法院信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

二、信息化建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)

在進(jìn)行信息化建設(shè)時，我院堅(jiān)持以審判工作為中心，積極探索，大膽實(shí)踐，并在實(shí)踐過程中逐漸總結(jié)出以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識信息化建設(shè)的重要意義。法院信息化建設(shè)是一項(xiàng)投入大、專業(yè)性強(qiáng)、科技含量高的系統(tǒng)性工程，帶來的是一種全新的思維模式和審判管理方式。實(shí)踐證明，法院信息化建設(shè)能否取得快速發(fā)展，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)同志是否給予足夠的重視。這就要求信息化建設(shè)的決策者必須高度重視信息化建設(shè)的意義和作用，找準(zhǔn)目標(biāo)定位，明確建設(shè)方針，為信息化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。我院早在開始信息化建設(shè)之初，就明確把這項(xiàng)工作看作“一把手工程”，院黨組成立了以院長鄒吉昌為組長，分管副院長為副組長，相關(guān)庭室負(fù)責(zé)人為成員的信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了日常工作部門和工作職責(zé)。院黨組對信息化建設(shè)工作實(shí)行政策傾斜，并且經(jīng)常性地就信息化建設(shè)的進(jìn)展情況、存在問題和困難聽取匯報(bào)，研究對策，及時解決工作中的問題，確保了工作的穩(wěn)步推進(jìn)。

（二）堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，避免盲目建設(shè)。信息化建設(shè)有其自身的發(fā)展規(guī)律，技術(shù)密集程度高，設(shè)備更新?lián)Q代快，建設(shè)需要不斷投入，是一項(xiàng)長期性的工作。因此，在系統(tǒng)建設(shè)當(dāng)中，必須從法院工作實(shí)際出發(fā)，既要著眼長遠(yuǎn)，考慮技術(shù)應(yīng)用的前瞻性，為未來發(fā)展留有余地和空間，又要量力而行、厲行節(jié)約，戒除不切實(shí)際的“一步到位”思想和攀比現(xiàn)象。我院在選擇技術(shù)方案和采購大型技術(shù)設(shè)備時，都很好地遵循了這項(xiàng)原則，既滿足了網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的整體需要，又避免了盲目建設(shè)造成浪費(fèi)。

（三）以實(shí)際應(yīng)用為重點(diǎn)，走引進(jìn)改造之路。在信息管理系統(tǒng)軟件采用問題上，歷來有自主開發(fā)和直接引進(jìn)兩種方式。我們認(rèn)為，法院自主開發(fā)軟件，周期長、難度大、人力物力消耗多，而且制作完成后的系統(tǒng)穩(wěn)定性和兼容性具有不確定性，容易造成重復(fù)建設(shè)，資金浪費(fèi)。我院在信息系統(tǒng)引進(jìn)問題上，采取的是引進(jìn)改造，為我所用的方式。通過對市場的五家法院信息軟件進(jìn)行普遍考察和重點(diǎn)考察，選定了性能好、響應(yīng)快、技術(shù)保障能力強(qiáng)、已經(jīng)有90多家法院使用的南京通達(dá)海E-court電子化法院完全解決方案。并根據(jù)擬制好軟件引進(jìn)計(jì)劃，周密安排了考察、修改、試裝、培訓(xùn)、試用、使用工作，拿出適合我院使用的軟件修改預(yù)案，要求開發(fā)公司修改完善后，才最終投入使用。實(shí)踐證明，采用引進(jìn)改造的方式，周期短，見效快，能夠比較好的滿足系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用需求。

（四）強(qiáng)化制度建設(shè)，實(shí)施規(guī)范管理。信息化建設(shè)涉及到法院工作的方方面面，要確保信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)能發(fā)揮出預(yù)期的作用，就必須把網(wǎng)絡(luò)納入制度化、規(guī)范化管理的軌道。為此，我院按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、重視網(wǎng)絡(luò)安全”的原則，在院辦公室設(shè)置了單獨(dú)的信息管理機(jī)構(gòu)--信息科，專門從事信息化建設(shè)技術(shù)保障工作，并相繼制定了《合肥市中級人民法院信息化建設(shè)近期規(guī)劃》、《計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)使用管理規(guī)定》、《內(nèi)部網(wǎng)站運(yùn)行管理實(shí)施辦法》等一系列網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)范，明確了各業(yè)務(wù)庭室在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的責(zé)任和義務(wù)，將網(wǎng)絡(luò)管理職責(zé)完成狀況與崗位責(zé)任制、目標(biāo)管理考核掛鉤，并認(rèn)真組織落實(shí)。

