社區(qū)工作者協(xié)調(diào)溝通技巧與團隊作用

社區(qū)工作者協(xié)調(diào)溝通技巧與團隊作用

從事社區(qū)工作多年，深深感到適時溝通和團隊協(xié)作的重要性，今天有幸能夠與各位同樣從事社區(qū)工作的同事們共同探討社區(qū)工作知識，我就講一講自己在工作中的一些心得體會，希望有益之處能為大家所用，不足之處也請各位補充。

社區(qū)溝通工作作為社區(qū)工作的一部分，是一項重要的內(nèi)容和環(huán)節(jié)，社區(qū)溝通工作的好壞對社區(qū)工作順利開展和進行起著至關(guān)重要的作用。從大了講，社區(qū)是黨和政府最基層的組織，與群眾聯(lián)系最為緊密，是黨的方針政策貫徹落實的前沿陣地。俗話說：基礎(chǔ)不牢，地動山搖。伴隨著改革和經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展步伐的加快，工作重心的下移，責(zé)任、利益和權(quán)力的調(diào)整，基層服務(wù)的對象更加復(fù)雜化，管理的事項更加繁雜化，我們每天面臨的大事小事、急事難事，事事都與群眾的利益休戚相關(guān)；從小了講，群眾利益無小事，弄不好會激化矛盾，那么，如何加強協(xié)調(diào)溝通，有效處理好各方關(guān)系，營造和諧融洽的干群關(guān)系、黨群關(guān)系和群眾關(guān)系，這對于提高基層工作者的工作效能，維護社會穩(wěn)定，實現(xiàn)好、維護好群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的利益都具有十分重要的意義。我認(rèn)為：

第一，溝通要有技巧。溝通工作能否成功，在很大程度上取決于社工能否取得社區(qū)成員的信任，具備良好的溝通能力是社會工作者的基本角色要求，社區(qū)工作者要加強學(xué)習(xí)，提高個人素質(zhì)，不學(xué)習(xí)如何能提高工作能力，面對問題，要能夠抓住主要矛盾，深入了解和分析矛盾和糾紛的性質(zhì)以及涉及各方面的意見和要求，本著公開、公平、公正的原則，引導(dǎo)矛盾雙方達成妥協(xié)，摒棄前嫌。比如，四區(qū)保潔員的前任陳敏承包時，有一住戶將自家電飯煲等家用電器放在單元走廊里，從早9點放的，到中午11點下來取時不見了。保潔員收物業(yè)費，這戶人家不交，說物業(yè)管理不到位，保潔員三番五次要都不給，于是來求助社區(qū)，大概晚上6點這戶人家下班，我們來到她家與她溝通，問她：為什么不交物業(yè)費？她說：東西丟了，我說：那是你自己太大意了，然后出氣找墊背的，如果你做這項工作，換位思考，怎么辦？并跟她講明：物業(yè)的管理和服務(wù)的范圍，說明了責(zé)任關(guān)系，最終她交了物業(yè)費。在這件事情中，很容易看到矛盾產(chǎn)生的原因就是居民對物業(yè)的承管責(zé)任不明確，所以只需動之以情，曉之以理，擺出問題，分析透徹，自然會得到居民的理解與信任。

第二，溝通要及時。社區(qū)居民、家庭、鄰里之間大多不具有根本性的相互沖突的性質(zhì)，在實際工作中，我們看到不少矛盾的產(chǎn)生很大程度上都是由于缺少交流和溝通造成的，需要社工在深入了解矛盾和沖突的情況下采取靈活措施予以化解和引導(dǎo)，社區(qū)工作者要和居民打成一片，需要經(jīng)常和居民溝通思想，不能脫離群眾，把你的工作融入到百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的生活當(dāng)中。對群眾反應(yīng)的問題，能解決的要及時解決，不能解決的要及時反饋各部門。比如說，咱們的物業(yè)就是一只優(yōu)良的隊伍，他們不需要與居民有多少語言溝通，最直接、最及時的服務(wù)就是最好的溝通。在社區(qū)，每天都有居民訴求：單元門壞了，走廊燈不亮了，樓道玻璃碎了等等一些瑣事，小事，一旦有訴求毛師傅都會第一時間趕到，并及時維修。得到了居民贊譽。今年正月初三，22#樓2單元3樓半窗扇掉了，唐師傅在清掃樓道時發(fā)現(xiàn)窗扇掉了，會同毛師傅一同在李主任協(xié)調(diào)下，更換了窗扇。試想：今年冬天天氣異常寒冷，要等到正月十六上班再換窗扇，那么，這個單元自來水凍了，居民沒水吃所帶來的一系列問題，會造成隱形的副作用，這些副作用的積累必然會由隱到顯，釀成矛盾。所以及時的溝通能夠促進工作人員和居民的和諧的關(guān)系氛圍，能夠提高管理效能，因為社區(qū)管理就在于自覺不斷地、不厭其煩溝通探討解決一件件細小的日常事務(wù)，對于社區(qū)工作者來說，及時有效溝通管理不是目的，而是一種管理過程。管理過程中的溝通不是為了溝通而溝通，而是通過溝通交流信息、發(fā)現(xiàn)問題、解決矛盾，排除障礙。它貫穿日常工作的全過程，是一項日常性，經(jīng)常性的工作。只有在日常工作中積極主動地交流信息、認(rèn)真細致地疏理信息，去粗取精，去偽存真，才能事半功倍.

