201*年國家公務(wù)員考試申論范文：網(wǎng)絡(luò)問政

201*年國家公務(wù)員考試申論范文：網(wǎng)絡(luò)問政

【背景材料】

時下最紅的、曝光頻率最多的網(wǎng)絡(luò)名詞就是“微博”了。201*年，曾被稱為“中國微博元年”。從那之后，越來越多的政府部門開通了自己的官方微博，成為與群眾溝通的一種新平臺。

在去年針對昆明市螺螄灣批發(fā)市場的群體性事件，云南省政府新聞辦除了及時召開網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布會外，還開設(shè)了國內(nèi)第一家政府微博“微博云南”，第一時間對事件做出簡要說明。云南省人民政府官方微博“微博云南”目前粉絲已有近126萬。公安微博、網(wǎng)播庭審、公仆微博、手機(jī)信訪等被選為網(wǎng)民關(guān)注的201*年廣東網(wǎng)絡(luò)問政10大經(jīng)典案例。今年的兩會開始的，有幾位人大代表將會議情況或者自己的議案放到了微博上，沒想到群眾參與的熱情遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了想象，于是大家紛紛效仿，代表們的微博便如雨后的春筍。微博對社會生活和政府行政的影響力正日益擴(kuò)大。從總書記、總理親自和網(wǎng)民對話交流，到45位省級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自回復(fù)人民網(wǎng)“地方領(lǐng)導(dǎo)留言板”，以及山西、安徽、河南等15省區(qū)市以“文件”的形式，建立起回復(fù)辦理網(wǎng)民留言的固定工作機(jī)制，網(wǎng)絡(luò)問政的觀念正在各地逐漸深入人心并形成制度�！绢}目】

請圍繞“網(wǎng)絡(luò)問政”的話題，寫一篇議論文�！痉段摹�

雖然我國開展網(wǎng)絡(luò)問政的時間并不是很長，但網(wǎng)絡(luò)問政的發(fā)展卻呈幾何級數(shù)式增長，從“華南虎”，到周久耕，再到“躲貓貓”，網(wǎng)民參政的積極性空前高漲；同時，各級政府領(lǐng)導(dǎo)都在互聯(lián)網(wǎng)上以一個普通網(wǎng)民的身份與民眾進(jìn)行交流，并問政于民。特別是微博形式的網(wǎng)絡(luò)問政，為廣大群眾參與政治提供了一個新型而有效的平臺，成為溝通政府與民眾的重要渠道。然而，在網(wǎng)絡(luò)社會的大潮席卷而來、網(wǎng)民的參政議政熱情逐漸高漲的形勢下，從政府官員到網(wǎng)民本身，對網(wǎng)絡(luò)問政都還有許多不適應(yīng)的地方，存在著一些亟需解決的問題。一方面，伴隨著微博的問世，也出現(xiàn)了諸如隱私難以保護(hù)，微博信息的可靠度難以甄別，有價值的信息易被湮沒等問題。另一方面，從政府角度來看，一是某些政府官員對網(wǎng)絡(luò)問政存在懼怕和逃避心理，擔(dān)心網(wǎng)絡(luò)民意和監(jiān)督會影響其聲譽(yù)、成為不穩(wěn)定因素，因此對網(wǎng)絡(luò)民意置之不理，不聞不問。二是政府部門對網(wǎng)民意見處理不及時，信息公開的內(nèi)容流于表面化和形式化，無

法滿足網(wǎng)民對政府解決問題的期望。這一系列問題都說明：沒有制度化的網(wǎng)絡(luò)問政，不可能成為溝通政府與民眾、廣納民智、傾聽民聲的長效機(jī)制。

