關(guān)愛(ài)殘疾群體 促進(jìn)社會(huì)和諧

關(guān)愛(ài)殘疾群體促進(jìn)社會(huì)和諧

湘潭市教育局201*年5月23日

殘疾人的生存狀況是衡量一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)文明程度的重要標(biāo)志之一。殘疾人是一個(gè)龐大、特殊而困難的群體，始終給予他們特別幫助和特別扶持，維護(hù)他們的公民權(quán)利和人格尊嚴(yán)，支持他們實(shí)現(xiàn)平等、參與、共享的理想，是政府和社會(huì)的共同責(zé)任。發(fā)展殘疾人事業(yè)，不斷提高殘疾人康復(fù)、教育、保障和救助質(zhì)量，對(duì)于深化改革、促進(jìn)和諧、保持穩(wěn)定，具有極其重要的意義。下面，就發(fā)展殘疾人事業(yè)談幾點(diǎn)思考。

一、大力發(fā)展殘疾人教育事業(yè)

發(fā)展殘疾人教育，是黨和政府堅(jiān)持以人為本、弘揚(yáng)人道主義精神和保障基本人權(quán)的重要舉措，是促進(jìn)殘疾青少年全面發(fā)展、更好地融入社會(huì)的有效途徑。要強(qiáng)化工作措施，突出工作重點(diǎn)，著力在完善殘疾人教育體系，強(qiáng)化特教學(xué)校建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)和教育教學(xué)能力建設(shè)上狠下功夫，確保特殊教育工作深入、健康發(fā)展。積極發(fā)展特殊教育，理解、尊重、關(guān)

心和幫助殘疾人是我國(guó)社會(huì)的傳統(tǒng)美德，是社會(huì)主義人道主義精神的具體體現(xiàn)，是我國(guó)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一個(gè)重要方面。這方面的工作做得如何，是檢驗(yàn)一個(gè)國(guó)家文明程度的標(biāo)志之一。世界上許多國(guó)家都重視特殊教育，我們是社會(huì)主義國(guó)家，應(yīng)該做得更好一些。

（一）加快特殊教育學(xué)校建設(shè)

（二）普及特殊學(xué)生隨班就讀

大力推進(jìn)隨班就讀工作是我市發(fā)展特殊教育的一個(gè)著力點(diǎn)。我市的隨班就讀實(shí)驗(yàn)工作起步較早，效果較好，在全省乃至全國(guó)具有一定的影響。我們應(yīng)當(dāng)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，扎實(shí)工作，努力提高隨班就讀質(zhì)量。為研究解決隨班就讀中出現(xiàn)的新問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范隨班就讀的運(yùn)作，提高隨班就讀的實(shí)際效果，201*年教育部在全國(guó)100個(gè)縣開(kāi)展建立隨班就讀支持保障體系的實(shí)驗(yàn)，東臺(tái)市是其中之一。在201*年12月全國(guó)暨江蘇省隨班就讀支持保障體系實(shí)驗(yàn)縣實(shí)驗(yàn)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，東臺(tái)的經(jīng)驗(yàn)得到與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和全國(guó)各地代表的高度評(píng)價(jià)。我們當(dāng)前的任務(wù)是認(rèn)真貫徹國(guó)家、省會(huì)議精神，推廣東臺(tái)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范我市新一階段隨班就讀工作，把隨班就讀工作提高到一個(gè)新的水平。今年3月全市初等教育工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，市教育局常局長(zhǎng)在講話中已經(jīng)作了部署。落實(shí)國(guó)家、省會(huì)議和常局長(zhǎng)講話精神，首先要分析目前我市隨班就讀工作存在的問(wèn)題和不足。目前我市存在的問(wèn)題和不足主要是：一是思想認(rèn)識(shí)不夠到位；二是學(xué)生底數(shù)不夠準(zhǔn)確；三是管理和指導(dǎo)制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格；四是業(yè)務(wù)培訓(xùn)不夠正常；五是經(jīng)費(fèi)投入不夠穩(wěn)定。針對(duì)這些問(wèn)題和不足，我想提出以下幾點(diǎn)要求：一是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，形成正確的輿論氛圍。隨班就讀是我國(guó)特殊教育的一個(gè)主要辦學(xué)形式，也是符合世界特殊教育發(fā)展趨勢(shì)和中國(guó)國(guó)情的特殊教育辦學(xué)模式。使盲、聾啞、弱智三類殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率均達(dá)到95%，實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)展目標(biāo)，主要依靠大力推進(jìn)隨班就讀工作。探索隨班就讀的發(fā)展之路，提高隨班就讀質(zhì)量已經(jīng)成為當(dāng)前特殊教育的重點(diǎn)工作之一。各地各學(xué)校同樣要通過(guò)多種手段、多種途徑，廣泛宣傳做好隨班就讀工作的重要意義，增強(qiáng)工作合力。

