201*年市人民檢察院工作報告范文

201*年市人民檢察院工作報告范文

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民檢察院向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員及列席會議的同志提出意見。

關(guān)于全市檢察工作的回顧，全市檢察機(jī)關(guān)在市委和省檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會的監(jiān)督下，在市政府的支持和市政協(xié)的民主監(jiān)督下，深入學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實踐行“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”工作主題，突出抓好社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，統(tǒng)籌做好各項檢察工作，積極服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和瓷都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，檢察工作取得了新的進(jìn)展。一、以深入推進(jìn)三項重點工作為基點，主動服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)

全市檢察機(jī)關(guān)把三項重點工作作為服務(wù)大局的有力抓手，通過不斷創(chuàng)新工作舉措，在扎實推進(jìn)三項重點工作中主動對接鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)國家戰(zhàn)略。全力化解社會矛盾，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。一是把準(zhǔn)確及時打擊犯罪作為化解社會矛盾的重要手段。加大對涉黑惡勢力、殺人、搶劫等暴力犯罪和重大盜竊、搶奪等多發(fā)性犯罪的懲治力度，共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人1106人，同比上升13.7%；提起公訴1567人，同比上升18.5%。二是正確運(yùn)用寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策。對犯罪情節(jié)較輕、社會危害不大、悔罪表現(xiàn)較好的犯罪嫌疑人，決定不捕73人，決定不起訴52人。探索開展刑事和解工作，共促成59件輕微刑事案件以和解方式結(jié)案。三是積極探索涉法信訪案件和群體性信訪案件妥善處置機(jī)制。制定下發(fā)了《景德鎮(zhèn)市檢察院檢調(diào)對接工作規(guī)范》，創(chuàng)新推出了《景德鎮(zhèn)市人民檢察院信訪督查專員制度》，在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要街道、社區(qū)建立檢察工作聯(lián)系點17個，聘請檢察聯(lián)絡(luò)員192名，進(jìn)一步延伸了檢察工作觸角。共依法妥善處理群眾控告、舉報和申訴258件，繼續(xù)保持了涉檢案件“零進(jìn)京訪”。四是逐步建立完善執(zhí)法辦案風(fēng)險評估制度。市檢察院制定了《景德鎮(zhèn)市人民檢察院案件初查風(fēng)險評估制度》，針對執(zhí)法辦案可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素，加強(qiáng)風(fēng)險評估，實行分級預(yù)警，增強(qiáng)化解矛盾的主動性和預(yù)見性。

積極推動社會管理創(chuàng)新，增強(qiáng)社會進(jìn)步動力。一是認(rèn)真開展社區(qū)矯正的法律監(jiān)督工作。制定下發(fā)了《景德鎮(zhèn)市檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)社區(qū)矯正監(jiān)督工作的實施意見》，保障社區(qū)矯正依法公正開展，共防止和糾正脫管、漏管29人。二是適時向黨委政府提出社會管理創(chuàng)新的對策建議。如樂平市檢察院針對征地拆遷難題，結(jié)合辦案形成了《關(guān)于規(guī)范征地拆遷行為分析報告》，報送市委、市政府后，市政府根據(jù)報告中的建議，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上出臺了《關(guān)于防范和打擊征地拆遷非法行為的意見》、《關(guān)于規(guī)范征地標(biāo)準(zhǔn)的實施意見》，改變了過去征地標(biāo)準(zhǔn)不一、價格不一等問題。三是積極參與社會治安重點地區(qū)綜合治理。特別是在黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)開展的對學(xué)校、幼兒園及周邊治安秩序的專項整治行動中，市院主動派出了四個部門的8名干警深入8所學(xué)校，幫助他們查找安全隱患，共商改進(jìn)對策。市院自身的綜治工作連續(xù)兩年位列全市前茅。四是高度重視涉檢輿情動態(tài)。建立了涉檢網(wǎng)絡(luò)輿論快速反應(yīng)機(jī)制，成功處置了犯罪嫌疑人陳聯(lián)貴在市公安局審訊室留置盤問期間“暈倒死”的網(wǎng)絡(luò)輿情事件。努力促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，提高執(zhí)法公信力。一是建立健全案件線索移送制度、提前介入制度、案件定性改變復(fù)核制度，嚴(yán)格執(zhí)行職務(wù)犯罪案件立案、撤案、不起訴報備報批制度，不起訴案件、請示案件檢委會討論制度，完善疑難案件部門會診制度。推行訊(詢)問筆錄電子化，嚴(yán)格執(zhí)行訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像工作制度。二是探索建立檢察官執(zhí)法業(yè)績檔案制度，出臺了《景德鎮(zhèn)市人民檢察院關(guān)于建立執(zhí)法檔案的管理規(guī)定》，把執(zhí)法檔案作為檢察人員績效考評、調(diào)整崗位、晉職晉級和追究執(zhí)法過錯責(zé)任的重要依據(jù)。三是著力提高辦案質(zhì)量。不定期邀請省院有關(guān)業(yè)務(wù)骨干和法院部分刑事審判人員，與我院反貪、反瀆、控申、偵監(jiān)、公訴五部門聯(lián)合舉辦自偵案件辦案質(zhì)量座談會。開展案件質(zhì)量評查工作，對辦理的職務(wù)犯罪案件實行“一案一評查、一案一總結(jié)”的個案質(zhì)量考評制度，將案件質(zhì)量納入干警年終考核內(nèi)容。四是持之以恒地開展廉潔從檢教育，切實加強(qiáng)監(jiān)督檢查。按照上級要求組織全體干警參觀了“全國、全省檢察機(jī)關(guān)自身反腐倡廉巡回展”，認(rèn)真開展了“反特權(quán)思想、反霸道作風(fēng)”專項教育活動。出臺了《景德鎮(zhèn)市檢察院懲防體系制度匯編》和《景德鎮(zhèn)市檢察機(jī)關(guān)開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制實施方案》，建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案和檢察人員執(zhí)法檔案制度，加強(qiáng)了對檢察人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。不定期對警用車輛管理、辦案紀(jì)律和辦案安全進(jìn)行專項檢查，有效防范違法違紀(jì)行為的發(fā)生，沒有發(fā)生一起干警重大違紀(jì)事件。以來省民調(diào)中心組織的四次群眾滿意度測評中，我院連續(xù)四次獲得全省各市分院群眾滿意度測評第一名。二、以深化反腐敗斗爭為重任，切實加大對職務(wù)犯罪的查辦和預(yù)防力度