毋庸置疑的是，微博將在我們的信息傳播和社會管理過程中扮演著越來越重要的角色，也將會滲透于社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)問政也會隨之邁向一個新臺階。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善信息網(wǎng)絡(luò)管理，提高對虛擬社會的管理水平，健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制，把對網(wǎng)絡(luò)的管理提升到了一個非常突出的位置。其實，無論是微博還是其他網(wǎng)絡(luò)信息載體，在其發(fā)展過程中，需要我們的社會、我們的政府學(xué)會用一雙理性眼光去看待、接受、理解和運(yùn)用。漠視不行，堵截更不行，在面對微博輿情時，要把握一個原則：解決突出問題、提供真實信息、關(guān)注不同訴求、寬容各種意見。透過微博輿情，體察民情民意，解決民憂民困。通過具體事件的解決，完善我們的民主與法治制度，提高我們的決策水平和執(zhí)行能力，避免社會矛盾的積累和激化，從而向民主化、法治化國家更進(jìn)一步，也為我們的現(xiàn)代化進(jìn)程提供可持續(xù)的強(qiáng)大動力。要使網(wǎng)絡(luò)問政走上制度化的軌道，就必須采取切實可行的措施，及早規(guī)范政府與民眾的行為，建立一種經(jīng)常性的、雙方互動的機(jī)制。具體來說，可以采取以下幾方面措施：一是倡導(dǎo)網(wǎng)民文明上網(wǎng)、文明留言，提升網(wǎng)民素質(zhì)。由政府宣傳部門主導(dǎo)，開展各種文明上網(wǎng)宣傳活動，屏蔽和刪除任意謾罵、進(jìn)行人身攻擊的留言，但同時也要注意避免過度監(jiān)控，阻礙民意真實表達(dá)；

二是在廣大政府部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員中開展網(wǎng)絡(luò)問政的培訓(xùn)，使他們認(rèn)識到網(wǎng)絡(luò)問政的重要性和必要性；

三是政府部門建立網(wǎng)絡(luò)辦公室，專門負(fù)責(zé)收集和整理網(wǎng)民的留言，并將留言的處理情況及時反饋給網(wǎng)友；

四是建立辦理網(wǎng)友留言的執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，及時解決網(wǎng)民提出的問題，監(jiān)督政府部門的執(zhí)行情況；

五是建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度，定期與網(wǎng)友進(jìn)行交流，回答網(wǎng)友提問，傾聽網(wǎng)民意見，定期開展網(wǎng)上辦公會，為廣大網(wǎng)民建言獻(xiàn)策提供廣泛渠道。

網(wǎng)絡(luò)問政實現(xiàn)了黨和政府與普通群眾的直接溝通，是對傳統(tǒng)執(zhí)政方式的有益補(bǔ)充。讓“網(wǎng)絡(luò)問政”科學(xué)的運(yùn)作模式保持常態(tài)化，不僅要創(chuàng)新思維、更新觀念，更要千方百計為網(wǎng)絡(luò)制度化建設(shè)提供有效保障。只有政府官員認(rèn)真對待來自社會各方的草根民意，并最終通過有效的執(zhí)政程序，將其內(nèi)化成一種良性的執(zhí)政思維與行動，才能真正把網(wǎng)絡(luò)問政的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的執(zhí)政“生產(chǎn)力”，才能充分展現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)問政的內(nèi)在魅力。

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給人改變未來的力量

201*上海公務(wù)員考試考前必看熱點:網(wǎng)絡(luò)問政

【背景鏈接】

目前，中國網(wǎng)民數(shù)量已超過5億，隨著網(wǎng)絡(luò)的日益普及，互聯(lián)網(wǎng)在中國民眾的政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活中扮演著日益重要的角色，成為中國公民行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要渠道。

近兩年來，網(wǎng)絡(luò)世界最引人關(guān)注的一個現(xiàn)象，就是以微博為代表的新興自媒體蓬勃發(fā)展。這極大改變了原有的信息傳播方式。公共事務(wù)也成為每個公民可以置評可以參與的地帶，公眾的參與熱情被極大地激發(fā)起來。在這種形勢下，政府單獨(dú)包辦所有公共事務(wù)的管理方式勢必陷入吃力不討好的境地。信息時代，呼喚政府管理方式也要發(fā)生深刻的變革。

