加強�；�企業(yè)安全文化建設

加強�；�企業(yè)安全文化建設構建和諧本質安全型氯堿企業(yè)

胡錦濤總書記指出：“把安全發(fā)展作為一個重要理念納入社會主義現(xiàn)代化建設的總體戰(zhàn)略，是我們黨對科學發(fā)展觀認識的深化�！卑踩�發(fā)展體現(xiàn)了黨的“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念，反映了科學發(fā)展觀“以人為本”的本質特征。發(fā)展不能以犧牲資源、環(huán)境為代價，更不能以犧牲人的生命和健康為代價。

要實現(xiàn)危化企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)行力由強制性到自覺性的轉變，員工安全思想由“要我安全”到“我要安全”的飛躍，必須以加強�；�企業(yè)安全文化建設為抓手，全面提升危化企業(yè)系統(tǒng)本質安全水平。

企業(yè)安全文化是企業(yè)在安全生產(chǎn)實踐中,經(jīng)過長期積淀，不斷總結、提煉形成的由決策層倡導，最終為全體員工所認同的本企業(yè)的安全價值觀和行為準則。是企業(yè)在生產(chǎn)及經(jīng)濟活動中保護人的健康、尊重人的生命、實現(xiàn)人的價值的文化，其功能就在于將企業(yè)的全體人員塑造成具有現(xiàn)代安全觀念和現(xiàn)代專業(yè)安全文化知識的生產(chǎn)力。危化行業(yè)安全文化的建設與發(fā)展，必將有力地推動�；�行業(yè)安全生產(chǎn)水平進入一個更高層次的發(fā)展軌道。

高�；�工企業(yè)本質安全管理體系，就是針對高危化工企業(yè)“易燃易爆有毒有害、高溫高壓設備多、腐蝕性物質多”的特點，以系統(tǒng)論為原理，以本質安全為核心，通過著力構建安全文化教培體系、安全標準化體系、安全技術保障體系、供應鏈安全防范體系、安全應急救援體系、安全績效考核體系，用科學的管理、規(guī)范的制度，確保人的安全可靠性，生產(chǎn)系統(tǒng)及機器設備的安全可靠性，從而構建全面、全方位、全過程超前控制的安全管理網(wǎng)絡。確保影響安全生產(chǎn)的各種要素全部處于嚴密的受控狀態(tài)，全面達到本質安全的標準要求，從而從根本上杜絕各類事故的發(fā)生。

一、努力做到三個提高，大力營造企業(yè)安全文化氛圍一是要理順制度化管理與人性化管理的辯證關系，提高員工執(zhí)行規(guī)章的自覺性。

安全規(guī)程和管理制度都是用血的教訓換來的，是企業(yè)確保人身安全和生產(chǎn)穩(wěn)定的基本要求，在營造安全文化氛圍的過程中，要特別注意避免將嚴格的制度管理與人性化管理對立起來，一談到制度的剛性就與嚴格考核聯(lián)系起來，一談到人性化管理就意味著放任自流。

安全管理制度、行為準則是強制地要求每位員工都必須遵守，而員工個體的意識、情感和主觀能動性又可以通過精神力量去暗示、啟發(fā)和領悟，進而成為自覺和自發(fā)行為。

因此，在制定和執(zhí)行安全管理制度的過程中，要本著科學務實的精神，在充分考慮規(guī)范性、嚴肅性、強制性、約束力的基礎上，把職工民主管理貫穿于制度建設的全過程，把尊重人、理解人、關心人和最大限度地調動全員主動管理的積極性作為培育安全文化的基本點和落腳點，使安全制度人性化和約束力兼?zhèn)�，讓安全文化形成一種習慣性意識根植于每位員工的心坎里，變“要我安全”為“我要安全”，變對制度的強制執(zhí)行為全體員工的自覺行為。

二是要全面落實各級領導安全生產(chǎn)責任制,提高各級領導的安全責任意識。

�；�企業(yè)安全為本，各級領導要認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》的要求和各部門關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神，正確處理好安全與效益、安全與發(fā)展、安全與改革的關系，當好“安全第一”的表率，爭做“預防為主”的楷模。企業(yè)安全文化的建設，與各級領導對安全工作認識的深度、重視的程度息息相關，各級領導要認真貫徹落實關于待遇向生產(chǎn)一線傾斜的指示精神，提高安全生產(chǎn)一線員工的安全保障和福利待遇，配齊定員缺額的崗位職數(shù)，增強生產(chǎn)崗位的吸引力和凝聚力，深情地關懷尊重員工，熱情地管理愛護員工，在生產(chǎn)實踐中舍得投入。只有各級領導的安全責任真正落實了，才能調動員工安全生產(chǎn)的積極性，“四全”管理才有可能得以實現(xiàn)。