二是進(jìn)一步核清底數(shù)，建立準(zhǔn)確的資料臺(tái)帳。各縣（市、區(qū)）教育局要會(huì)同殘聯(lián)部門(mén)，發(fā)動(dòng)廣大中小學(xué)，切實(shí)摸清殘疾兒童少年底數(shù)，并積極動(dòng)員他們按時(shí)入學(xué)；要會(huì)同醫(yī)療部門(mén)（或有條件的特教學(xué)校）認(rèn)真做好對(duì)殘疾兒童少年的篩查、檢測(cè)和鑒定工作；各地中小學(xué)要無(wú)條件保證施教區(qū)內(nèi)符合入學(xué)條件的殘疾兒童少年按時(shí)入學(xué)，最大限度提高殘疾兒童少年入學(xué)率。今年，各地一定要下大決心，把本地隨班就讀學(xué)生的底數(shù)摸清楚。

三是進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)整合管理力量和工作受益面。隨班就讀工作服務(wù)對(duì)象雖然比較少，但涉及的范圍卻比較廣，常常容易被人所忽視，因此，必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使管理力量和工作受益面都能得到科學(xué)整合。各縣（市、區(qū)）教育局作為隨班就讀工作主要的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，要根據(jù)實(shí)際情況，下發(fā)專門(mén)文件，對(duì)本地的隨班就讀工作作出明確部署。東臺(tái)市成立縣級(jí)隨班就讀工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府牽頭，教育部門(mén)具體負(fù)責(zé)，民政、殘聯(lián)、衛(wèi)生醫(yī)療等部門(mén)參與。同時(shí)，為提高規(guī)模效益，按行政區(qū)劃劃片管理，每個(gè)片各確定一所初中和小學(xué)為隨班就讀工作龍頭校，把人數(shù)相對(duì)較少、符合條件的視殘、聽(tīng)殘兒童少年按片集中到龍頭校就讀；把人數(shù)相對(duì)較多、輕度智殘兒童少年集中到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校就讀。每所接受殘疾學(xué)生隨班就讀的學(xué)校指派一名中層以上干部具體負(fù)責(zé)隨班就讀工作（東臺(tái)每所鎮(zhèn)小學(xué)均安排了特教管理員），每個(gè)年級(jí)的殘疾學(xué)生相對(duì)集中在一、兩個(gè)班級(jí)，挑選政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高的教師任教，并做到相對(duì)固定。這些都是在實(shí)踐中摸索出來(lái)的行之有效的經(jīng)驗(yàn)，其它縣區(qū)可以學(xué)習(xí)借鑒。

