我國(guó)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)存在的經(jīng)營(yíng)問(wèn)題及相關(guān)對(duì)策

摘要：201*年“家庭農(nóng)場(chǎng)”的概念首次出現(xiàn)在中央一號(hào)文件，各大報(bào)紙對(duì)“家庭農(nóng)場(chǎng)”進(jìn)行了熱情的報(bào)道，向人們展示了一幅極具誘惑的未來(lái)。不可否認(rèn)“家庭農(nóng)場(chǎng)”適應(yīng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，在政府的大力扶持下必將蓬勃發(fā)展，但是我們必須認(rèn)清現(xiàn)階段“家庭農(nóng)場(chǎng)”發(fā)展存在的困境。本文將從家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)角度分析其發(fā)展存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的對(duì)策。

我國(guó)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)存在的經(jīng)營(yíng)問(wèn)題及相關(guān)對(duì)策

一、家庭農(nóng)場(chǎng)的涵義

據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司負(fù)責(zé)人解釋：家庭農(nóng)場(chǎng)是指以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)

力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來(lái)源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。對(duì)于家庭農(nóng)場(chǎng)，國(guó)內(nèi)學(xué)者還有其他的定義，如：家庭農(nóng)場(chǎng)是指在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制保持不變的前提下，以農(nóng)戶家庭為基本組織單位，從事適度規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和銷售，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展、自負(fù)盈虧和科學(xué)管理的新型經(jīng)濟(jì)組織。

從家庭農(nóng)場(chǎng)的定義中，我們就可以發(fā)現(xiàn)家庭農(nóng)場(chǎng)還處于“摸石頭過(guò)河”的狀態(tài)。農(nóng)業(yè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人的介紹中并未明確家庭農(nóng)場(chǎng)處于什么樣的法律地位，就目前部分地區(qū)的實(shí)踐來(lái)說(shuō)，有地區(qū)是按個(gè)體工商戶進(jìn)行注冊(cè)，還有地區(qū)給了個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、有限責(zé)任公司等多種選項(xiàng)。對(duì)于“以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力”的說(shuō)法，個(gè)人覺(jué)得還是有欠缺的。目前我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)中大多存在著雇傭他人的狀況，且以國(guó)外經(jīng)驗(yàn)來(lái)說(shuō)家庭成員滿足不了家庭農(nóng)場(chǎng)最終發(fā)展的需要，最終亦出現(xiàn)職業(yè)經(jīng)理人型式的家庭農(nóng)場(chǎng)。

二、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)存在的問(wèn)題

從經(jīng)營(yíng)角度來(lái)說(shuō)，家庭農(nóng)場(chǎng)最終在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)得以推廣的關(guān)鍵要素，是家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)方式能否比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，在市場(chǎng)化大環(huán)境中，取得更高的經(jīng)營(yíng)效益。“經(jīng)濟(jì)人”將理性的決定是否更換經(jīng)營(yíng)方式，而市場(chǎng)化的規(guī)律決定著家庭農(nóng)場(chǎng)最終能否在農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、專業(yè)化、市場(chǎng)化浪潮中能否更好的發(fā)展。因而，這部分章節(jié)將從經(jīng)營(yíng)角度出發(fā)，尋找出當(dāng)前家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)存在的問(wèn)題。

1、家庭農(nóng)場(chǎng)主體地位不明確

相關(guān)報(bào)道中提出了“三位一體”的說(shuō)法，家庭農(nóng)場(chǎng)能否能真正做到集“法律主體、市場(chǎng)主體、經(jīng)營(yíng)主體”為一體。農(nóng)業(yè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人只提及了經(jīng)營(yíng)主體，而法律主體、市場(chǎng)主體卻未涉及。

