201*年度突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估報(bào)告

泉港區(qū)文體旅游新聞出版局關(guān)于201*年度突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估報(bào)告

201*年，在區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《泉港區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》精神，緊密結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際，有效應(yīng)對(duì)文體新系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件�，F(xiàn)按照《泉港區(qū)人民政府辦公室關(guān)于做好201*年度突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估的通知》文件精神，將我局全年突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估情況報(bào)告如下：

一、基本情況。

201*年，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終把安全穩(wěn)定工作放在首要地位，狠抓落實(shí)，成立文體新局應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)，完成了《文體新系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，與全區(qū)27家企業(yè)簽訂安全責(zé)任狀，指導(dǎo)與督促各企業(yè)制定突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案體系和預(yù)警體系基本覆蓋了我區(qū)文體新系統(tǒng)突發(fā)公共事件的主要方面，局保障公共安全和防范處置突發(fā)公共事件的能力明顯提高，201*年我文體新系統(tǒng)未發(fā)生任何安全突發(fā)事故，圓滿完成了區(qū)政府下達(dá)的年度應(yīng)急管理工作目標(biāo)。

二、總體應(yīng)對(duì)工作及分析評(píng)估

（一）健全組織機(jī)構(gòu)，為突發(fā)事件應(yīng)急管理工作提供保障。成立了局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員的突發(fā)事件應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室，作為應(yīng)急管理日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)文體系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，并明確了領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急辦公室具體工作職責(zé)，使相關(guān)人員做到了工作任務(wù)明確、責(zé)任落實(shí)到位，保障了突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)處理，防止事態(tài)蔓延。

(二)強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為應(yīng)急管理工作奠定堅(jiān)實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。組織工作人員通過(guò)會(huì)議學(xué)習(xí)、自學(xué)、網(wǎng)上學(xué)、集中培訓(xùn)和座談交流等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，特別是對(duì)預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置和救援、事后恢復(fù)和重建等章節(jié)中的有關(guān)條款，進(jìn)行了認(rèn)真研讀，努力做到深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確理解、全面把握。另外，還組織各股室、負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)了《泉港區(qū)文體旅游局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步加深了對(duì)文體部門(mén)應(yīng)急管理工作的認(rèn)識(shí)和了解，為立足自身職能做好系統(tǒng)內(nèi)外應(yīng)急管理工作奠定了業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。（三）積極開(kāi)展宣傳，為應(yīng)急管理工作開(kāi)展?fàn)I造良好氛圍為保證應(yīng)急管理工作的順利進(jìn)行，加大了宣傳教育力度，充分利用各項(xiàng)監(jiān)管、法制宣傳日等有利時(shí)機(jī)，組織工作人員走上街頭鬧市、深入文化旅游經(jīng)營(yíng)單位中，通過(guò)懸掛條幅、散發(fā)宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)接受咨詢和上門(mén)進(jìn)行指導(dǎo)等方式，向廣大消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者廣泛宣傳、詳細(xì)講解《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)提高大家對(duì)應(yīng)急管理工作的認(rèn)識(shí)，積極動(dòng)員人民群眾共同做好此項(xiàng)工作。

(四)采取有力措施，認(rèn)真做好各項(xiàng)應(yīng)急管理工作

1.加強(qiáng)突發(fā)公共事件信息報(bào)告。突發(fā)公共事件信息報(bào)告是一項(xiàng)嚴(yán)肅的、時(shí)效性極強(qiáng)的工作，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告信息是快速有效處置各類突發(fā)事件的重要前提。為加強(qiáng)全區(qū)文體系統(tǒng)應(yīng)急管理，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件的能力，強(qiáng)化突發(fā)事件的信息暢通渠道，泉港區(qū)文體旅游局結(jié)合實(shí)際，印發(fā)了《泉港區(qū)文體旅游局關(guān)于加強(qiáng)突發(fā)事件信息報(bào)告工作的通知》，“通知”要求對(duì)本系統(tǒng)突發(fā)事件信息報(bào)告工作的責(zé)任和報(bào)告時(shí)限作了進(jìn)一步明確，加強(qiáng)值班工作，認(rèn)真填寫(xiě)值班記錄。