三是要激發(fā)情感和愛心，提高員工對生命和健康的珍惜度。人人都對生命和健康充滿著無限向往和美好期待，這是人性的本質需求，也是人們努力工作，不斷自我超越的巨大動力。推進企業(yè)安全文化建設工作中，應以強化情感觀念、建立情感紐帶、激發(fā)愛心親情為指導思想，不斷完善安全管理機制，構建安全文化體系。

要認真落實科學發(fā)展觀，注重員工與員工、員工與領導、員工與企業(yè)協(xié)調發(fā)展，倡導寬松融洽的人際關系，創(chuàng)造和諧共進的工作氛圍，關注員工智力、體力、情緒、心理情況的變化，定期開展員工思想動態(tài)分析，及時做好員工“心理消缺”工作，使他們以健康向上的心態(tài)投身于繁忙的安全生產(chǎn)工作之中。

二、加強企業(yè)安全文化建設，要貫徹“以人為本”的理念

“以人為本”就是要把“人”作為培育安全文化的對象和立足點，機制的設計和工作的開展都要圍繞著“人”的安全需求出發(fā)，避免單純依靠粗暴的命令和生硬的制度管理員工，具體來說，我們應該做到：一是凡事責任到人，杜絕安全管理缺位現(xiàn)象。即：工作分工項目到人；目標分解指標到人；事故控制措施到人；安全培育題目到人；安全監(jiān)督崗位到人；事故追求責任到人。做到安全工作事事有人管，件件有落實。最終做到安全管理“人人有目標，人人有責任，爭做本質安全人”。

二是安全管理注重“人本”思想。各級安監(jiān)部門在日常安全管理工作中，應理解人、尊重人，各單位的人員素質、設備狀況、安全管理水平都各有特點和不足，只有客觀地分析現(xiàn)狀，摸清家底，有的放矢，量體裁衣，實事求是地制定出符合本單位安全生產(chǎn)實際的管理措施，分階段、分層次實施，才能逐步使安全管理工作步入人性化的軌道。

三是安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系高效運轉，各盡其職。安全工作是一個全方位、全員、全過程的管理工作，有賴于黨、政、工、團齊抓共管，各相關部門要切實履行安全責任，真正將安全工作放在一切工作的首位。

安全生產(chǎn)保證體系要在資金投入、人員配備、項目安排、待遇落實、教育培訓等方面抓落實，監(jiān)督體系要在制度完善、現(xiàn)場監(jiān)督、隱患整改、制度執(zhí)行等方面下功夫。要使各級領導、管理人員和一線員工真正認識到安全措施的每一項規(guī)定、每一個環(huán)節(jié)、每一個細節(jié)、每一道程序絕對不允許隨意變更，只有嚴格執(zhí)行安全規(guī)定，完善安全措施，才能確保人身安全。

三、把安全文化建設貫穿于安全生產(chǎn)的全過程

一是超前防范，落實預控措施�！胺彩骂A則立”，培育安全文化，提高企業(yè)本質安全，要求我們在日常工作中要注意分析員工的思想動態(tài)，及時掌握他們關心的熱點、焦點和疑惑問題，消除情緒障礙，激發(fā)工作熱情，使之全身心地投入到安全生產(chǎn)之中去。

二是實施過程控制，做好事中保障。企業(yè)安全文化水平的高低直接反映在員工的生產(chǎn)作業(yè)過程中，要將安全文化理念滲透于生產(chǎn)一線實際工作的每一個環(huán)節(jié)，讓“風險可以防范、失誤應該避免、事故能夠控制”的思想在每項工作任務、每次操作過程中得以體現(xiàn)，使空洞的口號轉化為危險點分析和預防措施的執(zhí)行到位、標準化作業(yè)流程的一絲不茍和習慣性違章的銷聲匿跡。