第三，明確溝通時所扮演的角色。前面我談了語言的溝通和行動的溝通，現(xiàn)在我們來談一下怎樣明確自己在溝通中的位置。社區(qū)是為民服務(wù)的基層組織，所接觸的人物來自不同的階層、家庭，有著不同的生活性格、愛好。古人說“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”，了解自己所要溝通的對象，正確定位自己在溝通中所要扮演的角色，才能夠使我們的溝通得到事半功倍的效果。隨著社會的進步，老齡化問題愈來愈凸顯，社區(qū)退休人員、閑置人員越來越多，怎樣調(diào)動他們參與社區(qū)活動，營造和諧林區(qū)的氛圍。是社區(qū)人的當(dāng)務(wù)之急，近幾年，街道黨委都開展了行之有效的活動，召開老黨員、老干部、老工人座談會，開展“我是一名黨員”，“為老黨員過生日”，“我健康、我快樂、我和諧”娛樂竟技賽等等一系列活動，為退休人員創(chuàng)建一個平臺，促進大家的溝通和交流，旨在告訴大家，有這樣一級基層黨組織為社區(qū)居民工作服務(wù)，從而提高了基層組織的凝聚力、影響力。在這個例子里，這些人都是老人，并且是思想覺悟高的老黨員、老干部，所以社區(qū)扮演的角色就是活動的籌劃者，滿足了這些老人的愿望。再比如，社區(qū)中的三無老人，他們除了物質(zhì)上的匱乏，精神上也極度空虛，這個時候社區(qū)工作者就既要做好慈善者又要做好聆聽者。社區(qū)工作者要以負(fù)責(zé)的態(tài)度對待居民的意見和建議，要以務(wù)實的態(tài)度解決實際問題、改正工作中的不足之處，具有這樣的責(zé)任意識的溝通，我們才能贏得居民的尊重和理解。

下面，我要談?wù)剤F隊的作用和溝通的必然聯(lián)系。大家都知道“拔河”運動，它是一種最能體現(xiàn)團隊精神的運動，每個人都必須付出100%的努力，心朝一處想，勁兒朝一處使，而不是逞匹夫之勇。只有緊密配合，互相支撐才能形成一股強大的力量勢不可擋，最后戰(zhàn)勝對方。

4月28日，我親歷了一次團隊的作用，中午11:20分左右老白來電話說：“醫(yī)院著火了，快來吧�！苯又�，王主任打進來電話說，“火速召集社區(qū)全體到1#，2#樓集合”。放下電話，我腦袋畫弧？讓大家都來做什么？來不及多想，我飛馳電掣般來到現(xiàn)場，此時濃煙滾滾，火光沖天，火借風(fēng)勢直逼1#，2#樓。王主任、劉書記已經(jīng)來到現(xiàn)場，有條不紊地組織社區(qū)人員每兩人一個單元門，挨家逐戶通知居民，迅速撤離家中。并疏散人群，到安全地帶，此時現(xiàn)場情況十分緊急，火勢直撲1#、2#樓。王明勝首當(dāng)其沖，把1#樓2單元201室癱瘓病人崔啟軍背下樓。不到十分鐘，42戶居民家中人員全部撤離。速度之快，反應(yīng)之靈敏，有效地控制了現(xiàn)場，得到了居民高度贊揚，事后，我想起一句話“世上沒有完美的個人，只有完美的團隊”，這就是團隊的作用。街道好比一列火車，車頭是領(lǐng)導(dǎo)班子，車廂是我們在座的各個部門，只有各個部門緊密相連與火車頭步調(diào)一致，那么這列火車才能不掉隊。中國有句古話：“千人同心，則得千人之力，萬人異心，則無一人之用”，如果一千個人同心同德，就可以發(fā)揮一千個人的力量，反之，如果一萬個人離心離譜，那么即使人再多，卻連一個人的力量也比不過。社區(qū)作為一個社會有機體，不是孤立的，它是一個大家庭，同事團結(jié)、鄰里和睦、社工和居民的積極協(xié)作無一不是社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的重要保證，社工不但要學(xué)會與社區(qū)成員共同學(xué)習(xí)、討論和工作，也要和社區(qū)內(nèi)外的組織機構(gòu)打交道，無論是工作伙伴之間的聯(lián)合設(shè)計、協(xié)同服務(wù)，還是推動社區(qū)發(fā)展的自助、自覺和互助，都需要社工發(fā)展和維持友好合作、群策群力，處理好各方面的關(guān)系，要遵循溝通與合作的原則，運用相應(yīng)的知識技巧，建立信任關(guān)系。要通過相互間的溝通和合作，更加了解自己所扮演的角色，最終能夠有成效地為社區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好的人際關(guān)系氛圍。

