二〇一二年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見
XX人民法院
二一二年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見
今年,法院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,要始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”為指導(dǎo)思想,緊緊圍繞“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”和二一二年工作要點(diǎn),認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中紀(jì)委十七屆七次全會(huì)上的講話精神,深入貫徹落實(shí)中央、省、州、縣委以及上級(jí)法院反腐倡廉的會(huì)議精神,堅(jiān)持“公正司法,一心為民”理念,從學(xué)習(xí)、教育、制度、監(jiān)督等方面加大防治腐敗的力度,扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作?傮w要求是:緊緊圍繞人民法院中心工作,進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院反腐倡廉建設(shè)工作,加強(qiáng)以保持黨和人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的司法作風(fēng)建設(shè),著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題,加大違法違紀(jì)行為的查處力度,進(jìn)一步樹立和維護(hù)人民法院“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的形象,確保法官隊(duì)伍思想、組織、作風(fēng)的純潔性,使人民法院反腐倡廉建設(shè)在促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法方面發(fā)揮更加積極的作用。
一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,切實(shí)增強(qiáng)廣大干警廉潔自律意識(shí)1、通過(guò)召開黨組中心學(xué)習(xí)組、黨支部及各部門會(huì)議,組織學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中紀(jì)委十七屆七次全會(huì)上的重要講話、中紀(jì)委副書記何勇和王勝俊院長(zhǎng)在全國(guó)法院反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話、XX書記在省紀(jì)委X屆X次全會(huì)上的重要講話、XX院長(zhǎng)和XX組長(zhǎng)在全省法院反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話和工作報(bào)告、XX書記在州紀(jì)委第十屆二次會(huì)議上的重要講話和工作報(bào)告等,學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系201*-201*年工作規(guī)劃》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《人民法院工作人員處分條例》、《人民法院審務(wù)督察工作暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定。通過(guò)學(xué)習(xí),統(tǒng)一全院干警思想,提高對(duì)新形勢(shì)下反腐斗爭(zhēng)嚴(yán)峻性和緊迫性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)廉潔自律意識(shí),提高拒腐防變能力。
2、開展廉政黨課教育和廉政講座活動(dòng)。重點(diǎn)圍繞十七屆六中全會(huì)、中紀(jì)委十七屆七次全會(huì)精神和胡錦濤總書記重要講話精神,結(jié)合當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)和任務(wù),領(lǐng)導(dǎo)帶頭,開展經(jīng)常性的廉政教育活動(dòng)。院領(lǐng)導(dǎo)要親自為干警上廉政課,邀請(qǐng)縣紀(jì)檢監(jiān)督部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為干警作廉政專題講座。
3、開展向典型模范學(xué)習(xí)和用反面典型案例警示教育活動(dòng)。結(jié)合開展的“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng),扎實(shí)開展向優(yōu)秀法官學(xué)習(xí)、向英模學(xué)習(xí)活動(dòng),激發(fā)廣大干警的政治熱情和工作熱情,進(jìn)一步明確“為大局服務(wù),為人民司法”的工作方向;組織干警學(xué)習(xí)近幾年來(lái)法院系統(tǒng)違法違紀(jì)的典型案例,使廣大干警進(jìn)一步筑牢拒腐防變的思想道德防線,促進(jìn)廉政司法。4、堅(jiān)持多種形式廉政教育,開展適合法院審判工作的廉政文化活動(dòng)。今年將以“法官風(fēng)采”為主題,開展好法院廉政文化攝影比賽,迎接全省法院系統(tǒng)第六界“天平杯”籃球運(yùn)動(dòng)會(huì)在我州舉辦。另外,開通手機(jī)廉政信息短信,適時(shí)向干警發(fā)送廉政警言警句。
5、根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定,開展對(duì)新任職干部和新進(jìn)人員進(jìn)行廉政談話和崗前廉政培訓(xùn),進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉教育。
二、強(qiáng)化制度建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)1、結(jié)合法院工作實(shí)際,按照領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工,將黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)量化分解到領(lǐng)導(dǎo)班子成員,明確班子成員抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)的具體責(zé)任,要求領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)具體責(zé)任,做好表率,帶好隊(duì)伍。同時(shí)也將任務(wù)量化到各部門負(fù)責(zé)人,明確工作目標(biāo)和工作責(zé)任。
2、根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和上級(jí)法院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作部署和要求,堅(jiān)持簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,一把手對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本部門干警負(fù)責(zé),形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和干警廉政責(zé)任意識(shí),有力地推動(dòng)法院黨風(fēng)廉政建設(shè)。
3、年底要組織開展對(duì)全年履行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況進(jìn)行述職述廉和滿意度測(cè)評(píng),檢查督促黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況。
4、根據(jù)最高人民法院法發(fā)(201*)5號(hào)文件“關(guān)于印發(fā)《人民法院貫徹落實(shí)和構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗工作機(jī)制實(shí)施細(xì)則》的通知”規(guī)定,繼續(xù)推行廉政保證金制度。
