對高校廉政文化建設(shè)及反腐倡廉工作的思考

對高校廉政文化建設(shè)及反腐倡廉工作的思考

田月梅馬顯才（河北旅游職業(yè)學(xué)院067000）

摘要：本文針對高等院校廉政文化建設(shè)中存在的四種傾向，指出高校加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)必須全面準(zhǔn)確地理解和把握廉政文化的內(nèi)涵、特征和作用，充分認(rèn)識(shí)開展廉政文化建設(shè)對反腐倡廉建設(shè)的重要性和必要性，堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想和工作原則，制定科學(xué)的建設(shè)規(guī)劃和工作計(jì)劃，創(chuàng)新機(jī)制，勇于實(shí)踐，把反腐倡廉建設(shè)與學(xué)校德育教育相結(jié)合，在增強(qiáng)實(shí)效性上下功夫。

關(guān)鍵詞：高等院校；廉政文化建設(shè)；反腐倡廉建設(shè)；思考

中共中央《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》中提出“大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，積極推動(dòng)廉政文化進(jìn)社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村，倡導(dǎo)以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)風(fēng)尚”的要求，黨的十七大又再次強(qiáng)調(diào)：要以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，“堅(jiān)持深化改革和創(chuàng)新體制，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，形成拒腐防變教育長效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)利運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制。”從中可以看出黨中央對以廉政文化建設(shè)推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)的高度重視。近年來，各高校均開展了不同特點(diǎn)和形式的廉政文化建設(shè)活動(dòng)，取得了一定的成效。但也存在一些問題，有些院校的建設(shè)工作僅僅停留在開展一些活動(dòng)的層面上，缺乏對高等院校廉政文化建設(shè)體制創(chuàng)新和形成拒腐防變教育長效機(jī)制的研究，更談不上從反腐倡廉建設(shè)高度來認(rèn)識(shí)廉政文化建設(shè)的重要性，因此深度不夠、實(shí)效性不強(qiáng)。主要表現(xiàn)為四種傾向，一是簡單化，把廉政文化建設(shè)理解為貼標(biāo)語、搞演出等簡單活動(dòng)，使廉政文化形式單一，內(nèi)容不夠豐富；二是片面化，把廉政文化建設(shè)片面的理解為僅僅是紀(jì)委的工作任務(wù)，致使教職工參與的廣泛度不夠，沒有形成合力；三是形式化，把廉政文化建設(shè)當(dāng)作一種時(shí)尚概念進(jìn)行炒作，重形式而不注重內(nèi)容；四是功利化，把廉政文化建設(shè)當(dāng)作出彩、出形象的“形象工程”來搞，注重功利性而不注重實(shí)效性。

產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的，但最主要原因是思想認(rèn)識(shí)問題，一方面是對新形勢下反腐倡廉教育的形勢認(rèn)識(shí)不清，另一方面就是對高等院校開展廉政文化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)意義認(rèn)識(shí)不足。結(jié)合貫徹黨的十七大精神，對高等院校以廉政文化建設(shè)促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)進(jìn)行深入思考是必須也是必要的。

一、全面準(zhǔn)確地理解和把握廉政文化的內(nèi)涵、特征和作用

廉政文化是以反腐倡廉為思想內(nèi)涵、以文化為表現(xiàn)形式的一種文化，是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物。廉政文化以先進(jìn)的反腐倡廉制度為基礎(chǔ)，以先進(jìn)的反腐倡廉理論為統(tǒng)領(lǐng)，以先進(jìn)的反腐倡廉思想為核心，以先進(jìn)的反腐倡廉文學(xué)藝術(shù)為載體，具有深厚的歷史淵源、廣博的文化知識(shí)和豐富的社會(huì)實(shí)踐。

廉政文化以反腐倡廉為核心，具有五個(gè)方面的特征，一是先進(jìn)性，廉政文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化在反腐倡廉建設(shè)方面集中而又具體的反映。二是傳承性，中華民族有著深厚的廉政文化基礎(chǔ)，形成了獨(dú)具特色的清廉文化，這不僅深深影響了古代中國，也深深影響著當(dāng)代中國。三是群眾性，廣大群眾是反腐倡廉建設(shè)最廣泛的主體，也是廉政文化建設(shè)不斷豐富發(fā)展的源泉。四是廣泛性，廉政文化建設(shè)面向全黨全社會(huì)，覆蓋面廣，教育面大，影響深遠(yuǎn)。五是實(shí)踐性，廉政文化是社會(huì)實(shí)踐的產(chǎn)物，需要在實(shí)踐中創(chuàng)新，在實(shí)踐中豐富，在實(shí)踐中發(fā)展。

廉政文化承擔(dān)著樹立廉潔理念、提倡廉潔精神、營造廉潔環(huán)境的重要任務(wù)，發(fā)揮著激濁揚(yáng)清、懲惡揚(yáng)善的獨(dú)特作用，以其親和力、吸引力、滲透力和感染力，能夠從心理上、情感上潛移默化地教育人、感染人、引導(dǎo)人，陶冶人們的精神和靈魂，洗刷人們思想上的污垢，對人們的思想和行為產(chǎn)生實(shí)際的影響，也必將對反腐倡廉建設(shè)發(fā)揮重大作用。具體地講，一是廉政文化對反腐倡廉建設(shè)具有導(dǎo)向作用，通過文化的強(qiáng)大影響力，自覺不自覺地把從事公務(wù)活動(dòng)的人們引導(dǎo)到反腐倡廉建設(shè)所確定的目標(biāo)上來。二是具有激勵(lì)作用，激勵(lì)人們嚴(yán)格自律，勤政為民。三是具有凝聚作用，通過凝聚全體社會(huì)成員和廣大黨員干部一道開展反腐倡廉建設(shè)的力量，使人們沿著實(shí)現(xiàn)共同利益的途徑，自覺地團(tuán)結(jié)在一起，為共同利益的實(shí)現(xiàn)而奮斗。四是具有約束作用，廉政文化通過知識(shí)體系、價(jià)值觀念、思想信仰、行為規(guī)范、文化追求等內(nèi)容，以宣傳、評價(jià)、言論、視聽、傳播、交往等方式，規(guī)范黨員干部及其他社會(huì)成員的行為。五是具有教育作用，廉政文化的特點(diǎn)就是自律與他律有機(jī)結(jié)合，是道德自律與法律制度約束的統(tǒng)一。