三是善于分析總結，提升管理水平。要善于總結提煉成功經(jīng)驗，及時分析反思事故教訓�！凹毠�(jié)決定成敗”，要關注安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，及時制定對策和防范措施，防止發(fā)生“千里之堤，毀于蟻穴”。對于受到批評和處罰的員工，要主動關心他們，熱情幫助他們從內(nèi)心深處認識錯誤的根源和危害性，從而正確面對和勇于吸取教訓。

四、注重安全教育的實效性,將安全理念貫穿到員工的每一天工作中

一是注重培養(yǎng)員工為人子女、為人夫妻、為人父母的責任感。每起事故的背后留下多少人酸楚的淚水，傷痛的折磨，心靈的摧殘，情感的蹂躪給幸福家庭帶來無可挽回的傷害。要更新安全教育觀念，強化員工對家庭、對社會的責任感，使之時刻意識到自己對于父母、夫妻、子女的重要意義，真正認識到自己生命的價值所在，煥發(fā)出認真學習和遵守安全規(guī)章的動力，從而避免工作中的失誤。

二是注意培養(yǎng)員工堅持安全原則的品德。�；�企業(yè)生產(chǎn)人身事故往往是在員工棄守安全原則的情況下，經(jīng)驗代替規(guī)章制度，想當然地冒險野蠻作業(yè)引發(fā)的。堅持安全原則的品德要求員工對違章作業(yè)進行監(jiān)督、對違章指揮進行糾正，有權力、有義務、更要有膽量向一切不安全行為說“不”，這需要有高度的責任感和良好的職業(yè)素養(yǎng)。

三是注意培養(yǎng)職工良好的工作習慣、堅決杜絕習慣性違章。杰克韋爾奇04年在北京對上千名中國工商界精英講述成功秘訣：“你們知道了，但是我們做到了”。令人遺憾的是，部分員工月月學安規(guī)，年年考技術，可一上現(xiàn)場全拋到腦后。韋爾奇為我們指明了“破解之道”，那就是養(yǎng)成遵守安全規(guī)定的習慣。良好的工作習慣一旦養(yǎng)成，習慣性違章自然迅速減少，管理流程自然暢通有序，工作效率自然持續(xù)提高。安全教育要在培養(yǎng)員工走程序化管理和標準化作業(yè)的道路上下功夫，培養(yǎng)員工在安全問題上循規(guī)蹈矩，一絲不茍的良好習慣。

五、班組安全文化建設是公司安全文化建設的基礎

班組安全文化是公司安全文化體系的重要組成部分，班組不僅是完成生產(chǎn)任務的實體，也是孕育企業(yè)文化的細胞。班組成員在實際工作中的成功經(jīng)驗、失敗教訓、親身感悟、點滴體會都是形成班組安全文化的素材和源泉。

班組長作為最基層的管理者，其自身素質和管理技能在很大程度上決定了企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢，其安全文化素養(yǎng)直接影響著班組安全文化的形成和發(fā)展。提高班組長營造安全文化氛圍的認識，就能帶動整個班組安全文化建設，具有牽一發(fā)動全身的示范效應。

在班組安全文化建設中，班組長要因勢利導、善于總結，從員工的言談、舉止中挖掘亮點、發(fā)現(xiàn)問題，充分利用安全日活動、技術培訓、反事故演習、班前班后會等載體，從小事做起，從點滴說起，不斷豐富班組安全文化建設的內(nèi)涵，最終全面提高班組的安全管理水平。

要大力倡導團隊精神，引導班組成員團結互助、相互學習。以開展“愛心活動”，實施“平安工程”為契機，以落實“四不傷害”為內(nèi)容，以發(fā)揚“傳、幫、帶”為紐帶，培養(yǎng)班組群體的安全價值觀和安全生產(chǎn)主人翁意識，使“安全是員工的最大福利”的思想深入人心。總之，加強企業(yè)安全文化建設，不僅能提高員工的安全文化素養(yǎng)，創(chuàng)造和諧平安的企業(yè)氛圍，而且能有效地預防和減少人為責任事故，必將使企業(yè)安全生產(chǎn)邁入平穩(wěn)有序發(fā)展的良性循環(huán)，極大地促進企業(yè)本質安全水平的提高，為打造本質安全型氯堿企業(yè)的戰(zhàn)略目標奠定堅實的基礎。

