等各種生產(chǎn)物資，共幫助貧困農(nóng)民貸款1000多萬元，解決鋼材500多噸，調(diào)劑秧苗300多萬株，到5月中旬倒塌棚室已基本修復完畢，并恢復生產(chǎn)，將損失降到了最低程度。

（五）推進凈菜上市工程建設(shè)，保障蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全。201*年先行試點，把哈爾濱市凈菜上市工程與蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯系統(tǒng)建設(shè)相結(jié)合，在蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)建設(shè)試點企業(yè)中，選擇5個蔬菜龍頭企業(yè)，5個蔬菜合作社，3個超市，2個社區(qū)，推進凈菜上市工程。為確保試點工作順利實施，4月7組織試點單位召開了凈菜上市工程推介會，制定并宣布實施方案，落實了目標任務。到目前，哈達果菜批發(fā)市場凈菜專營區(qū)建成營業(yè)。經(jīng)過檢測合格，經(jīng)有關(guān)部門認證的無公害、綠色、有機的蔬菜產(chǎn)品進入銷售，7月哈達市場又在南崗區(qū)設(shè)立1個凈菜銷售點。參加試點蔬菜龍頭企業(yè)、合作社、社區(qū)凈菜配送中心運轉(zhuǎn)正常，基本資料已經(jīng)歸檔，錄入微機。試點單位蔬菜產(chǎn)品粘貼追溯碼，已經(jīng)進入到沃爾瑪、中央紅、新一百、遠大超市銷售。蔬菜質(zhì)量追溯系統(tǒng)軟件開發(fā)實現(xiàn)新的突破，產(chǎn)品追溯除微機上網(wǎng)可查詢外，實現(xiàn)手機可查詢，更加方便快捷市民查詢，增加我市蔬菜產(chǎn)品的可信度。

（六）創(chuàng)新工作，辦展會，擴寬蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域。201*年6月14日我們把全國蔬菜會議與哈爾濱園藝節(jié)相結(jié)合，成功舉辦了第二十一屆全國城市菜籃子工作聯(lián)絡(luò)網(wǎng)會議與第四屆哈爾濱園藝節(jié)，來自上海、武漢、沈陽、長春、哈爾濱、成都等全國30多個城市，200多人參加了會議，開幕式人數(shù)達到1500多人，這次會議以“低碳、節(jié)能、和諧、發(fā)展”為主題，推進了哈爾濱市新一輪“菜籃子”工程建設(shè)，促進了園藝產(chǎn)業(yè)提檔升級，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，增強城市間交流與合作，提升了哈爾濱市知名度和美譽度為宗旨。通過舉辦全國蔬菜會議和哈爾濱園藝節(jié)，推動北方特色園藝產(chǎn)業(yè)城市、北方特色農(nóng)業(yè)旅游城市建設(shè)與發(fā)展，為增加農(nóng)民收入、豐富市民生活、改善城市形象，推動蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了新貢獻。

三、存在問題

今年蔬菜、經(jīng)濟作物生產(chǎn)雖然取得了階段性成果，但還存在著一些問題。一是勞動力成本增加，生產(chǎn)資料上漲，勞動密集型產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢越來越小。蔬菜生產(chǎn)用工繼續(xù)上漲，每天用工由原來的80-100元，上漲到150-200元，棚膜、鋼材分別上漲10%、5%。蔬菜生產(chǎn)畝成本增加200多元，導致蔬菜價格上揚，番茄、茄子、黃瓜、白菜、胡蘿卜等與往年同期比都上漲30%左右。蔬菜外銷與出口也受到影響。二是基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，蔬菜生產(chǎn)后勁不足。資金投入不足等方