三、強(qiáng)化查處力度,切實(shí)增強(qiáng)對(duì)違法違紀(jì)案件的查處工作嚴(yán)肅查處利用審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)索賄受賄、枉法裁判、違法執(zhí)行以及在審判執(zhí)行工作中違反最高法院“五個(gè)嚴(yán)禁”及省院“六條禁止”規(guī)定,嚴(yán)重?fù)p害當(dāng)事人和群眾利益的案件,以維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性,確保審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)的正確行使。在責(zé)任追究上,對(duì)主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤,切實(shí)悔改并協(xié)助做好善后處理工作,取得舉報(bào)人諒解的,從輕處理;對(duì)頂風(fēng)作案被新聞媒體曝光,引發(fā)舉報(bào)人過(guò)激行為或非正常上訪的,從重從嚴(yán)處理,絕不手軟;對(duì)查證不實(shí)的,將及時(shí)澄清,還干警清白。
四、強(qiáng)化機(jī)制落實(shí),切實(shí)增強(qiáng)對(duì)法院內(nèi)外紀(jì)律約束和監(jiān)督1、進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察部門職能作用,充分發(fā)揮廉政監(jiān)察員的監(jiān)察職責(zé),保障紀(jì)律制度貫徹落實(shí)。采取專項(xiàng)督查和常規(guī)性督查相結(jié)合,進(jìn)一步加大執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度,堅(jiān)決糾正在審判工作中損害群眾利益的不正之風(fēng)。對(duì)社會(huì)關(guān)注高、易出問(wèn)題的免刑、緩刑、職務(wù)犯罪案件以及社會(huì)影響較大的民事糾紛案件,要與中院紀(jì)檢監(jiān)察部門建立信息通報(bào)制度,并結(jié)合個(gè)案的實(shí)際對(duì)個(gè)案實(shí)行跟蹤監(jiān)督,使關(guān)口前移,即時(shí)遏制“關(guān)系案、人情案、金錢案”的發(fā)生,確保司法公正,提高司法公信力。同時(shí)建立季度巡查制度,加大對(duì)法院財(cái)務(wù)資金使用情況、固定資產(chǎn)的增減情況、車輛使用情況的監(jiān)督檢查;以參與形式動(dòng)態(tài)監(jiān)督招投標(biāo)環(huán)節(jié)、選定拍賣、評(píng)估和鑒定機(jī)構(gòu),確保各項(xiàng)資金、資產(chǎn)的規(guī)范作用和最大范圍的杜絕商業(yè)賄賂。
2、不定期對(duì)院各庭、室、科、隊(duì)的司法作風(fēng)采取明察暗訪等方式進(jìn)行督察。主要是對(duì)干警的庭審作風(fēng)、遵守機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)定、司法禮儀、儀表著裝等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的干警,將依照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。
3、紀(jì)檢監(jiān)察部門要開展好司法巡查工作。
4、強(qiáng)化外部監(jiān)督,拓寬監(jiān)督渠道。適時(shí)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員來(lái)我院進(jìn)行座談,聽取他們對(duì)法院審判執(zhí)行工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的意見和建議。此外,向部門行政機(jī)關(guān)、事業(yè)團(tuán)體以及社會(huì)群眾走訪和發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表,廣泛征求社會(huì)各界對(duì)我院黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的意見和建議。通過(guò)這些形式,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題,及時(shí)采取預(yù)防措施,避免違紀(jì)違法案件發(fā)生。
5、圍繞“查找、防范、懲戒”三個(gè)環(huán)節(jié)突出對(duì)象重點(diǎn)、崗位重點(diǎn),繼續(xù)完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。每個(gè)部門和干警均進(jìn)行崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查,簽訂廉政風(fēng)險(xiǎn)和自我防范承諾書。在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善我院《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)綜合防控措施》、《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作責(zé)任追究制度》。
6、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《人民法院監(jiān)察工作條例》,加強(qiáng)法院紀(jì)檢檢察部門組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。充分行使紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作職能,努力提高紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身素質(zhì)。
二一二年四月六日
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二一二年縣信訪局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)
201*年,縣信訪局黨風(fēng)廉政建設(shè)的基本思路:全面貫徹黨的十七大、十七屆五中、六中全會(huì)和中央、省、市紀(jì)委全會(huì)及縣委十三屆九次全會(huì)精神,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,按照杜文清同志爭(zhēng)做“四個(gè)表率”的要求,加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè),完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè),著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,圍繞中心、服務(wù)大局,為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。
一、維護(hù)黨的政治紀(jì)律,切實(shí)維護(hù)政令暢通
堅(jiān)持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位。教育引導(dǎo)全局黨員干部增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),堅(jiān)定政治立場(chǎng),毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路,毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的基本路線,自覺(jué)同中央和縣委保持高度一致。嚴(yán)禁散布違背黨的理論和路線方針政策的意見,嚴(yán)禁公開發(fā)表同中央精神相違背的言論,嚴(yán)禁編造、傳播政治謠言,嚴(yán)禁以任何形式泄露黨和國(guó)家秘密,嚴(yán)禁參與各種非法組織和非法活動(dòng)。堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。切實(shí)貫徹黨和國(guó)家路線方針政策,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和縣委全委會(huì)精神,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止,從思想、作風(fēng)、紀(jì)律上貫徹中央、縣委、縣政府重大決策部署。
