衛(wèi)生科技進(jìn)社區(qū)活動方案

衛(wèi)生科技進(jìn)社區(qū)活動方案

隨著我國經(jīng)濟(jì)文化科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展和醫(yī)療衛(wèi)生改革的深入，加強(qiáng)基層社區(qū)文化衛(wèi)生能力建設(shè)，關(guān)心百姓疾苦，關(guān)愛百姓健康成為各級政府的重要職責(zé)和任務(wù)。胡錦濤總書記和溫家寶總理對社區(qū)衛(wèi)生工作給予多次指示。胡錦濤總書記指出，人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)，使人民群眾健康素質(zhì)不斷提高，這是人民生活質(zhì)量改善的重要標(biāo)志，是全面建設(shè)小康社會、推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)。國務(wù)院專門成立了由吳儀副總理擔(dān)任組長的城市社區(qū)衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了指導(dǎo)城市社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展的一系列文件，進(jìn)一步明確了推進(jìn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的政策措施。中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和相關(guān)政策的出臺極大地推動了城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，截至20**年11月底，全國97.4%的地級以上城市和92.8%的市轄區(qū)開展了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，已有城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心5059個，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站17967個。然而，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平離人民群眾的健康需求還相距甚遠(yuǎn)，社區(qū)衛(wèi)生人力素質(zhì)還有待提高，因此加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生工作已成為當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生改革的重要內(nèi)容。

為了有效促進(jìn)社區(qū)醫(yī)療、保健、康復(fù)、預(yù)防、健康教育、計劃生育等衛(wèi)生服務(wù)能力和水平提高，增強(qiáng)社區(qū)居民的健康意識和知識水平，衛(wèi)生部與科技部、中國科協(xié)擬共同組織開展“衛(wèi)生科技進(jìn)社區(qū)”活動。該活動旨在從我國衛(wèi)生事業(yè)改革實際出發(fā)，根據(jù)當(dāng)前社區(qū)衛(wèi)生工作需要，挖掘科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣潛力，發(fā)揮學(xué)術(shù)骨干機(jī)構(gòu)資源優(yōu)勢，調(diào)動社會力量，通過有效組織開展健康知識傳播和適宜衛(wèi)生技術(shù)推廣活動，引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域廣大科技人員、醫(yī)務(wù)工作者、健康宣傳員等，深入基層、深入社區(qū)，向社區(qū)醫(yī)生傳授疾病診斷、治療、預(yù)防等方面的新知識、新技術(shù)，提高社區(qū)衛(wèi)生工作者的綜合素質(zhì)和服務(wù)能力；并通過他們更有效地向公眾普及醫(yī)學(xué)知識，加強(qiáng)社區(qū)居民預(yù)防疾病，提高健康的能力。

一、項目活動名稱

總標(biāo)題：衛(wèi)生科技進(jìn)社區(qū)

副標(biāo)題：知名專家進(jìn)社區(qū)、適宜技術(shù)進(jìn)社區(qū)、科普圖書進(jìn)社區(qū)。

以專家、技術(shù)、圖書為主要內(nèi)容的“進(jìn)社區(qū)”活動將“衛(wèi)生科技進(jìn)社區(qū)”的主題進(jìn)一步具體化，并委托中華醫(yī)學(xué)會、衛(wèi)生部醫(yī)藥衛(wèi)生科技發(fā)展研究中心和人民衛(wèi)生出版社作為主要承辦單位，充分發(fā)揮它們各自在健康新知識、新技術(shù)傳播、推廣方面的業(yè)務(wù)優(yōu)勢，將衛(wèi)生科技進(jìn)社區(qū)的活動扎扎實實開展起來。

項目活動擬從國家和地區(qū)兩個層面共同開展。在鼓勵國家各專業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體、科技推廣機(jī)構(gòu)、出版部門采取靈活多樣的形式開展“進(jìn)社區(qū)”活動的同時，也積極倡導(dǎo)項目地區(qū)開展“健康講堂”、“科技牽手”、“對口幫扶”和“創(chuàng)建社區(qū)健康書架”等活動。