全市檢察機(jī)關(guān)在反腐敗斗爭中，把加大查辦力度、完善防控機(jī)制、創(chuàng)新警示教育有機(jī)結(jié)合起來，取得了較好的社會效果。

加大查辦力度，辦案工作穩(wěn)步健康發(fā)展。一是高度重視辦案工作，切實做到有案必辦。共立案偵查貪污賄賂案件28件45人;立案偵查瀆職侵權(quán)案件9件9人。二是突出查辦大要案。查辦大案26件，占（全市檢察機(jī)關(guān)辦案總數(shù)，下同）89%；要案7人，占13.3%。三是運(yùn)用“抓系統(tǒng)，系統(tǒng)抓”的辦案方法，立案偵查貪污受賄窩、串案23人，占51.1％。如市院根據(jù)省院指令查處的原九江市交警支隊考驗中心主任汪順國（正縣級）等3人職務(wù)犯罪窩案，在社會上引起了較大反響和震動，達(dá)到查一案、帶一串、端一窩的效果。

完善防控機(jī)制，力求發(fā)案率的減量。一是確定了“偵防一體化”工作機(jī)制。預(yù)防部門與自偵部門建立了“信息交流制度”、“工作分析研究制度”，共享資源，優(yōu)勢互補(bǔ)，通過辦案發(fā)現(xiàn)并幫助相關(guān)部門堵塞制度與管理中的漏洞，以辦案帶動預(yù)防。二是依法監(jiān)督重大工程招投標(biāo)工作。如浮梁縣檢察院在三賢湖項目中，積極參與苗木采購的定價審核，為政府節(jié)約了資金400萬元。三是針對重大投資、重點項目、重要民生工程開展職務(wù)犯罪預(yù)防調(diào)查。根據(jù)市人大代表的建議，開展了對農(nóng)村公路建設(shè)和樂平市重點工程建設(shè)兩個專項預(yù)防調(diào)查。昌江區(qū)院對發(fā)電廠國家重點工程、珠山區(qū)院對市棚戶區(qū)改造工程，浮梁縣院對三賢湖工程等國家、市重點工程進(jìn)行同步專項預(yù)防，為項目建設(shè)順利進(jìn)行提供了保障。四是進(jìn)一步發(fā)揮行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)的作用。為工程招投標(biāo)提供行賄犯罪檔案查詢共102件1689家單位，有67家單位被取消了參加投標(biāo)資格，促進(jìn)了社會誠信體系建設(shè)。

創(chuàng)新警示教育，提高敲警鐘的質(zhì)量。市院專門組建了以院領(lǐng)導(dǎo)為團(tuán)長的8人預(yù)防職務(wù)犯罪宣講團(tuán)，深入到機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、重點行業(yè)舉辦職務(wù)犯罪預(yù)防宣講7場，受教育人數(shù)達(dá)余人，此項活動得到了市委的高度評價，市委書記等多位領(lǐng)導(dǎo)就此項活動的開展均作出了批示。浮梁縣檢察院與當(dāng)?shù)乜h委黨校建立了分工協(xié)作、相互配合的預(yù)防職務(wù)犯罪工作的教育合作機(jī)制，將預(yù)防職務(wù)犯罪的內(nèi)容納入縣委黨校的教學(xué)大綱。三、以維護(hù)司法公正為目標(biāo)，注重加強(qiáng)對訴訟活動的法律監(jiān)督

全市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實省人大常委會《關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)對訴訟活動的法律監(jiān)督工作的決議》，從更好地滿足人民群眾的司法需求出發(fā)，切實加大訴訟活動法律監(jiān)督力度，致力維護(hù)社會公平正義。

加強(qiáng)立案監(jiān)督和偵查活動監(jiān)督。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的工作機(jī)制，對應(yīng)當(dāng)立案而不立案的，依法監(jiān)督立案32件，較上一年同期上升146%；對不應(yīng)當(dāng)立案而立案的，要求撤案6件6人，現(xiàn)已撤案5件5人，較上一年同期上升500%；提前介入偵查機(jī)關(guān)案件36件，較上一年同期上升200%。對提請批準(zhǔn)逮捕、移送審查起訴案件，做到件件訊問犯罪嫌疑人，并復(fù)查案件主要證據(jù)。對偵查活動中違法情況提出糾正意見88件次。開展了對公安機(jī)關(guān)專項執(zhí)法監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的兩起執(zhí)法不當(dāng)?shù)陌讣�提出了處理意見�?/p>

強(qiáng)化審判監(jiān)督。全市兩級檢察機(jī)關(guān)全面建立了檢察長列席法院審判委員會會議制度，在刑事審判監(jiān)督上，依法抗訴15件，在法院已審結(jié)的案件中，獲改判5件，發(fā)回重審1件。在民事行政審判監(jiān)督上，提出、提請民行抗訴6件，法院現(xiàn)已再審改判6件（含去年結(jié)轉(zhuǎn)）；積極探索民事審判和行政訴訟活動多元化監(jiān)督模式和途徑，督促起訴16件。

加大刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。嚴(yán)格審查罪犯減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行條件，對35名不符合減刑條件、16名不符合假釋條件和6名不符合留所服余刑條件的，依法提出糾正意見。先后組織開展了假釋罪犯、保外就醫(yī)罪犯、脫管漏管罪犯的專項核查活動，對于其中發(fā)現(xiàn)的問題及時向有關(guān)單位提出整改意見。就羈押單位的勞動時間和醫(yī)療衛(wèi)生條件提出改進(jìn)建議，促進(jìn)了監(jiān)管單位規(guī)范文明執(zhí)法，維護(hù)了在押人員的合法權(quán)益。定期與監(jiān)獄召開聯(lián)席會議，共同商討監(jiān)管工作問題，推動監(jiān)管工作上新水平。

在依法開展訴訟監(jiān)督工作的過程中，我們以創(chuàng)新為動力，借創(chuàng)新添活力，靠創(chuàng)新謀發(fā)展，切實增強(qiáng)訴訟監(jiān)督效果。全市檢察機(jī)關(guān)建立了輕微刑事案件捕前調(diào)解機(jī)制；刑事立案后擬撤案或作其他處理，刑拘后未提請逮捕的案件須報檢察機(jī)關(guān)審查的捕前監(jiān)督機(jī)制；對偵查機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)專項執(zhí)法檢查的監(jiān)督機(jī)制；融法制教育、慎捕慎訴、社區(qū)矯正、完成學(xué)業(yè)等內(nèi)容的未成年犯幫教工作機(jī)制；精細(xì)化量刑建議工作機(jī)制等。