2.健全規(guī)章制度。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際，制定了《泉港區(qū)文體旅游局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，明確了突發(fā)事件處理的組織體系及工作職責(zé)、運(yùn)行機(jī)制、應(yīng)對(duì)措施和保障機(jī)制。另外，我局還建立健全了學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，信息發(fā)布、監(jiān)控、報(bào)告制度，24小時(shí)值班制度等各項(xiàng)規(guī)章制度，保證了應(yīng)急管理工作的持久性和穩(wěn)定性。

3.暢通信息網(wǎng)絡(luò)。為保證突發(fā)事件能夠及時(shí)處理，縣局堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，特別是在重要會(huì)議召開(kāi)、重大節(jié)日前后，實(shí)行分組值班制，做到值班人員按時(shí)到崗，早、中、晚用餐時(shí)間做好協(xié)調(diào)，不遲到、早退，不空崗，同時(shí)要求各股室負(fù)責(zé)人手機(jī)24小時(shí)開(kāi)通，有效地保證了信息網(wǎng)絡(luò)暢通。4.定期開(kāi)展排查。積極組織人員對(duì)系統(tǒng)內(nèi)部和各文化旅游經(jīng)營(yíng)單位易發(fā)生突發(fā)事件的部位每月進(jìn)行一次排查，重點(diǎn)查看應(yīng)急人員是否到位、規(guī)章制度是否健全、應(yīng)對(duì)措施是否完善，對(duì)排查出來(lái)的隱患，及時(shí)通知有關(guān)人員或市場(chǎng)開(kāi)辦單位，限期進(jìn)行整改。

三、存在主要問(wèn)題

一是搶險(xiǎn)救災(zāi)資金物資儲(chǔ)備不足，有待加強(qiáng)。二是各文化旅游經(jīng)營(yíng)單位自身救援儲(chǔ)備，存在著救援人員專業(yè)水平不高、數(shù)量不足，缺乏協(xié)調(diào)配合。三是個(gè)別文化旅游經(jīng)營(yíng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的重視還有待進(jìn)一步加強(qiáng)與提高，有些經(jīng)營(yíng)單位還沒(méi)有按照要求制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。三是安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案的整體水平還有待進(jìn)一步提高，特別是預(yù)案的針對(duì)性和可操作性不強(qiáng)，還沒(méi)有建立完善的備案制度，預(yù)案體系的完整性有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。四是預(yù)案演練工作還缺乏科學(xué)性和系統(tǒng)性，演練后沒(méi)有進(jìn)行認(rèn)真的評(píng)估和查找問(wèn)題，及時(shí)修訂預(yù)案。

四、工作建議

基于201*年的情況，對(duì)今后工作提出以下建議：1、加強(qiáng)全區(qū)統(tǒng)籌，對(duì)今后全區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)各部門(mén)配合與協(xié)作，制訂措施，共同消除災(zāi)害對(duì)社會(huì)和群眾影響，加快全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

2、居安思危，預(yù)防為主。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，努力做到把各種災(zāi)害損失降低到最小程度。

3、采取先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員在應(yīng)急管理中的作用，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的科學(xué)技術(shù)水平和指揮能力；

4、加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高公眾自救、互救和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的綜合能力；

總之，通過(guò)開(kāi)展應(yīng)急管理工作，提高了工作人員的應(yīng)急管理能力，維護(hù)了系統(tǒng)內(nèi)部的和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步推動(dòng)了平安建設(shè)。在今后的工作中，我局將把應(yīng)急管理放在更加突出的位置，制定有效措施，抓好貫徹落實(shí)，為全區(qū)的和諧穩(wěn)定做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二一二年二月二日

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區(qū)應(yīng)急辦：

根據(jù)區(qū)政府辦轉(zhuǎn)發(fā)對(duì)《市人民政府辦公廳關(guān)于做好201*年度應(yīng)急管理工作總結(jié)和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估的通知》x府辦電201*xxx號(hào)）文件要求，我鄉(xiāng)對(duì)201*年度突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)、分析和評(píng)估�，F(xiàn)將總結(jié)評(píng)估情況報(bào)告如下：

