律師執(zhí)業(yè)年度考核規(guī)則

第一章總則

第一條［目的依據(jù)］為了規(guī)范律師執(zhí)業(yè)年度考核工作，加強(qiáng)對律師執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國律師法》《律師事務(wù)所年度檢查考核辦法》、《中華全國律師協(xié)會章程》的規(guī)定，結(jié)合律師行業(yè)自律實際，制定本規(guī)則。

第二條［定義和適用］律師執(zhí)業(yè)年度考核，是指律師協(xié)會在律師事務(wù)所對本所律師上一年度執(zhí)業(yè)活動進(jìn)行考核的基礎(chǔ)上，對律師的執(zhí)業(yè)表現(xiàn)做出評價，并將考核結(jié)果報司法行政機(jī)關(guān)備案，記入律師執(zhí)業(yè)檔案。

律師執(zhí)業(yè)年度考核，應(yīng)當(dāng)教育、引導(dǎo)和監(jiān)督律師遵守憲法和法律，遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，依法、誠信、盡責(zé)執(zhí)業(yè)，忠實履行中國特色社會主義法律工作者的職業(yè)使命，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)法律正確實施，維護(hù)社會公平和正義。

第三條［適用原則］對律師執(zhí)業(yè)活動進(jìn)行年度考核，應(yīng)當(dāng)堅持依法、公正、公開的原則。

第四條［考核主體］律師執(zhí)業(yè)年度考核，由設(shè)區(qū)的市級律師協(xié)會和直轄市律師協(xié)會負(fù)責(zé)組織實施；設(shè)區(qū)的市未建立律師協(xié)會的，可以由所在的省、自治區(qū)律師協(xié)會負(fù)責(zé)組織實施。省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會指導(dǎo)、監(jiān)督本區(qū)域的律師執(zhí)業(yè)年度考核工作。

第五條［考核機(jī)制］律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立律師執(zhí)業(yè)年度考核制度，負(fù)責(zé)組織對本所律師上一年度執(zhí)業(yè)活動進(jìn)行考核評議，出具考核意見。

律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立律師執(zhí)業(yè)年度考核結(jié)果評定機(jī)制，負(fù)責(zé)確定律師執(zhí)業(yè)年度考核結(jié)果。第六條［行政監(jiān)督］律師協(xié)會組織實施律師執(zhí)業(yè)年度考核的工作，應(yīng)當(dāng)接受司法行政機(jī)關(guān)的指導(dǎo)、監(jiān)督。

第二章考核對象和考核內(nèi)容

第七條［考核對象］所有身為律師協(xié)會會員的執(zhí)業(yè)律師，均應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則參加律師執(zhí)業(yè)年度考核。但參加考核的律師有下列情形之一的，不評定考核等次：(一)獲準(zhǔn)執(zhí)業(yè)不滿三個月的；(二)上一年度參加脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的；(三)上一年度因病暫停執(zhí)業(yè)的。

第八條［考核內(nèi)容］律師執(zhí)業(yè)年度考核，主要考核下列內(nèi)容：

(一)律師在執(zhí)業(yè)活動中遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章，遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和行業(yè)規(guī)范，履行法定職責(zé)的情況；

(二)律師遵守律師協(xié)會章程，履行會員義務(wù)的情況；

(三)律師辦理法律服務(wù)業(yè)務(wù)的數(shù)量、類別和服務(wù)質(zhì)量，辦理重大案件、群體性案件的情況；

(四)律師履行法律援助義務(wù)，參加社會服務(wù)及其他社會公益活動的情況；(五)律師受行政獎懲、行業(yè)獎懲的情況；

(六)省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會根據(jù)需要要求考核的其他事項。

第三章考核等次和評定標(biāo)準(zhǔn)

第九條［考核等次］律師執(zhí)業(yè)年度考核結(jié)果分為“稱職”、“基本稱職”、“不稱職”三個等次。

考核等次是律師協(xié)會對律師上一年度執(zhí)業(yè)表現(xiàn)的總體評價。

第十條［稱職標(biāo)準(zhǔn)］律師執(zhí)業(yè)活動符合下列標(biāo)準(zhǔn)的，考核等次為“稱職”：(一)能夠遵守憲法和法律，遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和行業(yè)規(guī)范，較好地履行法定職責(zé)；(二)能夠依法、誠信、盡責(zé)地為當(dāng)事人提供法律服務(wù)，未因執(zhí)業(yè)違法違規(guī)行為受到行政處罰或者行業(yè)懲戒；

