棗莊市生豬定點屠宰審核清理進展情況總結(jié)

棗莊市生豬定點屠宰資格審核清理

工作進展情況總結(jié)

省生豬定點屠宰資格審核清理工作聯(lián)席會議辦公室：

自生豬定點屠宰資格審核清理工作開展以來，棗莊市政府高度重視，認真部署安排，狠抓工作落實，按照省的工作時間安排，有步驟、有組織的開展工作，全市生豬定點屠宰資格審核清理工作取得階段性成果。現(xiàn)就審核清理工作進展情況總結(jié)如下：

一、審核清理工作進展情況（一）審核清理工作基本情況

棗莊市現(xiàn)有生豬定點屠宰企業(yè)73家，其中：申請審核清理并開展自查的企業(yè)72家，有1家沒提交申請和開展自查，屬于自動放棄生豬定點屠宰資格。72家屠宰企業(yè)中，申請屠宰場的有12家，申請屠宰點的有60家。72家企業(yè)全部提交了自查表。在區(qū)（市）級審核清理中，72家企業(yè)中有62家審核清理合格，有10家進行了限期整改。

在市級審核清理工作中，12家生豬定點屠宰廠（場）有2家合格，10家進行了限期整改；60家小型生豬定點屠宰點有17家合格，43家進行限期整改。有1家擬取消定點屠宰資格。

（二）主要工作做法

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，建立機構(gòu)。4月中旬，棗莊市政府按照省政府《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省商務(wù)廳等部門山東省生豬定點屠宰資格審核清理工作實施方案的通知》要求，成立了由分管市長任組長，政府副秘書長、商務(wù)局局長任副組長，商務(wù)局、公安局等10個部門分管領(lǐng)導(dǎo)任成員的“棗莊市生豬定點屠宰資格審核清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，辦公室設(shè)市商務(wù)局，負責(zé)組織實施和工作的協(xié)調(diào)，各區(qū)（市）也按照要求成立了相應(yīng)機構(gòu)。

2、召開會議，部署安排。省電視電話會議后，我們及時下發(fā)通知，召開各區(qū)（市）商務(wù)（生豬屠宰）主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)和科長參加的專門會議，安排部署審核清理工作。會議傳達了國家、省政府關(guān)于審核清理工作的文件，學(xué)習(xí)培訓(xùn)了審核清理有關(guān)標(biāo)準，統(tǒng)一了思想，提高了認識，增強了業(yè)務(wù)水平。并要求各區(qū)（市）抓緊召開由所轄所有生豬定點屠宰企業(yè)負責(zé)人參加的會議，全面動員，迅速安排部署了審核清理工作。

3、確定目標(biāo)，落實責(zé)任。棗莊市政府制定印發(fā)了《棗莊市生豬定點屠宰資格審核清理工作實施方案》，把工作目標(biāo)，審核清理范圍，條件標(biāo)準，工作任務(wù)，實施步驟，責(zé)任分工等進行了明確。要求各區(qū)（市）按照實施方案的時間和步驟有條不紊的進行，圓滿完成審核清理工作。

4、組織企業(yè)，開展自查。各區(qū)（市）按照市政府的“工

作方案”，對所有生豬定點屠宰企業(yè)自查工作進行安排，印發(fā)了商務(wù)部制訂的生豬定點屠宰廠（場）、省商務(wù)廳三部門制訂的生豬定點屠宰點兩個審核清理標(biāo)準和自查表格，指導(dǎo)生豬定點屠宰企業(yè)開展自查，要求4月底前自查完畢。4月底前，全市72家生豬定點屠宰企業(yè)提交了審核清理申請書和自查表格。

5、區(qū)（市）級認真開展了審核清理。從5月份開始，按照省規(guī)定的時間，我市各區(qū)（市）級就全面開展了審核清理工作。各區(qū)（市）按照工作要求，成立了有商務(wù)（生豬屠宰）主管部門、畜牧部門和環(huán)保部門組成的聯(lián)合審核清理工作組，對轄區(qū)使用申請的生豬定點屠宰企業(yè)進行審核清理，并對審核不合格的下達的限期整改通知書。

6市級審核清理工作進展情況良好。區(qū)（市）級審核清理結(jié)束后，我們按照省對市級審核清理工作9月底之前完成的工作要求，從8月份開始就對各區(qū)（市）屠宰企業(yè)進行了審核清理。市級成立了有商務(wù)、環(huán)保、畜牧三部門組成的審核清理工作組，在審核清理前對參與審核清理工作的同志進行了崗前的培訓(xùn)，統(tǒng)一審核清理標(biāo)準，嚴格審核清理條件，做到思想統(tǒng)一、標(biāo)準統(tǒng)一、時間統(tǒng)一。9月底前，我市的市級審核清理工作已經(jīng)結(jié)束，目前進入審核清理整改階段。