一、201*年突發(fā)公共事件基本情況

（一）自然災(zāi)害。201*年3月至10月我鄉(xiāng)發(fā)生小災(zāi)性干旱。其中我鄉(xiāng)人畜飲水受災(zāi)涉及9個(gè)村22個(gè)村民組，1097戶4470人，大牲畜537頭，受災(zāi)原因主要是水源不足，需要組織送水的村有xx村xx組（45戶,155人），xx村xxx組（33戶，130人）。農(nóng)作物受災(zāi)較嚴(yán)重，農(nóng)作物受災(zāi)面積1.32萬(wàn)畝（水稻0.41萬(wàn)畝，玉米0.42萬(wàn)畝，紅苕0.08萬(wàn)畝，大豆雜糧0.11萬(wàn)畝，蔬菜0.3萬(wàn)畝），農(nóng)作物成災(zāi)面積0.9364萬(wàn)畝（水稻0.3075萬(wàn)畝，玉米0.378萬(wàn)畝，紅苕0.032萬(wàn)畝，大豆雜糧0.099萬(wàn)畝，蔬菜0.12萬(wàn)畝），農(nóng)作物絕收面積0.4585萬(wàn)畝（水稻01025萬(wàn)畝，玉米0.252萬(wàn)

畝，紅苕0.008萬(wàn)畝，大豆雜糧0.066萬(wàn)畝，蔬菜0.03萬(wàn)畝）。

（二）事故災(zāi)難。201*年我鄉(xiāng)未發(fā)生等級(jí)一般性事故。（三）公共衛(wèi)生。201*年我鄉(xiāng)未發(fā)生一般食物中毒事故,未發(fā)生等級(jí)以上公共衛(wèi)生事件。

（四）社會(huì)安全。201*年我鄉(xiāng)未發(fā)生一般群體性事件。二、應(yīng)急工作分析與評(píng)估

“十一五”以來(lái)，我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)全省、市和區(qū)應(yīng)急管理工作會(huì)議精神，成立了鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)，完成了《xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》的編制工作，基本形成了轄區(qū)內(nèi)較為完整的應(yīng)急預(yù)案體系和社會(huì)預(yù)警體系，預(yù)案體系和預(yù)警體系基本覆蓋了我鄉(xiāng)經(jīng)常發(fā)生的突發(fā)公共事件的主要方面，鄉(xiāng)政府保障公共安全和防范處突發(fā)公共事件的能力明顯提高�？茖W(xué)修編各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急值守和信息報(bào)送工作，妥善處各類突發(fā)公共事件，確保了全鄉(xiāng)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定。

（一）統(tǒng)一思想，強(qiáng)化意識(shí)，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)黨委、政府十分重視安全生產(chǎn)工作，將其擺上重要議事日程，做到一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的原則，層層簽訂了責(zé)任狀，職責(zé)

明確，分工協(xié)作，齊抓共管的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。每年年初召開(kāi)安全生產(chǎn)大會(huì)，每季度召開(kāi)專題會(huì)議，時(shí)常召開(kāi)防范重特大事故例會(huì)，聽(tīng)取各方面的安全生產(chǎn)工作情況，及時(shí)找問(wèn)題，查原因，定措施，提出有效的整改方案，每逢重大節(jié)假日，都進(jìn)行專題布、專題檢查、專項(xiàng)整治，經(jīng)常性的開(kāi)展安全督查，一發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，立即下達(dá)指令，有效的防止了各類事故的發(fā)生；

（二）強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案編制及演練。我鄉(xiāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理，不斷增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)效性，根據(jù)鄉(xiāng)總體應(yīng)急預(yù)案，抓緊完善修編鄉(xiāng)、站所和各類專項(xiàng)預(yù)案，組織編制了《xx公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《xx鄉(xiāng)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《xx鄉(xiāng)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》、《xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、煤礦重大特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》等多個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步明確各類突發(fā)公共事件的防范措施和處流程，增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。針對(duì)突發(fā)公共事件，先后組織開(kāi)展學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處、重特大安全事故救援處、重特大交通事故及因交通事故引發(fā)預(yù)案處演練和防洪、消防等演習(xí)，積累了應(yīng)急處經(jīng)驗(yàn)，提高了應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和救援隊(duì)伍應(yīng)急處能力，提升了應(yīng)急隊(duì)伍綜合素質(zhì)。

