合肥發(fā)出本市第一張家庭農(nóng)場營業(yè)執(zhí)照

合肥發(fā)出本市第一張家庭農(nóng)場營業(yè)執(zhí)照

《農(nóng)民日報》（201*年03月17日04版）

本報訊（記者楊丹丹）近日，安徽省合肥市廬江縣同大鎮(zhèn)潘英友家庭農(nóng)場從工

商部門領(lǐng)取了個體工商戶營業(yè)執(zhí)照，實現(xiàn)了由自然人向企業(yè)法人的轉(zhuǎn)變。這是合肥市工商部門頒發(fā)的第一張家庭農(nóng)場營業(yè)執(zhí)照。據(jù)悉，合肥市工商、農(nóng)業(yè)等部門在安徽省率先破題，陸續(xù)出臺《關(guān)于發(fā)揮工商行政職能鼓勵家庭農(nóng)場發(fā)展的通知》、《關(guān)于鼓勵家庭農(nóng)場發(fā)展的指導(dǎo)性意見》和《合肥市示范性家庭農(nóng)場認(rèn)定管理辦法（試行）》等政策，促進家庭農(nóng)場發(fā)展。

合肥市農(nóng)委主任何杰介紹說，市級層面正式出臺家庭農(nóng)場工商注冊登記規(guī)定尚屬首次。該市鼓勵有一定規(guī)模的種養(yǎng)大戶成立家庭農(nóng)場，申領(lǐng)個體工商戶或個人獨資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，符合條件的，可以申請設(shè)立有限公司。從降低出資限額、放寬企業(yè)名稱登記條件、放寬企業(yè)住所登記條件、放寬企業(yè)經(jīng)營范圍和方式、支持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、免收相關(guān)登記規(guī)費等六個方面扶持家庭農(nóng)場注冊登記。各縣（市）工商局和基層工商所開辟綠色通道，對開辦家庭農(nóng)場提供“一站式”服務(wù)。

合肥市專門出臺了一系列政策措施加快家庭農(nóng)場發(fā)展。從注冊登記、土地流轉(zhuǎn)、人才培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)營銷等方面加強對家庭農(nóng)場的服務(wù)，計劃今后五年，全市每年新增300家家庭農(nóng)場，其中示范性家庭農(nóng)場30家，力爭到201*年，全市家庭農(nóng)場總數(shù)突破1500家。合肥市將加大財政扶持力度，完善促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，將家庭農(nóng)場納入獎補范圍，對家庭農(nóng)場在發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)機購置補貼等方面給予獎勵扶持；農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)、土地整治、農(nóng)村道路建設(shè)優(yōu)先安排在家庭農(nóng)場實施；支持符合條件的家庭農(nóng)場承擔(dān)和實施糧油高產(chǎn)創(chuàng)建、水稻標(biāo)準(zhǔn)化育秧工廠等農(nóng)業(yè)項目；落實設(shè)施農(nóng)用地和附屬農(nóng)用地政策，優(yōu)先保障家庭農(nóng)場設(shè)施用地及附屬用地。

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合肥家庭農(nóng)場迎來春天

●頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照●用地優(yōu)先保障●享受政策性保險

●與龍頭企業(yè)構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機制

《農(nóng)民日報》（201*年03月26日05版）

本報記者楊丹丹

在全國兩會召開期間，一條引人關(guān)注的農(nóng)業(yè)新聞吸引了公眾的視線：3月11日下午，安徽合肥廬江縣同大鎮(zhèn)種植大戶潘英友從縣委主要負責(zé)人手中接過“廬江縣同大鎮(zhèn)潘英友家庭農(nóng)場”的銅牌，并且收到了合肥市工商部門送來的個體工商戶營業(yè)執(zhí)照，成為合肥市首個家庭農(nóng)場的“法人”。作為種糧大戶的潘英友實現(xiàn)了由自然人向企業(yè)化經(jīng)濟實體法人的歷史性轉(zhuǎn)變。

今年四十歲的種糧大戶潘英友是廬江縣同大鎮(zhèn)二龍村人，十年前，看到一些外地人來到當(dāng)?shù)爻邪�土地種糧，他也開始蠢蠢欲動，通過土地流轉(zhuǎn)，不斷擴大種植面積。潘英友發(fā)動妻子、內(nèi)弟、小姨子以家庭為單位，承包了1000畝耕地，去年一年收獲了小麥84萬斤，水稻136萬斤，純收入在30萬元左右�！案鷤鹘y(tǒng)合作社相比，在以家庭為單位的家庭農(nóng)場中，農(nóng)民更有主動權(quán)�！迸擞⒂迅嬖V記者。他把全部家當(dāng)投入到了生產(chǎn)環(huán)節(jié)，糧食生產(chǎn)耕、種、收環(huán)節(jié)全部實現(xiàn)了機械化。