二、審核清理工作存在的困難和問題

1、審核清理標(biāo)準高，整改起來困難較多。不論國家的屠宰廠（場）還是省三部門的屠宰點的標(biāo)準要求都很高，一一對照標(biāo)準審核起來還存在不同程度的困難。

2、屠宰企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備存在較大差別。從區(qū)（市）的審核清理情況來看，偏遠小屠宰點的設(shè)施設(shè)備和條件遠遠落后于郊區(qū)和城市屠宰企業(yè)，各屠宰企業(yè)硬件設(shè)施存在明顯差異。

3、部分屠宰企業(yè)沒遠離居民區(qū)的問題還普遍存在。由于我市以老國有食品站設(shè)立的屠宰場較多，當(dāng)時在建設(shè)屠宰場的初期，這些企業(yè)都是嚴格按照國家的規(guī)劃設(shè)布點的，但隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展，加上規(guī)劃部門在規(guī)劃時未能嚴格按照規(guī)定規(guī)劃，現(xiàn)在很多居民的房屋甚至有的學(xué)校都建在了屠宰場的周圍。目前，老國有食品站經(jīng)營步履維艱，國家一直沒有改造升級的扶持政策，他們依靠自己的力量難以外遷。

4、整改工作進展不平衡。市級審核清理開始后，多數(shù)屠宰企業(yè)高度重視，工作落實到位，有的還新建了屠宰車間，整改效果較好。但有的屠宰企業(yè)工作抓的不夠緊，存在等、靠現(xiàn)象，整改較為緩慢。

5、在聯(lián)合審核清理工作中，有的部門怕承擔(dān)責(zé)任，對聯(lián)合審核清理表拒絕簽字和蓋章，工作開展起來有一定困難。還有的區(qū)（市）不論合格不合格，把聯(lián)合審核的表格都

報到市里來，認為反正最后還有市級審核驗收，并且也有市級來發(fā)證，存在明顯的推卸責(zé)任。

三、下一步工作打算

一是對審核清理過的生豬定點屠宰企業(yè)進一步進行梳理，逐項進行復(fù)查。

二是做好市級審核清理的限期整改工作，整改到期企業(yè)，讓他們提出申請，再組織有關(guān)部門按照標(biāo)準再進行逐項驗收。

三是強化部門協(xié)調(diào)和溝通，特別是和環(huán)保、畜牧等部門的協(xié)調(diào)，保持思想一致，標(biāo)準一致，步調(diào)一致。

四是按照省規(guī)定的審核清理工作進展情況報送時間，及時將工作進展情況進行收集整理上報省商務(wù)廳。

五是按照省規(guī)定審核清理標(biāo)準和時間安排，在做好市級審核清理工作的同時，迎接省和國家的檢查驗收，圓滿完成棗莊市審核清理工作。

二一二年十月十五日

擴展閱讀：商務(wù)局生豬定點屠宰資格審核清理工作總結(jié)1

商務(wù)局局對生豬定點屠宰資格審核清理

工作總結(jié)

為認真貫徹落實《商務(wù)部工業(yè)和信息化部財政部環(huán)境保護部農(nóng)業(yè)部衛(wèi)生部工商總局質(zhì)檢總局食

品藥品監(jiān)管局關(guān)于加強生豬定點屠宰資格審核清理工作的通知》（商秩發(fā)〔201*〕493號）精神，切實做好我區(qū)生豬定點屠宰企業(yè)資格審核清理工作，進一步落實食品安全責(zé)任，提高肉品質(zhì)量安全保障水平，制定本實施方案。

一、充分認識開展審核清理工作的重要性和必要性豬肉是我國城鄉(xiāng)居民最重要的肉類食品，保障肉品衛(wèi)生安全，是食品安全工作的重要組成部分。為全面貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)食品安全工作的決策和部署，促進屠宰行業(yè)健康發(fā)展，防止病害肉流入市場，確保肉品質(zhì)量安全，商務(wù)部等九部門聯(lián)合部署加強生豬定點屠宰資格審核清理工作。開展生豬定點屠宰資格審核清理工作，是認真貫徹落實國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》、《生豬屠宰管理條例實施辦法》以及《遼寧省畜禽屠宰管理條例》的重要舉措，我區(qū)要從保障食品質(zhì)量和安全的角度，充分認識這項工作的重要性。

