最高人民檢察院關(guān)于實行人民監(jiān)督員制度的規(guī)定(試行)

最高人民檢察院關(guān)于實行人民監(jiān)督員制度的規(guī)定(試行)（高檢發(fā)[201*]18號201*年8月26日）

（相關(guān)資料:司法解釋3篇相關(guān)論文4篇）

第一章總則

第一條為了加強對人民檢察院查辦職務(wù)犯罪案件工作的監(jiān)督，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量，確保依法公

正履行檢察職責(zé)，維護社會公平和正義，根據(jù)憲法、人民檢察院組織法等有關(guān)法律，結(jié)合檢察工作實際，制定本規(guī)定。

第二條人民檢察院查辦職務(wù)犯罪案件，實行人民監(jiān)督員制度，接受社會監(jiān)督。

人民檢察院應(yīng)當(dāng)保障人民監(jiān)督員履行監(jiān)督職責(zé)，認真對待人民監(jiān)督員提出的意見和建議。

第三條人民監(jiān)督員經(jīng)民主推薦程序產(chǎn)生，依照本規(guī)定對人民檢察院查辦職務(wù)犯罪活動實施監(jiān)督。

人民監(jiān)督員享有獨立發(fā)表意見和表決的權(quán)利，表決實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。人民監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)公平公正地履行職責(zé)，促進人民檢察院正確行使檢察權(quán)。

第四條實行人民監(jiān)督員制度的人民檢察院設(shè)立人民監(jiān)督員辦公室作為辦事機構(gòu)�？h級人民檢察院不具

備單獨設(shè)立條件的，應(yīng)當(dāng)由專人負責(zé)人民監(jiān)督員工作。

第二章人民監(jiān)督員的產(chǎn)生

第五條人民監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)擁護中華人民共和國憲法；(二)有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；(三)年滿二十三歲；(四)公道正派，有一定的文化水平和政策、法律知識；(五)身體健康。

第六條下列人員不得擔(dān)任人民監(jiān)督員：

(一)受過刑事處罰或者受到刑事追究的；(二)被開除公職或者開除留用的。

第七條因職務(wù)原因可能影響履行人民監(jiān)督員職責(zé)的人員不宜擔(dān)任人民監(jiān)督員。

（相關(guān)資料:相關(guān)論文1篇）

第八條人民監(jiān)督員由機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和基層組織經(jīng)民主推薦、征得本人同意、考察后確認。

（相關(guān)資料:相關(guān)論文1篇）

第九條人民監(jiān)督員的任期為三年，連任不得超過兩個任期。第十條出現(xiàn)下列情形之一的，人民監(jiān)督員可以辭去職務(wù)：

(一)因職務(wù)調(diào)整，出現(xiàn)本規(guī)定第七條情形的；(二)不愿意繼續(xù)擔(dān)任人民監(jiān)督員的。

第十一條人民監(jiān)督員具有下列情形之一的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)建議確認單位解除其職務(wù)：

(一)不再具有本規(guī)定第五條第一、二、四、五項條件之一的；(二)出現(xiàn)本規(guī)定第六條情形的；(三)違反本規(guī)定，造成不良后果的；

(四)一年內(nèi)無故不參加監(jiān)督活動兩次以上的。

第十二條人民監(jiān)督員的名額，由各級人民檢察院根據(jù)工作需要確定。

第三章人民監(jiān)督員的職責(zé)

第十三條人民監(jiān)督員對人民檢察院查辦職務(wù)犯罪案件的下列情形實施監(jiān)督：

(一)犯罪嫌疑人不服逮捕決定的；(二)擬撤銷案件的；(三)擬不起訴的。涉及國家秘密或者經(jīng)特赦令免除刑罰以及犯罪嫌疑人死亡的職務(wù)犯罪案件不適用前款規(guī)定。

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第十四條人民監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)人民檢察院在查辦職務(wù)犯罪案件中具有下列情形之一的，可以提出意見：

(一)應(yīng)當(dāng)立案而不立案或者不應(yīng)當(dāng)立案而立案的；(二)超期羈押的；

(三)違法搜查、扣押、凍結(jié)的；

(四)應(yīng)當(dāng)給予刑事賠償而不依法予以確認或者不執(zhí)行刑事賠償決定的；

(五)檢察人員在辦案中有徇私舞弊、貪贓枉法、刑訊逼供、暴力取證等違法違紀(jì)情況的。

（相關(guān)資料:司法解釋1篇）

第十五條人民監(jiān)督員可以應(yīng)邀參加人民檢察院查辦職務(wù)犯罪案件工作的其他執(zhí)法檢查活動，發(fā)現(xiàn)有違

法違紀(jì)情況的，可以提出建議和意見。

（相關(guān)資料:司法解釋1篇）

第十六條人民監(jiān)督員參加案件監(jiān)督工作，應(yīng)當(dāng)保守秘密，不得泄露評議表決情況；不得對其他人民監(jiān)