(三)能夠履行法律援助義務(wù)，參加社會服務(wù)及其他社會公益活動；(四)能夠遵守律師協(xié)會章程、履行會員義務(wù)，遵守本所章程及管理制度。

第十一條［基本稱職標(biāo)準(zhǔn)］律師執(zhí)業(yè)活動有下列情形之一的，考核等次為“基本稱職”：(一)因執(zhí)業(yè)不盡責(zé)、不誠信、不規(guī)范等行為受到律師事務(wù)所重點(diǎn)指導(dǎo)、監(jiān)督或者受到當(dāng)事人投訴被查實的；

(二)因違反職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律或者行業(yè)規(guī)范受到行業(yè)懲戒，但已按要求改正的；(三)因執(zhí)業(yè)違法行為受到停止執(zhí)業(yè)以下行政處罰的。

第十二條［不稱職標(biāo)準(zhǔn)］律師執(zhí)業(yè)活動有下列情形之一的，考核等次為“不稱職”：(一)因違反職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律或者行業(yè)規(guī)范受到行業(yè)懲戒，未按要求改正的；(二)因執(zhí)業(yè)違法行為受到停止執(zhí)業(yè)行政處罰的；

(三)參加執(zhí)業(yè)年度考核有弄虛作假行為或者拒不參加執(zhí)業(yè)年度考核的；(四)有其他違法違規(guī)、違反會員義務(wù)行為，造成惡劣社會影響的。

第四章考核程序

第十三條［考核時間］律師執(zhí)業(yè)年度考核，應(yīng)當(dāng)在每年第一個季度集中辦理，并與司法行政機(jī)關(guān)對律師事務(wù)所的年度檢查考核工作相銜接。具體工作流程和時間安排，由省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會規(guī)定。

第十四條［提交材料］律師參加執(zhí)業(yè)年度考核，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間向律師事務(wù)所提交本人上一年度執(zhí)業(yè)情況總結(jié)，并填報、提交下列材料：(一)律師執(zhí)業(yè)年度考核登記表；

(二)獲得行政或者行業(yè)表彰獎勵、受到行政處罰或者行業(yè)懲戒的證明材料；(三)履行律師協(xié)會會員義務(wù)的證明材料；

(四)省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會要求提供的其他材料。

上一年度因變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)新轉(zhuǎn)入的律師，應(yīng)當(dāng)同時提交變更前所在律師事務(wù)所對其執(zhí)業(yè)表現(xiàn)的鑒定意見。

第十五條［律所考核程序］律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)召開律師執(zhí)業(yè)年度考核工作會議，聽取律師個人總結(jié)，組織進(jìn)行民主評議。根據(jù)考核評議情況，由律師事務(wù)所依據(jù)本規(guī)則規(guī)定的考核內(nèi)容、考評標(biāo)準(zhǔn)，對律師上一年度的執(zhí)業(yè)表現(xiàn)出具考核意見。律師事務(wù)所的考核意見應(yīng)當(dāng)送交律師本人閱簽意見。

規(guī)模較大的律師事務(wù)所可以成立律師執(zhí)業(yè)年度考核工作委員會，負(fù)責(zé)組織開展律師執(zhí)業(yè)年度考核工作。

第十六條［報送考核意見］律師事務(wù)所完成律師執(zhí)業(yè)年度考核工作后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間將對律師執(zhí)業(yè)的年度考核意見及律師執(zhí)業(yè)情況總結(jié)等相關(guān)材料報送所在地設(shè)區(qū)的市級律師協(xié)會或者直轄市律師協(xié)會。

第十七條［律協(xié)考核程序］設(shè)區(qū)的市級律師協(xié)會和直轄市律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)則規(guī)定的考核內(nèi)容、考評標(biāo)準(zhǔn)，對律師事務(wù)所提交的律師執(zhí)業(yè)年度考核意見及律師執(zhí)業(yè)情況總結(jié)等相關(guān)材料進(jìn)行審查，確定律師執(zhí)業(yè)的年度考核結(jié)果。