四是進(jìn)一步嚴(yán)格制度，保證各項(xiàng)工作的良性運(yùn)行。嚴(yán)格制度、加強(qiáng)管理是保證隨班就讀工作良性運(yùn)行的重要保證。各地要結(jié)合本地實(shí)際，修訂和完善隨時(shí)就讀工作管理制度，比如，學(xué)前三年殘疾兒童報(bào)告制度、學(xué)前康復(fù)訓(xùn)練制度、雙重學(xué)籍管理制度、定期檢測(cè)制度、免費(fèi)就讀制度、定期培訓(xùn)制度、巡回輔導(dǎo)制度、普特校無(wú)障礙通道制度、隨班就讀學(xué)校主要學(xué)科隨讀教研組定期研究制度、義務(wù)教育階段小學(xué)和初中銜接制度等等，使隨班就讀工作有章可循、有制可查。同時(shí)，要認(rèn)真督查制度落實(shí)情況。各縣（市、區(qū)）教育局要明確一名分管局長(zhǎng)主抓這項(xiàng)工作，初教科分管科長(zhǎng)負(fù)責(zé)抓落實(shí)，教研室配備教研員負(fù)責(zé)指導(dǎo)、培訓(xùn)、咨詢、輔導(dǎo)。隨班就讀學(xué)校和特教學(xué)校要明確一名校長(zhǎng)分管隨班就讀工作。特教學(xué)校要積極配合初教科、教研室承擔(dān)起對(duì)本地各隨班就讀點(diǎn)的巡回輔導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等任務(wù)。行政上形成以“縣區(qū)教育局>鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校>隨班就讀學(xué)�！边B接的管理網(wǎng)絡(luò)，業(yè)務(wù)上形成以“縣區(qū)教研室（特教學(xué)校配合）>鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校兼職教研員>隨班就讀教師”連接的教研網(wǎng)絡(luò)，從而保證這項(xiàng)工作在管理和教研兩個(gè)層面上層層有人抓，層層有落實(shí)。每年年終，各地要將督查和考核的結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校年度教育工作實(shí)績(jī)考評(píng)掛鉤，做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。五是進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的法規(guī)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。著重抓三個(gè)層次的培訓(xùn)，一是對(duì)廣大普通學(xué)校校長(zhǎng)的培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的法規(guī)意識(shí)；二是對(duì)具體負(fù)責(zé)特教的中層干部的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)；三是對(duì)任課教師的培訓(xùn)，提高他們的施教水平。我市已多次選派一部分龍頭校的骨干教師參加省級(jí)培訓(xùn)，各地要充分利用好這批骨干。各特教學(xué)校具有設(shè)備、師資、信息等方面的資源優(yōu)勢(shì)，要積極發(fā)揮其示范功能和輻射作用�？梢宰屗麄兣浜峡h區(qū)局有關(guān)科室負(fù)責(zé)對(duì)縣區(qū)內(nèi)所有隨班就讀教師進(jìn)行縣級(jí)培訓(xùn)；也可實(shí)行劃片負(fù)責(zé)的原則，建立業(yè)務(wù)輔導(dǎo)小組，落實(shí)特教教師的責(zé)任，普特校領(lǐng)導(dǎo)和教師要經(jīng)常碰頭，研究解決教育教學(xué)中碰到的難題，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。最近，市教育局組織有關(guān)同志把鹽城10多年隨班就讀的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了認(rèn)真回顧和總結(jié)，并從理論高度進(jìn)行了架構(gòu)與提升，編印了《隨班就讀理論與實(shí)踐》一書(shū)，對(duì)于幫助隨班就讀教師、管理干部，包括殘疾學(xué)生家長(zhǎng)以及熱心這項(xiàng)工作的人士，豐富充實(shí)隨班就讀理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，都有很強(qiáng)的指導(dǎo)價(jià)值。希望各地用好這本書(shū)。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。

六是進(jìn)一步落實(shí)經(jīng)費(fèi)，提供基本的物質(zhì)保障。各地要按片在龍頭校建立“資源教室”，配置隨班就讀學(xué)生學(xué)習(xí)所需的教具、學(xué)具、圖書(shū)資料和康復(fù)設(shè)施。比如，給視殘學(xué)生配備放大教材、臺(tái)燈，給聽(tīng)殘學(xué)生配備助聽(tīng)設(shè)備、語(yǔ)訓(xùn)設(shè)備，給智殘學(xué)生配備康復(fù)訓(xùn)練器材，把資源教室真正建成隨班就讀學(xué)生學(xué)習(xí)康復(fù)的場(chǎng)所。在此基礎(chǔ)上，逐步建立穩(wěn)定的隨班就讀工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。在財(cái)政預(yù)算中，各種免費(fèi)助學(xué)項(xiàng)目資金、有獎(jiǎng)福利募捐、助殘捐款、紅會(huì)費(fèi)中要各拿出一定比例用于隨班就讀工作的開(kāi)展，保證隨班就讀學(xué)生免費(fèi)就讀和補(bǔ)償器具的落實(shí)，特教學(xué)校教師的巡回輔導(dǎo)和隨班就讀教師待遇的落實(shí)。