督員施加不正當(dāng)影響；不得私自會見案件當(dāng)事人及其委托的人。

第四章人民監(jiān)督員的監(jiān)督程序

第十七條具有本規(guī)定第十三條情形的案件，應(yīng)當(dāng)由人民監(jiān)督員根據(jù)本規(guī)定第十八條至第二十七條的規(guī)

定進行監(jiān)督。

第十八條案件承辦人在對被逮捕的犯罪嫌疑人第一次訊問時，應(yīng)當(dāng)將《逮捕羈押期限及權(quán)利義務(wù)告知

書》交犯罪嫌疑人，同時告知其如不服逮捕決定可以要求重新審查。犯罪嫌疑人不服逮捕決定的，應(yīng)當(dāng)自告知之日起五日內(nèi)向承辦案件部門提出，并附申辯理由。承辦案件部門應(yīng)當(dāng)立即將犯罪嫌疑人的意見轉(zhuǎn)交偵查監(jiān)督部門。偵查監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)另行指定承辦人員審查并在三日內(nèi)提出審查意見。維持原逮捕決定的，偵查監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時將書面意見和相關(guān)材料移送人民監(jiān)督員辦公室，并做好接受監(jiān)督的準(zhǔn)備。

第十九條擬撤銷案件的，偵查案件部門應(yīng)當(dāng)及時將書面意見和相關(guān)材料移送人民監(jiān)督員辦公室，并做

好接受監(jiān)督的準(zhǔn)備。

第二十條擬不起訴的，公訴部門應(yīng)當(dāng)及時將書面意見和相關(guān)材料移送人民監(jiān)督員辦公室，并做好接受

監(jiān)督的準(zhǔn)備。

第二十一條人民監(jiān)督員辦公室收到有關(guān)案件材料后，應(yīng)當(dāng)在兩日內(nèi)審查完畢，認為書面意見和相關(guān)材

料不齊備的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)檢察長批準(zhǔn)后，要求承辦案件部門補充移送；認為材料符合要求的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案情需要及時確定三名以上、總?cè)藬?shù)為單數(shù)的人民監(jiān)督員參加案件監(jiān)督工作。

參加案件監(jiān)督的人民監(jiān)督員，應(yīng)當(dāng)在人民監(jiān)督員名單中依照排序或隨機抽取的方式確定。

參加案件監(jiān)督工作的人民監(jiān)督員每次臨時推舉其中一人主持評議、表決。人民監(jiān)督員在表決時具有同等的表決權(quán)。

（相關(guān)資料:司法解釋1篇）

第二十二條案件監(jiān)督人員確定后，承辦案件部門應(yīng)當(dāng)及時將案件監(jiān)督人員的名單告知本案當(dāng)事人及其

法定代理人，同時告知其有權(quán)要求人民監(jiān)督員回避。

第二十三條參加案件監(jiān)督工作的人民監(jiān)督員具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人及其法定代

理人也有權(quán)要求其回避：

(一)是本案的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬的；(二)本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的；

(三)擔(dān)任過本案的證人、鑒定人、辯護人、訴訟代理人的；(四)與本案有其他關(guān)系，可能影響公正履行案件監(jiān)督職責(zé)的。

出現(xiàn)前款規(guī)定的情形之一，本人未提出回避或者當(dāng)事人及其法定代理人未要求回避的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)決定其回避。

人民監(jiān)督員的回避由檢察長決定。

第二十四條人民監(jiān)督員的監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)依照下列步驟進行：

(一)由案件承辦人向人民監(jiān)督員全面、客觀地介紹案情并出示主要證據(jù)；(二)由案件承辦人向人民監(jiān)督員說明與案件相關(guān)的法律適用情況；

(三)人民監(jiān)督員可以向案件承辦人提出問題，必要時可以旁聽案件承辦人訊問犯罪嫌疑人、詢問證人、聽取有關(guān)人員陳述、聽取本案律師的意見；

(四)人民監(jiān)督員根據(jù)案件情況，獨立進行評議、表決。表決采用無記名投票方式，按少數(shù)服從多數(shù)的原則形成表決意見，表決結(jié)果和意見由承辦案件部門附卷存檔。

第二十五條檢察長或者檢察委員會應(yīng)當(dāng)分別根據(jù)職責(zé)權(quán)限，對人民監(jiān)督員的表決意見和有關(guān)檢察業(yè)務(wù)

部門的意見進行審查，必要時可以聽取人民監(jiān)督員和有關(guān)檢察業(yè)務(wù)部門的意見。審查后同意人民監(jiān)督員表決意見的，有關(guān)檢察業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)執(zhí)行；檢察長不同意人民監(jiān)督員表決意見的，應(yīng)當(dāng)提請檢察委員會討論；檢察委員會不同意人民監(jiān)督員表決意見的，應(yīng)當(dāng)依法作出決定。檢察長或者檢察委員會應(yīng)當(dāng)認真研究人民監(jiān)督員的不同意見。

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第二十六條檢察委員會的決定與人民監(jiān)督員表決意見不一致時，應(yīng)當(dāng)由人民監(jiān)督員辦公室向人民監(jiān)督

