慈溪市政府暑期掛職總結(jié)

慈溪市政府暑期掛職總結(jié)

經(jīng)學(xué)校安排，我們赴慈溪市政府暑期掛職小分隊(duì)于7月11日來到慈溪市政府接受鍛煉。時間如梭，轉(zhuǎn)眼間，掛職生活就要結(jié)束了�；仨�一個月的掛職生活，我深感收益良多。在市人大辦公室領(lǐng)導(dǎo)和同事的熱情幫助下，自己始終珍惜機(jī)遇，認(rèn)真學(xué)習(xí)，主動參與，得到了學(xué)習(xí)鍛煉。

一、掛職期間的主要工作1、文書檔案的收發(fā)，照片檔案2、大型會議的會務(wù)3、文秘檔案的電腦操作4、資料的編訂全過程

5、年鑒、組織沿革、檔案檢索工具的匯編

最初幾天在市人大辦信訪科的工作，使我深深了解到信訪工作的重要性。信訪工作必須以最廣大人民群眾的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)，突出對人民群眾講感情，一切為了群眾，一切依靠群眾，堅(jiān)持黨的群眾路線，深入群眾，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，與人民群眾同呼吸共命運(yùn)。信訪問題絕大部分關(guān)系人民群眾的切身利益，屬于人民內(nèi)部矛盾。我們黨是全心全意為人民服務(wù)的黨，群眾有問題，有困難，有要求，就必須向黨和政府來反映。這是人民群眾對黨和政府寄予厚望的表現(xiàn)。信訪工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾的紐帶，信訪工作的好壞直接體現(xiàn)了“三個代表”在基層是否得到落實(shí)，通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐，堅(jiān)定了我們的信訪工作的信心，把群眾和政府緊緊的聯(lián)系起來了。二、杭州灣跨海大橋

在社會實(shí)踐期間，我們參觀了杭州灣大橋。201*年6月8日，世界上最長的跨海大橋在杭州灣南岸隆重奠基，再過5年，一道耀眼的彩虹將橫跨在遼闊的杭州灣海面上。大橋的建成，將打開寧波的北大門，形成寧波上海杭州這一新的三角地區(qū)，寧波將由此成為全國路網(wǎng)布局中的重要環(huán)節(jié)。寧波至上海、蘇州、無錫的車程也會被縮短至兩個小時以內(nèi)，大大方便了寧波與上海的聯(lián)系。這對寧波接受上海經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、智力的輻射、接軌浦東，進(jìn)一步開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作，促進(jìn)寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)的新飛躍搭建了十分便捷的平臺和通道。面對躍然而至的歷史機(jī)遇，寧波杭州灣大千世界北端的慈溪市率先將建設(shè)中的慈溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)更名為杭州灣新區(qū)。雖只是一海之隔，寧波杭州灣大橋的建設(shè)卻承載了幾代人百年的夢想，它使浙江省以更顯著的區(qū)位優(yōu)勢融入以上海為龍頭的長三角經(jīng)濟(jì)圈，雖只是一橋之牽，寧波杭州灣大橋的建設(shè)卻為寧波，為浙江乃至整個長三角帶來了展翅高飛的新機(jī)遇。，而杭州灣大橋橋頭堡慈溪的明天也必將燦爛多彩。三、杭州灣生態(tài)農(nóng)園

杭州灣生態(tài)農(nóng)園是慈溪市現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范，農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光，農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園，是休閑觀光旅游基地及優(yōu)質(zhì)、豐富、多樣的農(nóng)產(chǎn)品綜合基地。無污染的環(huán)境，廣闊的土地，大面積的國有、集體農(nóng)場和河灘濕地為綠色農(nóng)業(yè)規(guī)模開發(fā)和多種經(jīng)營創(chuàng)造條件。現(xiàn)代化的設(shè)施農(nóng)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)的苗木、花卉生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，獻(xiàn)技的節(jié)水灌溉技術(shù)為農(nóng)業(yè)商場提供了技術(shù)保障。優(yōu)美的環(huán)境、宜人的空氣，整個農(nóng)園充斥著巨大魅力。