（六）提高應(yīng)用水平，形成利用網(wǎng)絡(luò)工作的良好氛圍。

信息化建設(shè)根本目的在于應(yīng)用，是為了促進(jìn)法院各項(xiàng)工作的發(fā)展。如果建而不用，再好的硬件設(shè)施也會失去意義。我院在信息化建設(shè)過程中，始終注意抓好干警網(wǎng)絡(luò)技能的培養(yǎng)和學(xué)習(xí)，通過全員培訓(xùn)、輪訓(xùn)、部門骨干加強(qiáng)培訓(xùn)等方式，大力提高計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能，使干警們都能夠熟練地掌握運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)開展工作。干警們在運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)的同時，也逐漸體會到了信息網(wǎng)絡(luò)輔助辦案的好處，增強(qiáng)了信息化辦公的意識，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為干警們審判、辦公和學(xué)習(xí)必不可少的重要工具。三、信息化建設(shè)中存在的問題和解決措施

盡管近年來我院信息化建設(shè)取得長足的進(jìn)步，但與全國法院系統(tǒng)日新月異的信息化發(fā)展進(jìn)程相比，也還存在一些不足和問題：（一）部分網(wǎng)絡(luò)資源尚未得到充分利用。目前，大量的工作和審判信息沉積在各業(yè)務(wù)庭室和綜合部門，信息的開發(fā)利用仍然是信息化建設(shè)中的一個薄弱環(huán)節(jié)。對此，我院要求各部門將能夠公開的信息資源進(jìn)行全方位的整理，統(tǒng)一輸入到統(tǒng)一的信息管理中心和資源庫--內(nèi)部網(wǎng)站中去，并由統(tǒng)一的部門專門負(fù)責(zé)信息的整合、維護(hù)和更新。同時，各部門要根據(jù)自己的實(shí)際工作情況，利用自己所開發(fā)的部門網(wǎng)站組織所屬人員發(fā)布本部門有關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)資源共享。

（二）網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上辦公有待完善。由于正在進(jìn)行的新的審判大樓建設(shè)工程尚未完成，受目前辦公條件的限制，一些信息系統(tǒng)功能還無法得到充分發(fā)揮，在一定程度上影響了網(wǎng)上辦案、辦公的效果。在新審判大樓竣工之前，根據(jù)現(xiàn)有的硬件和軟件條件，借鑒有關(guān)兄弟法院的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我院仍將積極探索網(wǎng)上辦案的新途徑，逐步實(shí)現(xiàn)公審轉(zhuǎn)播由電視轉(zhuǎn)播移至局域網(wǎng)上進(jìn)行。同時推進(jìn)網(wǎng)上黨組會、院長辦公會、審委會等會議的召開。目前，進(jìn)行網(wǎng)上會議的有關(guān)技術(shù)問題已基本得到解決，待新審判大樓建成后即可投入使用。

（三）對基層法院的指導(dǎo)力度有待加強(qiáng)。目前我市多數(shù)基層法院受經(jīng)費(fèi)和技術(shù)等方面原因的限制，局域網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展不大。我院將根據(jù)最高法院關(guān)于信息化建設(shè)規(guī)劃和省市政法專網(wǎng)建設(shè)要求，進(jìn)一步對基層法院加大指導(dǎo)力度，督促有條件的基層法院按期建成法院局域網(wǎng)，并在適當(dāng)?shù)臅r候組織基層法院網(wǎng)絡(luò)管理人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。自去年六月以來，我院已分別對轄區(qū)內(nèi)的三縣五區(qū)8個基層法院的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、保密安全工作進(jìn)行了指導(dǎo)。我市廬陽區(qū)法院已經(jīng)在我院的指導(dǎo)下，引進(jìn)了E-court法院信息系統(tǒng)，目前已初步具備了網(wǎng)上辦案以及網(wǎng)上辦公的條件。

以上是近年來我院在信息化建設(shè)方面的幾點(diǎn)做法和體會，雖然取得了一點(diǎn)成效，但與上級法院的要求，與建設(shè)現(xiàn)代化法院的目標(biāo)，與兄弟法院的先進(jìn)做法相比，還存在很大差距。在今后的工作中，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)上級法院的部署，真誠向兄弟法院學(xué)習(xí)，滿懷信心，堅(jiān)定不移，不斷推進(jìn)信息化建設(shè)，為打造現(xiàn)代型法院作出不懈的努力。

擴(kuò)展閱讀：中級人民法院關(guān)于近年來信息化工作小結(jié)

中級人民法院

關(guān)于近年來信息化工作小結(jié)

做好網(wǎng)絡(luò)信息化工作是法院信息化建設(shè)的基礎(chǔ)，對法院的審判管理信息安全起著重大作用。近年來，在中院領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，我院把信息化建設(shè)作為法院審判質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的重要工作之一，加大了考核力度，配合湖北省高院建立了法院綜合信息管理系統(tǒng)。在審判業(yè)務(wù)和網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)上取得了一定的進(jìn)展。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，確保信息化建設(shè)落實(shí)到實(shí)處（一）建立健全信息化隊(duì)伍

信息化是當(dāng)代社會的一種大趨勢，它正推動著各行各業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。因此，必須建立一支信息化專業(yè)隊(duì)伍，這一點(diǎn)已被我院領(lǐng)導(dǎo)所認(rèn)識，院長批示要加快信息化建設(shè)力度，為此，院里投入了一定的資金，建立了法院綜合信息管理系統(tǒng)，并在轄區(qū)內(nèi)各基層法院推廣，同時抽調(diào)專人專管理此項(xiàng)工作，形成了審判管理系統(tǒng)信息化隊(duì)伍。對中院內(nèi)部網(wǎng)站施行升級改版、增加新的欄目版塊，使之與時俱進(jìn)，更加貼近現(xiàn)代法院的日常審判管理工作。