員作出說明。參加監(jiān)督的多數(shù)人民監(jiān)督員對檢察委員會的決定有異議的，可以要求提請上一級人民檢察院復(fù)核。復(fù)核工作由人民監(jiān)督員辦公室轉(zhuǎn)交案件承辦部門辦理。上一級人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時復(fù)核并反饋結(jié)果。上一級人民檢察院的決定，下級人民檢察院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

第二十七條案件監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)自人民監(jiān)督員辦公室收到材料之日起七日內(nèi)進行完畢。重大復(fù)雜案件，

案件監(jiān)督期限可以延長至十五日。人民檢察院不得因人民監(jiān)督員的監(jiān)督而超過法定辦案期限。監(jiān)督期限自人民監(jiān)督員辦公室所收案件相關(guān)材料齊備之日起至人民監(jiān)督員形成表決意見之日止。

第二十八條人民監(jiān)督員依照本規(guī)定第十四條、第十五條的規(guī)定實施監(jiān)督的，統(tǒng)一由人民監(jiān)督員辦公室

負責(zé)收轉(zhuǎn)材料，督促相關(guān)部門辦理，并及時反饋處理意見。

第五章人民監(jiān)督員履行職責(zé)的保障

第二十九條人民檢察院應(yīng)當(dāng)為人民監(jiān)督員履行職責(zé)提供必要的工作條件�？梢愿鶕�(jù)監(jiān)督工作需要邀請

人民監(jiān)督員列席有關(guān)會議、參加有關(guān)活動、了解檢察工作情況。

第三十條人民檢察院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照本規(guī)定接受人民監(jiān)督員的監(jiān)督，不得擴大或者縮小案件監(jiān)督范圍；

不得誘導(dǎo)、控制、規(guī)避人民監(jiān)督員對案件的監(jiān)督；不得干擾人民監(jiān)督員對案件的評議和表決；不得泄露人民監(jiān)督員的評議、表決情況。

違反前款規(guī)定的，對主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員依紀(jì)處理。

第三十一條對打擊報復(fù)或者阻礙人民監(jiān)督員履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)交有關(guān)部門依法依紀(jì)給予處理，構(gòu)成犯

罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條人民監(jiān)督員在履行職責(zé)過程中有違法違紀(jì)行為的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)建議相關(guān)部門對其進行

處分，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條人民監(jiān)督員因履行職責(zé)所支出的交通、住宿、就餐、通訊等費用，應(yīng)當(dāng)由人民檢察院給予

補助；無固定收入的人民監(jiān)督員在參加監(jiān)督活動期間，由人民檢察院參照當(dāng)?shù)芈毠ど夏甓绕骄�貨幣工資，按實際工作日給予相應(yīng)補助。人民監(jiān)督員在節(jié)假日參加監(jiān)督工作的，由人民檢察院給予適當(dāng)補助。有工作單位的人民監(jiān)督員參加監(jiān)督活動期間，人民檢察院應(yīng)商所在單位同意，不得克扣或者變相克扣其工資、獎金及其他福利待遇。

（相關(guān)資料:相關(guān)論文1篇）

第三十四條人民監(jiān)督員因參加監(jiān)督活動應(yīng)當(dāng)享受的補助，人民檢察院為實施人民監(jiān)督員制度所必需的

開支，列入人民檢察院業(yè)務(wù)經(jīng)費，向同級財政申報，納入財政預(yù)算。

第六章人民監(jiān)督員辦公室的職責(zé)

第三十五條協(xié)助做好人民監(jiān)督員的選任、解除工作；負責(zé)落實安排人民監(jiān)督員評議案件、參加執(zhí)法檢

查、了解檢察工作情況等監(jiān)督活動；向人民監(jiān)督員反饋監(jiān)督處理結(jié)果；協(xié)調(diào)解決人民監(jiān)督員監(jiān)督過程中遇到的困難，為人民監(jiān)督員履行職責(zé)提供保障。

第三十六條協(xié)調(diào)人民檢察院相關(guān)業(yè)務(wù)部門接受人民監(jiān)督員監(jiān)督工作；對相關(guān)業(yè)務(wù)部門落實人民監(jiān)督員

監(jiān)督工作的情況進行督促、檢查；向檢察長和相關(guān)業(yè)務(wù)部門反饋人民監(jiān)督員監(jiān)督工作情況；定期對人民監(jiān)督員監(jiān)督工作進行總結(jié)分析；上級人民檢察院人民監(jiān)督員辦公室應(yīng)對下級人民檢察院人民監(jiān)督員辦公室的工作實施檢查指導(dǎo)。

第三十七條移送、督辦人民監(jiān)督員對人民檢察院查辦職務(wù)犯罪案件工作提出的意見或建議。第三十八條承辦檢察長或者檢察委員會交辦的其他相關(guān)工作。