二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

指導(dǎo)思想：圍繞一個中心，抓住兩個基本點，凝聚衛(wèi)生科技力量，開展扎實、有效的衛(wèi)生適宜技術(shù)推廣和科普宣傳活動。一個中心：即緊密圍繞當(dāng)前衛(wèi)生改革中心任務(wù)，推動社區(qū)基本衛(wèi)生保健制度建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平和居民健康素質(zhì)提高。兩個基本點：其一是以提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站的技術(shù)服務(wù)水平為目標(biāo)，針對社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員開展知識傳授和技術(shù)普及推廣；其二是以提高社區(qū)居民健康素質(zhì)為目標(biāo)，開展科普宣傳活動。

活動目標(biāo)：通過以社區(qū)為基礎(chǔ)開展系列、有效的知識傳播和技術(shù)推廣等活動，達(dá)到提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平，增進(jìn)居民健康，提高生活質(zhì)量，促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展的目的。

活動口號：“科技促健康、興社區(qū)”，“科技攜手社區(qū)，健康締造和諧”，“科技打造健康和諧社區(qū)”等。

三、時間安排和活動范圍

在全國選擇社區(qū)工作基礎(chǔ)較好的行政地區(qū)作為項目試點地區(qū)，實施項目活動。每兩年為一個周期，每個周期擬選擇若干省開展項目活動。

20**20**年項目，擬在北京、河北、廣東、遼寧、廣西、江蘇、寧夏、四川等8個省區(qū)市開展試點，每省從全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)中各選擇2-3個區(qū)作為項目地區(qū)�！靶l(wèi)生科技進(jìn)社區(qū)”項目于20**年5月全國科技活動周期間正式啟動。

四、組織機(jī)構(gòu)

（一）項目主辦、承辦及協(xié)辦單位主辦單位衛(wèi)生部科技部中國科協(xié)

承辦單位中華醫(yī)學(xué)會，衛(wèi)生部醫(yī)藥衛(wèi)生科技發(fā)展研究中心、人民衛(wèi)生出版社。各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門

協(xié)辦單位中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院、中國疾病預(yù)防控制中心、中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會、中國醫(yī)師協(xié)會、北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部等。

（二）成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組

名譽(yù)主任科技部黨組書記、副部長李學(xué)勇中國科協(xié)副主席、書記處書記齊讓中華醫(yī)學(xué)會會長鐘南山

主任衛(wèi)生部副部長蔣作君副主任衛(wèi)生部科教司司長劉雁飛科技部政策體改司副司長李普中國科協(xié)科普部副部長高勘

成員衛(wèi)生部婦幼保健與社區(qū)衛(wèi)生司副司長張斌衛(wèi)生部辦公廳副主任毛群安中華醫(yī)學(xué)會副會長祁國明

衛(wèi)生部醫(yī)藥衛(wèi)生科技發(fā)展研究中心主任黃瓊麗人民衛(wèi)生出版社社長胡國臣

中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院副書記李國勤中國疾病預(yù)防控制中心副主任侯培森

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在衛(wèi)生部科教司。辦公室成員由衛(wèi)生部、科技部、中國科協(xié)相關(guān)部門及項目承辦單位負(fù)責(zé)人組成。

（三）成立項目專家委員會

主任委員中華醫(yī)學(xué)會副會長祁國明副主任委員心血管病專家胡大一

委員由衛(wèi)生領(lǐng)域相關(guān)學(xué)科專家組成。

專家委員會的主要任務(wù)是為衛(wèi)生科技進(jìn)社區(qū)項目活動提供技術(shù)支撐，使科技進(jìn)社區(qū)的各項活動能夠科學(xué)、有效、保質(zhì)保量地開展。

五、主要活動內(nèi)容【國家層面的活動】（一）知名專家進(jìn)社區(qū)

該活動充分利用醫(yī)學(xué)科技領(lǐng)域?qū)＜屹Y源優(yōu)勢，有組織的、定期的深入社區(qū)，培訓(xùn)城市、農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站的醫(yī)務(wù)人員，傳授醫(yī)學(xué)科技知識，培養(yǎng)健康教育和服務(wù)百姓的技能；同時也向百姓進(jìn)行健康教育講座和咨詢義診等活動。具體活動包括：