面的原因，我市蔬菜生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施較差，抗災能力不強。大部分蔬菜棚室基地育苗設(shè)施、水利工程老化失修；新建的基地其灌溉、道路、棚室育苗設(shè)施尚不完備，從長遠看，不利現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。三是資金支持力度小，不利于蔬菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。農(nóng)民種糧有補貼，種菜沒有。新菜田費、農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、副食品風險金用于蔬菜基地建設(shè)逐年減少。影響了農(nóng)民發(fā)展蔬菜積極性。四是蔬菜生產(chǎn)組織化程度低，不適應變化的大市場。農(nóng)戶蔬菜生產(chǎn)大多是小面積的分散種植，不超5畝的占約60%，雖然近幾年在農(nóng)業(yè)部及地方政府主管部門的推動下，成立了一批合作社，但數(shù)量少、規(guī)模小，一般合作社有10多個社員，經(jīng)營土地的面積幾十畝，整體實力不強、服務能力弱。五是現(xiàn)有市場設(shè)施，不適應現(xiàn)代物流的要求。201*年以前，市政府投入一定資金，在道里、道外、平房區(qū)建設(shè)6處占地2-3萬平方米的產(chǎn)地蔬菜批發(fā)市場，隨著城市擴容也改為他用。近幾年由于基地建設(shè)資金減少，產(chǎn)地蔬菜批發(fā)市場建設(shè)項目未列入日程。

四、下步工作打算

根據(jù)哈爾濱市城市化建設(shè)的發(fā)展，為保證城市供應，滿足市民需求，201*年全市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要完成目標和措施

（一）蔬菜、經(jīng)濟作物生產(chǎn)與基地建設(shè)。

1、蔬菜生產(chǎn)。全市蔬菜種植面積達到170萬畝，產(chǎn)量550萬噸，總產(chǎn)值60億元以上。郊區(qū)蔬菜面積達到65萬畝，產(chǎn)量200萬噸，總產(chǎn)值38億元。

2、經(jīng)濟作物生產(chǎn)。全市經(jīng)濟作物生產(chǎn)面積140萬畝，產(chǎn)量120萬噸，產(chǎn)值75億元。

3、基地建設(shè)。圍繞“一圈兩帶”建設(shè)標準化蔬菜基地。在郊區(qū)、賓縣、雙城1小時都市圈新建與完善國家蔬菜標準化20個，新建棚室2500畝。在“兩帶”上，巴彥、五常新建與完善標準化蔬菜基地20個，發(fā)展蔬菜面積5萬畝，新建育苗棚室201*畝。

4、凈菜上市工程建設(shè)

201*年繼續(xù)推行凈菜上市工程建設(shè)，實行“三個五”工程，完善哈達蔬菜批發(fā)市場凈菜上市專營區(qū)建設(shè)，扶持蔬菜龍頭企業(yè)5個、蔬菜配送中心5個，在社區(qū)新建5個凈菜專營店。

（二）采取的措施

201*年蔬菜、經(jīng)濟作物生產(chǎn)工作，以黨的“十七大”精神為指針，按照市委、市政府十二屆九次全會提出的“南拓、北躍、中興、強縣的發(fā)展戰(zhàn)略。緊緊圍繞“一

圈兩帶”全力實施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突出城郊型經(jīng)濟發(fā)展，強化政策扶持，注重質(zhì)量標準，規(guī)模推進標準化生產(chǎn)基地建設(shè)，特別是設(shè)施蔬菜與窖儲蔬菜基地建設(shè)，保持全市蔬菜生產(chǎn)快速健康發(fā)展。

1、建立菜籃子領(lǐng)導工作責任制。按照國務院統(tǒng)籌推進新一輪菜籃子工程建設(shè)意見的要求，實行“菜籃子”工作市長負責制，成立哈爾濱市“菜籃子”工作領(lǐng)導小組，由市長擔任組長，主管市長任副組長，市農(nóng)委、工商、衛(wèi)生、物價、財政、水利、農(nóng)機、扶貧、開發(fā)等相關(guān)部門的主要領(lǐng)導為成員，各負其責。下設(shè)領(lǐng)導小組辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)委，負責日常工作。建立聯(lián)席會議制度，由市長協(xié)調(diào)，菜籃子成員單位定期研究蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中重大問題，各部門互相配合、各盡其職，按照職責分工，制定支持蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、資金、措施和辦法，齊抓共管共同推動蔬菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