（二）制度的完善和規(guī)范

根據(jù)新的要求逐步出臺和完善了相關(guān)制度，如：涉密移動存儲介質(zhì)管理辦法、隨州市中級人民法院內(nèi)網(wǎng)信息發(fā)布暫行規(guī)定、網(wǎng)絡(luò)信息安全制度等，為我單位的網(wǎng)站健康發(fā)展提供了制度保障。

（三）信息化意識增強(qiáng)

在院領(lǐng)導(dǎo)的重視下，院網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)力度明顯加大，目前，我院已建立了內(nèi)部局域網(wǎng)，并與全省各級法院施行網(wǎng)絡(luò)互連，同時在省高院的要求下投入資金，升級了專網(wǎng)線路，增加了網(wǎng)絡(luò)信號雙回路項(xiàng)目、三級網(wǎng)絡(luò)視屏?xí)�議項(xiàng)目，加快了我院的信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。

（四）強(qiáng)化信息化培訓(xùn)

以普及網(wǎng)絡(luò)化審判管理工作為目標(biāo)，積極開展信息化培訓(xùn)，提高全院干警的信息化意識和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用能力。我院司法行政處每年中旬都會舉辦信息化技術(shù)培訓(xùn)班，全院干警都陸續(xù)參加了培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容從計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、法院綜合信息管理系統(tǒng)操作等不同方面有針對性地開展了培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，我院干警均能獨(dú)立操作計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行日常工作。

二、當(dāng)前存在的問題

近年來我院信息化建設(shè)雖然取得一定的進(jìn)展，但只是處于初級階段，與省院領(lǐng)導(dǎo)要求的建設(shè)水平、應(yīng)用需求還有很大差距，還存在著不少的問題。（一）資金、設(shè)備不足

從目前情況看，資金不足已成為信息化快速發(fā)展的主要困難，直接影響信息化的順利開展。

另外，法院信息化審判裝備雖然有了很大的提高，但要想滿足日益增長的工作需要還相差甚遠(yuǎn)，還需要我們不斷的提高裝備水平，以適應(yīng)信息化發(fā)展進(jìn)程的要求。

（二）法院交換機(jī)、服務(wù)器等硬件老化

我院交換機(jī)、服務(wù)器等設(shè)備購買于201*年，已趨于老化，運(yùn)行速度慢，已不能滿足當(dāng)今信息化發(fā)展的要求。而且有些安放設(shè)備的環(huán)境較差，現(xiàn)已逐漸出現(xiàn)硬件故障問題。

（三）基層法院信息化建設(shè)相對落后

基層法院對信息化建設(shè)的認(rèn)識不足，投入不夠，網(wǎng)管人員的水平有待提高。沒有清醒的認(rèn)識到信息化建設(shè)的重要性、緊迫和必要性。

三、今后的工作思路

法院審判信息管理系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化與信息化,是當(dāng)今新一代法院建設(shè)的要求，也是法院信息化管理發(fā)展的一種必然趨勢。我院應(yīng)建設(shè)一個快捷準(zhǔn)確的信息化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)為目標(biāo)，為我院干警和各法院審判信息服務(wù)提供有效的資源。

信息化的建設(shè)需要一支高素質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍，今后還要不斷加強(qiáng)自身的培養(yǎng)和專業(yè)培訓(xùn)。為確保本院網(wǎng)絡(luò)審判信息管理高效運(yùn)行，采取以下措施：

1．法院綜合信息管理系統(tǒng)要納入績效考核體系；2．做好人員培訓(xùn)，業(yè)務(wù)庭干警對法院綜合信息管理系統(tǒng)必須用的得心應(yīng)手。

3．繼續(xù)舉辦計(jì)算機(jī)信息化技術(shù)培訓(xùn)班。對基層法院人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高網(wǎng)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際工作能力。指導(dǎo)、監(jiān)督基層法院建立與省院同步的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備�？筛鶕�(jù)院內(nèi)干警要求和需求聘請計(jì)算機(jī)公司專家授課。

4．逐漸更換干警個人PC機(jī)，個別部門增設(shè)集掃描、打印于一體的圖形處理設(shè)備。

5．加大資金投入，與時俱進(jìn)，以適應(yīng)信息化發(fā)展的要求。四、建議和要求

我院的設(shè)備購置時間長，切有很多東西與省院設(shè)備不相匹配，請省院考慮今后在信息化建設(shè)方面加大資金投入，加大技術(shù)指導(dǎo)，必要的設(shè)備由省院統(tǒng)一購置，使全省法院的網(wǎng)絡(luò)審判信息化建設(shè)高效、健康、有序的良好進(jìn)行。

司行處

二一年六月一日

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