201*年反腐倡廉制度建設(shè)執(zhí)行年活動(dòng)總結(jié)
反腐倡廉制度執(zhí)行年活動(dòng)工作情況總結(jié)
我校在教體局黨委和紀(jì)委正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下,以鄧小平和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)中央紀(jì)委十七大和省紀(jì)委八次全會(huì)精神,深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),并以此為契機(jī),狠抓黨的建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)反腐倡廉執(zhí)行年建設(shè),進(jìn)一步建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),強(qiáng)化各項(xiàng)管理,全面推進(jìn)各項(xiàng)工作,取得了明顯的成效。
一、深入開展反腐倡廉教育,切實(shí)加強(qiáng)廉政文化和作風(fēng)建設(shè)。我校始終堅(jiān)持預(yù)防為主、重在教育的方針,以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本,以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題,以立黨為公、執(zhí)政為民為目標(biāo),以領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是部門領(lǐng)導(dǎo)的思想教育和廉潔意識(shí)為重點(diǎn),初步建立加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育、拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制。
1、深入開展反腐倡廉警示教育。將反腐倡廉教育作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行布置,根據(jù)工作分工,黨支部負(fù)責(zé)反腐倡廉宣傳教育活動(dòng)的總體安排和協(xié)調(diào)以及全體教職工的反腐倡廉宣傳教育,通過(guò)黨支部學(xué)習(xí)、黨員組織生活,重大節(jié)日或紀(jì)念日活動(dòng)等形式,堅(jiān)持在廣大黨員干部中開展思想政治教育、紀(jì)律作風(fēng)教育、道德法制教育。組織黨員上黨課,使得全體人員受到一次生動(dòng)的廉潔警示教育,黨風(fēng)廉政教育渠道進(jìn)一步拓寬。
2、深入學(xué)習(xí)、貫徹中央和上級(jí)文件、會(huì)議精神。認(rèn)真組織黨員干部采取多種途徑,深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神、十七屆四中全會(huì)精神、第十七屆中紀(jì)委全會(huì)以及省紀(jì)委等會(huì)議、文件精神。同時(shí)通過(guò)組織生活、交流心得、自學(xué)等多種形式,組織廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)貫徹中央的重大方針政策,學(xué)習(xí)有關(guān)重要會(huì)議和講話精神。
3、深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),加大黨性教育。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)繼續(xù)在我校全面實(shí)施。以此為契機(jī),在全體黨員中通過(guò)各種方式加強(qiáng)黨性教育,提高黨員責(zé)任意識(shí),更好的開展反腐倡廉教育。
二、貫徹執(zhí)行重點(diǎn)制度,實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)反腐倡廉。
在反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年中,通過(guò)保留、廢止、完善、創(chuàng)新工作程序,對(duì)原有的各類制度,按照人、財(cái)、物、事分類,進(jìn)行全面清理,研究制定出臺(tái)我!叭匾淮蟆惫ぷ髦贫鹊确锤黜(xiàng)制度。
1、嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作由黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織實(shí)施。按照《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》的要求,對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)責(zé)任制的情況進(jìn)行嚴(yán)格要求,并將廉政情況作為干部年度考核和選拔任用的一個(gè)重要依據(jù)。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子在實(shí)際工作中,能認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)做到“一崗雙責(zé)”。年初,黨支部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的各項(xiàng)工作進(jìn)行了責(zé)任分解,由每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合各自分管的業(yè)務(wù)工作認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作。
2、嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度。201*年以來(lái),認(rèn)真按照制定的各項(xiàng)制度予以嚴(yán)格貫徹執(zhí)行,特別是“三重一大”制度的貫徹落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行程序?qū)徟贫取?/p>