四、掛職中的體會感受

（一）自身角色的轉(zhuǎn)變。圍繞實(shí)現(xiàn)掛職學(xué)習(xí)的目標(biāo)，自己

較快得適應(yīng)了角色的轉(zhuǎn)變。剛來到人大辦，面對的一切是一種新奇。一個全新的領(lǐng)域，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髦贫茸屛覍W(xué)會了如何為自己定位，不斷在學(xué)習(xí)中去分析問題、解決問題。到我掛職快結(jié)束時，我收獲的不僅是很多經(jīng)驗(yàn)，更是一種自信。從過去對人大辦工作情況的盲目無知到今天的駕輕就熟，從課本上枯燥的理論知識到今天的實(shí)踐，從無限憧憬到立足于眼前，讓我擺脫了自我表現(xiàn)封閉的窘境，增強(qiáng)了個人加強(qiáng)學(xué)習(xí)，自我完善、提高的能力。在掛職過程中增長了見識，豐富了閱歷，積累了經(jīng)驗(yàn)。

（二）對政府工作的認(rèn)識。在很多人眼中，公務(wù)員隊(duì)伍是

神圣而神秘的，又會覺得他們上班就是一杯茶，一張報紙，準(zhǔn)時上下班，悠哉舒適�？烧嬲�接觸起來，事實(shí)并非如此。政府需要照顧到方方面面的工作，起著統(tǒng)籌的作用。維持社會穩(wěn)定是政府義不容辭的責(zé)任。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中難免要犧牲一部分人的利益。如何疏導(dǎo)和安撫這一部分人成為了政府工作的重點(diǎn)。其實(shí)，在這些群眾與企業(yè)的沖突中，政府處于一個很尷尬的位置。國企改革的關(guān)鍵是政企分開。對于企業(yè)的決策，政府不能再插手去管了。但是，企業(yè)往往會沉迷于追求經(jīng)濟(jì)效益而忽略了社會效益，將社會效益與群眾溝通這一部分的問題留給了政府，到底，這一個皮球應(yīng)該怎么接才接得好，成為了政府的大難題�，F(xiàn)在，政府往往分兩部分工作，一方面，接待上訪群眾，在感情上給予同情和支持，并做出適當(dāng)?shù)奶幚恚涣硪环矫�，召開企業(yè)間的協(xié)調(diào)會議，引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)固社會效益，承擔(dān)企業(yè)發(fā)展過程中產(chǎn)生的問題。這種與群眾溝通，組織企業(yè)間溝通的工作正是政府公共關(guān)系。

這次實(shí)踐活動是我學(xué)習(xí)生活中一段難忘的特殊經(jīng)歷，而且整個過程中我學(xué)會了如此多的東西，在七八月炎熱高溫下辛勞早已化作歡樂。只有如此才會取到真經(jīng)吧！感謝這個美麗的暑假！

04英語4班周蕓

擴(kuò)展閱讀：慈溪掛職體會與思考

赴慈溪市掛職的體會與思考

4月初，受省委組織部委派，我有幸赴浙江省慈溪市進(jìn)行了為期兩個月的掛職學(xué)習(xí)。該市國土面積1154平方公里，耕地面積65.28萬畝，戶籍人口102.1萬，轄20個鎮(zhèn)、街道。201*年地方生產(chǎn)總值450.2億元，財政收入62億元，綜合實(shí)力和經(jīng)濟(jì)基本競爭力在全國百強(qiáng)縣（市）中分別排名第14位和第7位。兩個月來，我邊學(xué)習(xí)邊思考，邊交流邊推介，拜訪了老朋友，結(jié)交了新朋友，推介了東至，特別是香隅化工園和大渡口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)�？吹降氖谴认�超常規(guī)的高速發(fā)展態(tài)勢，學(xué)到的是慈溪爭先創(chuàng)優(yōu)、搶抓機(jī)遇、創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法，觸動很大，感受頗深。

一、感受與體會

（一）感受到了爭先創(chuàng)優(yōu)的發(fā)展氛圍，增強(qiáng)了加快追趕的危機(jī)感。在慈溪的兩個月期間，我先后參加了市委務(wù)虛會、市政府經(jīng)濟(jì)形勢分析會等一些重要會議，不失時機(jī)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)調(diào)研，無不強(qiáng)烈地感受到慈溪攀強(qiáng)比高的進(jìn)取意識和爭先創(chuàng)優(yōu)的發(fā)展氛圍。盡管改革開放以來，慈溪的經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)取得了輝煌成就，已經(jīng)成為了浙江省首屈一指的強(qiáng)縣（市），但慈溪人的發(fā)展視野和標(biāo)桿絕不僅僅局限在省內(nèi)，他們明確提出要“跳出慈溪看慈溪，跳出浙江論發(fā)展”，下一輪發(fā)展目標(biāo)是進(jìn)入全國百強(qiáng)縣前十名。為此，他們多次組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直部門赴蘇粵及本省先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，查找差距和不足，認(rèn)清優(yōu)勢和潛力，