擴展閱讀：危化生產(chǎn)企業(yè)安全文化建設方案

安全文化建設方案

為切實加強企業(yè)安全文化建設，進一步推動公司安全文明生產(chǎn)，確保公司在安全文化建設中的主導性，充分調動廣大員工的積極性，使員工樹立正確的安全價值觀，塑造更為可行的安全文化體系。根據(jù)《企業(yè)安全文化建設導則》，結合《危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準》，特制定如下建設方案。

一、安全文化建設的指導思想

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，以安全發(fā)展為指導，以關愛員工為本質，用全新的價值觀念及務實的工作態(tài)度保障公司安全環(huán)保與持續(xù)發(fā)展。通過價值承諾、制度保障、宣傳教育、論文征集、技能培訓、典型示范、氛圍營造等有效管理方式，不斷提高全體員工的安全意識、安全素質、自我安全防護和相互安全保障能力，從而推動公司的安全文化建設氛圍。

二、安全文化建設的總體思路

通過安全文化建設，形成富有我公司特點的安全文化理念，通過廣泛開展安全文化進分廠、進工段、進班組、進崗位等，創(chuàng)新安全文化建設模式，樹立安全文化建設典型，使全員的安全知識、安全意識、安全能力、安全素質得到普遍提高，推動本質安全型部門、本質安全型分廠、本質安全型班組、本質安全型員工創(chuàng)建。通過學習和借鑒先進的安全管理思想和安全文化理論，結合我公司安全管理實際，經(jīng)過提煉總結，逐步形成安全文化的價

值體系，做到內(nèi)涵豐富、系統(tǒng)完善、個性鮮明，逐步形成上下同欲、知行合一的安全文化，推動我廠公司健康、和諧發(fā)展。

三、安全文化建設的工作目標

通過推進安全文化建設，確立全體員工共同認可并共享的安全愿景、安全使命、安全目標和安全價值觀，引導全體員工樹立正確的安全態(tài)度和自覺規(guī)范的安全行為，從細微的異常中發(fā)現(xiàn)問題，探索規(guī)律，總結改進，增強有效控制安全生產(chǎn)過程的自信心。充分發(fā)揮全體員工的知識、技能和安全防范意識，追求卓越的安全績效，杜絕不安全實踐和隱患事故，從而推動公司穩(wěn)定發(fā)展。

1.充分承擔安全生產(chǎn)的主體責任，以嚴格的安全生產(chǎn)規(guī)章和程序為基礎，按照“誰主管、誰負責”原則和公司《安全生產(chǎn)管理制度》，層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任書。實現(xiàn)在法律和政府監(jiān)管符合性要求之上的安全自我約束，最大限度地減小生產(chǎn)安全事故風險。

2.建立明確的安全績效長、短期目標。把考核作為安全監(jiān)督工作的指針，通過嚴格的安全事故經(jīng)濟責任制考核，把員工的經(jīng)濟收益與安全責任掛勾，進一步強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，將每位員工的承諾實實在在地付諸實踐。

3.從同行業(yè)典型事故案例和安全隱患事件中獲取經(jīng)驗，分析自身不足，舉一反三，并及時消除改進生產(chǎn)、技改、檢修、施工過程中管理上、技術上的隱患與缺陷，實現(xiàn)公司安全生產(chǎn)的長期持續(xù)穩(wěn)定運行。

四、安全文化建設的工作內(nèi)容

公司安全文化建設要堅持全員參與并貫穿各項安全生產(chǎn)工作始終，同步部署、同步實施、同步檢查推進，同時結合公司安全生產(chǎn)規(guī)律特點，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地開展。

1.安全生產(chǎn)責任制。組織公司領導、各分廠、各部門、全體員工落實安全生產(chǎn)責任制，簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，建立考核獎懲機制，在日常的安全管理中，嚴格考核，員工出現(xiàn)了違章行為或發(fā)生事故的，根據(jù)安全生產(chǎn)目標責任書和公司相關安全制度進行處罰；安全工作表現(xiàn)良好的，根據(jù)公司相關安全制度進行獎勵。

2.樹立和不斷強化防范意識，逐步建立健全安全生產(chǎn)工作的風險評估機制，在全體員工隊伍中培植執(zhí)行安全工作任務前的風險評估意識，以便讓員工在執(zhí)行任務前明白其所從事工作的風險及違章操作可能帶來的傷害，有序有效處置突發(fā)事件及在突發(fā)事件中應急應變處理。