1．組織醫(yī)學(xué)及健康教育專家，對項目地區(qū)居民進(jìn)行疾病防治、預(yù)防保健、科學(xué)生活等科普知識講座，并向參加講座的社區(qū)衛(wèi)生中心、站的醫(yī)務(wù)人員和衛(wèi)生工作者贈送授課材料。2．每年的科技活動周、科普日,以及各種與健康相關(guān)的特定日，例如高血壓日、糖尿病日、哮喘日等都舉行較大規(guī)模的“知名專家進(jìn)社區(qū)”活動，通過專家義診、咨詢、宣教、培訓(xùn)等多種形式，使健康知識和適用醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)深入社區(qū)，深入群眾。

3．向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站贈送《知名專家進(jìn)社區(qū)談醫(yī)說病》等適合社區(qū)的優(yōu)秀科普圖書、掛圖及音像作品。向參加科普活動的社區(qū)居民贈送常見病多發(fā)病防治知識小冊子、折頁等宣傳材料。

項目承辦單位：中華醫(yī)學(xué)會

項目協(xié)辦單位：好醫(yī)生網(wǎng)站、中國醫(yī)師協(xié)會、化工出版社、人民衛(wèi)生出版社等。項目活動組織形式：中華醫(yī)學(xué)會會同各協(xié)辦單位組織衛(wèi)生領(lǐng)域各專業(yè)學(xué)會知名專家、學(xué)者實施項目活動。

20**20**年項目：擬在（1）心血管�。�2）糖尿�。�3）精神、心理健康等方面開展項目活動。項目活動由中華醫(yī)學(xué)會科普部組織中華醫(yī)學(xué)會心血管病分會、糖尿病分會和精神、心理健康委員會實施。目前具體活動方案正在制定中。

活動經(jīng)費(fèi)可由社會、企業(yè)捐贈、籌集，同時政府部門也將根據(jù)項目活動情況給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

（二）適宜技術(shù)進(jìn)社區(qū)

該活動將緊密結(jié)合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)需要，以提高社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員能力為目的，以研究、推廣常見慢性非傳染性疾病和傳染性疾病社區(qū)綜合防治適宜技術(shù)為重點，充分利用現(xiàn)有且成熟的科技成果資源，發(fā)揮科技開發(fā)與推廣機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢，調(diào)動社會各方面人力、物力、財力，開展社區(qū)適宜技術(shù)的培訓(xùn)、推廣工作，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平和服務(wù)能力。項目主要活動如下：

1．適宜衛(wèi)生技術(shù)開發(fā)。圍繞社區(qū)常見健康問題，針對常見心腦血管、消化系統(tǒng)、呼吸系統(tǒng)和代謝性疾病的基本診斷、社區(qū)治療和康復(fù)技術(shù)；多發(fā)性腫瘤的社區(qū)篩查技術(shù)、常見傳染性疾病的社區(qū)預(yù)防和控制技術(shù)等進(jìn)行科學(xué)研究和開發(fā)。鼓勵相關(guān)醫(yī)療單位和科研院所重視適宜技術(shù)的開發(fā)研究，強(qiáng)化安全、有效、經(jīng)濟(jì)、適用和規(guī)范的衛(wèi)生技術(shù)集成應(yīng)用研究。

2．適宜衛(wèi)生技術(shù)遴選。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，各級衛(wèi)生行政部門從各類科研成果中遴選一批易于推廣、適用于社區(qū)的適宜衛(wèi)生技術(shù)成果。鼓勵專業(yè)學(xué)會和協(xié)會根據(jù)行業(yè)特點，推薦符合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作特點的適宜衛(wèi)生技術(shù)項目。

3．適宜衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)。堅持多元化方向，結(jié)合實際，建立適宜技術(shù)示范區(qū)、示范推廣技術(shù)以及對口幫扶等不同類型衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)模式�？蒲心芰�較強(qiáng)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、科研院所等探索建立制度化的技術(shù)推廣機(jī)制，培養(yǎng)技術(shù)推廣、咨詢和服務(wù)專家隊伍，引導(dǎo)專家深入社區(qū)基層，形成面向社區(qū)的技術(shù)推廣和服務(wù)長效機(jī)制。