努力在全市上下營造“學(xué)習(xí)先進(jìn)找差距、攀強(qiáng)比高爭一流”的良好氛圍。他們的這種不滿現(xiàn)狀，與時俱進(jìn)，爭先創(chuàng)優(yōu)的發(fā)展導(dǎo)向和氛圍正是我們后發(fā)地區(qū)學(xué)習(xí)的重點(diǎn)。與慈溪等先進(jìn)地區(qū)相比，雖然我們在綜合實(shí)力、開放程度、發(fā)展水平、創(chuàng)新能力及社會管理等各個方面與之相差甚遠(yuǎn)，但是我們始終要保持一個成熟的心態(tài)，承認(rèn)差距，不甘落后，從差距中激發(fā)內(nèi)在動力，從差距中增強(qiáng)發(fā)展信心，特別要學(xué)習(xí)慈溪人“只為成功想辦法、不為失敗找理由”的加快發(fā)展精神，使全縣上下深刻認(rèn)識到，雖然我們在發(fā)展，但與先進(jìn)地區(qū)相比速度太慢；雖然我們在進(jìn)步，但與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距在拉大，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識，把思想統(tǒng)一到謀發(fā)展、抓落實(shí)上來。

（二）感受到了搶抓機(jī)遇的開放意識，增強(qiáng)了加快追趕的緊迫感。縱觀慈溪的發(fā)展軌跡，慈溪在一沒有豐富自然資源、二沒有國家大的項(xiàng)目拉動、三沒有享受國家特殊政策的條件下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，城鄉(xiāng)人民生活明顯改善，關(guān)鍵一條就是歷屆黨委、政府始終堅(jiān)持解放思想、敢想敢干，始終堅(jiān)持搶抓機(jī)遇、奮勇爭先。慈溪的發(fā)展，總體上搶抓了四次機(jī)遇，四次發(fā)生了質(zhì)變，每次都躍上了新臺階。第一次搶抓了八十年代初大辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)大縣轉(zhuǎn)變；第二次搶抓了九十年代初企業(yè)改制的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)的民營化；第三次搶抓了九十年代中期發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了招商引資和出口創(chuàng)匯的新突破，這段時期，慈溪的招商引資和出口創(chuàng)匯年均增幅均在30%以上；第四次搶抓了201*年

以來杭州灣大橋建設(shè)的機(jī)遇，提出了“不失時機(jī)地全面實(shí)施以橋興市戰(zhàn)略，主動應(yīng)對和迎接大橋經(jīng)濟(jì)的到來”。這些具有歷史意義的每一次機(jī)遇的把握和實(shí)施，慈溪都是積極應(yīng)對，做到堅(jiān)定清醒有作為，都對引領(lǐng)慈溪經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入一個新高度起到了重要作用�？梢哉f，沒有慈溪市委、市政府的思想解放、開明開放，沒有慈溪人民的求富創(chuàng)業(yè)，真抓實(shí)干，就沒有慈溪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，就沒有慈溪今天的地位和實(shí)力。就東至而言，雖然我們也說搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，但我們對每一次機(jī)遇的把握，節(jié)奏沒有人家快，效率沒有人家高，與之配套的措施沒有人家實(shí)，抓落實(shí)的力度沒有人家大，自然發(fā)展要比人家慢一拍，遲一步。