四、以提升法律監(jiān)督能力為抓手，大力推進(jìn)檢察隊伍和基層基礎(chǔ)建設(shè)

全市檢察機(jī)關(guān)十分注重“健體強(qiáng)身”，努力加強(qiáng)自身能力建設(shè)，始終扭住隊伍、基層、科技三個有力抓手，花大力氣，下狠功夫，從而為檢察事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了有力保證。以人為本，檢察隊伍建設(shè)多措并舉。一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。深入開展了“恪守檢察職業(yè)道德、促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法”主題實踐活動，通過組織檢察官宣誓、學(xué)習(xí)檢察官應(yīng)知應(yīng)會常識、舉辦專題講座、演講及征文活動，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大干警的職業(yè)道德意識和公正執(zhí)法理念。二是突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。市院黨組始終堅持把班子建設(shè)作為隊伍建設(shè)的關(guān)鍵，通過建一流班子帶一流隊伍。創(chuàng)新推出“輪值監(jiān)督員”制度，由干警選舉一定數(shù)量的監(jiān)督員輪流列席院黨組等重要會議，以便增強(qiáng)決策的透明度和執(zhí)行力。三是著力提高隊伍專業(yè)化水平。注重抓好干警的學(xué)歷教育和高層次復(fù)合型人才的培養(yǎng)，第一學(xué)歷為法律本科以上學(xué)歷的干警比三年前上升了81%，學(xué)歷結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。先后組織全市兩級檢察院152人（次）參加各類崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高干警的履職能力。繼續(xù)采取舉辦訴辯競賽、優(yōu)秀法律文書評比、精品案件評選等行之有效的形式，廣泛開展崗位練兵、崗位成才活動，提高干警的實際工作能力，涌現(xiàn)出“全省檢察職業(yè)道德標(biāo)兵”、一等功臣許文軍、“全國檢察理論研究人才”程家敏、“全省三八紅旗手”孟艷等先進(jìn)典型，樂平市院被高檢院記集體一等功。四是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。精心選擇活動載體，大膽創(chuàng)新工作機(jī)制，市院專門出臺了《景德鎮(zhèn)市人民檢察院表彰先進(jìn)獎勵辦法》，大力激發(fā)廣大干警的創(chuàng)先爭優(yōu)熱情。五是加強(qiáng)檢察文化建設(shè)。認(rèn)真開展了“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院”活動，努力營造以學(xué)為先、終身學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。組織開展書畫、攝影、征文、登山和文藝匯演等豐富多彩的文體活動，進(jìn)一步營造團(tuán)結(jié)拼搏、開拓進(jìn)取的檢察文化氛圍。充分利用平面媒體、廣播、影視、內(nèi)外網(wǎng)等平臺以及編制瓷都檢察宣傳畫冊，進(jìn)一步塑造檢察機(jī)關(guān)良好形象。

固本強(qiáng)基，基層基礎(chǔ)工作指導(dǎo)有力。積極探索基層檢察院科學(xué)發(fā)展的新途徑、新方法，切實解決制約檢察工作新發(fā)展的基礎(chǔ)性問題，“雙基”工作取得明顯成效。一是通過聽取基層院檢察長述職、開展巡視和參加民主生活會等制度，強(qiáng)化上級院對下級院領(lǐng)導(dǎo)班子的管理、監(jiān)督和考核。同時積極履行干部協(xié)管職責(zé)，支持協(xié)助地方黨委配強(qiáng)配齊基層院領(lǐng)導(dǎo)班子。二是繼續(xù)實行市院領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系和各職能部門對口幫扶基層工作，市院充分發(fā)揮一線指揮部的作用，掛點領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層院檢查指導(dǎo)工作，共同研究解決實際問題。三是加快推進(jìn)“一院一品”工作，通過多次召開“一院一品”工作座談會、現(xiàn)場督導(dǎo)推進(jìn)會，努力發(fā)展有自身特色的工作亮點和工作品牌。市院率先，每個基層院檢察長隨后分別做客景德鎮(zhèn)市電視臺《昌南對話》欄目，以訪談的形式介紹“一院一品”特色檢察工作情況，讓人民群眾更好地了解檢察工作，獲得了人民群眾的認(rèn)同與肯定。

科技強(qiáng)檢，檢務(wù)保障能力日益提升。兩級院均完成了二級專線網(wǎng)和三級專線網(wǎng)建設(shè)，檢察專線網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用進(jìn)一步加強(qiáng)。市（縣、區(qū)）院全部建立了內(nèi)、外網(wǎng)，現(xiàn)代信息技術(shù)在辦公辦案中應(yīng)用日益廣泛，檢察工作的科技含量明顯提高。努力適應(yīng)新形勢的要求，啟動了職務(wù)犯罪信息平臺建設(shè)。在各級黨委政府的大力關(guān)心和支持下，全市兩級院經(jīng)費(fèi)保障均有較大幅度增長，辦公辦案條件得到明顯改善。

五、以保證檢察權(quán)正確行使為根本，不斷強(qiáng)化內(nèi)外部監(jiān)督制約

在堅持黨對檢察工作絕對領(lǐng)導(dǎo)的同時，全市檢察機(jī)關(guān)自覺接受人大法律監(jiān)督，政協(xié)民主監(jiān)督、社會監(jiān)督和其他執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)的依法制約，真正使檢察權(quán)在陽光下運(yùn)行。

自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行《市檢察院加強(qiáng)與人大代表聯(lián)系，主動接受人大和人大代表監(jiān)督的意見》，堅持向人大及其常務(wù)會報告工作，嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會的決議和決定。進(jìn)一步加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，主動邀請代表、委員視察和評議工作，認(rèn)真聽取批評、意見和建議，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作，，兩級院共邀請人大代表、政協(xié)委員視察、評議或座談11次，對代表們提出的意見和建議認(rèn)真抓好貫徹落實。7月份，邀請了市人大代表到市、縣兩級檢察院聽取工作情況匯報，到監(jiān)獄、看守所現(xiàn)場參觀，市檢察院向市人大常委會專題報告了全市檢察機(jī)關(guān)對訴訟活動開展法律監(jiān)督工作的情況，檢察機(jī)關(guān)的工作受到了代表、委員們的肯定和表揚(yáng)。受理人大代表、政協(xié)委員交辦事項和轉(zhuǎn)辦案件38件，已全部辦結(jié)回復(fù)。