201*年以來，政務(wù)微博如雨后春筍，散布在各大門戶網(wǎng)站，力行“織博為民”。政務(wù)微博在社會管理創(chuàng)新、政府信息公開、新聞輿論引導(dǎo)、傾聽民眾呼聲、樹立政府形象、群眾政治參與等方面起到了積極的作用。

201*年12月3日，新浪政務(wù)微博報告對外發(fā)布，上海市人民政府新聞辦公室微博“上海發(fā)布”位列本年度全國政務(wù)機(jī)構(gòu)微博影響力排行榜第一。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

網(wǎng)絡(luò)問政的重點在于詢問和傾聽，主要功能是建立政府與公民之間快捷便利的信息交流渠道，屬于政府信息公開的重要環(huán)節(jié)。

[權(quán)威論述]

知屋漏者在宇下，知政失者在草野。

溫家寶給人改變未來的力量

要使政府的工作在陽光下運(yùn)行，這就需要公開、透明。只有政府了解基層和群眾的情況，它才能夠進(jìn)步；也只有人民了解政府行為的真實情況，人民才能給政府以有力的支持和合理的批評。

溫家寶

要以公信力為先，做到講真話、道實情，確保政務(wù)微博成為真實權(quán)威信息的來源。以公眾需求為本，始終把服務(wù)群眾、回應(yīng)關(guān)切放在首位。以“第一時間”為要，在重大事件和突發(fā)事件中快報實事、慎報原因，充分發(fā)揮新媒體優(yōu)勢，主動發(fā)布權(quán)威信息、及時回應(yīng)群眾關(guān)切。以平等交流為基，坦誠對話，包容異見，以真誠負(fù)責(zé)的態(tài)度與公眾進(jìn)行交流和溝通。

韓正

[意義]

網(wǎng)絡(luò)問政作為我國公共管理實踐中的一種創(chuàng)新形式，對于行政管理改革具有重要的意義。

一是提高政府效能，化解社會矛盾，促進(jìn)社會和諧。網(wǎng)絡(luò)問政是當(dāng)前公眾參與公共事務(wù)、監(jiān)督政府最現(xiàn)實、最有效、最便利的形式，監(jiān)督政府是人民的權(quán)利，接受人民監(jiān)督是政府的義務(wù)，身為黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須主動自覺接受網(wǎng)民監(jiān)督，積極回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)問政，有效解決網(wǎng)絡(luò)問政中體現(xiàn)出的人民關(guān)注和訴求。

通過網(wǎng)絡(luò)和廣大網(wǎng)友進(jìn)行交流溝通,共商發(fā)展大計,是科學(xué)決策、民主決策的重要形式。網(wǎng)絡(luò)問政作為一種新的參政議政手段,不啻我國推進(jìn)民主建設(shè)的重要渠道。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為草根階層最便利的表達(dá)渠道,政府決策者借此可以直接傾聽到來自民間的真實聲音。在很大程度上說,這種行動本身架起了溝通官民雙方的暢通橋梁,對于干群、官民關(guān)系,推動公眾有序參與公共事務(wù)管理,推動公開、透明、民主施政,具有以人為本，打造“陽光政府”的示范意義。

二是轉(zhuǎn)變政府職能，加快服務(wù)型政府的建設(shè)。建設(shè)服務(wù)型政府，是新一輪政府改革的重要目標(biāo)。服務(wù)型政府要求政府從管控職能向服務(wù)職能轉(zhuǎn)變。而政府職能的轉(zhuǎn)變，即由過去的給人改變未來的力量

強(qiáng)權(quán)政治向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變是建設(shè)社會主義政治文明的一個重要環(huán)節(jié)。問政于民，建立和暢通傾聽民意的的渠道與機(jī)制，則是政府職能轉(zhuǎn)變的前提�？傊�，問政于民，還政于民才是未來中國政治文明發(fā)展的前進(jìn)方向和唯一出路！