2、增加基地建設(shè)投資力度，全面落實扶持政策。一是設(shè)立專項基金。積極發(fā)揮財政投資引導作用，將蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)的專項資金納入財政預算，恢復設(shè)立的新菜田開發(fā)基金，按照國務院要求征地費70%用于新菜田建設(shè)，征一畝建3畝，加強新建蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。明確制定副食品風險金、物價調(diào)節(jié)基金，農(nóng)業(yè)發(fā)展基金對蔬菜生產(chǎn)基地建

設(shè)的投資制度，用于蔬菜生產(chǎn)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、蔬菜科研技術(shù)推廣和蔬菜批發(fā)市場的完善。二是全面落實扶持政策。制定基地建設(shè)發(fā)展補貼標準。在規(guī)劃范圍內(nèi)，企業(yè)、合作社、農(nóng)民規(guī)模發(fā)展蔬菜基地，發(fā)展1畝大棚補貼0.5萬元，發(fā)展1畝溫室補貼1萬元。制定以獎代投政策，對當年規(guī)模發(fā)展大棚、溫室300畝以上，增加投入50萬元。當年發(fā)展大棚溫室500畝以上，增加投入100萬元，當年糧改菜1000畝以上，投入50萬元，201*畝以上，投入100萬元，主要用于蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是農(nóng)機補貼政策。蔬菜基地配套小型農(nóng)機具，享受國家農(nóng)機補貼政策。

3、加快推進服務體系建設(shè)。為確保蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃順利實施。適應現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展要求，進一步加快配套服務體系建設(shè)。一是推行蔬菜基地標準化體系建設(shè)。改變現(xiàn)在蔬菜大棚、溫室設(shè)計建設(shè)標準混亂局面。根據(jù)我市氣候的特點，并用途不同，依托東北農(nóng)業(yè)大學、省、市農(nóng)科院，抓緊標準化蔬菜大棚、節(jié)能日光溫室、園藝小型農(nóng)機具、節(jié)水灌溉的設(shè)計和研制。建立棚膜蔬菜工廠化種苗繁育中心，創(chuàng)辦科研生產(chǎn)聯(lián)合體，大力開發(fā)、選育和引進適應我市生產(chǎn)蔬菜新品種，為蔬菜生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)種苗服務。對國家、省確定的蔬菜標準園，給予政策、資金扶持。二是建立科技創(chuàng)新體系。充實科技隊伍,新建標準化蔬菜生產(chǎn)基地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根據(jù)需要設(shè)立蔬菜技術(shù)推廣站，基地村培訓、配備1名專職農(nóng)民技術(shù)

員。大力引進、推廣實用新技術(shù)、新品種、新材料、新設(shè)備、新工藝，不斷提高生產(chǎn)、流通、加工各環(huán)節(jié)及各產(chǎn)品的科技含量。以推廣標準化鋼架大棚、節(jié)能日光溫室、節(jié)水灌溉為工作重點，以示范園區(qū)為核心，加快推進蔬菜由露地種植向設(shè)施蔬菜轉(zhuǎn)變，農(nóng)戶自主育苗向工廠化育苗的轉(zhuǎn)變，切實提高我市蔬菜提前延后能力。加強同相關(guān)科研、教學機構(gòu)的聯(lián)系與合作，通過聘請技術(shù)顧問等形式尋求智力幫助。強化技術(shù)培訓。有計劃、有步驟地對蔬菜技術(shù)人員和菜農(nóng)進行培訓，力爭在5年內(nèi)，使每個基地都有蔬菜合作社、一批科技帶頭人，每戶菜農(nóng)都有1名技術(shù)明白人。加強科技示范，組織市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)技術(shù)人員定點指導幫扶，強化示范引導，加快蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐。三是完善市場營銷體系。對現(xiàn)有蔬菜市場進行改造，主要是擴大規(guī)模，增強服務功能。根據(jù)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，有計劃地建設(shè)一批布局合理、功能齊全的蔬菜專業(yè)批發(fā)市場。加強現(xiàn)代物流建設(shè)，開辟蔬菜銷售綠色通道。扶持發(fā)展龍頭企業(yè)、蔬菜合作社，實行鼓勵政策，對集產(chǎn)加銷于一體，規(guī)模大，帶動能力強，貢獻突出的企業(yè)、合作社給予表彰獎勵。充分發(fā)揮籠頭企業(yè)、合作經(jīng)濟組織在生產(chǎn)組織和促進營銷等方面的重要作用。四是建立蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯體系。在蔬菜主產(chǎn)示范園區(qū)，依托龍頭企業(yè)、蔬菜合作社、專業(yè)生產(chǎn)大戶，推行與國際接軌的生產(chǎn)過程HACCP（危害分析與關(guān)鍵控制點）質(zhì)量控制管理，加快我市蔬菜質(zhì)