在法制社會(huì)中，家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者迫切要求社會(huì)給于法律地位，從而通過(guò)法律來(lái)圍護(hù)自身的權(quán)利，并且能夠安心從事家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。目前存在著這樣的情況：許多家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者坦承擔(dān)心流轉(zhuǎn)而來(lái)的土地會(huì)在合同到期之前要回。他們認(rèn)為如果家庭農(nóng)場(chǎng)有了法律主體地位，就可以通過(guò)法律途徑進(jìn)行維權(quán)。201*年1號(hào)文件中提及的農(nóng)民合社目前已經(jīng)出臺(tái)了專門(mén)的法律。家庭農(nóng)場(chǎng)的法律地位對(duì)于其今后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有著重要的影響，如針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題高發(fā)情況建立的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度就要求農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體具有法人主體地位。當(dāng)然家庭農(nóng)場(chǎng)今后進(jìn)行規(guī)模擴(kuò)張時(shí)向銀行進(jìn)行融資亦需要明確的法律主體地位。當(dāng)然，家庭農(nóng)場(chǎng)的市場(chǎng)主體地位的明確也為其與其他市場(chǎng)主體進(jìn)行交易等市場(chǎng)活動(dòng)，并與其他市場(chǎng)主體進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)打下了良好的基礎(chǔ)。

2、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃

家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展需要專業(yè)化，對(duì)于特定地區(qū)發(fā)展什么樣型的家庭農(nóng)場(chǎng)需要一個(gè)總體的布署。以加拿大為例，其家庭農(nóng)場(chǎng)主要分為飼畜業(yè)農(nóng)場(chǎng)、谷物農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)牧業(yè)混合農(nóng)場(chǎng)和特種作物農(nóng)場(chǎng)4大類，并在全國(guó)10省中形成了區(qū)位優(yōu)勢(shì)。我國(guó)農(nóng)業(yè)分布廣闊，同樣需要針對(duì)當(dāng)?shù)氐臍夂虻茸匀粭l件進(jìn)行家庭農(nóng)場(chǎng)類型的布局，當(dāng)然也需要結(jié)合特定地區(qū)的社會(huì)需求進(jìn)行局布調(diào)整。如特大城市周圍進(jìn)行果蔬生產(chǎn)基地的布局，在生產(chǎn)基地布局中的家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)服從整體的規(guī)劃。當(dāng)然對(duì)于同一生產(chǎn)基地中，各類別的果蔬品種的安排更需要統(tǒng)一的規(guī)劃。如果盲目的跟風(fēng)就會(huì)打破市場(chǎng)供求均衡，進(jìn)而導(dǎo)致家庭農(nóng)場(chǎng)的虧損，進(jìn)一步損害該行業(yè)的良性發(fā)展。當(dāng)然，對(duì)于其他類型的家庭農(nóng)場(chǎng)亦是如此，大量上馬的同類型的家庭農(nóng)場(chǎng)將會(huì)導(dǎo)致不良后果。

3、家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)需要政策的扶持

從201*年1號(hào)文件中，我們就可以看出國(guó)家對(duì)于家庭農(nóng)場(chǎng)的支持。目前國(guó)家并未出臺(tái)具體政策支持措施，就我國(guó)目前農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀和農(nóng)業(yè)本身高風(fēng)險(xiǎn)、高投資和低回報(bào)特點(diǎn)，家庭農(nóng)場(chǎng)很難迅速壯大。部分地區(qū)出臺(tái)了地方性的政策，如武漢出臺(tái)了一個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)四萬(wàn)元，這些地區(qū)性政策不能帶動(dòng)全局的發(fā)展。

家庭農(nóng)場(chǎng)的提出，有著一定的社會(huì)背景，為一定社會(huì)問(wèn)題提出了解決之道。城鎮(zhèn)化之后，農(nóng)村土地出現(xiàn)了富余，就為家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)�；�提供了天然的便利。家庭農(nóng)場(chǎng)也為農(nóng)民工返鄉(xiāng)提供了就業(yè)的機(jī)會(huì)。家庭農(nóng)場(chǎng)的專業(yè)化、規(guī)模化、市場(chǎng)化提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。因而，國(guó)家更應(yīng)大力扶持家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展。但是家庭農(nóng)場(chǎng)的主體，農(nóng)業(yè)家庭并不富裕，家庭農(nóng)場(chǎng)大量的資金投入對(duì)其是巨大的負(fù)擔(dān)，國(guó)家應(yīng)給予其提供貸款資金并進(jìn)行優(yōu)惠的照顧。對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資應(yīng)提供適度補(bǔ)貼。