（三）感受到了高效快捷的工作作風(fēng)，增強(qiáng)了加快追趕的責(zé)任感。在慈溪，市委、市政府狠抓作風(fēng)建設(shè)，政府各部門一切為了發(fā)展，一切服從發(fā)展，一切服務(wù)發(fā)展的工作作風(fēng)給我留下了深刻印象。該市連續(xù)幾年來，市委、市政府春節(jié)后的第一個全局性會議，就是召開作風(fēng)工作會議。他們認(rèn)為全局性工作安排，每年有市委全委（擴(kuò)大）會議和人民代表大會部署，而要將兩個大會工作目標(biāo)落到實(shí)處，就要靠各級各部門帶領(lǐng)全市人民真抓實(shí)干來完成，因此作風(fēng)工作會議十分重要。慈溪市委、市政府抓作風(fēng)工作不是提口號，走形式，而是有實(shí)質(zhì)內(nèi)容，如今年的作風(fēng)工作會議上，他們明確提出在機(jī)關(guān)干部中，以“改造工作作風(fēng)，促進(jìn)工作落實(shí)”為載體，推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)；在農(nóng)村基層干部中，以“向馬家富同志學(xué)習(xí)”為載體，加強(qiáng)社

會主義新農(nóng)村建設(shè)主體力量的建設(shè)和強(qiáng)化工作；在政府管理部門中，以“投資建設(shè)專項(xiàng)服務(wù)年”為載體，進(jìn)一步為企業(yè)和群眾發(fā)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。“作風(fēng)建設(shè)年”三個主題活動相互連貫，相互監(jiān)督，旨在全市上下，大興改革創(chuàng)新之風(fēng)、敢抓敢管之風(fēng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作之風(fēng)、爭先創(chuàng)優(yōu)之風(fēng)，切實(shí)提高落實(shí)工作的執(zhí)行能力。在慈溪，工作人員每天上班的第一件事，就是打開電腦，進(jìn)入慈溪市政務(wù)辦公網(wǎng)，處理各種文件和事務(wù)。另外，他們還成立了聯(lián)合審批中心，削減審批事項(xiàng)，明確審批時限，嚴(yán)格控制會議，精減各類文件，加強(qiáng)政務(wù)督查和效能監(jiān)察，加大及時督辦，跟蹤督辦力度，完善公務(wù)員績效考核、獎懲制度。一系列制度和措施的跟進(jìn)，確保了人人高效率、事事快節(jié)奏、件件求實(shí)效的優(yōu)良政風(fēng)。對比慈溪，我們無論是在工作作風(fēng)、服務(wù)意識、還是行政效能方面都存在不小的差距，需要我們在下一步的工作中切實(shí)加以改進(jìn)和提高。

（四）感受到了充滿激情和魄力的隊(duì)伍，增強(qiáng)了加快追趕的使命感。在慈溪，無論你接觸的是市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)，還是一般公務(wù)員，無論是企業(yè)家還是創(chuàng)業(yè)大軍，他們加快發(fā)展的激情和魄力，敢與世界爭先的膽略和手筆都會令你佩服。首先是對工作充滿激情。公務(wù)員在一起談得最多的是發(fā)展，是如何落實(shí)工作，如何爭先進(jìn)位，我所接觸的市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)，部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志，說起工作如數(shù)家珍，條理清晰，慈溪在全國的位次，周邊的發(fā)展態(tài)勢，本地的特點(diǎn)和特色，下一步的發(fā)展目標(biāo)，信口捻來。其次是對人充滿感情。來人來訪，笑臉相迎，

主動介紹。為克服寧波方言交流障礙，他們要求干部帶頭講普通話，并組織普通話水平測試。第三是具有超常的膽略和魄力。所接觸的企業(yè)家隊(duì)伍，個個視野開拓，人人雄心壯志。談得最多的是品牌商標(biāo)，產(chǎn)品出口到哪些國家、在國外市場占有率，世界性產(chǎn)品研發(fā)中心，如何領(lǐng)跑同行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等等。讓人感到在慈溪，各種要素都在匯集，各種資源都在涌動，各種人才都在奉獻(xiàn)，凝聚成一股股加快發(fā)展的動力和希望之源。相比我們，少數(shù)干部責(zé)任感不強(qiáng)，落實(shí)工作過多地強(qiáng)調(diào)客觀原因，腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里，缺乏了雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，缺乏了一股加快發(fā)展的精氣神。

