工商局非公黨建匯報

專業(yè)分局非公黨建匯報

今年以來，專業(yè)分局以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，扎實推進了非公有制經(jīng)濟黨建工作，逐步形成了以行業(yè)協(xié)會黨總支為核心，全體非公企業(yè)黨員為主體，行業(yè)非公企業(yè)共同參與的黨建工作新局面。目前，已完成40余戶非公企業(yè)的黨建組織工作，建立了34個黨組織，非公經(jīng)濟黨建正呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。

一是建立機構(gòu)，健全制度，為非公企業(yè)黨建工作奠定組織基礎(chǔ)。我局以健全黨組織工作體系為起點、以創(chuàng)新黨組織機制為重點，把非公黨建工作作為“一把手工程”擺上重要議事日程，抽調(diào)6名黨性強、素質(zhì)高的同志組建了專業(yè)分局非公有制經(jīng)濟黨建辦公室，形成一把手負總責(zé)，分管副局長抓落實的格局。同時，全面落實黨建聯(lián)絡(luò)員定點聯(lián)系制度，每位黨建聯(lián)絡(luò)員定點掛包至少6家非公共企業(yè)，規(guī)定每月至少到掛包非公企業(yè)調(diào)度工作進展情況，傳達上級精神。建立健全了各項工作制度，形成了上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、相互支持、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制。為進一步推進交通運輸業(yè)非公有制企業(yè)黨建工作奠定了基礎(chǔ)。

二是加強調(diào)研，摸清底數(shù)，為開展非公企業(yè)黨建提供準(zhǔn)確信息資料。為把非公企業(yè)黨建工作做實做細，專業(yè)分局深入企業(yè)走訪、座談交流、認真分析，同時先后到商丘市恒順汽車運輸有限公司、商丘中天物流有限公司、商丘市富旺達二手車交易服務(wù)有限公司等30余戶企業(yè)調(diào)研企業(yè)黨建情況，為有針對性地開展企業(yè)黨建工作奠定基礎(chǔ)。

三是是加強宣傳，統(tǒng)一認識，為非公企業(yè)黨建工作奠定思想基礎(chǔ)。針對企業(yè)抓黨建工作的“內(nèi)動力”不足的現(xiàn)狀，專業(yè)分局專門召開“非公企業(yè)黨建工作會議”，進行專題講座。向黨建重點企業(yè)發(fā)放黨建宣傳手冊200余本，進一步強化了對非公企業(yè)黨建工作的宣傳。組織召開“非公企業(yè)黨建座談會”，參觀學(xué)習(xí)商丘市恒順汽車運輸有限公司黨建工作，以企業(yè)黨組織在促進企業(yè)做大做強、創(chuàng)造效益的實際作用感染人、引導(dǎo)人，提高了加強非公企業(yè)黨建意義和作用的認識。

四是加強學(xué)習(xí)，勤練“內(nèi)功”，為非公企業(yè)黨建工作提供人力支持。為使掛包的黨建聯(lián)絡(luò)員能夠正確履職，發(fā)揮好作用，專業(yè)分局先后分兩期舉辦的黨建聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)班。對掛包企業(yè)的黨建聯(lián)絡(luò)員進行黨建知識再“充電”，進一步提高綜合素質(zhì)。以延伸工商服務(wù)鏈為契機，督促黨建聯(lián)絡(luò)員學(xué)習(xí)法律法規(guī)，在抓好黨建的同時，發(fā)揮政策宣傳員、法律咨詢員、企業(yè)辦事員作用，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

五是樹立典型，抓好示范，以點帶面，把非公企業(yè)黨建工作推向深入。按照“樹典型、抓示范、帶全局”的思路，我們堅持把培育示范、樹立典型作為深化非公企業(yè)黨建工作的重要措施來抓，充分發(fā)揮黨建聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系企業(yè)密切、服務(wù)群眾貼近的優(yōu)勢，并以此為抓手，全面開展了“幫助扶持企業(yè)發(fā)展、幫助推進企業(yè)黨建、促進非公有制經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展”為主要內(nèi)容的“兩幫一促”活動，全力指導(dǎo)企業(yè)開展黨建工作，確保非公有制企業(yè)黨建工作健康發(fā)展。今年以來，我們結(jié)合實際情況，深入非公有制企業(yè)，著力培養(yǎng)和發(fā)掘非公企業(yè)黨建工作中涌現(xiàn)出來的做法和經(jīng)驗，樹立典型、發(fā)揮示范作用，影響和帶動非公企業(yè)黨建工作全面開展。在此同時，堅持“成熟一個、發(fā)展一個、建立一個、鞏固一個”的原則，注重在非公企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線、業(yè)務(wù)骨干和管理人員中積極培養(yǎng)發(fā)展黨員，特別是將非公企業(yè)工會、共青團負責(zé)人和工作人員列為重點發(fā)展對象，擴大黨組織的覆蓋面和影響力。