3、嚴(yán)格執(zhí)行廉政制度。組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,并組織測(cè)試活動(dòng),加深教職員工對(duì)規(guī)定的認(rèn)識(shí)。
三、目前存在的相關(guān)問(wèn)題
我們?cè)诜锤贫冉ㄔO(shè)推進(jìn)年、鞏固年的基礎(chǔ)上,認(rèn)真做好執(zhí)行年的各項(xiàng)工作,取得了一定的成效,獲得了一些有益的經(jīng)驗(yàn),但是,近幾年社會(huì)上腐敗案件的易發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì)時(shí)刻提醒著我們,我校的反復(fù)倡廉工作任重道遠(yuǎn)。目前主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題:
一是部分教師對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,思想上重視不夠。二是防腐拒變長(zhǎng)效機(jī)制需進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。四、下一階段工作意見和建議
在下一段的工作中,我校將繼續(xù)認(rèn)真推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)執(zhí)行年的各項(xiàng)工作。通過(guò)各種渠道加強(qiáng)對(duì)教職工、干部的宣傳教育,將黨風(fēng)廉政教育常態(tài)化、長(zhǎng)效化。同時(shí)將圍繞重點(diǎn)制度做好“五抓”活動(dòng)動(dòng),抓評(píng)估、抓完善、抓落實(shí)、抓督察、抓問(wèn)責(zé),切實(shí)加強(qiáng)這些制度的執(zhí)行力。同時(shí)在實(shí)際操作中,對(duì)過(guò)去建立起來(lái)的制度不斷進(jìn)行完善健全。以黨風(fēng)廉政制度為核心,積極構(gòu)建適應(yīng)我校實(shí)際的反腐倡廉制度體系和工作機(jī)制。
二一一年十月三十日
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201*年反腐倡廉“制度執(zhí)行年”
活動(dòng)進(jìn)展情況總結(jié)
201*年,文化廳黨組和的派駐紀(jì)檢組認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)和十屆省紀(jì)委八次全會(huì)精神,鞏固深化反腐倡廉“制度建設(shè)年”和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)成果,推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),進(jìn)一步建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,提高反腐倡廉制度執(zhí)行力。
一、黨組重視,積極開展“制度執(zhí)行年”各項(xiàng)活動(dòng)。省紀(jì)委關(guān)于開展“制度執(zhí)行年”電視電話動(dòng)員大會(huì)后,派駐紀(jì)檢組立即按要求向文化廳黨組匯報(bào)了動(dòng)員大會(huì)精神,廳黨組書記、廳長(zhǎng)白亞光同志要求:“要按照省紀(jì)委“制度執(zhí)行年”方案的要求,全力做好“制度執(zhí)行年”的各項(xiàng)工作”。隨后我們制定了《省文化廳開展“制度執(zhí)行年”活動(dòng)方案》,并確定了以“黨支部”為單位開展各項(xiàng)活動(dòng)的總體工作思路。上半年,黨組以中心組學(xué)習(xí)的方式,系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、新頒發(fā)的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《黑龍江省黨內(nèi)監(jiān)督十項(xiàng)制度實(shí)施辦法(試行)》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》。為我廳反腐倡廉制度的學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)做出了表率。二、深入調(diào)研部署,科學(xué)制定“制度執(zhí)行年”活動(dòng)方案。我廳在接到黑紀(jì)發(fā)[201*]3號(hào)文件后,在詳細(xì)研究討論的基礎(chǔ)上,本著進(jìn)一步深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),為文化事業(yè)的發(fā)展提供有力的制度保證的指導(dǎo)思想,于3月底前制定下發(fā)了《省文化廳開展反腐倡廉“制度執(zhí)行年”活動(dòng)方案》。并要求下屬各單位要按照廳“制度執(zhí)行年”工作方案的部署和要求,深入開展調(diào)查研究和制度執(zhí)行情況分析,結(jié)合本單位實(shí)際科學(xué)制定“制度執(zhí)行年”活動(dòng)工作方案,提出抓好制度執(zhí)行的推進(jìn)措施。駐廳紀(jì)檢組將對(duì)各單位執(zhí)行《方案》情況進(jìn)行檢查。