附則

第三十九條本規(guī)定由最高人民檢察院負責(zé)解釋。

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最高人民檢察院

關(guān)于實行人民監(jiān)督員制度的規(guī)定

（201*年10月26日最高人民檢察院第十一屆檢察委員會第四十五次會議

通過）

第一章總則

第一條為了加強對人民檢察院辦理直接受理立案偵查案件工作的監(jiān)督，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量，確保依法公正履行檢察職能，維護社會公平正義，根據(jù)憲法、人民檢察院組織法等有關(guān)法律，結(jié)合檢察工作實際，制定本規(guī)定。

第二條人民檢察院辦理直接受理立案偵查案件，實行人民監(jiān)督員制度。

人民監(jiān)督員依照本規(guī)定對人民檢察院辦理直接受理立案偵查案件活動實施監(jiān)督。

第三條地市級以上人民檢察院應(yīng)當(dāng)確定相關(guān)機構(gòu)負責(zé)人民監(jiān)督員工作，縣級人民檢察院可以確定相關(guān)機構(gòu)或者專人負責(zé)人民監(jiān)督員工作。

第二章人民監(jiān)督員的選任

第四條人民監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）擁護中華人民共和國憲法；

（二）有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；（三）年滿二十三周歲；

（四）公道正派，有一定的文化水平；（五）身體健康。

第五條下列人員不得擔(dān)任人民監(jiān)督員：（一）受過刑事處罰或者正在受到刑事追究的；（二）受過勞動教養(yǎng)或者行政拘留處罰的；（三）被開除公職或者開除留用的。第六條下列人員不宜擔(dān)任人民監(jiān)督員：（一）黨委、政府及其組成部門的負責(zé)人；（二）人民代表大會常務(wù)委員會組成人員；

（三）人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、司法行政機關(guān)的在職人員；

（四）執(zhí)業(yè)律師、人民陪審員；

（五）其他因職務(wù)原因可能影響履行人民監(jiān)督員職責(zé)的人員。

第七條省級以下人民檢察院人民監(jiān)督員由上一級人民檢察院組織選任；有條件的省、自治區(qū)、直轄市可以由省級人民檢察院統(tǒng)一組織選任人民監(jiān)督員。

各省級人民檢察院可以選擇一個或者兩個地市開展“人民監(jiān)督員選任委員會”選任、管理人民監(jiān)督員試點工作，試點辦法另行規(guī)定。

第八條省級、地市級人民檢察院根據(jù)本轄區(qū)案件數(shù)量、人口、民族等因素合理確定人民監(jiān)督員的名額及分布。

第九條省級、地市級人民檢察院可以商請機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位及基層組織推薦人民監(jiān)督員人選；公民個人可以向本人工作地或住所地的人民檢察院自薦報名。

第十條選任人民監(jiān)督員，應(yīng)當(dāng)提前向社會公告人民監(jiān)督員的選任條件、程序和名額、任職期限等相關(guān)事項。

第十一條省級、地市級人民檢察院根據(jù)本規(guī)定第四、五、六條的規(guī)定，組織對推薦和自薦人選進行考察，提出擬任人民監(jiān)督員人選并向社會公示，公示時間不少于七日。公示中發(fā)現(xiàn)有不符合人民監(jiān)督員選任條件的，應(yīng)當(dāng)取消其擬任資格。

第十二條擬任人民監(jiān)督員人選經(jīng)過公示后，由省級、地市級人民檢察院作出選任決定并頒發(fā)證書。

省級、地市級人民檢察院應(yīng)當(dāng)將選任的人民監(jiān)督員名單向社會公布。

第十三條人民監(jiān)督員的任期為五年，連任不得超過兩個任期。

第十四條具有下列情形之一的，人民監(jiān)督員可以辭去職務(wù)：

（一）因職務(wù)調(diào)整，出現(xiàn)本規(guī)定第六條情形的；（二）不愿繼續(xù)擔(dān)任人民監(jiān)督員的。

人民監(jiān)督員辭去職務(wù)的，作出選任決定的人民檢察院應(yīng)當(dāng)

向社會公布。

第十五條人民監(jiān)督員具有下列情形之一的，作出選任決定的人民檢察院應(yīng)當(dāng)解除其職務(wù)并向社會公布：

（一）不再符合本規(guī)定第四條規(guī)定條件的；（二）具有本規(guī)定第五條情形的；違反本規(guī)定，造成不良后果的。

第十六條增補人民監(jiān)督員依照本規(guī)定執(zhí)行。

第三章人民監(jiān)督員的職責(zé)

第十七條人民監(jiān)督員對人民檢察院辦理直接受理立案偵查案件的下列情形實施監(jiān)督：

（一）應(yīng)當(dāng)立案而不立案或者不應(yīng)當(dāng)立案而立案的；（二）超期羈押或者檢察機關(guān)延長羈押期限決定不正確的；

（三）違法搜查、扣押、凍結(jié)或者違法處理扣押、凍結(jié)款物的；

（四）擬撤銷案件的；（五）擬不起訴的；

（六）應(yīng)當(dāng)給予刑事賠償而不依法予以賠償?shù)�；（七）檢察人員在辦案中有徇私舞弊、貪贓枉法、刑訊逼供、暴力取證等違法違紀(jì)情況的。