在審查中發(fā)現(xiàn)律師執(zhí)業(yè)年度考核意見與實際情況不符，或者收到相關(guān)投訴、舉報的，可以進(jìn)行調(diào)查核實，或者責(zé)成律師事務(wù)所對該律師重新進(jìn)行考核。

第十八條［公開與復(fù)核］律師執(zhí)業(yè)年度考核結(jié)果確定后，設(shè)區(qū)的市級律師協(xié)會和直轄市律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)將考核結(jié)果在本地律師協(xié)會網(wǎng)站上予以公示。公示期不少于七日。律師對考核結(jié)果有異議的，可以向出具考核結(jié)果的律師協(xié)會申請復(fù)核。出具考核結(jié)果的律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果書面告知申請人及其所在的律師事務(wù)所。

第十九條［報送備案］設(shè)區(qū)的市級律師協(xié)會和直轄市律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓�機(jī)關(guān)規(guī)定的時間將律師執(zhí)業(yè)年度考核結(jié)果報所在地設(shè)區(qū)的市級或者直轄市區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)備案；由其通過備案審查后，在律師執(zhí)業(yè)證書上加蓋“律師年度考核備案”專用章。第二十條［暫緩考核］律師因涉嫌違法違規(guī)正在接受查處的，或者律師所在的律師事務(wù)所受到停業(yè)整頓處罰且處罰期未滿的，設(shè)區(qū)的市級律師協(xié)會和直轄市律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)暫緩確定律師執(zhí)業(yè)年度考核結(jié)果，待有查處結(jié)果或者停業(yè)整頓處罰期滿后再予審查確定。第二十一條［對不參加考核律師處理］律師不按規(guī)定參加執(zhí)業(yè)年度考核的，律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)如實報告，由設(shè)區(qū)的市級律師協(xié)會或者直轄市律師協(xié)會責(zé)令其限期參加執(zhí)業(yè)年度考核；逾期仍不參加考核的，由律師協(xié)會直接出具“不稱職”的考核結(jié)果。

第二十二條［對不稱職者的處理］律師經(jīng)年度考核被評定為“不稱職”的，設(shè)區(qū)的市級律師協(xié)會或者直轄市律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)根據(jù)其存在的問題，書面責(zé)令其改正，并安排其參加律師協(xié)會組織的培訓(xùn)教育。律師連續(xù)兩年被評定為“不稱職”的，由律師協(xié)會給予通報批評或者公開譴責(zé)的行業(yè)懲戒；情節(jié)嚴(yán)重的，建議司法行政機(jī)關(guān)依法給予相應(yīng)的行政處罰，也可以建議律師事務(wù)所與其解除聘用關(guān)系或者經(jīng)合伙人會議通過將其除名。

第二十三條［發(fā)現(xiàn)問題的處理］在律師執(zhí)業(yè)年度考核中，設(shè)區(qū)的市級律師協(xié)會或者直轄市律師協(xié)會發(fā)現(xiàn)律師有違反職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律或者行業(yè)規(guī)范行為的，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定給予相應(yīng)的行業(yè)懲戒；發(fā)現(xiàn)律師有違法行為的，應(yīng)當(dāng)移交司法行政機(jī)關(guān)依法給予相應(yīng)的行政處罰。第二十四條［考核總結(jié)備案］設(shè)區(qū)的市級律師協(xié)會組織完成本區(qū)域律師執(zhí)業(yè)年度考核工作后，應(yīng)當(dāng)將開展律師執(zhí)業(yè)年度考核的情況總結(jié)及考核結(jié)果報省、自治區(qū)律師協(xié)會備案，同時抄送所在設(shè)區(qū)的市級司法行政機(jī)關(guān)。

省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)于每年的4月30日前將本區(qū)域開展律師執(zhí)業(yè)年度考核的情況總結(jié)報告中華全國律師協(xié)會，同時抄送省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)。中華全國律師協(xié)會按年度編制全國律師執(zhí)業(yè)年度考核工作報告，報司法部備案。