主動接受社會監(jiān)督。完善特約檢察員制度，通過邀請參與執(zhí)法檢查、評議案件質(zhì)量、觀摩庭審等形式，進(jìn)一步拓展接受監(jiān)督的渠道。深化檢務(wù)公開，加強(qiáng)網(wǎng)上信息發(fā)布，及時向社會公布檢察工作重大部署和重大案件辦理情況，增強(qiáng)檢察工作透明度。認(rèn)真執(zhí)行修改后的律師法，完善和落實保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的措施，注意聽取律師意見，促進(jìn)自身公正執(zhí)法。

切實加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。重點加強(qiáng)辦理職務(wù)犯罪案件內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行職務(wù)犯罪案件審查逮捕上提一級制度；落實執(zhí)法過錯責(zé)任追究條例，對少數(shù)干警的一些不規(guī)范執(zhí)法行為抓早抓嚴(yán)。全面推行檢務(wù)督察制度，市院通過明察暗訪等形式，對兩級院檢察人員履行職責(zé)、遵章守紀(jì)、檢風(fēng)檢容等情況進(jìn)行了7次集中監(jiān)督檢查。

各位代表，過去的一年全市檢察工作取得的成績，離不開省人民檢察院和各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)，離不開人大及其常委會的監(jiān)督，離不開政府、政協(xié)以及社會各界的關(guān)心、支持。在此，我代表市人民檢察院表示衷心的感謝！

回顧總結(jié)檢察機(jī)關(guān)履行職責(zé)情況，取得了一定成績，但也存在一些不足和問題，突出表現(xiàn)在：一是服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的途徑方式有待拓展創(chuàng)新，二是法律監(jiān)督能力有待進(jìn)一步提升，三是執(zhí)法規(guī)范化、管理精細(xì)化有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。對這些問題，我們將在今后的工作中，采取有力措施，認(rèn)真予以解決。關(guān)于201*年全市檢察工作的安排

201*年，全市檢察機(jī)關(guān)將認(rèn)真貫徹落實市委和省檢察院的工作部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局為主線，以深化三項重點工作為著力點，在強(qiáng)化法律監(jiān)督職能、提升檢察隊伍素質(zhì)、夯實基層基礎(chǔ)工作上下功夫，努力把全市檢察工作提高到新水平，為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃良好開局，推動瓷都科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起提供更加有力的司法保障。

第一、更加注重圍繞中心、服務(wù)大局，依法保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。堅持把保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長作為檢察機(jī)關(guān)服務(wù)大局的首要任務(wù)，緊緊圍繞市委市政府的重大決策部署，充分發(fā)揮打擊、監(jiān)督、教育、預(yù)防、保護(hù)等職能作用，努力在維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序、保障政府投資安全、促進(jìn)資本市場健康發(fā)展、保障和改善民生等方面取得新成效，不斷提高檢察工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

第二、更加注重維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，著力深化三項重點工作。結(jié)合執(zhí)法辦案，定期對社會穩(wěn)定形勢進(jìn)行分析、研判和排查，及時發(fā)現(xiàn)并會同有關(guān)部門依法妥善處置可能影響社會穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題，切實把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。抓好檢調(diào)對接工作，對符合條件的輕微刑事案件，依托人民調(diào)解組織化解矛盾，力求實現(xiàn)和解結(jié)案，促進(jìn)社會和諧。做好涉檢信訪工作，完善和落實檢察長接訪、信訪督查專員等制度，促進(jìn)案結(jié)事了人和、息訴罷訪。積極參與社會管理創(chuàng)新，配合有關(guān)部門做好刑釋解教人員、監(jiān)外執(zhí)行罪犯的安置、幫教和管理工作，做好未成年人和在校學(xué)生犯罪預(yù)防工作。認(rèn)真落實檢察環(huán)節(jié)社會治安綜合治理措施，積極參與對重點問題、重點地區(qū)的集中整治。第三、更加注重群眾工作，切實維護(hù)人民群眾權(quán)益。加大對涉及民生問題的法律監(jiān)督力度，堅決打擊嚴(yán)重侵害群眾權(quán)益、影響群眾安全感的刑事犯罪，嚴(yán)肅查辦民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪，維護(hù)群眾合法權(quán)益。開展法律監(jiān)督進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)�；顒樱�做好舉報宣傳周、檢察開放日、群眾滿意度測評、案件當(dāng)事人回訪等工作，緊緊依靠群眾推動檢察工作發(fā)展。積極探索新時期群眾工作的新思路新方法，把執(zhí)法辦案過程變成做群眾工作、為群眾服務(wù)的過程。

第四、更加注重促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢下反腐倡廉建設(shè)的決策部署，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系中的職能作用。突出辦案重點，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中以權(quán)謀私、失職瀆職犯罪案件，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的職務(wù)犯罪等案件。加強(qiáng)和改進(jìn)瀆職侵權(quán)檢察工作，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、行政執(zhí)法和其他司法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，進(jìn)一步破解瀆職侵權(quán)案件發(fā)現(xiàn)難、立案難、查證難、處理難等問題。在加大辦案力度的同時，更加注重辦案質(zhì)量和效果，更加注重堅持理性平和文明規(guī)范執(zhí)法。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，促進(jìn)從源頭上遏制和減少職務(wù)犯罪發(fā)生。

第五、更加注重維護(hù)司法公正廉潔，進(jìn)一步強(qiáng)化對訴訟活動的法律監(jiān)督。緊緊圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的司法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等突出問題，認(rèn)真抓好刑事和民事訴訟各個環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督工作。進(jìn)一步加強(qiáng)刑事訴訟監(jiān)督，規(guī)范和改進(jìn)立案監(jiān)督，強(qiáng)化偵查監(jiān)督措施，完善審判監(jiān)督機(jī)制;進(jìn)一步加強(qiáng)民事行政檢察工作，準(zhǔn)確把握職能定位，堅持依法監(jiān)督、居中監(jiān)督、有限監(jiān)督、事后監(jiān)督等原則;進(jìn)一步加強(qiáng)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督，健全同步監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范監(jiān)外執(zhí)行檢察工作;進(jìn)一步加大查處司法人員違法犯罪力度，切實加強(qiáng)對司法工作人員在訴訟活動中瀆職行為的法律監(jiān)督。

第六、更加注重強(qiáng)基固本，大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。以執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學(xué)化、保障現(xiàn)代化為目標(biāo)，深入推進(jìn)基層檢察院建設(shè)。廣泛開展“創(chuàng)先爭優(yōu)在基層”活動，以“推優(yōu)秀、揚(yáng)品牌、促發(fā)展”為主題，繼續(xù)深化基層檢察院建設(shè)“一院一品”活動，帶動和促進(jìn)基層檢察工作水平整體提升。探索法律監(jiān)督職能向基層延伸的形式和措施，切實發(fā)揮基層檢察院服務(wù)發(fā)展、保障民生、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的一線平臺作用。