4、家庭農(nóng)場(chǎng)資金來(lái)源需要改善

家庭農(nóng)場(chǎng)前期需要大量資金的投入，這對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)是無(wú)形中的障礙。目前，家庭農(nóng)場(chǎng)資金的投入來(lái)源于家庭農(nóng)場(chǎng)開(kāi)辦者人生財(cái)富的積累和親友的借款。這對(duì)于家庭農(nóng)場(chǎng)前期的發(fā)展較為不利，除沿海發(fā)達(dá)地區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展資金通過(guò)這些渠道能夠湊足外，其他地區(qū)相對(duì)緊迫。且家庭農(nóng)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)亦需相當(dāng)數(shù)量的資金，規(guī)模擴(kuò)張、農(nóng)機(jī)購(gòu)置亦需大量資金的支持。因而需要資金的大力支持。國(guó)家可以通過(guò)相關(guān)政策進(jìn)行傾斜照顧，如銀行為家庭農(nóng)場(chǎng)提供部分運(yùn)營(yíng)資金，提供優(yōu)惠利率，創(chuàng)新貸款模式等。針對(duì)于看好家庭農(nóng)場(chǎng)的投資者，可以出臺(tái)相應(yīng)的投資指引等。

5、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理有待提高

家庭農(nóng)場(chǎng)其本質(zhì)是提供農(nóng)產(chǎn)品的組織，而農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)是一個(gè)完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)其產(chǎn)品的利潤(rùn)相對(duì)較低。而且農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)幅度比較大，對(duì)于家庭農(nóng)場(chǎng)生存有著巨大的考驗(yàn)。養(yǎng)殖類、禽類產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)更高，以今年H7N9爆發(fā)為例，全國(guó)禽類養(yǎng)殖業(yè)陷入停滯，更是爆出鴨幼苗以5分錢(qián)價(jià)格喂蛇的消息。國(guó)家應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行保護(hù)價(jià)格收購(gòu)、對(duì)農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)進(jìn)行保貼等等，以降低家庭農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。家庭農(nóng)產(chǎn)也可以通過(guò)與收購(gòu)方的訂貨合同提前確定價(jià)格，也可以通過(guò)前期市場(chǎng)調(diào)查確定當(dāng)期生產(chǎn)的品種、數(shù)量等進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避。

6、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)急需人才家庭農(nóng)場(chǎng)作為一個(gè)組織，其管理者除了需要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技能，更加需要有一定的管理技能，需要有進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)決策能力，需要與其他市場(chǎng)主體進(jìn)行談判技能，需要市場(chǎng)開(kāi)拓的技能。當(dāng)然，如果家庭農(nóng)場(chǎng)主僅僅是為了進(jìn)行生產(chǎn)就另當(dāng)別論，比如現(xiàn)行“家庭農(nóng)場(chǎng)+龍頭企業(yè)”或“家庭農(nóng)場(chǎng)+合作社”模式。但是家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的利潤(rùn)相對(duì)較低，就如同“中國(guó)制造”隨著行業(yè)的發(fā)展生存環(huán)境將會(huì)越發(fā)艱難。家庭農(nóng)場(chǎng)未來(lái)依賴于附加值發(fā)展壯大，而附加值的增加需要技術(shù)的改良。技術(shù)的應(yīng)用更需專業(yè)的人才，或者對(duì)于科技應(yīng)用能力較強(qiáng)的人。家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展也依賴于農(nóng)場(chǎng)主的高素質(zhì)。目前農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)從業(yè)人員在我國(guó)社會(huì)地位相對(duì)較低，許多年輕人，特別是知識(shí)文化程度較高的人不愿意從業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這就需要社會(huì)逐漸改變這一看法，也需要許多的有志之士投入家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展中，用專業(yè)化、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)改變?nèi)藗兊目捶ā?/p>