六是理清思路，提升水平，努力開創(chuàng)非公企業(yè)黨建工作新局面。針對不同企業(yè)的實際情況，分類建立健全黨組織。按照發(fā)展黨員“十六字”標(biāo)準(zhǔn)，抓好重點企業(yè)入黨積極分子培養(yǎng)教育。同時，派出的黨建指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展開展黨的工作，把黨建工作主動有效地融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)創(chuàng)新、職工隊伍管理等各個環(huán)節(jié)，為企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造條件。

當(dāng)前的突出問題和困難

從交通運輸業(yè)整體情況來看，主要還是非公企業(yè)黨組織組建難的問題：一是企業(yè)主或資方不理解造成組建難。非公有制企業(yè)主由于各自經(jīng)歷不同，覺悟程度不同，企業(yè)主有權(quán)支配一切，對黨建工作缺乏正確的認識，認為組建黨組織只會給企業(yè)添麻煩，不愿意建立黨組織。二是黨員自身原因造成組建難。從從業(yè)人員思想狀況上看，黨員普遍存在“雇員”心態(tài)，認為自己是給別人打工的，不愿暴露自己的黨員身份；另一方面由于接轉(zhuǎn)黨員關(guān)系手續(xù)繁瑣，干脆不轉(zhuǎn)組織關(guān)系或?qū)Ⅻh員證裝在口袋里不愿顯現(xiàn)黨員身份，在一定程度上存在著“口袋黨員”、和“隱蔽黨員”現(xiàn)象。

今后工作打算

今后，我們將在工作中不斷探索、實踐和總結(jié)經(jīng)驗。一要繼續(xù)做好非公企業(yè)業(yè)主的思想工作，使其認識到非公黨建工作在企業(yè)發(fā)展中的作用；二要循序漸進、分類指導(dǎo)，定期和不定期對非公黨建工作進行督察，建立健全非公企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫，實施動態(tài)維護，跟蹤管理，努力做到企業(yè)經(jīng)營狀況清、職工人數(shù)清、組織設(shè)置清、黨員數(shù)量清、業(yè)主身份清。三要進一步推進非公企業(yè)黨組織組建率，擴大黨組織覆蓋面，壯大非公企業(yè)黨員隊伍。四要積極探索，大膽實踐，加大對非公企業(yè)主、非公企業(yè)黨支部書記、組織委員和黨建指導(dǎo)員的培訓(xùn)力度，解決非公經(jīng)濟黨組織黨務(wù)工作環(huán)節(jié)力量薄弱的問題。

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工商局創(chuàng)新模式加強非公黨建工作情況匯報

近年來，**市工商局積極探索做好非公經(jīng)濟中黨員管理和黨組織建設(shè)的有效途徑，結(jié)合全市非公經(jīng)濟發(fā)展特點，創(chuàng)新推行了鎮(zhèn)域個體工商業(yè)黨建、市場行業(yè)黨建、個私協(xié)會黨建等三種非公黨建模式，較好地解決了非公黨員落戶難、黨的活動開展難、黨員作用發(fā)揮難等問題。截至目前，全市共建立個體工商業(yè)黨委33個、市場行業(yè)黨委14個、個私協(xié)會黨委（黨總支）8個，納入三種模式管理的黨員10200多人。一、依托基層工商所開展鎮(zhèn)域個體工商業(yè)黨建近年來，**市城鎮(zhèn)化率年均增長1.7個百分點，201*年已達到53%。隨著城鎮(zhèn)化率的提高，鎮(zhèn)域個體工商業(yè)的規(guī)模不斷擴大，對其中黨員業(yè)戶的有效管理成為重要課題。對此，**市工商局通過與地方組織部門聯(lián)合調(diào)研，在**市**鎮(zhèn)進行了試點，組織當(dāng)?shù)毓ど趟鶎︽?zhèn)駐地黨員個體工商業(yè)戶的分布、組織關(guān)系等情況進行了詳細調(diào)查摸底，采取在鎮(zhèn)駐地成立個體工商業(yè)黨委的模式，將鎮(zhèn)域個體工商業(yè)中的黨員業(yè)戶納入組織管理。個體工商業(yè)黨委隸屬于鎮(zhèn)黨委，工商所長兼任黨委書記，辦公場所設(shè)在工商所，鎮(zhèn)駐地的集貿(mào)市場、商業(yè)門店、物流園區(qū)內(nèi)的個體工商業(yè)黨員全部納入管理。同時，按照便于開展活動、經(jīng)營地域臨近、經(jīng)營行業(yè)相近的原則，分別組建了集貿(mào)市場和商業(yè)街黨支部，并將原工商所黨支部納入其管轄。個體工商業(yè)黨委的主要職責(zé)是宣傳黨的方針政策和國家法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)商業(yè)街、商貿(mào)城、物流園區(qū)等支部工作，負責(zé)黨員發(fā)展和教育管理，組織結(jié)對幫扶，指導(dǎo)非黨員業(yè)戶的群眾工作。目前，全市已有33個鎮(zhèn)成立了個體工商業(yè)黨委，下設(shè)黨支部106個，黨員1100多名。二、成立市場行業(yè)黨委加強市場業(yè)戶黨建