第十八條人民監(jiān)督員應(yīng)邀參加人民檢察院組織的有關(guān)執(zhí)法檢查活動，發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)情況的，可以提出意見和建議。

第十九條人民監(jiān)督員可以對其他檢察工作、檢察隊伍建設(shè)等提出意見和建議。

第二十條人民監(jiān)督員在履行監(jiān)督職責(zé)中，應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)和有關(guān)紀(jì)律，不得有妨礙案件公正處理的行為。

第四章監(jiān)督工作程序

第二十一條省級以下人民檢察院提交人民監(jiān)督員監(jiān)督的案件，由上一級人民檢察院組織人民監(jiān)督員監(jiān)督。

省級人民檢察院統(tǒng)一選任人民監(jiān)督員的，省級以下人民檢察院提交人民監(jiān)督員監(jiān)督的案件，可以由地市級或者由省級人民檢察院組織人民監(jiān)督員監(jiān)督。

省級、地市級人民檢察院應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通、區(qū)域等情況確定轄區(qū)人民檢察院承辦案件的監(jiān)督地點。

第二十二條省級以下人民檢察院承辦的案件具有本規(guī)定第十七條第（四）、（五）項情形的，承辦部門應(yīng)當(dāng)在提出擬處理決定之日起三日內(nèi)將擬處理決定、主要證據(jù)目錄、相關(guān)法律規(guī)定等材料通過本院人民監(jiān)督員辦事機構(gòu)或者專人報送上一級人民檢察院，并做好接受監(jiān)督的準(zhǔn)備。

第二十三條人民監(jiān)督員認為人民檢察院辦理直接受理立案偵查案件具有本規(guī)定第十七條第（一）、（二）、（三）、（六）、（七）項情形，要求啟動人民監(jiān)督員監(jiān)督程序的，人民監(jiān)督員辦事機構(gòu)或者專人應(yīng)當(dāng)進行審查，并在三日內(nèi)提出擬辦意見報檢察長批準(zhǔn)，不屬于本院管轄的，移送有管轄權(quán)的人民檢察院

按本規(guī)定辦理；屬于本院管轄的，按照下列分工移送有關(guān)部門辦理：

（一）應(yīng)當(dāng)立案而不立案或者不應(yīng)當(dāng)立案而立案的，由偵查監(jiān)督部門承辦。

（二）在辦案中超期羈押的，由監(jiān)所檢察部門承辦；延長羈押期限不當(dāng)?shù)模�由偵查監(jiān)督部門承辦。

（三）違法搜查、扣押、凍結(jié)的，根據(jù)訴訟階段分別由偵查監(jiān)督、公訴、控申部門會同計財部門承辦。

（四）對涉案款物處理不當(dāng)?shù)�，由涉案款物處理部門會同計財部門承辦。

（五）應(yīng)當(dāng)給予刑事賠償而不依法予以賠償?shù)�，由賠償工作部門承辦。

（六）檢察人員在辦案中有徇私舞弊、貪贓枉法、刑訊逼供、暴力取證等違法違紀(jì)情形的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門承辦。

人民監(jiān)督員反映的情況不屬于上述情形之一的，由人民監(jiān)督員辦事機構(gòu)根據(jù)業(yè)務(wù)分工情況報檢察長批準(zhǔn)后移送有關(guān)部門處理。

第二十四條省級以下人民檢察院相關(guān)部門承辦第二十三條規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)在收到人民監(jiān)督員辦事機構(gòu)或者專人移送的相關(guān)材料之日起三十日內(nèi)將擬處理意見、主要證據(jù)目錄、相關(guān)法律規(guī)定等材料通過本院人民監(jiān)督員辦事機構(gòu)或者專人報送上一級人民檢察院，并做好接受監(jiān)督的準(zhǔn)備。

第二十五條人民監(jiān)督員辦事機構(gòu)或者專人收到案件承辦部門移送的有關(guān)案件材料后，應(yīng)當(dāng)及時審查。對于材料不齊備的，應(yīng)當(dāng)要求承辦部門補充移送。

第二十六條上一級人民監(jiān)督員辦事機構(gòu)在受理案件后，一般應(yīng)當(dāng)確定三名人民監(jiān)督員參加案件監(jiān)督工作。重大案件或者在當(dāng)?shù)赜兄卮笥绊懙陌讣�，�?yīng)當(dāng)確定五名以上人民監(jiān)督員參加案件監(jiān)督工作。

第二十七條參加案件監(jiān)督的人民監(jiān)督員，應(yīng)當(dāng)以隨機抽選的方式確定。

參加案件監(jiān)督的人民監(jiān)督員確定后，人民監(jiān)督員辦事機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時通知確定的參加案件監(jiān)督的人民監(jiān)督員和案件承辦部門，并告知監(jiān)督案件的時間和地點。

第二十八條案件監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)依照下列步驟進行：（一）人民監(jiān)督員辦事機構(gòu)向人民監(jiān)督員提交擬處理決定（意見）書、主要證據(jù)目錄、相關(guān)法律規(guī)定及有關(guān)材料；