溝通是我們每天都在做的事情，看似簡單，實則不易，這是一種手段，也是一門藝術(shù)，更是社會工作者在社區(qū)溝通工作中必須要學(xué)會并完成好的課題，希望大家能夠互助互勉，為建設(shè)和諧社區(qū)，和諧社會做出自己應(yīng)有的貢獻。

林苑社區(qū)王

秀201*-5-21

娟

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社區(qū)工作人員溝通要掌握什么技巧

201*-04-2116:14｜只看樓主字體大�。篢|T1

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對人尊重的態(tài)度和同感的理解是需要通過語言來傳遞或表達的，因此，溝通雙方運用語言的能力和藝術(shù)是取得良好溝通效果的關(guān)鍵。

運用好語言符號

第一，把話說得悅耳，悅耳的聲音會令人心情舒暢。第二，把話說得清楚，必須讓人明白所要傳達信息的意思，這就要求溝通者思維有條理，吐字清晰，把意思說明白。第三，把話說得準(zhǔn)確，要完整地表達句意，說話用詞盡量科學(xué)準(zhǔn)確。第四，把話說得恰當(dāng)，說話必須符合特定的身份和場合。第五，把話說得巧妙。例如，如何說好第一句話?怎么才能開啟對自己有利又令對方愉悅的話題，一般的原則是尋找對方的興趣談話區(qū)域和自己的有知區(qū)域，而要避開對方忌諱的區(qū)域和自己的無知區(qū)域。

巧妙使用身體語言

身體符號包括人的眼神、面部表情、身體的姿勢、動作及儀表等。專家認(rèn)為，在人面對面的信息溝通中，有65％的社會意義是通過身體符號傳遞的。身體符號具有無偽裝性的特點，人可以言不由衷，但強裝笑臉總要露出破綻。人們可以通過恰當(dāng)?shù)纳眢w符號向溝通對象表達自己對對方的尊重、接納、關(guān)心，更可以通過細心地觀察對方的身體符號解讀其內(nèi)心世界。

環(huán)境符號是指能夠傳遞信息的時間和空間因素。時間在傳遞信息中具有不可替代的作用。與人約會姍姍來遲，傳達給對方的可能是不認(rèn)真、時間觀念不強、對對方不重視等信息，進而會引起對方很多的心理活動：失落-、不信任、不愿意合作等�？臻g因素是指人與人之間的距離、位置以及溝通場所的氣氛。誰都知道遠遠的打招呼表示熱情與友好，與人擦肩而過沒有任何表示說明彼此的敵意或冷淡。一般而言，人與人之間相隔o厘米～15厘米是親密距離，其語意是親密而熱烈；15厘米～75厘米是個人距離，語意是親切友好；75厘米～215厘米是社交距離，語意是嚴(yán)肅而正式；215厘米以上是大眾距離，表明彼此之間沒有心理的聯(lián)系，但在一些特殊的場合如擁擠的公共汽車上則是例外情境。由此可見，應(yīng)該視交往對象的關(guān)系把握與人溝通的距離。

個案會談的支持性技巧主要有哪些?