“除了種植經(jīng)營上的統(tǒng)一，利潤分配也更加簡單�！迸擞⒂颜f，因為是一家人，彼此信任，賬目管理相對透明公開，家人在一起干活心也會更齊些，可以“力往一處使，擰成一股繩”。在成為家庭農(nóng)場的法人之前，潘英友的家庭農(nóng)場一直沒有“名分”，而是被視作普通的“種糧大戶”對待。這給他的發(fā)展帶來了一些困惑和壁壘。比如說保險理賠難。“以前農(nóng)業(yè)保險投保通常是以村為單位開具保險憑證，也以村為單位理賠。程序環(huán)節(jié)特別多，理賠起來很難。”潘英友說，其次想申報國家的項目補貼也無法實施，因為自己是自然人，不是法人身份。

與此同時，合肥市政府也在密切關(guān)注著家庭農(nóng)場的動態(tài)。3月，合肥出臺了安徽省首個家庭農(nóng)場工商注冊登記規(guī)定。在這個規(guī)定中重點明確了“鼓勵有一定規(guī)模的種養(yǎng)大戶成立家庭農(nóng)場申領(lǐng)個體工商戶或個人獨資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，符合條件的，可以申請設(shè)立有限公司。”這個規(guī)定的出臺，對于“家庭農(nóng)場”從自然人身份轉(zhuǎn)化成法人身份有了制度的保障。

在得知合肥市率先掃清障礙、開通工商注冊的通道后，潘英友二話沒說，第一個報名注冊。在成功注冊家庭農(nóng)場后，潘英友的喜事連連。安徽省合肥市廬江縣人保財險公司現(xiàn)場辦公，給他的“家庭農(nóng)場”開出了第一張政策性農(nóng)險保單。人保財險安徽省分公司有關(guān)負責(zé)人介紹，為潘英友開辦“家庭農(nóng)場”種植業(yè)保險，是人保財險在安徽全省范圍內(nèi)為“家庭農(nóng)場”單獨開戶投保的第一單。通過單獨開戶，“家庭農(nóng)場”一旦受到自然災(zāi)害，保險公司將單獨勘察、定損和單獨理賠，理賠資金可不經(jīng)過鎮(zhèn)、村環(huán)節(jié)，由省保險公司確定后即可直接將理賠資金打卡到戶，減少中間環(huán)節(jié)，縮短了理賠時間。省級龍頭企業(yè)安徽萬樂米業(yè)也主動與潘家友家庭農(nóng)場簽訂協(xié)議，組建農(nóng)業(yè)聯(lián)合體，構(gòu)建更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機制。根據(jù)協(xié)議，萬樂米業(yè)正式同潘家友農(nóng)場簽訂優(yōu)質(zhì)稻訂單合同面積1000余畝。其中，萬樂米業(yè)負責(zé)向農(nóng)場統(tǒng)一提供良種、預(yù)付10%定金、免費技術(shù)培訓(xùn)和加價收購等支持；農(nóng)場負責(zé)育苗、田間管理、病蟲害防治、收割等全過程管理，并接受萬樂米業(yè)對生產(chǎn)過程的監(jiān)管。萬樂米業(yè)的負責(zé)人表示，對家庭農(nóng)場訂單種植的糧食保證優(yōu)先收購，收購價格在國家最低保護價基礎(chǔ)上每50公斤加價5元，訂單數(shù)量范圍內(nèi)，若市場價上漲幅度較大時，利潤部分實行二次結(jié)算，萬樂米業(yè)和農(nóng)場雙方五五分成。“我們出臺這一系列政策措施，就是希望鼓勵更多的家庭農(nóng)場大力發(fā)展，充分激活他們的動力。”合肥市農(nóng)委主任何杰介紹說，該市出臺的政策規(guī)定了從注冊登記、土地流轉(zhuǎn)、人才培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)營銷等方面加強服務(wù)，加快家庭農(nóng)場發(fā)展。值得一提的是，這些政策明確將家庭農(nóng)場納入獎補范圍和項目支持，優(yōu)先保障家庭農(nóng)場設(shè)施用地及附屬用地。

一方面，轉(zhuǎn)變職能的政府正在用無形的手推動家庭農(nóng)場快跑。另一方面，更多的家庭農(nóng)場也正在悄悄發(fā)力，躍躍一試，大展宏圖。緊接著潘英友家庭農(nóng)場之后，一個集種植、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖、餐飲為一體的“巢湖市雨露家庭農(nóng)場”隨后注冊成立。潘英友告訴記者，他的家庭農(nóng)場準(zhǔn)備計劃投資120萬元，新上糧食烘干和倉儲項目�！皵U大糧食種植面積，實現(xiàn)規(guī)模種植；引進新品種，著力提高糧食品質(zhì)，增加糧食單產(chǎn)；應(yīng)用新農(nóng)業(yè)技術(shù)，實行秸稈還田和病蟲害綜合防治；推進農(nóng)業(yè)機械化，促進家庭農(nóng)場節(jié)本增效；尋求訂單生產(chǎn)，逐步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加糧食的附加值�！迸擞⒂褜τ谖磥戆l(fā)展有自己的一套思路，設(shè)計了這“五件大事”。

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