（二）案件承辦人向人民監(jiān)督員介紹案情，說明擬處理決定（意見）的理由和依據(jù)；

（三）案件承辦人回答人民監(jiān)督員提出的問題；（四）人民監(jiān)督員進行評議、表決。

第二十九條案件監(jiān)督中，案件承辦人必要時可以向人民監(jiān)督員出示相關(guān)案件材料，或者播放相關(guān)視聽資料。

第三十條人民監(jiān)督員根據(jù)案件情況，獨立進行評議、表

決，并推舉一人主持。

人民監(jiān)督員在評議時，可以對案件事實、證據(jù)和法律適用情況、辦案程序、是否同意檢察機關(guān)擬處理決定（意見）及案件的社會反映等充分發(fā)表意見。

人民監(jiān)督員在評議后，應(yīng)當(dāng)形成表決意見，制作《人民監(jiān)督員表決意見書》，說明表決情況、結(jié)果和理由。

人民監(jiān)督員進行評議和表決時，案件承辦人和其他工作人員應(yīng)當(dāng)回避。

第三十一條人民檢察院應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件訴訟程序、辦案期限等實際，及時組織人民監(jiān)督員進行監(jiān)督，不得因人民監(jiān)督員的監(jiān)督而超過法定辦案期限；犯罪嫌疑人在押的，不得因人民監(jiān)督員的監(jiān)督而超期羈押。

第三十二條組織案件監(jiān)督的人民監(jiān)督員辦事機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將人民監(jiān)督員評議情況及表決意見移送提交監(jiān)督案件的人民檢察院。

第三十三條提交案件監(jiān)督的人民檢察院應(yīng)當(dāng)對人民監(jiān)督員的表決意見進行審查。檢察長不同意人民監(jiān)督員表決意見的，應(yīng)當(dāng)提交檢察委員會討論決定。檢察委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件事實和法律規(guī)定，全面審查、認真研究人民監(jiān)督員的評議、表決意見，依法作出決定。

第三十四條組織案件監(jiān)督的人民監(jiān)督員辦事機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在檢察長或者檢察委員會作出決定之日起二日內(nèi)，將檢察長或者

檢察委員會決定告知參加監(jiān)督的人民監(jiān)督員。檢察委員會的決定與人民監(jiān)督員表決意見不一致的，應(yīng)當(dāng)向參加監(jiān)督的人民監(jiān)督員作出必要的說明。

第三十五條依照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受人民監(jiān)督員監(jiān)督而未經(jīng)監(jiān)督作出處理決定的，上級人民檢察院應(yīng)當(dāng)予以通報，必要時可以責(zé)令下級人民檢察院依照本規(guī)定啟動人民監(jiān)督員監(jiān)督程序。

第五章人民監(jiān)督員履行職責(zé)的保障

第三十六條人民檢察院應(yīng)當(dāng)為人民監(jiān)督員履行職責(zé)提供必要的工作條件：

（一）適時通報人民檢察院重大工作部署、決策和其他檢察工作情況；

（二）每年至少一次向人民監(jiān)督員通報辦理直接受理立案偵查案件工作情況；

（三）邀請人民監(jiān)督員參加、列席有關(guān)會議，參與執(zhí)法檢查、案件公開審查和聽證等活動；

（四）提供履行監(jiān)督職責(zé)所需的工作場所；

（五）幫助人民監(jiān)督員學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識和了解檢察業(yè)務(wù)知識；

（六）提供其他履行職責(zé)所必需的工作條件。

第三十七條人民檢察院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照本規(guī)定接受人民監(jiān)督員的監(jiān)督，不得誘導(dǎo)、限制、規(guī)避人民監(jiān)督員對案件的監(jiān)督，

不得干擾人民監(jiān)督員對案件的評議和表決，不得泄露人民監(jiān)督員的評議、表決情況。

第三十八條對打擊報復(fù)人民監(jiān)督員或者阻礙其履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)交有關(guān)部門依法依紀(jì)處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強與人民監(jiān)督員工作單位的溝通協(xié)商，取得支持，確保人民監(jiān)督員有條件參加監(jiān)督活動。

第四十條人民監(jiān)督員因履行職責(zé)所支出的交通、住宿、就餐、通訊等費用，人民檢察院應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補助。

第四十一條人民檢察院為實施人民監(jiān)督員制度所必需的開支，列入人民檢察院公用經(jīng)費保障范圍。

第六章人民監(jiān)督員辦事機構(gòu)的職責(zé)

第四十二條人民監(jiān)督員辦事機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）承辦人民監(jiān)督員的選任、解除、增補等工作；（二）受理人民監(jiān)督員或案件承辦部門提交、移送的有關(guān)案件材料，組織人民監(jiān)督員監(jiān)督、評議案件，向案件承辦部門移送案件監(jiān)督情況，向人民監(jiān)督員反饋監(jiān)督案件處理結(jié)果；