個案會談是指個案工作中工作者與案主面對面有目的的專業(yè)談話。支持性技巧是指工作者通過身體及口頭語言的表達，令案主感到被尊重、被理解、被接納，從而建立信心的一系列技術(shù)。支持性技巧主要有專注、傾聽、同理心、鼓勵等。

表達專注

專注是指工作者面向案主、愿意和案主在一起的心理態(tài)度。在某些人生的重要時刻，有人陪伴是非常重要的。當(dāng)工作者以專注的神情面對案主，案主就會感覺“他與我同在”、“他在專心地陪伴我”，這無疑會給案主帶來心理上的支持，增強面對困難的勇氣和信心。

專注行為的品質(zhì)，反映著工作者知覺能力的敏感程度，優(yōu)秀的個案工作者都會注重培養(yǎng)自己專注的能力。專注技巧既表現(xiàn)為通過生理上的專注行為來表達心理上的二專注，也表現(xiàn)為心理上的專注帶動生理上的專注。生理上的專注行為主要表現(xiàn)在如下幾個方面：

面向案主：工作者以一種參與的態(tài)度面對案主，這種表現(xiàn)意味著“我愿意幫助你”、“我愿意留在這兒陪你”。

上身前傾：坐在椅子上，上身略微前傾。前傾的姿勢意味著“我對你和你說的話感興趣”、“我對你是友好的”。開放的姿勢：雙手放開而不是抱住雙肩。

良好的視線接觸：會談中工作者應(yīng)與案主保持穩(wěn)定、坦誠的視線接觸，而不是眼睛盯在別處或四處巡視。主動傾聽是指工作者積極地運用視聽覺器官去搜集案主信息的活動。專注與傾聽是不可分開的，是同一種行為的不同側(cè)面。完全主動的傾聽包括三方面的內(nèi)容：

傾聽案主的話語信息：工作者在會談中的二個重要職責(zé)就是鼓勵案主多說話，自己多傾聽。工作者的傾聽不是盲目的，而應(yīng)該是有目的的，在傾聽時要注意分辨案主敘述中的經(jīng)驗部分、行為部分和情感部分。

觀察案主的身體語言信息：有聲語言不可能完全**地傳遞信息，總有身體語言相伴左右，人在說話時，臉上總有一定的表情或手勢、動作，身體語言往往起著對有聲語言的輔助和強調(diào)作用。比較于有聲語言，身體語言在傳遞信息中有更大的優(yōu)勢，如身體語言可以**傳遞信息，從案主雙腿不停抖動的動作就可以知道案主內(nèi)心的緊張和不安。而且，身體語言還可以起到戳穿有聲語言偽裝的作用。因此，作為個案工作者，在會談中必須仔細觀察案主的身體語言信息。

解讀案主其人：傾聽的最深層意義是要解讀案主這個人包括他的生活、行動及與其問題相關(guān)的內(nèi)容。工作者在用眼睛觀察了案主的身體語言，耳朵傾聽了他的話語信息，這還不夠，還必須在此基礎(chǔ)上動用自己的大腦，迅速地進行思考判斷，解讀案主整個人。

同理心是指工作者了解案主內(nèi)心世界，并將這種了解傳達給案主的一種技術(shù)與能力。同理心包括情緒同理和角色同理兩個層面的內(nèi)容，情緒同理即同感，是指工作者如同親身體驗一樣感受案主的感受，是一種受他人狀況感動的能力；角色同理是指工作者了解案主的情境、參考構(gòu)架及觀點的能力，角色同理要求工作者盡量放下自己的參考構(gòu)架和文化背景，站在案主的角度去理解案主的問題及其相關(guān)

的行為。

同理心作為一種會談技巧，由三個層面的要素組成：一是覺知的能力，包括被感動的能力和理解能力。要想同理案主，就得先了解案主、懂得案主、理解案主。正確覺知的基礎(chǔ)，首先是培養(yǎng)自己對事物的敏感性，提高感受能力。二是語言表達能力，包括說話能力和身體語言能力。一般來說，陳述句和征詢式、不確定式的語氣效果比較好。三是傳達的及時性，同理心的傳達必須是及時的，遲到的表達可能完全失去意義，提前、急于的表達，會影響同理的準(zhǔn)確性、正確性和全面性。什么是傳達的最好時機，這要依具體情境而定，需要工作者去自行把握。

鼓勵支持

鼓勵是指工作者通過恰當(dāng)?shù)脑捳Z和身體語言，去鼓勵案主繼續(xù)表達他們的感受和看法的技術(shù)。鼓勵的技巧可以起到讓案主表達、支持案主去面對和超越心理上的掙扎、增強案主自信及創(chuàng)造彼此信任的專業(yè)關(guān)系的目的。鼓勵應(yīng)該在工作者覺察了案主的退縮行為之后運用。工作者通過專注與傾聽，發(fā)現(xiàn)案主沉默、逃避目光接觸、避免直接對話、吞吞吐吐等情形時，應(yīng)當(dāng)給予及時的鼓勵。鼓勵案主繼續(xù)表達可以用話語如“請繼續(xù)”、“你說的很好”，也可以用身體語言的支持，如身體前傾、微笑地注視、點頭、用手示意、眼神鼓勵等。