近年來，**市各類市場尤其是較大型專業(yè)性市場進一步發(fā)展，年交易額過億元的商品交易市場達到120多處。為加強對專業(yè)市場中業(yè)戶黨員的管理，**市局按照黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭、工商部門黨組織具體指導(dǎo)的原則，爭取組織部門支持，在全省率先成立了由工商部門主要負責(zé)同志擔(dān)任書記、市委組織部門領(lǐng)導(dǎo)、市工商局黨組負責(zé)管理和指導(dǎo)的全市市場行業(yè)黨委。各縣市區(qū)依照市局的模式，積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟M織部門，先后有13個局成立了市場行業(yè)黨委，基本實現(xiàn)了全市覆蓋。其中濰城區(qū)委專門下發(fā)意見，明確將市場黨組織活動經(jīng)費列入預(yù)算。市場行業(yè)黨委主要負責(zé)指導(dǎo)全市市場行業(yè)黨建工作，制定完善有關(guān)制度規(guī)范，開展市場黨員經(jīng)營戶的思想政治和職業(yè)道德教育，市場行業(yè)黨員的發(fā)展等。去年以來，各地市場行業(yè)黨委共為1200多名流動黨員轉(zhuǎn)接了組織關(guān)系，建立了登記管理檔案。指導(dǎo)部分市場落實了黨員掛牌經(jīng)營、開展“黨員示范經(jīng)營戶”評選等活動，引導(dǎo)市場行業(yè)黨員誠信經(jīng)營。

三、發(fā)揮個私協(xié)會作用做好非公經(jīng)濟組織黨建各級個私協(xié)會作為聯(lián)系非公經(jīng)濟組織與政府部門的重要紐帶，對非公經(jīng)濟組織的行業(yè)特點、經(jīng)營狀況等較為熟悉，在開展非公黨建方面具有獨到的優(yōu)勢。201*年，**市工商局先后在**區(qū)和人民商城進行試點，開展了以個私協(xié)會為平臺、以會員黨員和黨組織為主體的黨建工作。指導(dǎo)**區(qū)個私協(xié)會成立了個私協(xié)黨委，負責(zé)全區(qū)規(guī)模以下中小企業(yè)和個體工商戶的黨建工作。按照有利于管理、有利于開展黨的活動、有利于黨員參加組織生活的原則，組建不同形式的黨支部，對有3名以上黨員的非公企業(yè)，指導(dǎo)單獨建立黨支部11個，對3名以下黨員的，實行行業(yè)“聯(lián)姻”建立行業(yè)黨支部3個。近兩年來，個私協(xié)黨委通過開展“組織找黨員，黨員找組織”活動，先后在全區(qū)非公企業(yè)和個體工商戶中找到“口袋”黨員、“隱性”黨員65名，新發(fā)展黨員16名。指導(dǎo)人民商城個私協(xié)成立了黨總支，根據(jù)商城內(nèi)黨員分布和行業(yè)特點分別設(shè)立了樓層型、行業(yè)型個私協(xié)黨支部5個，在支部內(nèi)根據(jù)黨員經(jīng)營區(qū)域、從業(yè)情況等合理劃分了若干黨小組。黨總支的主要職責(zé)是宣傳黨的方針政策，統(tǒng)籌指導(dǎo)分會支部工作。在開展個私協(xié)黨建試點的基礎(chǔ)上，寒亭區(qū)、濰城區(qū)也先后成立了個私協(xié)黨委，積極做好黨員教育管理、業(yè)戶經(jīng)營情況調(diào)查，指導(dǎo)黨員業(yè)戶履行社會責(zé)任。

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