7、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)缺乏配套措施

最早一批家庭農(nóng)場(chǎng)的產(chǎn)生是因?yàn)檗r(nóng)場(chǎng)主的出色的生產(chǎn)技術(shù)，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)而形成規(guī)模化生產(chǎn)。許多愿意從事家庭農(nóng)場(chǎng)的人，主要的信心便是自已的生產(chǎn)技術(shù)�；蛟S他們對(duì)于銷售和生產(chǎn)決策并不在行，他們也許沒(méi)有足夠的資金進(jìn)行規(guī)�；�家庭農(nóng)場(chǎng)的投資。在這個(gè)生產(chǎn)分工極為明細(xì)的時(shí)代，信息平臺(tái)的作用就顯得十分的重要。通過(guò)資源整合和配對(duì)，將會(huì)促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展。當(dāng)然家庭農(nóng)場(chǎng)形成較大規(guī)模時(shí)，分工更為細(xì)化，有時(shí)某項(xiàng)分工由專門(mén)的公司進(jìn)行統(tǒng)一的提供更為經(jīng)濟(jì)有效。這時(shí)便出現(xiàn)了配套產(chǎn)業(yè)，美國(guó)大中型農(nóng)場(chǎng)管理人員只有一兩人，完全就是因?yàn)槟承┥�產(chǎn)活動(dòng)由機(jī)械化代替了，并且該項(xiàng)作業(yè)由其他個(gè)人或組織承擔(dān)。

三、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的相關(guān)對(duì)策

上一章節(jié)提出了一系列的家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)存在的問(wèn)題，這些問(wèn)題涉及到政府層面、產(chǎn)業(yè)層面、企業(yè)層面。政府層面具體又包括了許多方面，如扶持政策、技術(shù)支持、農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)等。通過(guò)上述問(wèn)題的研究，結(jié)合其他學(xué)者的觀點(diǎn)、想法，作者就上述三個(gè)層面提出相關(guān)對(duì)策和建議。

1、政府層面

首先，中國(guó)政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)有著強(qiáng)勢(shì)的影響，一個(gè)行業(yè)發(fā)展從無(wú)到有到壯大，政府起著關(guān)鍵的作用，因而家庭農(nóng)場(chǎng)的茁壯成長(zhǎng)離不開(kāi)政府的強(qiáng)力支持。其次，家庭農(nóng)場(chǎng)從屬于農(nóng)業(yè)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天任何國(guó)家政府強(qiáng)力支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)是社會(huì)其他行業(yè)良好發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)相對(duì)脆弱性也需要政府的支持。政府對(duì)于家庭農(nóng)業(yè)的支持大致有如下幾個(gè)方面：

第一，賦予家庭農(nóng)場(chǎng)法律地位、市場(chǎng)地位，使得家庭農(nóng)場(chǎng)“三位一體”。家庭農(nóng)場(chǎng)法律地位，是其后繼發(fā)展的基石。在當(dāng)今社會(huì)發(fā)展中，與外界的接觸都需要一個(gè)法律身份。從企業(yè)角度來(lái)說(shuō)，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)涉及采購(gòu)和交易需要客觀主體與其他社會(huì)主體進(jìn)行平等對(duì)接，這就需要家庭農(nóng)場(chǎng)能夠有這樣一個(gè)同等的身份進(jìn)行合同的簽署等。家庭農(nóng)場(chǎng)的法律身份也有助于行業(yè)的發(fā)展，組織發(fā)展由自然人到有限公司的重要跨越，個(gè)人覺(jué)得是有限責(zé)任。家庭農(nóng)場(chǎng)的有限責(zé)任會(huì)保護(hù)投資者的利益，或許現(xiàn)在并不明顯，但當(dāng)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展到一定程定時(shí)，有限責(zé)任將會(huì)使整個(gè)行業(yè)有良好的淘汰機(jī)制，也有利于其也投資主體進(jìn)入行業(yè)投資。

第二，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。家庭農(nóng)場(chǎng)的良性發(fā)展，需要國(guó)家和相關(guān)部門(mén)的統(tǒng)籌布局。單個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)沒(méi)有足夠的資源進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查和資源整合。國(guó)家相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)于不同地區(qū)發(fā)展什么類型的家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行宏觀的指導(dǎo)，對(duì)于相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行研發(fā)和推廣。當(dāng)然技術(shù)研發(fā)和推廣亦可由相關(guān)企業(yè)來(lái)完成，如通過(guò)“家庭農(nóng)場(chǎng)+龍頭企業(yè)”。但是企來(lái)的營(yíng)利目的，使其對(duì)于基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)投入不夠，對(duì)于產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)外部效應(yīng)的技術(shù)投資力度和推廣力度不大。目前我國(guó)正在實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，對(duì)于由此帶來(lái)農(nóng)民手中多余土地的流轉(zhuǎn)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，并通過(guò)相關(guān)措施，使得流轉(zhuǎn)土地能夠統(tǒng)一成片，便于家庭農(nóng)場(chǎng)的租用。國(guó)家對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格應(yīng)實(shí)施統(tǒng)一的地域價(jià)格保護(hù)措施，進(jìn)立信息平臺(tái)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行預(yù)估使得家庭農(nóng)場(chǎng)主有作好合理的安排。國(guó)家對(duì)于農(nóng)用物資進(jìn)行統(tǒng)一的監(jiān)管和產(chǎn)品價(jià)格的指導(dǎo)，使得家庭農(nóng)場(chǎng)主對(duì)生產(chǎn)成本有較好的把握，并有利可圖。