第五章附則

第二十五條［分所律師考核］律師事務(wù)所分所的律師，參加分所所在地設(shè)區(qū)的市級律師協(xié)會或者直轄市律師協(xié)會組織實施的執(zhí)業(yè)年度考核�？己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)抄送設(shè)立分所的律師事務(wù)所及其所在地設(shè)區(qū)的市級律師協(xié)會或者直轄市律師協(xié)會。

第二十六條［制定實施細(xì)則］省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會可以根據(jù)本規(guī)則制定實施細(xì)則，報中華全國律師協(xié)會備案。

第二十七條［生效日期］本規(guī)則自201*年1月1日起施行。

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律師執(zhí)業(yè)年度考核制度

第一條為了加強(qiáng)對律師執(zhí)業(yè)活動的管理，規(guī)范律師執(zhí)業(yè)年度

考核工作，積極推進(jìn)律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化律師自律管理的自覺性，確保律師事業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國律師法》、司法部《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》等法律、規(guī)章的規(guī)定，制定本制度。

第二條本制度所稱律師執(zhí)業(yè)年度考核，是指律師事務(wù)所組織的對律師在考核年度內(nèi)執(zhí)業(yè)活動情況的定期考核。

律師執(zhí)業(yè)年度考核應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正，業(yè)務(wù)績效與遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律相結(jié)合，年度考核與日�？己恕�專項考核相結(jié)合的原則。

第三條本所設(shè)立年度考核委員會（或小組），負(fù)責(zé)本所律師執(zhí)業(yè)年度考核的具體實施工作。

律師執(zhí)業(yè)年度考核工作應(yīng)當(dāng)接受司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會的指導(dǎo)、監(jiān)督。

第四條律師執(zhí)業(yè)年度考核對象為在本所執(zhí)業(yè)的全體律師。在本所執(zhí)業(yè)的律師應(yīng)當(dāng)參加執(zhí)業(yè)年度考核。第五條律師執(zhí)業(yè)年度考核每年進(jìn)行一次。

本所每年月日前完成本所律師的執(zhí)業(yè)年度考核工作并將考核結(jié)果報當(dāng)?shù)刂鞴芩痉ㄐ姓�機(jī)關(guān)和市律師協(xié)會備案。

第六條律師執(zhí)業(yè)年度考核包括以下內(nèi)容：

1、參加政治學(xué)習(xí)及遵守法律、法規(guī)、規(guī)章、律師協(xié)會章程情況；2、遵守律師行為規(guī)范和準(zhǔn)則以及律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律情況；3、執(zhí)業(yè)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)能力情況；

4、業(yè)務(wù)開展情況；

5、參加公益活動及履行法定義務(wù)情況；6、參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育情況；7、其他應(yīng)當(dāng)考核的內(nèi)容。

第七條律師執(zhí)業(yè)年度考核結(jié)果分為優(yōu)良、合格、不合格三個等次。

第八條律師執(zhí)業(yè)年度考核優(yōu)良的標(biāo)準(zhǔn)為：1、符合合格的各項條件；

2、政治素質(zhì)高。忠于憲法和法律，擁護(hù)黨的路線方針政策，與黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)社會穩(wěn)定。

3、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)。熟練掌握執(zhí)業(yè)所應(yīng)具備的法律知識和服務(wù)技能，辦理過重大、疑難案件或重大法律事務(wù)，具備獨(dú)立辦理較復(fù)雜法律事務(wù)的能力，在某一專業(yè)領(lǐng)域有一定的影響力；重視業(yè)務(wù)理論研究，專業(yè)水平較高。

4、執(zhí)業(yè)形象好。熱愛律師事業(yè)，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，無違法違規(guī)執(zhí)業(yè)記錄和受當(dāng)事人投訴(經(jīng)查投訴不實的除外)，自覺服從、接受司法行政部門及律協(xié)的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)，積極參加行業(yè)相關(guān)活動。

5、熱心公益事業(yè)。有奉獻(xiàn)精神，自覺履行法律援助義務(wù)，積極參加司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會等部門組織的各種公益性法律服務(wù)活動；積極參政議政，在律師行業(yè)和群眾中具有較高威信。