第七、更加注重加強(qiáng)隊伍建設(shè)，切實提高公正廉潔執(zhí)法水平。突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，積極推進(jìn)隊伍專業(yè)化建設(shè)，著力加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步深化檢務(wù)公開，加強(qiáng)和改進(jìn)人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作和特約檢察員工作，并根據(jù)省檢察院的要求，開展首次人民監(jiān)督員的選聘工作，自覺接受人大、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督，促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)自身公正廉潔執(zhí)法。各位代表：在新的一年里，全市檢察機(jī)關(guān)將在市委和省檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督，認(rèn)真落實本次人大會議的決議，忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，為順利實施“十二五”規(guī)劃，實現(xiàn)瓷都科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起提供更加有力的法律支持和法治保障。

擴(kuò)展閱讀：201*年無錫市人民檢察院工作報告

無錫市人民檢察院工作報告

201*年1月19日在無錫市第十四屆

人民代表大會第四次會議上

無錫市人民檢察院檢察長袁金彪

各位代表：

現(xiàn)在，我代表無錫市人民檢察院，向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。

一、201*年工作情況

201*年，市檢察院在市委和省檢察院的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其常委會的監(jiān)督、市政府的支持和市政協(xié)的民主監(jiān)督下，帶領(lǐng)全市檢察機(jī)關(guān)，以黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義的檢察工作主題，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作大局，突出社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，認(rèn)真履行法律監(jiān)督職能，積極推進(jìn)工作機(jī)制創(chuàng)新，大力加強(qiáng)檢察隊伍和基層檢察院建設(shè)，各項檢察工作取得了新的成效。

（一）充分履行法律監(jiān)督職能，全力維護(hù)社會公平正義

牢牢把握檢察工作主題，通過依法、全面、正確地履行檢察職能，努力維護(hù)社會公平正義，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的司法保障。

依法履行刑事檢察職能。面對上海世博會召開等重大活動多、維穩(wěn)壓力大等形勢，主動克服案多人少的實際困難，通過內(nèi)部挖潛、密切捕訴銜接、深化檢警協(xié)作等有效機(jī)制，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、毒品犯罪、多發(fā)性侵財犯罪等嚴(yán)重影響社會治安和人民群眾安全感的刑事犯罪。全年共受理提請批捕刑事犯罪案件5799件8774人，同比分別上升2.3%和2.9%，批準(zhǔn)逮捕4684件6912人，同比分別下降0.9%和上升0.5%；受理移送審查起訴案件6784件10240人，同比分別上升3.4%和下降0.8%，提起公訴6227件9393人，同比分別上升2.9%和0.2%。其中批捕涉嫌故意殺人、爆炸、綁架、搶劫和黑惡勢力犯罪嫌疑人490人，涉嫌毒品犯罪嫌疑人1011人。對李敏等人搶劫殺人、陳銀富等人販賣毒品7900余克、周玲強(qiáng)等人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織等一批重特大案件依法快捕快訴，有力地震懾了犯罪分子。強(qiáng)化辦案流程管理、案件質(zhì)量考評等工作機(jī)制，有罪判決率繼續(xù)保持100%。全面貫徹落實寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策，慎用逮捕措施，嚴(yán)格掌握起訴標(biāo)準(zhǔn)，依法分別對1876人和109人作出不批準(zhǔn)逮捕、不起訴決定。注重落實教育、感化、挽救的方針，深化優(yōu)秀青少年維權(quán)崗創(chuàng)建工作，分別在審查批捕環(huán)節(jié)對151名、在審查起訴環(huán)節(jié)對438名涉嫌輕微犯罪的未成年人依法從寬處理。

依法查辦職務(wù)犯罪。認(rèn)真貫徹落實中央、省、市委關(guān)于深入開展反腐敗斗爭的部署，落實辦案力度、質(zhì)量、效率、效果相統(tǒng)一的要求，強(qiáng)化偵查一體化辦案機(jī)制，推行效能執(zhí)法，有效整合偵查資源，突出查辦有影響、有震動的大要案和工程建設(shè)、涉農(nóng)、拆遷、國土等重點領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件；試行和諧偵查等機(jī)制，有效預(yù)防和化解次生矛盾，該做法得到高檢院、省檢察院充分肯定，促進(jìn)了查辦職務(wù)犯罪工作依法、積極、穩(wěn)健發(fā)展。共立案查辦貪污賄賂犯罪案件101件133人，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失5753.1萬元。所辦案件大案率為100%，無撤銷案件和無罪判決。周駿驊、楊仁育受賄案等一批大要案被依法查辦。立案查辦國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私枉法、幫助犯罪分子逃避處罰等瀆職侵權(quán)犯罪案件22件23人。正確把握法律政策界限，對45名受到錯告、誣告的被舉報人澄清事實，還以清白，對33名偶然失足、情節(jié)輕微、真心悔過的被舉報人，在查清事實的基礎(chǔ)上分別移送有關(guān)部門作黨紀(jì)、政紀(jì)處理。

依法履行訴訟監(jiān)督職能。始終把人民群眾的關(guān)注點作為訴訟監(jiān)督的著力點，堅持經(jīng)常性監(jiān)督與專項監(jiān)督相結(jié)合，切實維護(hù)司法公正。認(rèn)真履行立案監(jiān)督和偵查監(jiān)督職能，全年共監(jiān)督立案154件188人，監(jiān)督撤案99件115人，依法追加逮捕219人，追加起訴309人。認(rèn)真履行刑事審判監(jiān)督職能，通過立案復(fù)查、依法抗訴、檢察建議及檢察長列席法院審判委員會等途徑加強(qiáng)對刑事審判活動的監(jiān)督，立案復(fù)查刑事申訴案件108件，依法提出抗訴19件。認(rèn)真履行

民事審判和行政訴訟監(jiān)督職能，依法提出抗訴30件，提請上級檢察院抗訴51件，發(fā)出再審檢察建議61件。認(rèn)真履行對刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動的監(jiān)督職能，依法對監(jiān)管場所提請減刑、減期、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的6737人進(jìn)行監(jiān)督，對其中不符合條件的221人提出否定或調(diào)整減刑幅度的意見，對2521名社區(qū)矯正對象的矯正活動進(jìn)行專項檢查。