第三，制定家庭農(nóng)場(chǎng)的扶持政策。首先，對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的注冊(cè)、登記等采取簡(jiǎn)便措施。對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的稅收等提供長(zhǎng)期扶持的優(yōu)惠政策。其次，可以對(duì)于家庭農(nóng)場(chǎng)集中地區(qū)進(jìn)行相關(guān)的道路設(shè)施、水利設(shè)施等在內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行投資。再次，拓寬家庭農(nóng)場(chǎng)融資渠道，并對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的貸款提供優(yōu)惠利率或者無(wú)息貸款，積極引導(dǎo)社會(huì)資金對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行注資。最后，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，如對(duì)于相關(guān)農(nóng)禽類產(chǎn)品提供保險(xiǎn)產(chǎn)品的貼補(bǔ)，控制農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等。積極改變?nèi)藗儗?duì)于農(nóng)業(yè)的偏見(jiàn)，促進(jìn)人才向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移，為家庭農(nóng)場(chǎng)提供專業(yè)人才，如南京農(nóng)業(yè)大學(xué)開(kāi)設(shè)專業(yè)專門(mén)培養(yǎng)人才。

2、家庭農(nóng)場(chǎng)行業(yè)層面

以國(guó)外家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展歷程來(lái)看，家庭農(nóng)場(chǎng)可以通過(guò)成立相關(guān)的行業(yè)自律組織形式加強(qiáng)行業(yè)的談判力能力，為成員提供行業(yè)動(dòng)態(tài)信息，從面促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展。

第一，我國(guó)目前已經(jīng)有農(nóng)民合作社，這是一種家庭農(nóng)場(chǎng)抱團(tuán)的形式，也為家庭農(nóng)場(chǎng)行業(yè)日后行業(yè)組織建立的雛形。但目前農(nóng)民合作社有強(qiáng)有弱，這種強(qiáng)弱體現(xiàn)在它的談判能力和市場(chǎng)組織開(kāi)發(fā)能力，以及對(duì)于家庭農(nóng)場(chǎng)景響能力。而且農(nóng)民合作社有時(shí)因利益問(wèn)題產(chǎn)生內(nèi)部的矛盾，不利于整體能力的實(shí)現(xiàn)。可以通過(guò)相關(guān)政府部門(mén)的幫助建立相對(duì)團(tuán)結(jié)、互助的行業(yè)聯(lián)合組織。當(dāng)然最終可以形成由縣到市到省到全國(guó)的層次結(jié)構(gòu)。家庭農(nóng)場(chǎng)也可以按不同的生產(chǎn)類型成立專門(mén)的行業(yè)聯(lián)合會(huì)等。

第二，家庭農(nóng)場(chǎng)可以成立一些專業(yè)的服務(wù)性公司。如為農(nóng)場(chǎng)提供收割、播種等專業(yè)性的公司，通過(guò)規(guī)模化和專業(yè)化生產(chǎn)提高經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。當(dāng)然，這適用于成片相同作物的地區(qū)，如黑龍江地區(qū)小麥產(chǎn)區(qū)。

第三，通過(guò)各種方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈利潤(rùn)的分享。如建立“家庭農(nóng)場(chǎng)+合作社+合作社參股龍頭企業(yè)”模式，通過(guò)對(duì)龍頭企業(yè)的參股實(shí)現(xiàn)分享農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的利潤(rùn)。當(dāng)然也可以通過(guò)“家庭農(nóng)場(chǎng)+合作社+超市”模式實(shí)現(xiàn)共贏。當(dāng)然有足夠資金后，可以由家庭農(nóng)場(chǎng)自我進(jìn)行深加工，進(jìn)面享受高額利潤(rùn)。