量安全監(jiān)管追溯系統(tǒng)示范推廣工作，建立蔬菜質(zhì)量安全全程追溯制度。建立蔬菜產(chǎn)品產(chǎn)地標識上市制度，加快建立蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自檢、社會中介檢驗檢測機構(gòu)接受委托檢驗和執(zhí)法機關(guān)監(jiān)督抽檢相結(jié)合的檢驗檢測體系，建立蔬菜質(zhì)量安全信息通報制度，確保居民知情權(quán)。政府鼓勵企業(yè)、合作社和生產(chǎn)經(jīng)營大戶開展GMP（農(nóng)業(yè)良好操作規(guī)范）ISO9001、ISO14000、綠色和有機產(chǎn)品認證和產(chǎn)地認證。

4、保證供給，建立蔬菜生產(chǎn)儲備與應急機制。為保證蔬菜消費需求相對穩(wěn)定，市場價格穩(wěn)定，一是設(shè)立專項應急資金。市政府從關(guān)注民生，保護菜農(nóng)減少損失的角度出發(fā)，每年從農(nóng)發(fā)基金、價格調(diào)節(jié)基金中拿出一定資金，建立蔬菜生產(chǎn)儲備金制度，予以應對。遇到雹災、凍災等自然災害，農(nóng)民遭受損失，給與一定補貼，正常年景，用于發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。二是建立淡季蔬菜儲備制度。市政府出臺蔬菜窖儲基地建設(shè)補貼政策，鼓勵農(nóng)民、龍頭企業(yè)建設(shè)儲菜設(shè)施，規(guī)模發(fā)展，達到一定面積，給與一定補貼。緩解蔬菜價格波動對我市影響，提供應急能力。

5、辦好園藝節(jié)，擴大影響力。籌備辦好第五屆哈爾濱園藝節(jié)，力爭把第五屆園藝節(jié)辦成農(nóng)民科技致富“金鑰匙”，農(nóng)業(yè)生態(tài)游的助推器，農(nóng)業(yè)對外交流與合作的窗口，提升我市園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，提升我市經(jīng)濟社會發(fā)展和諧程度。

6、大力推進凈菜上市工程。繼續(xù)做好凈菜上市工程試點單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，計劃用3年時間，打造一條從基地到餐桌的凈菜產(chǎn)業(yè)鏈，培育配備整理、冷鏈、檢測等系統(tǒng)的蔬菜生產(chǎn)，配送、運輸、銷售等市級以上蔬菜龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社10個。完善與培育市級以上凈菜上市名牌產(chǎn)品10個。在蔬菜批發(fā)市場、超市、社區(qū)設(shè)立凈菜專營區(qū)、專柜、專店20個。力爭實現(xiàn)由蔬菜產(chǎn)品進入中心城區(qū)的蔬菜所產(chǎn)生的垃圾減少60%以上，超市凈菜上市率達到70%以上，集貿(mào)市場凈菜上市率達到50%以上，蔬菜的包裝、標識率達到30%以上。標準化蔬菜生產(chǎn)基地全部實現(xiàn)無公害生產(chǎn)，整理、凈菜率達到50%以上，專區(qū)、專柜、專店銷售的產(chǎn)品全部達到無公害質(zhì)量標準，其中5%以上產(chǎn)品達到綠色食品標準。

郊區(qū)耕地面積：道里36.68萬畝，道外46.64，南崗8.06，香坊19.01，平房6.53，松北50.94，呼蘭216.11，阿城115.69。這是201*年統(tǒng)計局數(shù)據(jù)。自己加吧

市農(nóng)委蔬菜與經(jīng)濟作物處二一年十二月五日

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