二、完善機(jī)制制度,加速推進(jìn)懲防體系建設(shè)
黨支部要切實(shí)承擔(dān)起懲防體系建設(shè)主體責(zé)任,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系201*-201*年工作規(guī)劃》和省委實(shí)施辦法,按照改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)的基本要求,抓好懲防體系建設(shè)。建立和完善牽頭單位和協(xié)辦單位聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,制定和完善聯(lián)系合作的工作規(guī)范,形成工作合力,圍繞具體工作目標(biāo)和任務(wù),成立懲防體系建設(shè)工作機(jī)構(gòu),扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作。切實(shí)抓好腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作。認(rèn)真落實(shí)《湖北省腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控暫行辦法》和《XX縣腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警控制辦法(試行)》,按照“突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效”的總體要求,以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),以規(guī)范和制約權(quán)力為核心,認(rèn)真查找腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置,實(shí)施過(guò)程防控,推進(jìn)反腐敗關(guān)口前移,形成內(nèi)控防范有制度、崗位操作有標(biāo)準(zhǔn)、事后考核有依據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系。三、堅(jiān)持責(zé)任主體到位,有效推動(dòng)責(zé)任制落實(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,落實(shí)“一崗雙責(zé)”,切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,健全責(zé)任網(wǎng)絡(luò),細(xì)化責(zé)任分解,強(qiáng)化責(zé)任考核,嚴(yán)格責(zé)任追究,使黨風(fēng)廉政建設(shè)真正融入到各個(gè)環(huán)節(jié)。責(zé)任分解要明確,做到責(zé)任到崗到人;責(zé)任分解要具體,要結(jié)合自身職能和工作重心創(chuàng)建特色和亮點(diǎn),以點(diǎn)帶面,促進(jìn)工作落實(shí);堅(jiān)持與學(xué)習(xí)調(diào)研、日常抽查、專項(xiàng)檢查、年終考評(píng)相結(jié)合,隨時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài),查找問(wèn)題和不足,研究制定措施,及時(shí)加以改進(jìn)。四、教育監(jiān)督,不斷規(guī)范黨員干部從政行為
認(rèn)真開展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和廉政教育,加強(qiáng)示范教育、警示教育和崗位廉政教育,推進(jìn)廉政文化建設(shè)。以“以人為本、執(zhí)政為民”為主題,認(rèn)真開展第十二個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度。加強(qiáng)對(duì)“三重一大”為重點(diǎn)的民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,提高民主生活會(huì)質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》,切實(shí)解決黨員干部廉潔自律方面存在的突出問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》,按規(guī)定主動(dòng)、如實(shí)報(bào)告有關(guān)內(nèi)容。認(rèn)真落實(shí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)用車監(jiān)督和管理。深入開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理,進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)治理成果,建立防治“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合,進(jìn)一步形成監(jiān)督合力。五、執(zhí)政為民,扎實(shí)開展黨員干部作風(fēng)建設(shè)
堅(jiān)持“以人為本、執(zhí)政為民”,大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng),認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作的各項(xiàng)要求,以“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾“為主題,以全省“三送三進(jìn)三拜師”訪民情、辦實(shí)事、促發(fā)展活動(dòng)為契機(jī),扎實(shí)開展黨群連心活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)和艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng),堅(jiān)決克服官僚主義、形式主義、弄虛作假、鋪張浪費(fèi)等問(wèn)題,認(rèn)真落實(shí)中央有關(guān)厲行節(jié)約的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度和經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律。大力弘揚(yáng)批評(píng)和自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng),加強(qiáng)黨性修養(yǎng),堅(jiān)持黨性原則,自覺(jué)克服好人主義。堅(jiān)持把治理庸懶散問(wèn)題作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的突破口,以治庸提能力、以治懶增效益、以治散正風(fēng)氣。認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、績(jī)效管理制、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制等制度,加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),著力解決不作為、亂作為、慢作為問(wèn)題。六、強(qiáng)化糾風(fēng)工作,全力維護(hù)人民群眾利益
堅(jiān)持以人為本,狠抓惠民政策和各項(xiàng)改革措施的落實(shí),嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止問(wèn)題,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)“四訪”促和諧制度,暢通群眾反映問(wèn)題渠道,解決群眾的合理訴求,著力化解社會(huì)矛盾,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
七、規(guī)范部門管理,全面提升源頭防腐水平深化財(cái)政管理體制改革,規(guī)范我局預(yù)算,強(qiáng)化資金監(jiān)管,建立健全公共財(cái)政資金監(jiān)管新體制,確保財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》,加大政務(wù)公開、抓好民主管理“難點(diǎn)村”治理,進(jìn)一步提高公開的質(zhì)量和效果。
XX縣信訪局201*年2月16日
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