3.加強班組安全建設，班組每日交接班中預留時間開展安全學習活動，形成一種安全學習的習慣，每月對生產(chǎn)一線班組進行安全教育，同時結合典型易發(fā)的安全事故，針對各單位生產(chǎn)實際，每年至少做兩次應急演練，演練將安排不同的班組參加，注重實效。

4.對所有新進、轉崗員工，實行三級安全教育培訓、并考核。同時公司每年組織在職員工進行一次安全培訓、考試，對考試不合格的進行再培訓，做到安全培訓考試合格后方能上崗。

5.開展關于安全隱患排查的檢查活動，內(nèi)容側重于“人的不安全行為”和“物的不安全狀態(tài)”、工器具的使用、危險產(chǎn)生的原

因、消除的辦法、危險轉變?yōu)槭鹿屎蟮膽�急措施。同時，認真組織開展日常和定期的安全大檢查，加強企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查的督導作用，為企業(yè)安全生產(chǎn)保駕護航。

6.加強對工藝、設備、電氣儀表等各環(huán)節(jié)的管理工作，對檢修、非正常生產(chǎn)作業(yè)做好各項作業(yè)的危害因素辯識，制定安全控制措施和應急預案，控制風險，避免事故。

五、推進安全文化建設的工作要求

1.加強組織領導。推進企業(yè)安全文化建設是一項長期、艱巨和復雜的工作任務，必須建立領導機制，明確職能，確保從決策計劃、組織制度、物資投入、人員選拔和培養(yǎng)等各個方面給予支持，必須確立具體負責推進安全文化建設的職能部門和有關人員。

2.挖掘提煉安全文化理念。要充分挖掘廣大員工中關于安全管理的思想、認識、觀念和意識，總結提煉具有本公司特色、特點的、全員認同的安全文化理念、安全標語、警語，及時宣貫與安全文化理念相關的內(nèi)容，引導全員認同、理解、接受、執(zhí)行安全文化理念。

3.安全文化建設要涵蓋重點部位、關鍵崗位等，建設具有安全理念、事故案例、安全圖片等內(nèi)容的安全文化；在重點部位、關鍵崗位設立相應的安全文化理念標語牌、警語牌、親人寄語等。要在有安全危害可能性的生產(chǎn)場所、設備、設施附近，設立體現(xiàn)安全文化理念的安全防護設施、安全標志等，進行安全文化理念的宣傳。

4.在安全文化理念的指導下，制定、完善與安全有關的管理制度，使管理制度符合本公司發(fā)展實際的安全管理制度、安全操

作規(guī)程、安全工作職責。

5.要及時發(fā)現(xiàn)和表彰安全文化建設和安全工作方面的先進典型，對于獲得安全榮譽稱號的，要給予精神和一定的物質獎勵。

6.強化監(jiān)督檢查，具體負責推進安全文化的職能部門要切實加強過程的監(jiān)控和指導，及時解決推進過程中出現(xiàn)的突出問題，并定時向公司領導匯報工作進展情況。

7.加強輿論引導，公司各部門要充分利用各種載體，大力宣傳安全文化建設的指導思想、工作目標、主要內(nèi)容。把公司的安全愿景、安全使命、安全目標和安全價值觀滲透到每個崗位、每個員工，增加推進安全文化的積極性和主動性，總結宣傳安全生產(chǎn)的典型案例，營造安全發(fā)展的良好氛圍。

8.完善獎懲制度，建立激勵機制。督促各分廠加大工段、班組的安全考核力度；建立職能部門與分廠對接的關聯(lián)安全責任制。實現(xiàn)安全重擔人人挑，人人頭上有指標，營造一種“以遵章守紀為榮，以違章違紀為恥”的安全文化環(huán)境，使職工將遵守安全行為規(guī)范變成自覺自愿的行動。

安全文化作為全新的安全理念,通過全員參與，積極配合,提升企業(yè)文化的凝聚力，通過大力推進安全文化建設,將會為公司的快速發(fā)展與日益龐大營造平安、健康與和諧的氛圍,為公司實現(xiàn)長治久安提供強有力的保障。

201*年11月4日

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