（三）強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)急處。

一是事前預(yù)警。我鄉(xiāng)負(fù)責(zé)對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件，及時(shí)發(fā)出預(yù)警報(bào)告，積極開(kāi)展應(yīng)急處工作，把事件化解在萌芽

狀態(tài)；二是事中反應(yīng)迅速。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)迅速，根據(jù)災(zāi)情采取的應(yīng)急救援措施得力。及時(shí)組織營(yíng)救和救治受害人員，并疏散、撤離、安受到災(zāi)害威脅的人員；三是措施得當(dāng)。組織國(guó)土部門(mén)技術(shù)人員勘測(cè)現(xiàn)場(chǎng)，迅速消除了危害和危險(xiǎn)源，劃定了危害區(qū)域。限制所有人員在危害區(qū)域活動(dòng)，防止損害擴(kuò)大。組織提供受災(zāi)人員生活必須品、臨時(shí)避難場(chǎng)所；四是事后總結(jié)。組織善后處和恢復(fù)重建。認(rèn)真制訂災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計(jì)劃，采取有效措施，組織災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。組織有關(guān)部門(mén)按照規(guī)定及時(shí)調(diào)撥救助資金和物資，督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好理賠工作。認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查評(píng)估，及時(shí)向上級(jí)政府報(bào)告，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

（三）強(qiáng)化應(yīng)急管理知識(shí)宣傳。為了廣泛宣傳，全面提高全民的防患意識(shí)，我鄉(xiāng)堅(jiān)持強(qiáng)化應(yīng)急管理知識(shí)學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)，提高公眾應(yīng)急自救能力，以宣傳貫徹學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》為契機(jī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理知識(shí)宣傳和培訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案和處流程，全面提升我鄉(xiāng)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力。

（四）強(qiáng)力推進(jìn)應(yīng)急管理“三進(jìn)入”工作。開(kāi)展了應(yīng)急管理進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)私營(yíng)業(yè)主、進(jìn)校園的“三進(jìn)入”工作，在中學(xué)建立應(yīng)急管理進(jìn)基層示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)各村“兩委”、衛(wèi)生院和學(xué)校等編制了突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案和處流程，

建立應(yīng)急管理報(bào)告制度，進(jìn)一步明確了責(zé)任體系，使我鄉(xiāng)現(xiàn)有的應(yīng)急管理組織體系、責(zé)任體系和預(yù)案體系得到了進(jìn)一步完善，有效提高了我鄉(xiāng)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力。

（五）專項(xiàng)整治，突出重點(diǎn)，努力消除各種事故隱患。在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，制定工作目標(biāo)和具體分工情況：轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、工礦企業(yè)，統(tǒng)一對(duì)這些重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行了全面排查和治理安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，逐步建立重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查治理機(jī)制及安全責(zé)任落實(shí)，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生，促進(jìn)全鄉(xiāng)生產(chǎn)安全。

三、存在的問(wèn)題及趨勢(shì)

我鄉(xiāng)在區(qū)委、區(qū)人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，依靠群眾，真抓實(shí)干，使我鄉(xiāng)的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。成績(jī)來(lái)之不易，但在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒認(rèn)識(shí)到，我鄉(xiāng)的應(yīng)急管理工作仍處于起步階段，還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題：一是應(yīng)急管理及防災(zāi)自救的宣傳載體和形式還不多，公眾對(duì)應(yīng)急管理了解不全面，應(yīng)急自救知識(shí)相對(duì)欠缺，自救能力還不強(qiáng)。二是預(yù)案還不夠細(xì)。應(yīng)急預(yù)案編制的質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，少數(shù)預(yù)案的科學(xué)性和操作性還不夠強(qiáng)。三是應(yīng)急演練規(guī)模較小、聯(lián)動(dòng)性不高，針對(duì)性尚需加強(qiáng)。四是應(yīng)急管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，應(yīng)急管理專題培訓(xùn)工作需繼續(xù)加強(qiáng)。