4．適宜衛(wèi)生技術(shù)推廣信息化服務(wù)體系建立。充分利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)的信息服務(wù)平臺，優(yōu)化衛(wèi)生技術(shù)推廣信息，豐富信息服務(wù)內(nèi)容，加快衛(wèi)生技術(shù)推廣信息傳播。項目承辦單位：衛(wèi)生部醫(yī)藥衛(wèi)生科技發(fā)展研究中心

項目協(xié)辦單位：中華醫(yī)學(xué)會、中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會、中國醫(yī)師協(xié)會等，以及有關(guān)試點省區(qū)市衛(wèi)生廳局科教處。

項目活動組織形式：由衛(wèi)生部醫(yī)藥衛(wèi)生科技發(fā)展研究中心會同各協(xié)辦單位組織實施，并根據(jù)社區(qū)具體工作實際，指導(dǎo)開展有針對性技術(shù)推廣活動等。

20**20**年項目活動以心腦血管疾病防治技術(shù)推廣為主題，具體推廣：（1）高血壓防治指南和合理用藥技術(shù)。（2）預(yù)防冠心病診治過程中常見誤區(qū)。（3）血栓防治策略和指南。

（4）心血管疾病患者焦慮和抑郁的社區(qū)治療。（5）用循證醫(yī)學(xué)方法指導(dǎo)心腦血管疾病預(yù)防。

該項目擬爭取衛(wèi)生部專項經(jīng)費(fèi)支持，并接受相關(guān)組織和企業(yè)資助。

（三）“科普圖書進(jìn)社區(qū)”創(chuàng)建社區(qū)健康書架

科普圖書進(jìn)社區(qū)活動主要通過“圖書”這一知識載體，配合其他各項活動，將正確的健康觀念和知識，科學(xué)的生活方式，傳播給社區(qū)醫(yī)生和社區(qū)志愿者，以及社區(qū)廣大群眾。項目計劃用5年的時間在全國100個行政區(qū)縣的10000個社區(qū)（居委會）和農(nóng)村衛(wèi)生站創(chuàng)建社區(qū)健康書架，推動社區(qū)衛(wèi)生科普和健康教育工作。具體活動如下：

1．依據(jù)全國圖書出版發(fā)行統(tǒng)計，了解衛(wèi)生科普圖書近兩年創(chuàng)作情況，并進(jìn)行必要的調(diào)研分析，逐步建立優(yōu)秀衛(wèi)生科普圖書篩選原則。

2．按照篩選原則，提出“社區(qū)健康書架”推薦圖書備選目錄，提交衛(wèi)生科技進(jìn)社區(qū)專家委員會討論，共同商定健康書架圖書的品種。

3．規(guī)劃、組織編寫健康書架新書，審定健康教育書架圖書編寫質(zhì)量。

4．配合其他健康科普活動，如健康日、科普宣傳周、健康博覽會等，進(jìn)一步推動書架項目。項目承辦單位：人民衛(wèi)生出版社

項目協(xié)辦單位：健康報社、化工出版社、協(xié)和出版社、有關(guān)醫(yī)學(xué)院校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等項目活動形式：由人民衛(wèi)生出版社會同協(xié)辦單位制定優(yōu)秀衛(wèi)生科普圖書篩選原則，提出社區(qū)健康書架推薦備選圖書目錄；并負(fù)責(zé)統(tǒng)一制作健康書架，規(guī)格：201*mm*800mm*500mm，每個社區(qū)健康科普書架可裝300-500本圖書。

20**-20**年項目擬在試點社區(qū)實施健康書架的創(chuàng)建活動。該活動經(jīng)費(fèi)主要由出版社捐贈，政府購買，以及社會支持等。【地區(qū)層面的活動】（一）科技牽手

由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的要求組織技術(shù)能力強(qiáng)的綜合、�？漆t(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站開展“科技牽手”活動。該活動旨在架起醫(yī)院與社區(qū)溝通的橋梁，使醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)骨干與社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員增強(qiáng)聯(lián)系。該活動是適宜技術(shù)進(jìn)社區(qū)的基本保障。大醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)骨干有責(zé)任和義務(wù)將適宜衛(wèi)生技術(shù)向社區(qū)推廣。具體活動形式如下：