（五）感受到了科學(xué)民主的決策方法，增強(qiáng)了加快追趕的時代感。慈溪市政府在重大事項(xiàng)的決策上，有不少創(chuàng)新做法值得我們借鑒。一是廣泛集中民智。開設(shè)了10余個便民熱線電話，為群眾參與政府決策提供了便利的途徑。在政府網(wǎng)站上，開設(shè)了市長信箱專供群眾反映意見和建議，接受群眾監(jiān)督。二是增強(qiáng)決策透明度。對全市改革和發(fā)展的重大問題，建立“事前聽證、事中公示、事后公開”的制度，政府機(jī)關(guān)擬作出的決策、方案，以及涉及公眾重大利益或者有重大社會影響的事項(xiàng)，由起草機(jī)關(guān)或決定機(jī)關(guān)將有關(guān)草案向社會公開，在充分聽取公眾意見后再做出正式?jīng)Q定。三是科學(xué)民主決策。市發(fā)改委建立專門的決策咨詢機(jī)構(gòu)庫，由工程咨詢、監(jiān)理、財務(wù)等專業(yè)領(lǐng)域的專家組成；市法制辦牽頭組建了市政府法律顧問組；重大問題實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)無記名投票制。四是注重調(diào)查研究。成立市政府研究

室，每年有系統(tǒng)、有重點(diǎn)地布政府部門調(diào)研課題。為提高政府班子理性思維水平，實(shí)行年度市長務(wù)虛會議制度，在班子內(nèi)形成分階段議大事、謀思路的決策工作慣例。五是出臺扶持政策推進(jìn)。慈溪發(fā)展搶抓四次大的機(jī)遇，市委、市政府都配套出臺了強(qiáng)有力的政策作支撐，充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向和激勵作用。為推進(jìn)工業(yè)發(fā)展，出臺了一系列鼓勵政策，并著力抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，市里重點(diǎn)抓好杭州灣新區(qū)和慈東工業(yè)區(qū)等2個綜合性開發(fā)區(qū)，各鎮(zhèn)和街道都有自己的特色工業(yè)園區(qū)，著力把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎、科技創(chuàng)新的先導(dǎo)和輻射帶動的基地。在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)初期，采取了邀請專家講座，鼓勵企業(yè)參加各種展銷會和交易會、并給予補(bǔ)貼，建立出口商品生產(chǎn)發(fā)展基金和外向型經(jīng)濟(jì)獎勵政策措施。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，慈溪認(rèn)識到村級集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱，因此出臺了鼓勵村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持措施。第一，鼓勵建農(nóng)貿(mào)市場；第二，鼓勵建標(biāo)準(zhǔn)化廠房；第三，鼓勵建外來人口公寓；第四，鼓勵建經(jīng)營性用房（門面房），避免了過去集體經(jīng)濟(jì)直接參與企業(yè)經(jīng)營，而是發(fā)展租賃性、長久性的集體企業(yè)。

二、啟發(fā)與思考

掛職的目的在于開闊眼界，啟發(fā)思維，促進(jìn)工作。下一步，我們要將慈溪許多好的做法借鑒到工作之中，進(jìn)一步明確主攻方向、突出工作重點(diǎn)、強(qiáng)化工作舉措，努力實(shí)現(xiàn)東至經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

（一）明確主攻方向，加快工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。工業(yè)化是區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展不可逾越的階段，慈溪的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)充分證明了這一點(diǎn)。早在201*年慈溪市的工業(yè)總產(chǎn)值就突破了千億元大關(guān)。如今，杭州灣跨海大橋的建設(shè)為慈溪工業(yè)的再次起跳提供了新的機(jī)遇，依托大橋建設(shè)的杭州灣新區(qū)，201*年創(chuàng)產(chǎn)值175億元，新區(qū)內(nèi)出口加工區(qū)成為外向型經(jīng)濟(jì)助推器。學(xué)習(xí)慈溪，必須牢固樹立工業(yè)強(qiáng)縣意識，始終堅(jiān)持用新型工業(yè)化的理念謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力使全縣的發(fā)展重點(diǎn)向工業(yè)聚焦，各方力量向工業(yè)集中，各種要素向工業(yè)匯集。一要做大做強(qiáng)骨干企業(yè)。著力扶持和壯大華泰化工、華源東紡、大地農(nóng)藥、中山化工、現(xiàn)在彩印、辰鑫植物油等一批產(chǎn)值過億元骨干企業(yè)迅速做大做強(qiáng)，培育縣內(nèi)工業(yè)巨人。二要大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)扶持化工、紡織服裝和農(nóng)副產(chǎn)品加工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展化工業(yè)，以香隅化工園區(qū)為依托，做大硝基、醫(yī)藥、農(nóng)藥中間體產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展紡織服裝等勞動密集型企業(yè)，成立服裝企業(yè)協(xié)會，引導(dǎo)服裝企業(yè)向園區(qū)聚集。三要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。組織實(shí)施“355強(qiáng)龍工程”，集中相關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金，突出扶持大的農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目，引導(dǎo)龍溪麻油、辰鑫植物油、魏氏禽業(yè)等開拓國際市場，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光休閑農(nóng)業(yè)。四要加大資金投入。加強(qiáng)銀企協(xié)作，加快組建東至農(nóng)村合作銀行，努力激活民資，擴(kuò)大縣中信擔(dān)保公司規(guī)模和為企業(yè)提供擔(dān)保的能力。加大財政對工業(yè)投入的支持，對新投產(chǎn)項(xiàng)目和技改項(xiàng)目給予更多的貼息和補(bǔ)助。五要加快對外出口步伐。