同時(shí)，隨著改革開(kāi)放的深入，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，人們的思想觀念深刻變化，社會(huì)不穩(wěn)定的誘因急劇增多，突發(fā)公共事件的發(fā)展也呈現(xiàn)出一些新的趨勢(shì)和特點(diǎn)，具體表現(xiàn)如下：201*年我鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作存在的問(wèn)題：一是群體性事件的誘發(fā)因素仍然較多。隨著城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡，人口資源環(huán)境壓力加大，就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育、醫(yī)療、社會(huì)治安等關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題仍然比較突出，成為影響社會(huì)和諧的重要因素。同時(shí)隨著本地人與外來(lái)人員的融合的日益深入，關(guān)系利益分配的深層次問(wèn)題亦將不斷浮現(xiàn)，增加了突發(fā)事件發(fā)生的可能性。二是自然災(zāi)害的危害性日益增強(qiáng)。隨著近年來(lái)全球天氣反常的情況日益突出，尤其201*年入夏以來(lái)氣候反常、持續(xù)高溫、降雨極少，更有部分村委會(huì)農(nóng)田水利設(shè)施基礎(chǔ)較差，有效灌溉面積較小，抗寒能力較低，致使出現(xiàn)干旱。如何抵御自然日益反常的自然災(zāi)害的影響，提高應(yīng)對(duì)因自然災(zāi)害引發(fā)的突發(fā)事件的能力是擺在我們面前的重要課題。

四、對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的建議

面對(duì)多變的經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)，我鄉(xiāng)計(jì)劃通過(guò)以下措施，積極做好突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。

（一）強(qiáng)化制度，全面落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合的原則和“一崗雙責(zé)”的要求，重點(diǎn)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，層層抓好落實(shí)，并依照應(yīng)急目標(biāo)管理考核程序和制度，對(duì)于責(zé)任和措施落實(shí)不到位的單位和責(zé)任人，一抓到底，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。繼續(xù)把應(yīng)急管理工作擺在重要位。務(wù)求使全鄉(xiāng)上下充分認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，突發(fā)事件仍然易發(fā)；充分認(rèn)識(shí)到，我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)雖然取得了較快較好的發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大的變化，但是背后往往潛藏著許多的矛盾和危機(jī)，各種突發(fā)公共事件也難免出現(xiàn)；充分認(rèn)識(shí)到，繼續(xù)把應(yīng)急管理工作擺在重要位并長(zhǎng)抓不懈，盡快使全鄉(xiāng)的應(yīng)急管理工作進(jìn)入常態(tài)、穩(wěn)態(tài)是當(dāng)前工作的重點(diǎn)。

（二）突出重點(diǎn)，推進(jìn)常態(tài)管理，進(jìn)一步完善預(yù)案體系。根據(jù)縣總體應(yīng)急預(yù)案，組織專門(mén)力量，深入調(diào)研，完成本鄉(xiāng)應(yīng)急總體預(yù)案編制工作。同時(shí)結(jié)合各村委會(huì)、各有關(guān)部門(mén)實(shí)際，加快預(yù)案編制步伐，要求根據(jù)鄉(xiāng)的工作要求和屬地、部門(mén)職責(zé)，抓緊制定或完善本村委會(huì)、本部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案，形成實(shí)事求是、針對(duì)性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案體系。一是抓好預(yù)案編制的完善。進(jìn)一步抓好應(yīng)急管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷修訂完善應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和可操作性，初步形成較為完善的預(yù)案體系。二是抓好應(yīng)急演練和宣傳。在全鄉(xiāng)有計(jì)劃組織道路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急演練，同步加大對(duì)群眾宣傳力度，

提高民眾面對(duì)危機(jī)的自救能力和專業(yè)人員的應(yīng)急處能力。三是抓好日常監(jiān)管，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。四是強(qiáng)化安全生產(chǎn)檢查，消除安全隱患。堅(jiān)持重點(diǎn)下移，做好道路交通、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所的安全大檢查，對(duì)排查出的安全隱患和問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行整改。