第九條律師執(zhí)業(yè)年度考核合格的標(biāo)準(zhǔn)為：

1、擁護(hù)憲法，按照規(guī)定參加政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和律師協(xié)會章程；

2、遵守律師行為規(guī)范和準(zhǔn)則以及律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律；3、具備與履行律師職責(zé)相適應(yīng)的基本知識和技能；4、法律服務(wù)質(zhì)量符合行業(yè)公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)；

5、參加本所組織的各種活動和公益活動，依法履行法律援助等

義務(wù)；

6、按規(guī)定參加律師協(xié)會組織或認(rèn)可的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

7、未發(fā)生被投訴及查處應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過錯責(zé)任的情形；8、遵守本所各項規(guī)章制度，服從本所管理。第十條律師執(zhí)業(yè)年度考核不合格的標(biāo)準(zhǔn)為：1、考核年度內(nèi)受到停止執(zhí)業(yè)行政處罰的；

2、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)能力不能適應(yīng)履行律師職責(zé)基本要求的；3、未按規(guī)定參加律師協(xié)會組織或認(rèn)可的業(yè)務(wù)培訓(xùn)的；4、不履行法律援助等法定義務(wù)的；6、嚴(yán)重違反本所規(guī)章制度的；

7、受到律師行業(yè)公開譴責(zé)以上懲戒的；

8、有其他違反律師管理規(guī)定或嚴(yán)重影響律師行業(yè)聲譽(yù)和本所聲譽(yù)行為的；

9、不服從本所管理的；

10、有不符合律師應(yīng)有品行其他情形的。

第十一條律師應(yīng)當(dāng)按照本制度第六條的規(guī)定，就本人在考核年度的執(zhí)業(yè)活動情況進(jìn)行總結(jié)，向本所提交書面報告并填寫執(zhí)業(yè)年度考核登記表。

本所在考核時可采用民意測評、走訪當(dāng)事人和相關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)等方式，了解律師的執(zhí)業(yè)情況。

考核的結(jié)果應(yīng)向全體律師公示。

第十一條律師有下列情形之一的，本所有權(quán)暫緩執(zhí)業(yè)年度考核，停止其執(zhí)業(yè)活動并收繳其律師執(zhí)業(yè)證書：

1、受到行政處罰或行業(yè)處分，處罰、處分未執(zhí)行完畢或期限未屆滿的；

2、因涉嫌犯罪被司法機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施，或因違法違紀(jì)被立案調(diào)查的；

3、因過失犯罪受到刑事處罰無法參加考核的；

4、在考核過程中被發(fā)現(xiàn)有涉嫌違法違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)調(diào)查處理的；5、正在接受投訴查處的；

6、其他應(yīng)當(dāng)暫緩執(zhí)業(yè)年度考核的情形。

暫緩考核情形消失后，律師可以向本所申請對其進(jìn)行執(zhí)業(yè)年度考核。

第十二條本所根據(jù)律師在考核年度的實際執(zhí)業(yè)情況，按本制度規(guī)定對其進(jìn)行考核，出具書面考核意見，初步確定考核等次，并連同以下材料報主管司法行政機(jī)關(guān)和市律師協(xié)會：1、律師執(zhí)業(yè)年度考核登記表；2、律師執(zhí)業(yè)證書原件；

3、律師學(xué)歷、學(xué)位、職稱等有變動的，應(yīng)提交新的相關(guān)證書或證明的復(fù)印件；

4、律師協(xié)會要求提交的其他材料。

第十三條本所對于執(zhí)業(yè)年度考核不合格的律師應(yīng)當(dāng)責(zé)成其限期改正，也可以與其解除聘用關(guān)系或者經(jīng)合伙人會議（或律師會議）通過將其除名。

年度考核不合格的律師在被告知考核結(jié)果之日起，六個月后可以申請重新考核。

第十四條律師執(zhí)業(yè)年度考核結(jié)果作為對律師執(zhí)業(yè)管理與獎懲的基本依據(jù)。

律師執(zhí)業(yè)年度考核結(jié)果記入律師檔案。

第十五條本制度經(jīng)合伙人會議（或律師會議）通過后施行。

第十六條本制度由合伙人會議（或律師會議）負(fù)責(zé)解釋。

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