三、開展反腐倡廉制度學(xué)習(xí),做制度執(zhí)行的“明白人”。我廳始終堅(jiān)持預(yù)防為主、重在教育的方針,“制度執(zhí)行年”更是確定要以領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是主管領(lǐng)導(dǎo)和行權(quán)處(室)長(zhǎng)的思想教育和廉潔意識(shí)為重點(diǎn)。因此在制定方案時(shí),我廳考慮要開展好“制度執(zhí)行年”活動(dòng),首先必須讓廣大黨員干部和群眾,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部充分掌握各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)制度及制度的內(nèi)容,才能在實(shí)際工作中明白哪些是按制度辦事,哪些是脫離制度行權(quán)。所以在方案中重點(diǎn)安排了學(xué)習(xí)各項(xiàng)制度的具體時(shí)間、內(nèi)容、組織形式和責(zé)任單位,以便更好的把“制度執(zhí)行年”活動(dòng)開展好。特別是在上半年,我廳針對(duì)重點(diǎn)崗位領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)的責(zé)任大、濫用職權(quán)的危害大的實(shí)際,通過(guò)深入開展“我的崗位職責(zé)是什么,履行職責(zé)做什么,用好職權(quán)注意什么”等崗位職責(zé)討論活動(dòng),引導(dǎo)黨員干部認(rèn)清自己的崗位職責(zé)、手中權(quán)力面臨的風(fēng)險(xiǎn)、濫用職權(quán)的危害,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、依法行政意識(shí)。通過(guò)向廉潔從政標(biāo)兵學(xué)習(xí)活動(dòng),發(fā)揮典型的示范作用。以具有行政執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)等部門和崗位領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),開展黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和行業(yè)行為規(guī)范教育,引導(dǎo)領(lǐng)帶干部依法行政,防止以權(quán)謀私、把黨和人民賦予的權(quán)利個(gè)人化和商品化。
四、貫徹執(zhí)行重點(diǎn)制度,實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)反腐倡廉。(一)嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。廳黨組和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)做到“一崗雙責(zé)”。年初,黨委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的各項(xiàng)工作進(jìn)行了責(zé)任分解,由每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合各自分管的業(yè)務(wù)工作認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作。同時(shí),黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與各下屬單位主要負(fù)責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,會(huì)后,又制訂并下發(fā)了《省文化廳201*年反腐倡廉責(zé)任分工》。
形成了“任務(wù)分工明確、職責(zé)層層落實(shí)”的廉政建設(shè)責(zé)任體系。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度。我廳在今年以來(lái)的博物館新館建設(shè)工程、渤海工程建設(shè)、省級(jí)文化先進(jìn)縣評(píng)選、錄用公務(wù)員等涉及到“三重一大”制度的工作,均能堅(jiān)持集體研究,派駐紀(jì)檢組全程監(jiān)督,有效的防止了權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。
五、積極開展制度評(píng)估工作,提高政府管理社會(huì)事務(wù)效能和反腐倡廉建設(shè)水平。省文化廳專門成立了立法后評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)過(guò)集體討論,確定了《省文化廳規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度》為本次的評(píng)估對(duì)象。制定了評(píng)估實(shí)施方案,并針對(duì)不同人群設(shè)計(jì)了調(diào)查問(wèn)卷,并開展問(wèn)卷調(diào)查工作。調(diào)查問(wèn)卷涉及黨員干部及群眾33人,行權(quán)處室和監(jiān)管部門25人,服務(wù)對(duì)象29人;組織召開了服務(wù)對(duì)象代表(20人)參加的座談會(huì);對(duì)行權(quán)處室的業(yè)務(wù)人員及專家(12人)進(jìn)行了個(gè)別訪談,同時(shí)對(duì)有審批項(xiàng)目的處室進(jìn)行了實(shí)地查訪。通過(guò)這些方式,我們認(rèn)為,《制度》從下發(fā)執(zhí)行以來(lái),對(duì)改善省文化廳行政審批服務(wù)質(zhì)量和監(jiān)督管理工作起到了積極的推動(dòng)作用,明確了行政審批的責(zé)任主體,界定各責(zé)任主體間責(zé)任和相應(yīng)的義務(wù),責(zé)任、義務(wù)及管理權(quán)限的界定符合行政審批的規(guī)律,與現(xiàn)行法律、法規(guī)協(xié)調(diào),為各責(zé)任主體所接受,并能在行政審批過(guò)程自覺(jué)落實(shí),也使得在日常的服務(wù)質(zhì)量管理中有章可依,使服務(wù)質(zhì)量管理落實(shí)到審批過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié),使服務(wù)質(zhì)量管理工作效率得以全面提高,經(jīng)過(guò)一年多的實(shí)踐,有效地提高了省文化廳行政審批服務(wù)質(zhì)量的狀況。