（二）主動服務(wù)黨委政府工作中心，著力保障全市加快轉(zhuǎn)型發(fā)展大局

緊緊圍繞市委市政府的決策部署，立足法律監(jiān)督職能，制定和實施了《關(guān)于服務(wù)全市加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見》等一系列工作措施，努力服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好發(fā)展。

維護(hù)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，依法批準(zhǔn)逮捕涉嫌生產(chǎn)銷售偽劣商品、走私、破壞金融管理秩序、金融詐騙、危害稅收征管、擾亂市場秩序等破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪嫌疑人178人，提起公訴602人；依法打擊盜竊、詐騙企業(yè)財產(chǎn)和侵占、挪用企業(yè)資金等犯罪，通過辦案最大限度為企業(yè)挽回直接經(jīng)濟(jì)損失。改進(jìn)執(zhí)法辦案方式，在查辦涉及企業(yè)人員犯罪案件時，嚴(yán)格把握法律政策界限，慎重采取查封、扣押、凍結(jié)和傳喚、拘留、逮捕等措施，把握案件宣傳報道尺度，維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。通過建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)平臺等工作機(jī)制，加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的打擊力度。繼續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域瀆職犯罪專項辦案工作，嚴(yán)肅查辦拆遷安置、房管、市政建設(shè)等管理部門工作人員玩

忽職守、濫用職權(quán)犯罪案件7件7人。

維護(hù)保障良好政務(wù)環(huán)境。充分發(fā)揮市預(yù)防職務(wù)犯罪教育基地的窗口、平臺和輻射作用，通過適時更新完善警示教育圖片展內(nèi)容、組織開展觀后感文章評選等方式，深化教育效果，全市黨政機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門及重點行業(yè)單位515批次3.5萬余人次前往接受教育，在廣大干部隊伍中產(chǎn)生了深刻反響。圍繞保障政府投資安全，對市綜合交通樞紐、太湖新城等42個總標(biāo)的達(dá)395.8億元的政府重大投資工程項目，實施包括簽訂預(yù)防職務(wù)犯罪廉政備忘錄、開展法制講座和警示教育、提供行賄檔案查詢等十項內(nèi)容的專項預(yù)防。積極開展職務(wù)犯罪危險源點查控活動，督促相關(guān)單位預(yù)防職務(wù)犯罪關(guān)卡前移。積極開展預(yù)防調(diào)查，認(rèn)真分析涉案部門、系統(tǒng)的職務(wù)犯罪發(fā)案特點、原因及對策，形成報告，為領(lǐng)導(dǎo)決策參考提供了有力依據(jù)；結(jié)合辦案向相關(guān)單位或行業(yè)主管部門發(fā)出檢察建議125份，全部被采納。組織市預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組督查活動，推動預(yù)防工作深入開展。

維護(hù)保障和諧社會環(huán)境。加強(qiáng)控告申訴接待工作，認(rèn)真辦理群眾來信來訪1769件，及時疏導(dǎo)群體訪、告急訪15件，對排查出來的涉檢矛盾糾紛及重點案件，落實專人，明確要求，限期化解；積極投入全國檢察機(jī)關(guān)文明接待室創(chuàng)建活動，9個單位被評為全國檢察機(jī)關(guān)文明接待室，其中3個單位被評為文明接待示范窗口。貫徹調(diào)解優(yōu)先的矛盾糾紛化解原則，通過刑事和解、民行和解、涉檢信訪息訴和解等有效途徑，形成檢察息訴與人民調(diào)解的工作合力，

妥善處理上述案件225件。堅持法律監(jiān)督文書說理，對188件民事行政申訴案件、1100余件不批準(zhǔn)逮捕案件和22件刑事申訴案件，在相應(yīng)法律文書中充分闡述理由，最大限度減少不和諧因素。注重對弱勢群體的保護(hù)，認(rèn)真貫徹實施《無錫市刑事被害人特困救助條例》，救助特困被害人或遺屬155人，發(fā)放救助金61萬元，去年9月，高檢院在無錫召開全國檢察機(jī)關(guān)國家賠償暨刑事被害人救助工作會議，市檢察院作了經(jīng)驗介紹。繼續(xù)對檢察環(huán)節(jié)辦理案件的相關(guān)當(dāng)事人普遍開展以答疑釋法、協(xié)調(diào)疏導(dǎo)及教育幫扶為重點的結(jié)案釋法工作，從源頭上有效減少了涉檢信訪的發(fā)生。積極參與社會治安綜合治理，與9個單位結(jié)對共建。加強(qiáng)維穩(wěn)工作分析研判、執(zhí)法辦案風(fēng)險評估、涉檢信訪預(yù)測預(yù)警、涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情掌控引導(dǎo)和突發(fā)上訪事件應(yīng)急處置，提升了處急處突能力。

（三）進(jìn)一步發(fā)揮機(jī)制創(chuàng)新的作用，努力體現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)深入推進(jìn)三項重點工作的實際成效

堅持積極、理性、有序的原則，扎實推動檢察工作機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)了檢察權(quán)公正高效運(yùn)行，提升了法律監(jiān)督能力。

深化涉嫌犯罪外來人員管護(hù)教育基地工作。積極參與社會管理創(chuàng)新，著眼平等保護(hù)涉嫌犯罪外來人員刑事訴訟權(quán)益，加大推動涉嫌犯罪外來人員管護(hù)教育基地工作的力度，與市中級法院、市綜治辦等12家單位聯(lián)合出臺專門意見，進(jìn)一步規(guī)范和推動該項工作。迄今，全市55個管護(hù)教育基地，已為280名無法提供保證人或保證金的涉嫌犯罪外來人員，提供合適保證人，幫助其和本地人員一樣平

等適用取保候?qū)弿?qiáng)制措施而不被逮捕羈押，并視情提供必要的生活保障和崗位技能培訓(xùn)，視情投保短期人身傷害意外險，協(xié)助做好管護(hù)教育工作，依法保護(hù)其合法權(quán)利，無脫保漏保情況的發(fā)生。經(jīng)過兩年多的探索實踐，該項工作產(chǎn)生了積極廣泛的社會影響，有效解決了以往對外來人員夠罪即捕、同罪不同罰的問題，體現(xiàn)了法律面前人人平等的憲法原則，貫徹了寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，促進(jìn)了社會矛盾化解，節(jié)約了司法資源，提升了執(zhí)法公信力。去年5月，該項工作被評為無錫市政法創(chuàng)新工作一等獎和法治無錫建設(shè)實事工程優(yōu)質(zhì)獎。高檢院、省委、省檢察院領(lǐng)導(dǎo)都對這項工作作出了肯定批示。中央電視臺于去年播放了該項工作的專題片。