會談時，引領(lǐng)性技巧有哪些

引領(lǐng)性技巧是指工作者引導(dǎo)案主具體、深入地探索自己的經(jīng)驗、處境、問題、觀念等技巧。運用引領(lǐng)性技巧的目的是促進案主在相關(guān)主題上做出較為具體、深入、有組織性的表達和探討，增進工作者對案主的認(rèn)識和了解。引領(lǐng)性技巧主要有澄清、對焦、摘要等。澄清

社區(qū)工作者引領(lǐng)案主對模糊不清的陳述作更詳細、清楚的解說，使之成為清楚、具體的信息。澄清也包括工作者解說自己所表達的不甚清楚的信息。溝通本來就是困難的事情，每個人的內(nèi)心都是一個獨特的世界，各自擁有不同的生活空間，不是通過幾句話就可以了解的。個案工作者與案主之間不是一般的人際溝通，而是要深入地互動，工作者必須對案主有較全面、深刻的了解才能真正按照其需要提供幫助。對焦

對焦是指將游離的話題、過大的談?wù)摲秶�，或同時出現(xiàn)的多個話題收窄，找出重心，并順其討論。對焦可以使會談減少跑題、多頭緒的干擾，使會談能夠集中在相關(guān)主題上進行深入、具體的討論。但工作者在運用對焦時應(yīng)注意與鼓勵技巧的沖突，鼓勵技巧的理念主張讓案主多說話、盡量表達自己，這就免不了會出現(xiàn)談話漫無邊際的情況，因此，對焦技巧的運用不可生硬，應(yīng)考慮偏離主題的程度及所持續(xù)的時間，來決定在恰當(dāng)?shù)臅r機進行對焦。摘要

工作者把案主過長的談話或不同部分所表達的內(nèi)容進行整理、概括和歸納，并作簡要重點的摘述。摘要技術(shù)的運用，可以幫助案主理清自己混亂的思路，突出案主在想法、感受、行為、經(jīng)驗上的特點或模式，促進案主對自己有較清晰的了解。另外，工作者作完摘要后，還應(yīng)向案主查證摘要是否準(zhǔn)確，容許案主否定、接納或更正工作者的摘要。

個案會談的影響性技巧有哪些

影響性技巧是指工作者通過影響案主，使其從新的角度或?qū)用胬斫鈫栴}或采取方法解決問題的技巧。影響性技巧主要有提供信息、自我披露、建議、忠告和對質(zhì)。

提供信息

工作者基于專業(yè)特長和經(jīng)驗，向案主提供所需要的知識、觀念、技術(shù)等方面的信息。提供信息包括案主不知曉的新信息和幫助案主改正已有的錯誤信息。工作者在提供信息的時候首先要了解案主的知識背景，分析其對信息的敏感能力和接納能力，選擇適當(dāng)?shù)姆绞教峁┬畔ⅰ?/p>

自我披露

選擇性地向案主披露自己的親身經(jīng)驗、處事方法和態(tài)度等，從而使案主能夠借鑒他人的經(jīng)驗作為處理自己問題的參考。自我披露可以引導(dǎo)案主從其他的角度去思考問題，或參考別人的方法解決自己的問題；自我披露還可以為案主樹立坦誠溝通的榜樣，工作者的坦誠開放、與人分享自身的經(jīng)歷和感受的做法，會感染案主使其愿意表露自己的內(nèi)心世界；自我披露對促進工作關(guān)系也十分有利，工作者的自我披露可以拉近與案主的心理距離，發(fā)展融洽的專業(yè)關(guān)系。建議

對案主的情況、問題有所了解和評估后，提出客觀、中肯和有助于解決問題的意見。作為專業(yè)的助人活動，在個案會談中，工作者通過對案主問題及相關(guān)信息的了解，總會發(fā)展出具體的解決案主問題的思路，工作者應(yīng)該向案主提出這些意見。但是，工作者首先需要考慮清楚意見或方法的可行性、背后的理念及理論的正確性。而有時如何向案主提出這些建議比方法本身的意義還要重大，如果工作者生硬地強行要求案主按照自己的意見做，違背案主個人意愿，反倒會造成不進反退的后果。因此，如何向案主提建議非常重要。忠告