（三）移送、督辦人民監(jiān)督員對檢察工作及檢察隊伍建設(shè)提出的意見和建議，反饋辦理情況；

（四）總結(jié)分析人民監(jiān)督員工作，開展工作調(diào)研和理論研究；

（五）承辦檢察長、檢察委員會以及上級人民檢察院人民監(jiān)督員辦事機構(gòu)交辦的其他相關(guān)工作。

第四十三條省級以下人民檢察院人民監(jiān)督員辦事機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在檢察長或者檢察委員會作出決定后七日內(nèi)，將已監(jiān)督的案件有關(guān)情況報上一級人民檢察院人民監(jiān)督員辦事機構(gòu)備案。

第四十四條人民監(jiān)督員辦事機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期與相關(guān)業(yè)務(wù)部門對監(jiān)督的案件進行核對，對案件監(jiān)督質(zhì)量及效果進行分析，及時向檢察長或者檢察委員會匯報，并向相關(guān)業(yè)務(wù)部門反饋，同時書面報告上一級人民檢察院人民監(jiān)督員辦事機構(gòu)。

第四十五條依照《人民檢察院訴訟文書立卷歸檔辦法》和本規(guī)定，明確由相關(guān)業(yè)務(wù)部門歸檔的，由業(yè)務(wù)部門按照監(jiān)督流程，將有關(guān)文書及材料按照目錄順序歸檔。

沒有明確由業(yè)務(wù)部門歸檔的其他文書及材料，由組織案件監(jiān)督的人民檢察院人民監(jiān)督員辦事機構(gòu)歸檔。對交由業(yè)務(wù)部門歸檔的文書和材料，人民監(jiān)督員辦事機構(gòu)應(yīng)當(dāng)復(fù)印，并按照案件監(jiān)督的流程整理歸檔。

附則

第四十六條本規(guī)定所稱“省級以下人民檢察院”，不包括省級人民檢察院。

第四十七條軍事檢察院、鐵路運輸檢察院參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，《最高人民檢察院

關(guān)于實行人民監(jiān)督員制度的規(guī)定（試行）》、《最高人民檢察院關(guān)于人民監(jiān)督員監(jiān)督“五種情形”的實施規(guī)則（試行）》同時廢止。

第四十九條本規(guī)定由最高人民檢察院負責(zé)解釋。

附件

人民監(jiān)督員工作文書

最高人民檢察院辦公廳

人民檢察院人民監(jiān)督員登記表

填寫時間：年月日編號：姓名出生年月工作時間工作單位健康狀況擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員情況性別常住地址民族政治面貌職務(wù)職稱文化程度社會兼職黨派情況聯(lián)系電話郵政編碼照片電子郵箱通訊地址個人或推自薦薦單人位意見頒發(fā)時間證書編號簡歷

簽章年月日年月日任職期限備注說明：

一、本文書根據(jù)《最高人民檢察院關(guān)于實行人民監(jiān)督員制度的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）第二章的有關(guān)規(guī)定制作，為地市級以上人民檢察院接受單位推薦或公民自薦人民監(jiān)督員、對選任的人民監(jiān)督員進行登記時使用。

二、本文書由人民監(jiān)督員推薦單位或自薦人、有權(quán)做出選任決定的人民檢察院分別填寫相關(guān)內(nèi)容，并由作出選任決定的人民檢察院存檔。

三、根據(jù)《規(guī)定》第十四、十五條的規(guī)定辭去或被免除職務(wù)的，或者根據(jù)《規(guī)定》第十六條的規(guī)定增補人民監(jiān)督員的，應(yīng)在備注欄中進行說明。

人民檢察院

人民監(jiān)督員監(jiān)督案件審批表

受理人：受理時間：編號：

監(jiān)□人民監(jiān)督員于年月日對一案提督出監(jiān)督意見，要求啟動人民監(jiān)督員監(jiān)督程序。事□（案件承辦部門）于年月日移項送一案，提交人民監(jiān)督員監(jiān)督。人民監(jiān)督員工作辦事機構(gòu)意見簽章年月日檢察長意見簽章年月日說明：

一、本文書根據(jù)《規(guī)定》第二十二、二十三條的規(guī)定制定，為人民監(jiān)督員或案件承辦部門向人民監(jiān)督工作辦事機構(gòu)提起人民監(jiān)督員監(jiān)督案件時使用。

二、人民監(jiān)督員工作辦事機構(gòu)收到人民監(jiān)督員對《規(guī)定》第十七條第（一）、（二）、（三）、（六）、（七）項情形提起監(jiān)督的，或者收到案件承辦部門對《規(guī)定》第十七條第（四）、（五）項情形提交監(jiān)督的，由人民監(jiān)督員工作辦事機構(gòu)審查提出擬辦意見報檢察長批準(zhǔn)，并按《規(guī)定》第二十三條規(guī)定的分工移送有關(guān)部門辦理。

