慶陽市中級人民法院任爾昕調研基層法院法庭工作

慶陽市中級人民法院任爾昕調研基層法院法庭工作

8月28日，市中院黨組書記、院長任爾昕帶領副院長尚書錄、監(jiān)察室、執(zhí)行局、辦公室、研究室等部門負責人對我市西峰區(qū)法院、寧縣法院、正寧縣法院、合水縣法院及寧縣和盛法庭等4個基層法庭進行了明察暗訪。

任爾昕一行首先對所到法院的立案庭、信訪室、法警值班室等“窗口”單位進行了突擊檢查，還查看了機關的工作秩序和干警上班期間的紀律作風狀況，后與基層法院班子成員進行了工作會談，并就全市法院當前面臨的突出問題及應對措施進行了深入的調研和分析。

通過突擊檢查和調研發(fā)現，全市法院目前還存在以下幾個方面的問題:一是審判管理機制還沒有完全建立，工作進展不平衡，只有正寧等個別法院已經進入了軟件安裝階段，其他法院不同程度存在著審判管理辦公室機構報批工作沒有落實、專項資金短缺的問題；二是有些基層法院執(zhí)行款物的管理不夠規(guī)范，沒有按照最高法院的要求設立執(zhí)行案款專戶；三是訴訟費的繳納不規(guī)范，尤其是部分一審民事案件的當事人規(guī)避法律規(guī)定，立案時不提明確的訴訟標的，卻在案件審理中追加訴訟請求，導致一些案件應收取的訴訟費流失；四是基層法院領導班子成員年齡偏大，沒有形成應有的干部晉升梯隊；五是基層人民法庭案多人少，大多數法庭經費保障困難；六是個別法院干警工作作風散漫，安保制度形同虛設等。

任爾昕指出，第一，要高度重視反腐倡廉工作，切實加強隊伍建設。要結合正在開展的政法干警核心價值觀主題實踐活動和效能風暴行動，教育廣大干警時刻繃緊廉政司法這根弦，正確行使審判權、執(zhí)行權。要強化訴訟中的監(jiān)督制約機制，充分發(fā)揮院長、庭長及審委會對案件質量的把關作用，對審委會討論的案件要制定出明確的權限，不能放權過寬，以保證案件質量，防止裁判不公，維護司法公正。要強化執(zhí)行工作中的監(jiān)督制約機制，設立執(zhí)行專戶，專款專付，人款分離，轉賬支付，嚴格審批付款制度，同時引入當事人監(jiān)督機制，防止執(zhí)行款的滯留，堵塞執(zhí)行款流失的漏洞，從執(zhí)行款管理的源頭上防止挪用、貪污等現象的發(fā)生。第二，要抓緊實施審判管理辦公室的機構設置和軟件安裝工作。各基層法院要把審判管理工作作為“一把手工程”抓緊抓好，千方百計爭取資金，按時完成軟件安裝，爭取9月底實現與市中院聯網辦公。關于增設審管辦的問題，還有近一半的法院沒有落實，市中院也正在積極協(xié)調，各法院更要主動爭取黨委和政府的支持，盡快成立專門機構。第三，要重視選拔年輕優(yōu)秀干部，充實基層領導班子。認真落實省委組織部、省法院黨組聯合下發(fā)的文件精神，今后基層法院配備領導班子成員，在符合《法官法》有關規(guī)定的前提下，要優(yōu)先選配具有法律大本以上學歷的35歲左右的年輕干部，在法院缺乏合適人選時，也可從法院外系統(tǒng)選配取得司法資格A證的人員進入班子，只有這樣，才能保證法院的領導班子形成合理梯隊，實現領導班子的年輕化、專業(yè)化。第四，要加強基層法庭工作，合理配置人力財力。全市現有的41個基層法庭，普遍存在案多人少的問題，個別法庭辦案辦公經費嚴重不足，部分法庭組不成一個合議庭，靠人民陪審員參與審理案件，但陪審員的報酬支付又無著落等問題是目前制約人民法庭工作的瓶頸，如何突破，各基層法院的領導們要深思，在現有條件下要從人財物三方面給予適當的傾斜，要認真研究和解決法庭工作面臨的實際困難，市中院下一步將加強對基層法庭工作的調研力度，專題召開會議予以研究解決。

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