工作者向案主指出案主行為的危害性或案主必須采取的行動，例如：“如果你還是每天翻查你丈夫的包，他會覺得自己不被尊重，會嚴(yán)重影響你們夫妻之間的感情�！敝腋嫱ǔＪ轻槍σ恍┍容^嚴(yán)重的事件或行為，但是，是否嚴(yán)重是一種價值的、道德的判斷，是很主觀化的。因此，工作者一定要反復(fù)斟酌自己的判斷，而忠告之后，工作者應(yīng)該耐心地講清道理，提供案主不知曉的知識和視角，使案主有所領(lǐng)悟。對質(zhì)

對質(zhì)是指工作者發(fā)覺案主的行為、經(jīng)驗、情感等有不一致的情況時，直接發(fā)問或提出疑義的技術(shù)。通過對質(zhì)，工作者可以協(xié)助案主覺察到自己的感受、態(tài)度、信念和行為不一致或欠和諧的地方。

社區(qū)工作“九多一少”誰之過？“檢查多、考核多、臺賬多、牌子多、機構(gòu)多、調(diào)查多、會議多、匯報多、任務(wù)多，為居民服務(wù)的時間少”，社區(qū)工作的“九多”問題，把社區(qū)干部壓得喘不過氣來，為其“松綁”已勢在必行（5月19日《浙江日報》）。

都說社區(qū)干部是“小巷總理”，本該把主要精力放在為居民群眾服務(wù)上，而目前一些地方的社區(qū)干部，竟然八成精力忙于應(yīng)付與社區(qū)居民無關(guān)的繁瑣事務(wù)，不禁令人深感驚訝。透過社區(qū)工作的“九多一少”，讓我們似乎看到了社區(qū)干部的無奈，更看到了一個被異化了的社區(qū)和一支被逐漸行政化、機關(guān)化的社區(qū)干部隊伍。社區(qū)干部負(fù)擔(dān)重到底是誰之過？

社區(qū)干部負(fù)擔(dān)重，首先在于社區(qū)職能不清。對社區(qū)的重視，是近十幾年的事情。為加快政府職能的轉(zhuǎn)變，更好地發(fā)揮各種社會組織在社會管理中的作用，政府有意識地培育和發(fā)展社區(qū)組織，并把一些原由政府管卻管不了、管不好的事務(wù)讓渡給包括社區(qū)在內(nèi)的各種社會組織，努力實現(xiàn)“小政府，大社會”目標(biāo)。這應(yīng)當(dāng)是一種趨勢和必然。但現(xiàn)實問題是，社區(qū)到底應(yīng)該承接哪些政府部門讓渡的職責(zé)？其職能邊界在哪里？這一問題一直沒有得到很好的研究和解決。一些政府部門借“放權(quán)”之名，以“重心下移、強化基層基礎(chǔ)”為借口，把大量的事務(wù)往社區(qū)推，使得社區(qū)成為一個筐，什么都往里裝，致使社區(qū)干部不堪重負(fù)，深感力不從心。

社區(qū)自治性、自主性的缺失是社區(qū)干部負(fù)擔(dān)重的又一根源。社區(qū)組織，從理論上講是一個群眾性自治組織，但事實上很難做到完全意義上的“自治”，其中主要原因在于經(jīng)濟因素。目前社區(qū)日常運行經(jīng)費的來源主要是政府，所有專職社區(qū)工作者的工資福利也由政府提供和保障，這也成為包括街道辦事處在內(nèi)的一些政府部門理直氣壯向社區(qū)指派任務(wù)的主要理由。在一些人的眼里，社區(qū)干部就是政府“雇傭”的一支基層管理隊伍，認(rèn)為社區(qū)干部聽我指揮，為政府做事，天經(jīng)地義，理所當(dāng)然。社區(qū)干部對此雖有怨言卻也無可奈何，有的甚至自覺不自覺地把自己當(dāng)作“公家人”，心甘情愿聽候政府部門的差遣，忙于應(yīng)付上頭的任務(wù)而樂此不疲。