[作用]

“網(wǎng)絡(luò)問政”是制度救濟(jì)的一種渠道和形式，這應(yīng)該成為對“網(wǎng)絡(luò)問政”基本的政治立場和政治定位。

第一，許多制度性問題過去沒有及時發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)不夠，如今通過“網(wǎng)絡(luò)問政”得以發(fā)現(xiàn)。很多社會事件都顯示出，我們目前在彰顯社會公平和正義方面存在著一些制度性缺失，經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)傳播和熱議后受到有關(guān)方面高度重視并妥善解決，同時還對有關(guān)違反職業(yè)規(guī)范和道德的當(dāng)事人給予懲處。因此，“網(wǎng)絡(luò)問政”起到的是顯示器的作用。

第二，一些制度作用發(fā)揮不夠或者職能履行并不充分的領(lǐng)域通過“網(wǎng)絡(luò)問政”可以提高制度效率和效能。比如眾所公認(rèn)的在反腐敗領(lǐng)域中，表面上體制內(nèi)外的監(jiān)督機(jī)構(gòu)完整，隊伍龐大，實際上制度效能較低，監(jiān)督職能沒有很好的履行。網(wǎng)絡(luò)賦予的安全性特征、網(wǎng)民集體的力量和正義感編織了一個天然的場域，令網(wǎng)絡(luò)反腐成就斐然，因此，“網(wǎng)絡(luò)問政”起的是助推器的作用，推動人們對制度反復(fù)的信心，推動遏制各種形式的腐敗現(xiàn)象，也推動各級組織不斷主動健全和完善制度。

第三，一些見不得陽光的權(quán)力濫用現(xiàn)象，一些不正確的理念、習(xí)慣與作風(fēng)問題。在過去，有關(guān)組織部門處理起來會遇到人的障礙、部門利益的障礙，往往大事化小、小事化了，動輒會無原則的遷就，造成黨風(fēng)、政風(fēng)不正，黨紀(jì)、政紀(jì)的松懈。如今通過“網(wǎng)絡(luò)問政”，尤其是網(wǎng)民的窮追不舍，成為必須正視和無法回避的嚴(yán)肅問題。因此，“網(wǎng)絡(luò)問政”起的是加壓器的作用。上述三方面提到的顯示器也好、助推器也好還是加壓器，都不能取代組織和制度等主要的政治運(yùn)行方式。

[深度分析]給人改變未來的力量

在政府機(jī)構(gòu)和官員紛紛開微博的背后，凸顯中國網(wǎng)絡(luò)問政水平與日俱進(jìn)。如果說前兩年中國的網(wǎng)絡(luò)問政還處于起步和發(fā)展階段，那么今年網(wǎng)絡(luò)問政的廣度和形式應(yīng)該說有了相當(dāng)明顯的推進(jìn)�！拔⒉﹩栒�”將會在各方推動下走向常態(tài)化，并發(fā)揮出越來越大的作用。

一方面，越來越多的網(wǎng)民對公共事務(wù)的關(guān)注和參與是微博問政的巨大推動力。在現(xiàn)代社會中，維護(hù)社會的公平與正義是每一個人的權(quán)利與義務(wù)，網(wǎng)友們用各種手段參與到聲勢浩大的網(wǎng)絡(luò)問政行動中，充分體現(xiàn)公眾的公民意識與社會責(zé)任感。

另一方面，政府更注重傾聽民情民意，決策過程中人民與政府的互動關(guān)系更加緊密順暢。由于傳統(tǒng)行政體制和行政文化的某些不足，體制內(nèi)信息流動不暢，而互聯(lián)網(wǎng)的互動性和開放性非常適合充當(dāng)政府與民眾交流的補(bǔ)充渠道，微博會繼續(xù)成為公眾表達(dá)意見的重要平臺。