第四，通過(guò)特色化經(jīng)營(yíng)和控制同業(yè)數(shù)量，弱化同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。這只對(duì)于現(xiàn)階段局部地區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展有效。等家庭農(nóng)場(chǎng)成熟后，按自然條件進(jìn)行合理化分部各類型家庭農(nóng)場(chǎng)后，同地?zé)o家庭農(nóng)場(chǎng)間競(jìng)爭(zhēng)會(huì)同質(zhì)化，那時(shí)國(guó)家通過(guò)控制產(chǎn)能來(lái)實(shí)現(xiàn)行業(yè)的發(fā)展。目前家庭農(nóng)場(chǎng)大量興建時(shí)，應(yīng)避免同質(zhì)化，進(jìn)面導(dǎo)致無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，最終導(dǎo)致行業(yè)的衰敗。差異化戰(zhàn)略對(duì)現(xiàn)階段家庭農(nóng)業(yè)的發(fā)展較為有利。

第五，發(fā)展非農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。這與特色化經(jīng)營(yíng)有點(diǎn)類似，通過(guò)兼營(yíng)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的高利潤(rùn)，創(chuàng)造企業(yè)的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)企業(yè)良性發(fā)展。

3、家庭農(nóng)場(chǎng)層面

第一，強(qiáng)化家庭農(nóng)場(chǎng)主自身素質(zhì)。一個(gè)良好企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)強(qiáng)力的領(lǐng)導(dǎo)人。家庭農(nóng)場(chǎng)主應(yīng)從企業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)，審時(shí)度勢(shì)的進(jìn)行經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的調(diào)整。如現(xiàn)階段，種植什么品種的蔬菜，生產(chǎn)的數(shù)量是多少，并為家庭農(nóng)場(chǎng)遠(yuǎn)藍(lán)景進(jìn)行規(guī)劃。

第二，引入技術(shù)人才。家庭農(nóng)場(chǎng)目的是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，這對(duì)生產(chǎn)者的素質(zhì)提出了較高的要求。一些農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)，需要通過(guò)設(shè)備進(jìn)行操控；對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生長(zhǎng)過(guò)程中的各種問(wèn)題進(jìn)行解決處理需要專業(yè)的知識(shí)。第三，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)化，企業(yè)提供市場(chǎng)急需的產(chǎn)品往往能得到豐厚的回報(bào)。市場(chǎng)提供的信息決定家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)反饋的信息能使家庭農(nóng)場(chǎng)通過(guò)改進(jìn)更加符合市場(chǎng)要求。市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，也促使家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)和管理效率的提高，更好的把握市場(chǎng)的脈博，使企業(yè)抓住亮點(diǎn)并通過(guò)行動(dòng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為利潤(rùn)。

參考文獻(xiàn)：

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擴(kuò)展閱讀：積極發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)需要破解四大難題

積極發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)需要破解四大難題

鄧宗兵

今年中央一號(hào)文件明確指出，積極培育并發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)這一新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。上海、湖北、吉林、浙江、安徽等地的實(shí)踐也證明，家庭農(nóng)場(chǎng)是促進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)集約化、專業(yè)化、規(guī)�；�的有效形式，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民、留住農(nóng)村年輕人農(nóng)內(nèi)就業(yè)的有效路徑。然而，作為一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，積極發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)還存在不少需要破解的難題。

目前，家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展面臨四大難題。

產(chǎn)權(quán)不到位，擴(kuò)大土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模難。農(nóng)場(chǎng)的先決條件是土地，以現(xiàn)在的家庭耕地來(lái)看，家庭農(nóng)場(chǎng)需要的土地很難實(shí)現(xiàn)自給自足。我國(guó)農(nóng)村土地屬集體或國(guó)家所有，農(nóng)民對(duì)土地?fù)碛谐邪��?jīng)營(yíng)權(quán)。由于現(xiàn)行的土地產(chǎn)權(quán)主體不清，農(nóng)戶一方面不具有完全的土地租賃權(quán)、入股權(quán)、抵押權(quán)和繼承權(quán)，另一方面缺乏對(duì)承包經(jīng)營(yíng)土地的長(zhǎng)期收益預(yù)期，許多農(nóng)戶不愿長(zhǎng)期出租土地，致使家庭農(nóng)場(chǎng)難以穩(wěn)定地保持足夠的土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模。