1．大醫(yī)院應(yīng)有組織地開展定期下基層、進(jìn)社區(qū)活動，了解并幫助解決社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的技術(shù)難題，介紹先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用；

2．共同開展咨詢、義診活動，在義診過程中結(jié)合具體健康問題進(jìn)行切磋與交流，達(dá)到提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的目的。

3．共同開展健康知識普及宣傳活動。（二）健康科普講堂

這一活動是運(yùn)用科普講座的方式傳播健康知識。它是“三進(jìn)社區(qū)”活動的基礎(chǔ)。目前，社區(qū)開展的科普講座活動多為臨時的、不固定的，從建立科普長效機(jī)制看，社區(qū)健康科普講座應(yīng)該在時間和地點上相對固定，講課內(nèi)容提前告知�！敖】悼破罩v堂”的創(chuàng)建旨在將“講座”這一科普宣傳形式相對固定；講課可采取互動式，吸引公眾廣泛參與，授課人可以是專家教授，也可以是社區(qū)醫(yī)生，還可以是社區(qū)健康宣傳骨干，要注重講課質(zhì)量和效果。為了更好地探索這一模式，今年中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院（協(xié)和醫(yī)科大學(xué)）將開設(shè)“協(xié)和健康大課堂”。該活動以協(xié)和醫(yī)科大學(xué)雄厚的師資力量為依托，并聘請社會文化、衛(wèi)生領(lǐng)域知名專家、學(xué)者，介紹、宣傳健康知識。健康大課堂向社會公開，并歡迎北京市居民踴躍參加。

六、職責(zé)分工

(一)、主辦單位

根據(jù)國家宏觀政策，研究制定“衛(wèi)生科技進(jìn)社區(qū)”總體活動方案，并負(fù)責(zé)項目的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、評估。

(二)、承辦單位

中華醫(yī)學(xué)會、衛(wèi)生部醫(yī)藥衛(wèi)生科技發(fā)展研究中心、人民衛(wèi)生出版社作為“知名專家進(jìn)社區(qū)”、“適宜技術(shù)進(jìn)社區(qū)”、“科普圖書進(jìn)社區(qū)”的承辦單位分別負(fù)責(zé)組織制定項目活動細(xì)化方案，協(xié)調(diào)有關(guān)方面組織實施各項活動；并根據(jù)項目活動要求，制訂項目評估指標(biāo)體系；及時將項目進(jìn)展情況，總結(jié)報告報送“進(jìn)社區(qū)”項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）地方承辦單位

省級衛(wèi)生行政部門根據(jù)衛(wèi)生科技進(jìn)社區(qū)總方案和“知名專家進(jìn)社區(qū)”、“適宜技術(shù)進(jìn)社區(qū)”“科普圖書進(jìn)社區(qū)”方案的要求，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定實施方案；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)乜萍肌⒖茀f(xié)等部門，提出項目試點社區(qū)名單，時間表，協(xié)調(diào)有關(guān)方面對各項“進(jìn)社區(qū)”活動給予支持，保障項目活動在當(dāng)?shù)赜行ч_展；同時在試點社區(qū)組織開展“科技牽手”、“健康科普講堂”等活動；并與項目主辦方共同開展項目實施效果評估。各項目試點社區(qū)應(yīng)在以下方面做好準(zhǔn)備：

1．與“衛(wèi)生科技進(jìn)社區(qū)”各項目承辦單位聯(lián)系確定活動日程，提供社區(qū)需求，包括社區(qū)人口健康狀況、衛(wèi)生技術(shù)人員科技水平等，使每一次進(jìn)社區(qū)活動能夠有的放矢。2．落實項目活動場地，組織參加活動人員，并提供必要設(shè)備等。3．對項目活動提出改進(jìn)意見和建議。七、工作進(jìn)度

20**年1--4月進(jìn)行衛(wèi)生科技進(jìn)社區(qū)總項目設(shè)計。20**年5月21日舉行項目活動啟動儀式。

20**年5--11月擬在全國8個省區(qū)市開展項目活動。20**年12月項目年度總結(jié)。20**年繼續(xù)實施項目活動。

20**年5月開始對8個省區(qū)市試點社區(qū)項目活動進(jìn)行評估；并醞釀20**201*年項目活動計劃。

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