六、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確!爸贫葓(zhí)行年”工作扎實(shí)推進(jìn)。7月中旬,駐廳紀(jì)檢組一行3人,在紀(jì)檢組長(zhǎng)姜一海同志的帶領(lǐng)下,利用半個(gè)月的時(shí)間,通過(guò)實(shí)地查看,調(diào)閱記錄、走訪服務(wù)對(duì)象、個(gè)別談話、調(diào)查問(wèn)卷等方式,對(duì)下屬各單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、權(quán)力運(yùn)行制度的執(zhí)行情況、制度執(zhí)行年活動(dòng)的開展工作進(jìn)行了一次全面細(xì)致的檢查。通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn),大部分的下屬單位能夠認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作,權(quán)力運(yùn)行制度能夠規(guī)范有效的運(yùn)行,制度執(zhí)行年的各項(xiàng)活動(dòng)開展的扎實(shí)有效。同時(shí),駐廳紀(jì)檢組也對(duì)個(gè)別單位對(duì)此項(xiàng)工作思想上不夠重視,行動(dòng)上“走過(guò)場(chǎng)”的問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào)。
七、加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制建設(shè)情況
為深入貫徹落實(shí)十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)關(guān)于推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)和國(guó)務(wù)院第三次廉政會(huì)議關(guān)于強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約的部署,進(jìn)一步鞏固規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)成效,最大限度地防控廉政風(fēng)險(xiǎn),全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),根據(jù)《黑龍江省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)的意見》,結(jié)合文化實(shí)際,我廳確定以領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),查找在管理、決策、協(xié)調(diào)等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和職務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);以具有干部人事權(quán)和財(cái)物管理權(quán)的部門和人員為重點(diǎn),查找在干部選拔任用、調(diào)配交流、職務(wù)晉升以及收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理、票據(jù)管理等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);以具有行政審批權(quán)的部門和人員為重點(diǎn),查找在行政許可、行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、信息發(fā)布等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和崗位監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的工作方法。充分運(yùn)用《權(quán)力運(yùn)行制度》規(guī)定的AB角、處務(wù)會(huì)、專家評(píng)審、招(投)標(biāo)、辦事時(shí)限、公開公示等制度。緊緊圍繞崗位職責(zé)權(quán)力的“點(diǎn)”、業(yè)務(wù)流程的“線”、制度機(jī)制的“面”,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督,從而最大限度地化解腐敗風(fēng)險(xiǎn)。
八、存在的主要問(wèn)題我們?cè)凇爸贫冉ㄔO(shè)年”的基礎(chǔ)上,認(rèn)真做好“制度執(zhí)行年”的各項(xiàng)工作,取得了一定成效,獲得了一些有益的經(jīng)驗(yàn)。但反腐倡廉工作任重而道遠(yuǎn)。目前我廳存在的主要問(wèn)題是:
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)狠抓落實(shí)不夠,責(zé)任追究執(zhí)行不力。少數(shù)黨員干部責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),思想上不夠重視。
(二)拒腐防變長(zhǎng)效機(jī)制還需進(jìn)一步加強(qiáng)和完善,反腐倡廉教育工作從教育的組織、內(nèi)容到形式還沒(méi)有形成有機(jī)的整體。
(三)反腐倡廉制度建設(shè)還不夠完善,一些廉政制度規(guī)定存在零散不系統(tǒng)的問(wèn)題,需在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中不斷健全。
五、下一階段工作意見和建議
在下一段的工作中,我廳將繼續(xù)認(rèn)真推進(jìn)反腐倡廉制度執(zhí)行年的各項(xiàng)工作。通過(guò)各種渠道加強(qiáng)對(duì)黨員干部的宣傳教育,努力使各項(xiàng)反腐倡廉制度執(zhí)行的常態(tài)化、長(zhǎng)效化。同時(shí)將圍繞重點(diǎn)制度做好“五抓”活動(dòng),抓評(píng)估、抓完善、抓落實(shí)、抓督察、抓問(wèn)責(zé),切實(shí)加強(qiáng)這些制度的執(zhí)行力。同時(shí)在實(shí)際操作中,對(duì)過(guò)去建立起來(lái)的制度不斷進(jìn)行完善健全。積極構(gòu)建適應(yīng)文化系統(tǒng)實(shí)際的懲防體系。
黑龍江省文化廳
二○一一年八月九日
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