鼓勵更多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、化工產(chǎn)品出口，擴(kuò)大玩具、針紡織品的出口份額。加大對重大外資項(xiàng)目的跟蹤、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、落實(shí)力度，努力爭取引進(jìn)外資有突破性增長。

（二）突出工作重點(diǎn)，狠抓園區(qū)建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目。在慈溪，共有20余個工業(yè)（特色）園區(qū)，園區(qū)經(jīng)濟(jì)對全市經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)80%以上。學(xué)習(xí)慈溪，必須要從領(lǐng)導(dǎo)精力、人員配備、資金籌措、獎勵措施等方面切實(shí)加大工作力度。一要迅速拉開園區(qū)框架。今年內(nèi)要將香隅化工園區(qū)拉開框架5平方公里，其中建成區(qū)3平方公里；大渡口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)拉開框架3平方公里，其中建成區(qū)1平方公里。二要主攻園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)好與企業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的水、電、路、氣、污水處理、通訊配套等硬件設(shè)施。三要加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。確保完成12萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，其中大渡口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要完成10萬平方米。四要主攻園區(qū)建設(shè)資金籌措。用市場的理念，多渠道、多形式籌措建設(shè)資金。做到四個傾斜，即，財政投入向園區(qū)傾斜、銀行資金向園區(qū)傾斜、項(xiàng)目資金向園區(qū)傾斜、運(yùn)作資金向園區(qū)傾斜。五要推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。編制、儲備一批帶動力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈長、符合東至實(shí)際和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的大項(xiàng)目，進(jìn)入省“861”市“583”工程，積極爭取盡可能多的項(xiàng)目進(jìn)入省市籠子。對在建項(xiàng)目，無論是續(xù)建項(xiàng)目，還是新建項(xiàng)目，都要做到快施工、快建設(shè)、快竣工、快投產(chǎn)，確保大地農(nóng)藥、海峰醫(yī)藥、中山化工、方達(dá)化工、智特奇生物科技、創(chuàng)威油脂等項(xiàng)目按期投產(chǎn)，早日發(fā)揮投資效益。對已投產(chǎn)項(xiàng)目，積極做好跟蹤服務(wù)工作，

爭取華泰化工、天孚化工、國興服裝、華瑞服裝、現(xiàn)在彩印、華農(nóng)生物、雙輝竹業(yè)、升金油脂、興達(dá)服裝等項(xiàng)目迅速達(dá)產(chǎn)達(dá)效。對正在洽談的中天化工、港邊化工、融豐化工等項(xiàng)目，加快落戶進(jìn)程。