（三）理順機(jī)制，推進(jìn)協(xié)同處，進(jìn)一步健全工作機(jī)構(gòu)。按照區(qū)委、區(qū)人民政府要求，建立健全各項(xiàng)工作制度，落實(shí)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，確保人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、管理到位、工作到位。同時(shí)要求各村委會(huì)、各職能部門(mén)根據(jù)鄉(xiāng)應(yīng)急辦的設(shè)，安排專職或者兼職工作人員，保證鄉(xiāng)、村、部門(mén)三方應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)的健全落實(shí)。一是理順信息報(bào)送機(jī)制。進(jìn)一步細(xì)化鄉(xiāng)內(nèi)的信息報(bào)送規(guī)則，明確信息報(bào)告責(zé)任，形成信息資源共享機(jī)制。二是理順預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制。根據(jù)日常監(jiān)管獲取的信息，對(duì)可能出現(xiàn)的危機(jī)及時(shí)發(fā)布預(yù)警報(bào)告，并制定相應(yīng)的危機(jī)處預(yù)案，逐步建立通過(guò)設(shè)定危機(jī)類別和等級(jí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示的預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制。三是理順協(xié)同處機(jī)制。制定應(yīng)急計(jì)劃，進(jìn)一步明確分工和職責(zé)，加強(qiáng)各級(jí)、各部門(mén)之間的溝通與協(xié)調(diào)，建立統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的危機(jī)處機(jī)制，確保突發(fā)事件得到及時(shí)妥善處理。

（四）抓好應(yīng)急物資儲(chǔ)備，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理。為確保突發(fā)事件處工作順利開(kāi)展，要積極統(tǒng)籌財(cái)政，著力加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備建設(shè)，不斷提高應(yīng)急的物質(zhì)保障水平。根據(jù)應(yīng)

急處工作開(kāi)展的特點(diǎn)，有針對(duì)性地做好防火、防汛抗旱、醫(yī)療設(shè)備、藥品、運(yùn)輸車(chē)輛等應(yīng)急物資和裝備的儲(chǔ)備工作，在企業(yè)安全生產(chǎn)、森林防火、防汛搶險(xiǎn)、地質(zhì)災(zāi)害處、動(dòng)物疫情防治等方面積極參與，匹配經(jīng)費(fèi)，購(gòu)救援裝，為應(yīng)急救援工作的順利開(kāi)展提供強(qiáng)有力的物資保障。一是做好應(yīng)急管理宣傳工作。積極探索和創(chuàng)新形式，嘗試通過(guò)手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)、集體活動(dòng)等途徑，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí)，增強(qiáng)公眾的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救意識(shí)。二是做好應(yīng)急管理培訓(xùn)工作。積極開(kāi)展和加強(qiáng)鄉(xiāng)內(nèi)政府工作人員及參與應(yīng)急人員的應(yīng)急教育和培訓(xùn)。同時(shí)要求各有關(guān)方面要有計(jì)劃地對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。三是做好應(yīng)急預(yù)案演練工作。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，注重真實(shí)性和針對(duì)性，注重實(shí)戰(zhàn)效果，制訂年度應(yīng)急演練方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。

四、典型案例

我鄉(xiāng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作在區(qū)委、區(qū)人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，依靠群眾，真抓實(shí)干，201*年3月至10月我鄉(xiāng)發(fā)生了小災(zāi)性旱情，針對(duì)旱情，我鄉(xiāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，從多方面入手，確保災(zāi)情降到最低。一、組織村民自救，尋找水源；二、組織人員送水給特別缺

水的xx村xx組，xx村xxx組，以確保該區(qū)域村民人和大牲畜有水喝；三、聯(lián)系電力部門(mén)在低洼地帶架設(shè)電線，抽水灌溉；四、在合適地點(diǎn)打井，以供人和牲畜飲用；五、進(jìn)行蔬菜改種，種植耐旱早收蔬菜，以減少經(jīng)濟(jì)損失；六、籌集資金，給受災(zāi)村民經(jīng)濟(jì)和糧食救助。通過(guò)鄉(xiāng)政府的多方努力，最終將旱災(zāi)帶來(lái)的損失降低最低。

-10-

xx鄉(xiāng)人民政府

O一一年十二月十九日

二

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