科技不普及，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平難。目前，家庭農(nóng)場(chǎng)主大多是農(nóng)村的種田能手、村組干部等，他們盡管在農(nóng)村中素質(zhì)相對(duì)較高，一部分人還通過(guò)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，提高了經(jīng)營(yíng)管理水平。但是，就多數(shù)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者而言，他們與現(xiàn)代家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理的要求還存在較大差距，對(duì)農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理大多停留在傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)階段，難以適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)和日趨激烈的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。動(dòng)力不充足，增加貸款融資力度難。我國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展明顯滯后，加之現(xiàn)行土地產(chǎn)權(quán)制度的缺陷，家庭農(nóng)場(chǎng)大多缺乏貸款抵押，金融機(jī)構(gòu)缺乏對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的融資動(dòng)力，進(jìn)而制約了家庭農(nóng)場(chǎng)集約化水平的提高。

分工不明顯，完善社會(huì)服務(wù)體系難。家庭農(nóng)場(chǎng)的持續(xù)發(fā)展需要完善的社會(huì)化服務(wù)體系作支撐。但就現(xiàn)階段而言，我國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系還很不健全，跟不上家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的需要。

那么，要解決以上問(wèn)題，該從何處著手？可行的對(duì)策具體包括

為了促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展，應(yīng)在明確界定家庭農(nóng)場(chǎng)的定義和屬性的基礎(chǔ)上，加大扶持力度，制定財(cái)政、稅收、用地、金融、保險(xiǎn)等優(yōu)惠政策。

明確主體資格，理順市場(chǎng)權(quán)力關(guān)系。一是在盡快明確家庭農(nóng)場(chǎng)的概念和內(nèi)涵的同時(shí)，鼓勵(lì)有條件的地方率先建立家庭農(nóng)場(chǎng)等注冊(cè)登記制度，明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、登記辦法，扶持家庭農(nóng)場(chǎng)逐步成為具有法人資格的市場(chǎng)主體。二是加快土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作，建立規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。在推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中不能靠行政命令，搞一刀切、切一刀，一哄而起、一哄而上。三是各地在制定家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，不可一刀切地在全國(guó)使用同一標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源稟賦，把經(jīng)營(yíng)規(guī)�？刂圃凇斑m度”范圍內(nèi)。

推進(jìn)制度創(chuàng)新，奠定制度供給基礎(chǔ)。一是按照建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度要求，推進(jìn)農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新，讓農(nóng)戶擁有完全而有保障的土地租賃權(quán)、入股權(quán)、抵押權(quán)和繼承權(quán)，建立健全土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，建立規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)家庭農(nóng)場(chǎng)的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)要求；二是推進(jìn)農(nóng)村金融制度創(chuàng)新，逐步建立和完善農(nóng)村貸款擔(dān)保制度和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。

推進(jìn)技術(shù)普及，提升農(nóng)業(yè)科技水平。大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育事業(yè)，造就一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的現(xiàn)代家庭農(nóng)場(chǎng)主和農(nóng)民企業(yè)家。家庭農(nóng)場(chǎng)主就是職業(yè)農(nóng)民，應(yīng)該實(shí)行登記注冊(cè)制度，明確他們的身份。要給職業(yè)農(nóng)民頒發(fā)證書(shū)，對(duì)他們進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。

推進(jìn)組織創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)分工程度。大力發(fā)展市場(chǎng)中介組織和各類新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)，積極探索多種途徑的家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)形式，如獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、合作制、公司制等。

完善扶持政策，提供公共服務(wù)保障。家庭農(nóng)場(chǎng)作為新興事物，必然需要政府多方的引導(dǎo)和扶持。在財(cái)政扶持中，要完善促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，將家庭農(nóng)場(chǎng)納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍，對(duì)符合條件的家庭農(nóng)場(chǎng)，在發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等方面給予獎(jiǎng)補(bǔ)。加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，如農(nóng)技推廣項(xiàng)目向家庭農(nóng)場(chǎng)傾斜。

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