自201*年《生豬屠宰管理條例》修訂以來，我區(qū)通過審核換證，取消了一批生豬定點屠宰企業(yè)，在一定程度上提高了屠宰行業(yè)的管理和肉品衛(wèi)生的水平。但是，從總體上看，目前我區(qū)生豬屠宰企業(yè)特別是相當(dāng)一部分中小屠宰企業(yè)，由于各種原因形成屠宰設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備、檢驗檢疫控制環(huán)節(jié)、環(huán)保和無害化處理等方面不同程度上存在不符合《條例》和相關(guān)部門規(guī)章標(biāo)準的問題，給肉品衛(wèi)生安全帶來了極大隱患。在全區(qū)范圍內(nèi)開展生豬定點屠宰資格審核清理，提高生豬屠宰管理水平，推動生豬屠宰行業(yè)技術(shù)進步，是各級政府和主管部門踐行法律賦予職責(zé)的必然要求和重要保證。

二、審核清理工作的范圍和目標(biāo)（一）審核清理工作范圍

對于201*年8月1日《生豬屠宰管理條例》實施前設(shè)立的生豬定點屠宰（廠）場，我區(qū)服務(wù)業(yè)及有關(guān)部門要通過資格審核和開展證書、標(biāo)志牌換發(fā)等工作對其進行清理，已經(jīng)完成證牌換發(fā)的要予以復(fù)核。對于201*年8月1日以后設(shè)立或申請設(shè)立的生豬定點屠宰廠（場），我區(qū)有關(guān)部門要加強監(jiān)督檢查，嚴格準入管理。

（二）審核清理工作目標(biāo)

通過審核清理，全區(qū)生豬定點屠宰廠（場）到201*年7月底達到以下目標(biāo)：

1、全區(qū)201*年8月1日《生豬屠宰管理條例》實施前設(shè)立的生豬定點屠宰廠（場）審核清理率達到100%，確保我區(qū)所有取得生豬定點屠宰資格的企業(yè)符合《食品安全法》、《生豬屠宰管理條例》、《遼寧省畜禽屠宰管理條例》、《遼寧省畜禽定點屠宰廠（場）設(shè)置規(guī)劃》等相關(guān)法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準；2、對經(jīng)整改仍不達標(biāo)的屠宰企業(yè)要100%的取消屠宰資格；

3、依法設(shè)立的生豬定點屠宰廠（場）要建立檢疫檢驗制度，出廠（場）銷售的豬肉要同時具備“兩證兩章”（兩證：動物產(chǎn)品檢疫、畜禽產(chǎn)品品質(zhì)檢驗合格證。兩章：動物產(chǎn)品檢驗、肉品品質(zhì)檢驗合格驗訖印章），肉品品質(zhì)檢驗率達到100%；

4、堅決杜絕將達不到審核清理條件和標(biāo)準的屠宰企業(yè)違法定為小型屠宰場點的做法。

三、審核清理工作情況

生豬定點屠宰資格審核清理工作關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。我局于201*年2月25日組織全區(qū)定點屠宰企業(yè)在我局會議室進行屠宰工作會議。會議上，要求生豬定點屠宰企業(yè)根據(jù)《生豬定點屠宰廠（場）審核清理標(biāo)準》逐條自檢，實事求是的對審核項目進行檢查，如實填報。企業(yè)自查階段（即日起至3月31日）各生豬定點屠宰企業(yè)認真開展自查，完善企業(yè)軟、硬件設(shè)施，健全制度，規(guī)范流程，提高標(biāo)準化、規(guī)范化建設(shè)水平，對照填寫相應(yīng)類別的《生豬屠宰企業(yè)審核換證申請書》（以下簡稱《申請書》）和《生豬屠宰企業(yè)審核換證自查表》（以下簡稱《自查表》），并提交服務(wù)業(yè)主管部門。從3月10日起，開始對轄區(qū)內(nèi)生豬定點屠宰企業(yè)進行初步審核工作。工作中發(fā)現(xiàn)有屠宰設(shè)備老化、外皮銹蝕、環(huán)保相關(guān)許可過期沒有年審、車間、檢驗室、無害化處理間等標(biāo)示牌沒有或老舊不清等一些問題。我局準備在接下來的時間里，對各生豬定點屠宰企業(yè)逐一進行摸底，把企業(yè)實際現(xiàn)狀和需要整改的問題都了解詳實。

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