（三）強(qiáng)化工作舉措，推進(jìn)招商引資和全民創(chuàng)業(yè)。近年來，慈溪市每年通過招商引資和吸引民資實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資的數(shù)額均在100億元以上，且以年均20%以上的速度增長。學(xué)習(xí)慈溪，必須堅(jiān)定不移地把招商引資作為推進(jìn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，作為全局性、牽動性工作來抓。一要創(chuàng)新招商方式。采取請進(jìn)來與走出去相結(jié)合的方式，綜合運(yùn)用以商招商、組團(tuán)招商、小分隊(duì)招商、中介招商、項(xiàng)目招商、社會招商、友情招商等方式，不斷擴(kuò)大成效。二要提高招商質(zhì)量。堅(jiān)持以引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目為主，鼓勵項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū)落戶，充分發(fā)揮香隅化工園區(qū)、大渡口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的平臺作用，爭取引進(jìn)更多關(guān)聯(lián)度大、科技含量較高、帶動性強(qiáng)的工業(yè)項(xiàng)目，形成一批產(chǎn)業(yè)集群。三要大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。鼓勵黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員離崗創(chuàng)業(yè)；鼓勵大中專畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)軍人及下崗工人自主創(chuàng)業(yè)，退伍士兵及農(nóng)村基層干部群眾致富創(chuàng)業(yè)，外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，科技人員興辦實(shí)體創(chuàng)業(yè)；鼓勵城鄉(xiāng)群眾不拘形式、不拘類型、不拘規(guī)模創(chuàng)業(yè)。

（四）夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，狠抓要素供給和環(huán)境優(yōu)化。近年來，慈溪在加快發(fā)展過程中日漸感受到了要素制約明顯。由于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，供電、供水、供地矛盾突出，面對高速增長的汽車

消費(fèi)，交通日益擁擠。作為后發(fā)地區(qū)，雖然目前我們發(fā)展中資金不足是最大的難題，但招商引資、園區(qū)建設(shè)、推進(jìn)城鎮(zhèn)化等過程中，土地、能源、交通等要素制約已經(jīng)開始顯現(xiàn)，必須未雨綢繆、超前謀劃。一要充分利用破產(chǎn)改制企業(yè)閑土地資源，開發(fā)荒山、荒坡等未利用地，用足用活土地掛鉤政策，建多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房，緩解用地指標(biāo)不足的問題。二要進(jìn)一步改善交通條件。抓住高速、鐵路建設(shè)的有力時機(jī)，加大國省道干線公路改造力度，加快推進(jìn)村村通工程建設(shè)，努力構(gòu)建快速完善的交通網(wǎng)絡(luò)。三要加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。全力推進(jìn)縣城新區(qū)建設(shè)，加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造步伐，認(rèn)真做好通江涵閘技改和山區(qū)病險水庫除險加固等重點(diǎn)水利工程。四要進(jìn)一步提高行政效能。扎實(shí)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，深化行政審批制度改革，按照“三進(jìn)中心”的要求，強(qiáng)化行政服務(wù)中心的職能，清理各類收費(fèi)項(xiàng)目，重點(diǎn)整治面向企業(yè)的“三亂”行為和辦事環(huán)節(jié)的“腸梗阻”問題。

（五）高度關(guān)注民生，加快新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌發(fā)展。慈溪市在保持經(jīng)濟(jì)高速增長的同時，高度關(guān)注民生。今年，該市將新增加的9億元可用財力全部用于就學(xué)、就業(yè)、社保等民生領(lǐng)域，合計(jì)在民生領(lǐng)域安排財政支出總額達(dá)31.7億元，比去年增長73.2%，并明確提出“建設(shè)效益和諧新慈溪”，將發(fā)展內(nèi)涵從偏重于經(jīng)濟(jì)增長，豐富為包括經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境和人的全面發(fā)展，體現(xiàn)了慈溪在新的歷史階段科學(xué)發(fā)展觀。學(xué)習(xí)慈溪，在不斷加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，要更多地注重社會事業(yè)的投入，讓城鄉(xiāng)居

民共享改革發(fā)展的成果，從而更好地調(diào)動全縣人民投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性，實(shí)現(xiàn)東至經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)域，以新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為手段，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化資源配，提高產(chǎn)業(yè)效率；在城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域，突出規(guī)劃的引領(lǐng)作用，逐步改變目前散、亂、小的現(xiàn)狀，用盡可能少的資源消耗實(shí)現(xiàn)最大的集聚效應(yīng)；在社會發(fā)展領(lǐng)域，著力實(shí)施二十項(xiàng)民生工程，加快建立城鄉(xiāng)困難群體救助長效機(jī)制，加大對教育、科技、文化、衛(wèi)生的投入，努力提供更多的公共產(chǎn)品和更好的公共服務(wù)；在新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)域，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)；在社會管理領(lǐng)域，全力推進(jìn)“平安東至”建設(shè)，加強(qiáng)社會治安綜合治理，正確處理人民群眾來信來訪，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，確保社會平安有序。

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