三、該文書原件由案件承辦部門存檔。

人民檢察院

人民監(jiān)督員監(jiān)督案件報送表

報送人：報送時間：編號：

□人民監(jiān)督員于年月日對一案監(jiān)提出監(jiān)督意見，要求啟動人民監(jiān)督員監(jiān)督程序。督事項□（案件承辦部門）于年月日移送一案，提交人民監(jiān)督員監(jiān)督。

檢察長意見簽章年月日說明：

一、本文書根據(jù)《規(guī)定》第二十一、二十二、二十三條的規(guī)定制作，為省級以下人民檢察院向上一級人民檢察院報送需由人民監(jiān)督員監(jiān)督的案件時使用。

二、本文書原件由上一級人民檢察院人民監(jiān)督員工作辦事機構(gòu)存檔。

人民檢察院

關(guān)于的擬處理決定（意見）書

一、案件來源及辦理情況：……………………二、案件事實及主要證據(jù)：……………………

三、擬處理決定（意見）及法律、規(guī)定依據(jù)：………………

附：1.隨案移送的案件材料、主要證據(jù)目錄。

2．本案適用的法律及相關(guān)規(guī)定。

年月日

案件承辦部門（�。�

說明：

一、本文書根據(jù)《規(guī)定》第二十四條的規(guī)定制作，為案件承辦部門出具擬處理決定（意見）時使用。

二、本文書主要包括案件來源及辦理情況、案件事實及主要證據(jù)、擬處理決定（意見）及法律、規(guī)定依據(jù)等有關(guān)內(nèi)容。具體內(nèi)容可根據(jù)工作實際確定。

三、本文書一式兩份，分別由案件承辦部門和人民監(jiān)督員工作辦事機構(gòu)存檔。

人民檢察院

補充移送材料通知書

：

經(jīng)審查，你部門移送的一案相關(guān)材料不齊備。根據(jù)《最高人民檢察院關(guān)于實行人民監(jiān)督員制度的規(guī)定》第條的規(guī)定，請于年月日之前補充移送下列材料：

……（列出所需材料）。

年月日

（人民監(jiān)督員工作辦事機構(gòu)�。�

說明：

一、本文書根據(jù)《規(guī)定》第二十五條的規(guī)定制作，為人民監(jiān)督員工作辦事機構(gòu)通知案件承辦部門補充移送案件相關(guān)材料時使用。

二、本文書一式兩份，分別由案件承辦部門和人民監(jiān)督員工作辦事機構(gòu)存檔。

人民檢察院

人民監(jiān)督員監(jiān)督案件通知書

人民監(jiān)督員：

根據(jù)《最高人民檢察院關(guān)于實行人民監(jiān)督員制度的規(guī)定》第二十七條的規(guī)定，經(jīng)隨機抽選，確定你參加有關(guān)案件的監(jiān)督。請于年月日時到參加監(jiān)督工作。如屆時不能參加，請及時告知我院人民監(jiān)督員工作辦事機構(gòu)。

聯(lián)系人:聯(lián)系電話:

年月日

（人民監(jiān)督員工作辦事機構(gòu)�。�

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人民檢察院

人民監(jiān)督員案件監(jiān)督評議記錄

時間：地點：

監(jiān)督事由：人民監(jiān)督員：記錄人：

說明：

一、本文書根據(jù)《規(guī)定》第三十條的規(guī)定制作，為人民監(jiān)督員評議案件時使用。

二、本文書原件由案件承辦部門存檔。

人民檢察院

人民監(jiān)督員表決意見書

表決事項：人民監(jiān)督員：表決情況：

表決結(jié)果及理由：

意見或建議：

人民監(jiān)督員簽名：

年月日

說明：

一、本文書根據(jù)《規(guī)定》第三十條制作，為說明人民監(jiān)督員監(jiān)督案件的表決情況、結(jié)果和理由時使用。

二、本文書原件由案件承辦部門存檔。

人民檢察院

人民監(jiān)督員監(jiān)督案件處理結(jié)果通知書

人民監(jiān)督員：

一案，人民監(jiān)督員經(jīng)評議表決，認為。根據(jù)《最高人民檢察院關(guān)于實行人民監(jiān)督員制度的規(guī)定》第三十四條的規(guī)定，本院現(xiàn)將該監(jiān)督案件處理結(jié)果通知如下：

。

（如檢察委員會決定與人民監(jiān)督員表決意見不一致，應(yīng)當(dāng)向參加監(jiān)督的人民監(jiān)督員作出必要說明。）

特此通知。

年月日（院�。�

說明：

一、本文書根據(jù)《規(guī)定》第三十四條的規(guī)定制作，為人民檢察院通知人民監(jiān)督員監(jiān)督案件處理結(jié)果時使用。

二、本文書一式兩份，一份送達參加案件監(jiān)督的人民監(jiān)督員，一份由人民監(jiān)督員工作辦事機構(gòu)存檔。

友情提示：本文中關(guān)于《最高人民檢察院關(guān)于實行人民監(jiān)督員制度的規(guī)定(試行)》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，最高人民檢察院關(guān)于實行人民監(jiān)督員制度的規(guī)定(試行)：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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