積極延伸法律監(jiān)督觸角。進(jìn)一步健全完善以25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）檢察室為主要載體，以廣泛設(shè)置在基層一線的檢察工作站、民生服務(wù)站、檢察官講臺、檢民聯(lián)系點等為服務(wù)平臺的基層檢察工作網(wǎng)絡(luò)，著眼執(zhí)法為民，緊貼檢察職能，以人為本抓隊伍，建制強(qiáng)規(guī)抓管理，有效制約抓監(jiān)督，著力發(fā)揮其履行法律監(jiān)督職能的工作站、排查化解矛盾糾紛的前哨站、參與社會管理創(chuàng)新的加油站作用，切實將法律監(jiān)督工作延伸到基層一線。依托該工作網(wǎng)絡(luò)，依法妥善處理社會矛盾糾紛193件，受理群眾申訴186件，受理職務(wù)犯罪案件線索200件，并協(xié)助查辦有關(guān)案件，把強(qiáng)化法律監(jiān)督與服務(wù)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、做好新形勢下的群眾工作結(jié)合起來，力促延伸法律監(jiān)督觸角工作更加規(guī)范有序開展，進(jìn)一步密切了檢民聯(lián)系，有力維護(hù)了城鄉(xiāng)基層的穩(wěn)定和諧。省檢察院于去年10月在無錫召開了全省檢察

機(jī)關(guān)延伸法律監(jiān)督觸角工作推進(jìn)會，對我市該項工作充分肯定。

完善法律監(jiān)督工作機(jī)制。積極爭取市政府支持，建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，通過無錫市行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行系統(tǒng)平臺，與50多家具有行政執(zhí)法權(quán)限的單位聯(lián)網(wǎng)，及時了解掌握有關(guān)行政執(zhí)法行為，拓寬監(jiān)督渠道。積極探索對公安基層派出所的監(jiān)督機(jī)制，5個基層檢察院已經(jīng)與同級公安機(jī)關(guān)會簽有關(guān)文件，開展工作試點，通過試行片區(qū)檢察官制度，建立常設(shè)性駐派出所檢察官辦公室，對刑事案件加強(qiáng)分類引導(dǎo)、個案指導(dǎo)。建立另案處理人員信息跟蹤和動態(tài)監(jiān)督機(jī)制，督促將61名犯罪嫌疑人立案偵查或抓捕歸案，得到省檢察院充分肯定。探索民事督促起訴工作，對國有資產(chǎn)監(jiān)管部門或經(jīng)營單位不行使或怠于行使民事權(quán)利，致使國家或社會公共利益遭受損害的情形開展督促起訴514件，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失5.58億余元。推進(jìn)民事支持起訴，對農(nóng)民工等弱勢群體利益遭受非法侵害的案件，檢察院支持有權(quán)主體提起民事訴訟，共辦理支持起訴案件64件。加強(qiáng)監(jiān)外執(zhí)行檢察，在7個城區(qū)檢察院專門設(shè)立監(jiān)所檢察專管員，加強(qiáng)對該區(qū)監(jiān)外執(zhí)行情況的檢查，有效促進(jìn)了對社區(qū)矯正活動的監(jiān)督。

（四）全面加強(qiáng)檢察隊伍和基層基礎(chǔ)建設(shè)，大力夯實有利于檢察工作長遠(yuǎn)健康發(fā)展的根基

以公正廉潔執(zhí)法為目標(biāo)、以思想政治建設(shè)為主線、以提升法律監(jiān)督能力為核心、以加強(qiáng)自身監(jiān)督為抓手、以強(qiáng)化基層基礎(chǔ)為保障，全面加強(qiáng)檢察隊伍和基層基礎(chǔ)建設(shè)。

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著力夯實基層基礎(chǔ)。圍繞執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學(xué)化和保障現(xiàn)代化的總體目標(biāo)，引導(dǎo)基層檢察院正確處理創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)建、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、實績與考核等關(guān)系，自加壓力，在全市基層檢察院形成全面發(fā)展、群體爭先的良好局面。認(rèn)真落實黨組成員掛鉤聯(lián)系制度，積極幫助協(xié)調(diào)解決制約基層檢察院發(fā)展而其自身又難以解決的重大問題，促進(jìn)新一輪基層檢察院建設(shè)取得新的成效。市檢察院榮獲全省檢察機(jī)關(guān)基層院建設(shè)組織獎，并被推薦為全國檢察機(jī)關(guān)基層院建設(shè)組織獎候選單位，2個單位被評為全省先進(jìn)基層檢察院，1個單位被推薦為全國先進(jìn)基層檢察院候選單位。認(rèn)真貫徹落實中央、省、市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)兩院工作的文件精神，9個基層檢察院全部完成兩房建設(shè)任務(wù)，25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）檢察室辦公用房落實到位，兩級檢察院全部通過了江蘇省檔案工作五星級測評和省檢察院機(jī)要機(jī)房建設(shè)達(dá)標(biāo)評審。加強(qiáng)檢察信息化建設(shè)，加大投入對檢察專網(wǎng)改造，增強(qiáng)了語音電話、視頻會議、數(shù)據(jù)傳輸?shù)染C合功能，信息化推動工作的效能進(jìn)一步顯現(xiàn)。

各位代表，一年來全市檢察工作的成績，是在各級黨委正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府、政協(xié)以及社會各界的有力監(jiān)督、大力支持下取得的。全市檢察機(jī)關(guān)牢固樹立法律監(jiān)督機(jī)關(guān)更要接受監(jiān)督的觀念，不斷拓寬外部監(jiān)督渠道，保障檢察權(quán)依法正確行使。兩級檢察院認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會的決議和決定，主動向人大常委會報告重大工作部署和重要工作情況，進(jìn)一步加強(qiáng)與人大代表和政協(xié)委員的聯(lián)系，主動邀請視察和評議工作，定期寄送工作簡報，上門走訪認(rèn)真聽取