二、高度重視殘疾人就業(yè)工作

就業(yè)是民生之本，是殘疾人改善生活狀況、實(shí)現(xiàn)自強(qiáng)自立的重要條件，是提高社會(huì)地位、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的重要途徑。要繼續(xù)堅(jiān)持長(zhǎng)期以來(lái)行之有效的、適合我國(guó)國(guó)情的殘疾人就業(yè)政策，并根據(jù)新情況新問(wèn)題制定采取新的措施。要積極開(kāi)展殘疾人就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，落實(shí)按比例就業(yè)政策，幫助福利企業(yè)解決困難，管理使用好殘疾人就業(yè)保障金。要支持和鼓勵(lì)殘疾人自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，多形式、多渠道安排殘疾人就業(yè)和再就業(yè)，努力建立促進(jìn)殘疾人就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。與此同時(shí)，要進(jìn)一步將殘疾人納入社會(huì)保障體系，針對(duì)殘疾人的特殊困難，研究制定專項(xiàng)政策措施，實(shí)施分類救助，努力提高貧困殘疾人的生活保障水平。大力扶持殘疾人個(gè)體就業(yè),積極組織殘疾人集中就業(yè),嚴(yán)格

落實(shí)對(duì)殘疾人就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,使有勞動(dòng)能力的殘疾人就業(yè)率進(jìn)一步提高。

三、加強(qiáng)殘疾人基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

要大力支持殘疾人基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過(guò)一段時(shí)間的努力，在城鎮(zhèn)道路和大中型公建實(shí)施無(wú)障礙方面有一個(gè)大的突破

四、努力做好殘疾人康復(fù)工作

康復(fù)是殘疾人改善身體狀況、參與社會(huì)生活的前提條件。要大力推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作，建立和完善殘疾人醫(yī)療康復(fù)服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)康復(fù)工作，繼續(xù)實(shí)施各項(xiàng)康復(fù)重點(diǎn)工程。要重視貧困殘疾人的就醫(yī)看病問(wèn)題，進(jìn)一步健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，積極研究制定針對(duì)貧困殘疾人的醫(yī)療救助政策。進(jìn)一步加大對(duì)殘疾人康復(fù)工作的資金支持力度,大力實(shí)施復(fù)

明、助聽(tīng)、助行等重點(diǎn)工程,為實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)夯實(shí)基礎(chǔ)。

逐步健全殘疾人教育體系。進(jìn)一步鞏固、完善以特殊教育學(xué)校為骨干、以隨班就讀和特教班為主體的特殊教育體系，逐步擴(kuò)大特教學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，廣泛開(kāi)展殘疾兒童少年隨班就讀工作，不斷提高殘疾兒童少年入學(xué)率。要繼續(xù)把發(fā)展殘疾兒童少年義務(wù)教育作為普及九年義務(wù)教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容和鞏固提高“兩基”成果的重要任務(wù)，把提高殘疾兒童少年入學(xué)率、降低輟學(xué)率作為重點(diǎn)和難點(diǎn)，擺在更加突出的位置來(lái)抓。要以職業(yè)技術(shù)教育為重點(diǎn)，積極發(fā)展殘疾人高中階段教育，市級(jí)特教學(xué)校要開(kāi)辦殘疾人高中教育部（班），普通高中、職業(yè)高中要招收具有接受正常教育能力的殘疾學(xué)生入學(xué)。要以康復(fù)訓(xùn)練為重點(diǎn)，在有條件的地區(qū)積極舉辦３歲以下殘疾兒童的早期干預(yù)、早期教育和康復(fù)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)。要充分利用現(xiàn)有的教育資源，鼓勵(lì)支持普通高校舉辦特殊教育專業(yè)或開(kāi)設(shè)特殊教育課程。要通過(guò)各方努力，力爭(zhēng)到“十一五”末，全省適齡視力、聽(tīng)力、智力殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到70％以上,到“十二五”末達(dá)到80％以上，城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)基本達(dá)到當(dāng)?shù)仄胀▋和�入學(xué)水平。

擴(kuò)展閱讀：關(guān)愛(ài)殘疾群體,共建和諧社會(huì)