一些政府部門及其干部作風(fēng)飄浮、工作方法單一，在很大程度上加重了社區(qū)干部負(fù)擔(dān)。不少干部習(xí)慣于機關(guān)那套做法，并以此要求社區(qū)干部，加劇了社區(qū)的機關(guān)化傾向。一些干部身上的官僚習(xí)氣和形式主義做法使社區(qū)干部深受其害。他們習(xí)慣于布置任務(wù)、檢查指導(dǎo)、考核驗收，而慣用的手段無外乎開會、聽匯報、查臺賬。尤其是臺賬資料，各個不同的部門有各自的標(biāo)準(zhǔn)和要求，并以臺賬資料是否齊全、規(guī)范作為衡量和考核社區(qū)工作的重要依據(jù)，社區(qū)干部不得不為此花費大量的時間和精力。重臺賬資料而輕實際工作的導(dǎo)向也直接助長了一些社區(qū)的形式主義和文牘主義風(fēng)氣，導(dǎo)致社區(qū)工作的變味。社區(qū)干部負(fù)擔(dān)重，還源于一些部門不良政績觀在作祟。一些部門及干部為謀求所謂的政績，挖空心思搞“創(chuàng)新”，千方百計想“出彩”，為此紛紛打起社區(qū)的主意，把觸角伸向社區(qū)，美其名曰“XX進社區(qū)”。因為打著深入基層、服務(wù)居民的旗號，讓社區(qū)很難拒絕。而事實上，此類活動往往開始時轟轟烈烈、熱熱鬧鬧，到后來悄無聲息、不了了之，除了多一塊牌子外，并無任何實質(zhì)性意義，徒增社區(qū)干部的工作量。諸如此類沽名釣譽、華而不實、勞民傷財?shù)幕顒宇H受社區(qū)干部及居民詬病。

社區(qū)干部負(fù)擔(dān)重是不爭的事實。為社區(qū)干部“松綁”的呼聲已喊了許多年，可至今未見有大的改觀，是到了該切實引起重視的時候了。現(xiàn)在各地都在致力社會管理創(chuàng)新，不妨把解決這一老大難問題作為一個突破口。

行走在體制邊緣的社區(qū)工作人員，直接和居民打交道，擔(dān)負(fù)著維穩(wěn)的重任.但政府對他們的管理，除了交辦工作，對他們的生命安全.身心健康.待遇和升職，卻很少關(guān)注，而他們又是一盤散沙，不能象復(fù)員軍人那樣結(jié)成群體，維護自己的權(quán)益，導(dǎo)致悲劇時有發(fā)生.我們的各級政府,難咎其責(zé)!

原文地址：(轉(zhuǎn)帖)致長沙市民政局的一封信作者：金I心

長沙市天心區(qū)樊西巷社區(qū)主任王倜，現(xiàn)年39歲，曾經(jīng)歷下崗、失業(yè)和再就業(yè)，于201*年經(jīng)全市統(tǒng)一考試聘用為兩保工作人員，擔(dān)任低保專干，一個月前調(diào)任樊西巷社區(qū)主任。201*年8月24日晚9點多，被一個本社區(qū)的原吃低保的男人刺死在自家住處的樓下，對于社區(qū)的基本情況還沒有來得及熟悉，就這樣，一個沒有多話的，一個厚道的人，丟下了78老母親和11歲年幼的兒子，去了另外一個世界。

聽到這個噩耗，讓我們社區(qū)工作人員特別是低保工作人員十分震驚和悲傷，但是更加令我們氣憤的是政府的不作為和新聞媒體的不負(fù)責(zé)任，嚴(yán)重傷害了死者和我們這些仍然要工作在一線的最底層社區(qū)工作人員。

一是，王倜因公殉職被殺后，為什么政府不在主流媒體進行報道，進行正確的輿論引導(dǎo)，導(dǎo)致部分群眾發(fā)出“殺得好”的聲音，讓死者蒙受不白之冤。

事情發(fā)生后，天心區(qū)的社區(qū)工作人員打了電話給相關(guān)新聞媒體，都不進行報道，說是文明創(chuàng)建期間，不能報道不和諧的聲音，我們又發(fā)帖到紅網(wǎng)進行發(fā)帖，作為一個政府門戶網(wǎng)站，居然不但不主持正義還刪帖。網(wǎng)易雖然進行了報道，但是報道事實不清楚，導(dǎo)致跟帖的不明真相的群眾，發(fā)出一些令人傷心的跟帖，部分原貼為“看到這條新聞最開心了，一個不知道怎么樣的主任，一個貪心不足的男子，全死了”，“你不給他活路，當(dāng)然他也不給你生路”，“茅臺集團表示關(guān)注，少了一個優(yōu)秀消費者”。正因為政府部門對此事件的失聲和新聞媒體的不負(fù)責(zé)任，沒有及時公布正確詳細的信息，導(dǎo)致群眾將對社會的不滿發(fā)泄到王倜的身上。