批評、意見和建議。認(rèn)真辦理人大常委會轉(zhuǎn)辦的案件和代表、委員提出的批評、意見和建議，均按期辦結(jié)并及時反饋。去年10月，市檢察院向市人大常委會作了全市檢察機(jī)關(guān)201*年以來訴訟監(jiān)督工作情況匯報，并認(rèn)真貫徹落實市人大常委會提出的4條審議意見。繼續(xù)推進(jìn)人民監(jiān)督員工作，對7件擬作不起訴處理和犯罪嫌疑人不服逮捕決定的職務(wù)犯罪案件，啟動監(jiān)督程序。繼續(xù)深化檢務(wù)公開，通過無錫檢察互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站、檢察開放月活動、檢察長在線與市民互動等方式，主動接受社會各界和人民群眾監(jiān)督。依法接受公安機(jī)關(guān)、人民法院的制約，完善和落實保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的措施，促進(jìn)自身公正執(zhí)法。

當(dāng)前，我市檢察工作還存在一些問題和困難：一是法律監(jiān)督職能作用發(fā)揮不夠充分，對訴訟活動的法律監(jiān)督還有薄弱環(huán)節(jié)；二是檢察隊伍素質(zhì)不能完全適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，少數(shù)檢察人員的執(zhí)法理念、執(zhí)法能力、執(zhí)法作風(fēng)有待轉(zhuǎn)變、提高和改進(jìn)；三是基層檢察院案多人少的矛盾仍很突出，檢察工作的科技含量和信息化程度整體上還不高。對這些問題，我們將在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，從實際出發(fā)，以改革的精神和發(fā)展的辦法盡力解決好。

二、201*年工作安排

201*年，是我市全面貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，加快科學(xué)發(fā)展的重要之年，也是十二五規(guī)劃的開局之年，全市檢察

機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。全市檢察工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市推動科學(xué)發(fā)展率先發(fā)展、建設(shè)創(chuàng)新無錫幸福無錫工作大局，不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督、強(qiáng)化自身監(jiān)督、強(qiáng)化高素質(zhì)隊伍建設(shè)，全力化解矛盾糾紛，積極參與社會管理創(chuàng)新，不斷提升公正廉潔執(zhí)法水平，為無錫順利實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃良好開局，建設(shè)創(chuàng)新型、服務(wù)型、國際化、現(xiàn)代化，具有獨特影響力和競爭力的區(qū)域性中心城市提供更加有力的司法保障。

全市檢察機(jī)關(guān)要堅持爭當(dāng)全省檢察機(jī)關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)發(fā)展的表率、爭當(dāng)爭創(chuàng)‘兩個一流’排頭兵的目標(biāo)不動搖，努力做到“八個更加注重”。一是更加注重科學(xué)發(fā)展，努力提升檢察工作的綜合效果。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檢察機(jī)關(guān)全面建設(shè)，堅持理念、方式、效果相統(tǒng)一的基本思路，堅持以理念更新引領(lǐng)機(jī)制創(chuàng)新、以機(jī)制創(chuàng)新帶動工作創(chuàng)新，堅持服務(wù)大局，堅持高點定位，堅持固本強(qiáng)基，著力提升檢察工作科學(xué)發(fā)展水平。二是更加注重融入大局、保障民生，努力發(fā)揮保障創(chuàng)新無錫幸福無錫建設(shè)的積極作用。深入貫徹落實市委全會精神，圍繞人民群眾的新要求新期待，以延伸法律監(jiān)督觸角為重要抓手，細(xì)化、完善和落實各項工作舉措，提升服務(wù)大局的能力和水平。三是更加注重把化解矛盾糾紛貫穿到執(zhí)法辦案全過程，努力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。準(zhǔn)確把握面臨的新形勢新任務(wù)，全面履行刑事檢察職能，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，深入推進(jìn)社會矛盾化解，積極參與社會治安綜合治理，完善社會矛盾風(fēng)險研判預(yù)警和應(yīng)急處

置機(jī)制，健全虛擬社會網(wǎng)絡(luò)輿情掌控機(jī)制，立足職能積極做好特殊群體的服務(wù)管理，進(jìn)一步發(fā)揮促進(jìn)平安無錫建設(shè)的應(yīng)有作用。四是更加注重懲防并舉，努力推動反腐倡廉建設(shè)深入開展。堅持依法、積極、穩(wěn)健的工作思路，加大查辦職務(wù)犯罪工作力度，進(jìn)一步提高全市一體化偵查突破能力。注重懲防并舉，不斷深化專業(yè)化、社會化、法制化相結(jié)合的，具有無錫特色的預(yù)防職務(wù)犯罪工作模式。五是更加注重訴訟監(jiān)督力度與質(zhì)效的有機(jī)統(tǒng)一，努力維護(hù)司法公正。圍繞群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公等突出問題，加強(qiáng)對刑事訴訟、刑罰執(zhí)行和監(jiān)管、民事審判和行政訴訟的監(jiān)督。正確處理依法監(jiān)督制約與增強(qiáng)司法合力、提高司法效率的關(guān)系，做到敢于、善于、依法、規(guī)范監(jiān)督。六是更加注重強(qiáng)化自身監(jiān)督，努力提升檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力。全面試行人民監(jiān)督員制度，大力推進(jìn)陽光檢務(wù)與效能執(zhí)法，不斷完善內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制，加大辦案流程監(jiān)管力度，加強(qiáng)對執(zhí)法作風(fēng)的監(jiān)督，提升理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的水平。七是更加注重發(fā)揮機(jī)制創(chuàng)新的帶動作用，努力提升工作層次，促進(jìn)工作創(chuàng)優(yōu)。堅持緊貼檢察職能，扭住涉嫌犯罪外來人員管護(hù)教育、刑事被害人特困救助、結(jié)案釋法、檢調(diào)對接等創(chuàng)新重點，注重總結(jié)提煉，加強(qiáng)轉(zhuǎn)化推廣，積極推動創(chuàng)新工作的效果不斷深化。八是更加注重以人為本抓隊伍、夯實基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)，努力提升公正廉潔執(zhí)法水平。堅持以黨建帶隊建，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭能力和干部隊伍執(zhí)行力建設(shè)，加大年輕干部的培養(yǎng)力度，進(jìn)一步提升檢察隊伍整體素能。以執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學(xué)化和保障現(xiàn)代化為目標(biāo)，推

動基層檢察院全面發(fā)展、創(chuàng)先爭優(yōu)。

各位代表，在新的一年里，全市檢察機(jī)關(guān)將在市委和省檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會的監(jiān)督下，振奮精神，扎實工作，忠實履行檢察職能，維護(hù)社會公平正義，努力為我市推動科學(xué)發(fā)展率先發(fā)展、建設(shè)創(chuàng)新無錫幸福無錫作出新的更大的貢獻(xiàn)！

無錫市十四屆人大四次會議秘書處

共�。�1500份

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