網(wǎng)絡(luò)僅僅是一個“前臺”，有效回應(yīng)微博問政的挑戰(zhàn)，需要政府在人、財、物的調(diào)配和行政運(yùn)行機(jī)制方面做出相當(dāng)大改善的努力，要適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的透明快速，政府的反應(yīng)機(jī)制要更靈活更透明，這對政府運(yùn)作系統(tǒng)的改革提出更高新要求。

隨著微博影響力的擴(kuò)大，越來越多的專家學(xué)者和社會名人開始使用微博，增強(qiáng)了微博問政的力度和廣度。和紅火的網(wǎng)絡(luò)論壇與博客一樣，當(dāng)微博得到網(wǎng)民的追捧、一呼百應(yīng)之際，也對政府的決策、溝通、處置乃至公共治理能力提出新的考驗。

因此，政府要高度關(guān)注微博問政的影響力，時刻關(guān)注技術(shù)發(fā)展新動向及輿情發(fā)展新走向，充分發(fā)揮微博在推動民眾參政議政、加強(qiáng)政府與民眾交流方面的平臺作用。另一方面，政府也要對“微博問政”的局限性保持清醒認(rèn)識，建立科學(xué)的輿情評判機(jī)制。

[措施]

人們欣喜地看到，政府網(wǎng)站、政務(wù)博客、政務(wù)微博、政務(wù)客戶端等不斷融入政府服務(wù)成為亮點，并對推進(jìn)政務(wù)公開、塑造服務(wù)型政府和新型政民關(guān)系發(fā)揮著越來越積極的作用。但是在百姓的期望面前，政府部門的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用依然任重道遠(yuǎn)。

首先，要提高政府網(wǎng)站、政務(wù)微博等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的質(zhì)量。以迅猛發(fā)展的政府網(wǎng)站為例，到201*年底，中央部委政府網(wǎng)站的普及率就已達(dá)到96.1%，省市政府網(wǎng)站普及率更是達(dá)到給人改變未來的力量

100%，地市級政府網(wǎng)站普及率也達(dá)到99.1%，這為建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)政府”、宣傳政府形象發(fā)揮了重要作用，但是，據(jù)工信部下屬的中國軟件評測中心發(fā)布的政府網(wǎng)站績效評估報告，政府網(wǎng)站的公共需求滿足率和用戶滿意率還需要進(jìn)一步提高，尤其是要迫切解決一些政府網(wǎng)站存在的信息和服務(wù)失效問題。

其次，加強(qiáng)網(wǎng)上網(wǎng)下互動，拓寬網(wǎng)絡(luò)問政之路。政務(wù)微博等網(wǎng)上問政雖然發(fā)展迅猛，但要真正讓群眾滿意，還有很長的一段路。網(wǎng)絡(luò)問政需要形成一個網(wǎng)上受理、網(wǎng)上網(wǎng)下辦理、網(wǎng)上回復(fù)的完整鏈條。在搭建好網(wǎng)上受理的平臺以后，需要充實的內(nèi)容跟上，這樣的服務(wù)創(chuàng)新才能滿足群眾期待，才能達(dá)到網(wǎng)絡(luò)問政的目的，而如果網(wǎng)上熱情、網(wǎng)下冷淡，群眾自然不會買賬。這就需要相關(guān)部門通力協(xié)作，遇到問題不“踢皮球”，使網(wǎng)絡(luò)上的創(chuàng)新應(yīng)用真正轉(zhuǎn)化為服務(wù)人民的務(wù)實舉動。

最后，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)問政手段，不是面子工程，更不是形象工程，而是時代發(fā)展的必然要求，是民眾的共同呼聲。因此，相關(guān)部門要以公眾的需求和關(guān)切為導(dǎo)向，把創(chuàng)新應(yīng)用集中到推進(jìn)政務(wù)公開、方便群眾辦事、密切政民互動上來，這樣才能真正使新手段成為提高政府服務(wù)水平的重要推手，并始終沿著服務(wù)于建設(shè)服務(wù)型政府的正確道路前行。

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