取消羅某的低保，是嚴(yán)格依據(jù)低保政策取消的，羅某有工作單位，并且市民政局通過查證其單位購買了養(yǎng)老保險，收入明顯超標(biāo)才取消的。為什么在這個當(dāng)口政府不出面，不澄清事實，讓一個嚴(yán)格、正確執(zhí)行低保政策的人不但獻出了生命，還要蒙受不白之冤，試問這樣一個社會還是和諧社會嗎，這樣一個城市還是文明城市嗎？正氣不樹、軟弱無能的政府，如何讓我們這些還要繼續(xù)執(zhí)行國家政策的，最底層的工作人員人怎么面對群眾，怎樣開展工作？

二是，希望政府給與王倜家屬相應(yīng)的撫恤待遇，慰藉一個為國家獻出生命的好社區(qū)干部，鼓勵活著的仍然要繼續(xù)工作下去的最底層社區(qū)工作人員。

我們是工作在政府最底層的工作人員，幾乎國家所有的政策都落實到了社區(qū)，代表黨和政府播散雨露陽光的傳遞者，可是工作中，總有一些人對我們的工作不理解、不支持、不配合，幾乎所有的社區(qū)工作人員特別是兩保工作人員都受到過威脅，素質(zhì)低的群眾罵人是家常便飯，打人的時間也屢有發(fā)生，我們除了躲避還是躲避，不能還手，因為一旦還手，輕者被處分，重則被開除。

我們也是血肉之軀，我們有父母需要我們照顧，有妻子需要愛護、丈夫需要我們關(guān)愛，有子女需要我們養(yǎng)育成人，軍人戰(zhàn)死沙場可以算烈士，可是我們一旦死了算什么。我們比王倜幸運，還沒有被殺害，但是我們不愿意看到王倜不明不白的死，因為他的今天或許就是我們的明天。我們希望政府對于王倜的死亡作出相應(yīng)補償，對于其家屬給與撫恤政策，保證其妻兒老小能夠正常的生活下去。

三是，要求政府重視社區(qū)工作人員的現(xiàn)實狀況，改變付出和待遇嚴(yán)重失衡的狀態(tài)。“上面千條線，下面一根針”，政府各個部門的政策和工作任務(wù)都靠社區(qū)幾個人去落實執(zhí)行，我們除了上級交辦給社區(qū)100多項工作外，還要完成臨時性、突發(fā)性和各種各樣的中心任務(wù)。每天要面對成千上萬的困難戶、殘疾人、外來務(wù)工人員、孤老和未成年的孩子，面對種種突發(fā)事件和災(zāi)情，只要我們稍有時間，我們都會與老百姓進行溝通、交流，幫助他們解決實際困難，這一切都需要付出我們的時間、精力，不分時間、地點，哪怕是半夜三更和節(jié)假日。

但是我們的待遇呢，誰曾關(guān)心過？公務(wù)員加薪有制度，享受名目繁多的福利待遇，而我們社區(qū)工作人員和201*年考入的兩保工作人員，誰又來關(guān)心過，同樣執(zhí)行的是國家政策，同樣的是為國家貢獻、為人民服務(wù)，但是得到的確天差地別。街道工作的兩保工作人員拿著光泠泠的基本工資，看著其他干部吃肉自己咽口水，社區(qū)工作人員在有限的社區(qū)工作經(jīng)費中擠出錢來發(fā)工資，沒日沒夜的干著繁重的工作，完成這樣那樣的驗收和考核，每個月拿回家的就是區(qū)區(qū)一千來塊錢，這點錢如何面對家中的妻兒老小，如何養(yǎng)家糊口？

近八年來，常聽得有社區(qū)工作人員特別是兩保工作人員，被居民打傷、砍傷屢有發(fā)生，但這一次我們的同事竟慘死在刀下，死者的清白誰來給，父母該由誰來照顧，孩子該由誰來撫養(yǎng)和教育？而我們這些同樣從事社區(qū)和兩保工作的同事誰來關(guān)心？

我們在此強烈要求政府：

一是，嚴(yán)懲兇手，在主流媒體對于王倜被殺害一案進行詳細的報道，對王倜堅持正確執(zhí)行國家政策予以褒揚。

二是，對于王倜的死亡做個定性（是烈士還是因公殉職），對其家屬給與死亡補償和相應(yīng)的撫恤政策。三是，強烈要求政府提高社區(qū)工作人員和街鎮(zhèn)、社區(qū)兩保工作人員的工資福利和待遇。

長沙市全體社區(qū)工作人員及兩保工作人員201*年8月28日

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