老師們，同學(xué)們：

上午好，今天我講話的題目是《關(guān)愛(ài)殘疾群體，共建和諧社會(huì)》

1992年10月14日，聯(lián)合國(guó)第47屆大會(huì)通過(guò)決議，宣布其后每年12月3日為“國(guó)際殘疾人日”。今天是201*年12月3日，第21個(gè)“國(guó)際殘疾人日”。

目前全世界共有殘疾人6.5億，我國(guó)各類殘疾人總數(shù)達(dá)6000多萬(wàn)。

這些殘疾人與我們這些身體健全的人一起為這個(gè)多姿多彩的社會(huì)貢獻(xiàn)著自己的青春與生命。

中國(guó)著名殘疾人作家，哲學(xué)碩士張海迪，以殘疾之軀，完成了許多健全人都無(wú)法做到的事情，她的事跡曾鼓舞和感動(dòng)無(wú)數(shù)人。她因此成為一代中國(guó)青年的楷模,被譽(yù)為“中國(guó)的保爾”。

《假如給我三天光明》的作者海倫凱勒，自強(qiáng)不息，克服巨大困難讀完大學(xué)，并成為一名學(xué)識(shí)淵博，掌握英、法、德、拉丁、希臘五種語(yǔ)言的著名作家和教育家。她走遍美國(guó)和世界各地，為盲人學(xué)校募集資金，把自己的一生獻(xiàn)給了盲人福利和教育事業(yè)。

同學(xué)們，你們還記得在幾年前春節(jié)晚會(huì)上那個(gè)令人叫絕的舞蹈《千手觀音》嗎？那是由來(lái)自中國(guó)殘疾人藝術(shù)團(tuán)的十幾位耳聾的殘疾人藝術(shù)家共同演繹的近乎完美的生命舞蹈。

每一屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)，殘疾人運(yùn)動(dòng)員們用同樣的生命與熱情演繹著更高，更遠(yuǎn)，更強(qiáng)的體育精神。

在社會(huì)生活的每一個(gè)角落，都有殘疾人奮發(fā)進(jìn)取的精彩身影。

生命的殘缺是人類進(jìn)化發(fā)展的必然代價(jià)，殘疾這個(gè)簡(jiǎn)單的詞匯疊加著無(wú)數(shù)的痛苦和不幸，殘疾人有著比正常人更加美好的夢(mèng)想、熱切的渴望和不屈的抗?fàn)帯５�是社�?huì)上有很多人對(duì)殘疾人存有偏見(jiàn)、誤解與歧視，所以有許多殘疾人等著我們的理解、關(guān)愛(ài)與幫助。

不論是健全還是殘疾，生命的本質(zhì)都是高貴的！在與殘疾人的交往和相處中，我們首先要做的就是從人格上尊重他們。既不做惡作劇的動(dòng)作模仿，也不從言語(yǔ)中流露歧視。

其次，關(guān)愛(ài)殘疾人要從身邊的小事做起，比如：遇見(jiàn)要過(guò)馬路的盲人，我們可以攙扶一下；在車上遇見(jiàn)殘疾人，我們可以主動(dòng)給他讓一個(gè)座位；如果鄰居是殘疾人，我們可以陪他聊聊天總之，讓他們感覺(jué)這世界有愛(ài)，有溫暖，有關(guān)心自己的人。

同學(xué)們，理解、尊重、關(guān)心和幫助殘疾人是中華民族的傳統(tǒng)美德，在第21個(gè)國(guó)際殘疾人日到來(lái)之際，讓我們?cè)俅侮P(guān)注殘疾人的生活。從挪開(kāi)盲道上的障礙物，到學(xué)習(xí)一句表達(dá)問(wèn)候的手語(yǔ)，再到耐心聽(tīng)完智障人的艱難表述讓我們用溫暖的手握起殘疾朋友的手，將真誠(chéng)的心貼近殘疾朋友的心，讓和諧之音回響得更深遠(yuǎn)。

友情提示：本文中關(guān)于《關(guān)愛(ài)殘疾群體 促進(jìn)社會(huì)和諧》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，關(guān)愛(ài)殘疾群體 促進(jìn)社會(huì)和諧：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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