二、充分認(rèn)識(shí)開展廉政文化建設(shè)對反腐倡廉建設(shè)的重要性和必要性（一）加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是構(gòu)建反腐倡廉建設(shè)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的需要。

廉政文化建設(shè)是反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作，是拒腐防變的第一道防線，是懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。開展廉政文化建設(shè)，發(fā)揮廉政文化本身所具有的作用，有利于規(guī)范黨員干部從政行為，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部提高廉潔自律意識(shí)，切實(shí)維護(hù)好群眾的利益，糾正各種損害群眾利益的不正之風(fēng)，從源頭上減少人民內(nèi)部矛盾的發(fā)生，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。開展廉政文化建設(shè)，有利于倡導(dǎo)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”，維護(hù)社會(huì)的公平、正義、誠信和有序，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》、從源頭上防治腐敗的重要舉措。廉潔教育是培養(yǎng)廉潔人才的基礎(chǔ)工程，也是構(gòu)建全社會(huì)反腐倡廉體系的重要環(huán)節(jié)。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，為大學(xué)生步入社會(huì)后能經(jīng)受住各種誘惑奠定良好的思想道德基礎(chǔ)，這才是真正的“源頭”預(yù)防；大學(xué)生切實(shí)成為廉潔的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和可靠接班人，避免了“前腐后繼”，這才是真正的“治本”之策。青年大學(xué)生作為家庭和社會(huì)的一員，對他們進(jìn)行廉潔教育，使他們認(rèn)識(shí)到腐敗和墮落給國家和人民造成的危害，認(rèn)識(shí)到腐敗給家庭和自身帶來的災(zāi)難，他們就會(huì)運(yùn)用學(xué)到的知識(shí)來提醒和監(jiān)督家庭成員以及身邊的人廉潔自律，這樣既擴(kuò)大了監(jiān)督員范圍，又有利于營造廉潔的家庭和社會(huì)氛圍。

（二）以廉政文化建設(shè)促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)是大學(xué)生健康發(fā)展、成人成才的需要

一個(gè)人的廉潔素養(yǎng)不是與生俱有的，教育是使人廉潔自律、自覺遵守職業(yè)道德規(guī)范的重要基礎(chǔ)。做為與社會(huì)接軌的直接平臺(tái)，高校是大學(xué)生走向社會(huì)的最后一道關(guān)口，大學(xué)教育的成敗，直接關(guān)系到大學(xué)生的一生。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，就是要幫助大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，不斷強(qiáng)化廉潔意識(shí)，增強(qiáng)在市場經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜環(huán)境中辨別是非曲直和自覺抵御不良風(fēng)氣侵蝕的能力，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣和完善的人格；就是要使大學(xué)生們明白，廉潔是一個(gè)人安身立命的道德底線，是道德的基礎(chǔ)和核心，是健全人格的基本素質(zhì)要求，是人生成長的重要條件，扎實(shí)的理論功底，較高的文化素養(yǎng)，誠實(shí)守信的態(tài)度與奉公守法的品質(zhì)，才是在競爭中獲勝的最有力砝碼。有針對性地對大學(xué)生進(jìn)行公正、公平、自律、守紀(jì)、誠信、正義等方面的廉政教育，潛移默化地錘煉他們自我調(diào)節(jié)、自我約束、自我培養(yǎng)、修身省過的意志品質(zhì)，對他們的成長會(huì)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

（三）以廉政文化建設(shè)促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)是全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的需要

高校的培養(yǎng)目標(biāo)就是為中國特色社會(huì)主義事業(yè)培養(yǎng)建設(shè)者和接班人。今天的青年就是明天社會(huì)的主人，特別是在大學(xué)生身上寄托著中華民族的希望，擔(dān)負(fù)著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任。新加坡前總理李光耀先生曾經(jīng)說過：“中國在21世紀(jì)的發(fā)展變化取決于三個(gè)條件，一是中國的下一代有沒有信仰；二是中國的下一代有沒有責(zé)任感；三是中國的下一代能否實(shí)現(xiàn)廉政”，這也從一個(gè)側(cè)面說明了高校以廉政文化建設(shè)促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，對大學(xué)生進(jìn)行廉潔教育是事關(guān)黨和人民的事業(yè)代代相傳、長治久安的大事，對于全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興具有重大的戰(zhàn)略意義。

三、高校以廉政文化建設(shè)促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)必須創(chuàng)新機(jī)制，勇于實(shí)踐，在增強(qiáng)實(shí)效性上下功夫

（一）以廉政文化建設(shè)促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)必須堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想和工作原則

開展廉政文化建設(shè)應(yīng)以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和中國特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，貫徹和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀；堅(jiān)持正確引導(dǎo)、可以接受、心理保護(hù)和浸潤滲透等原則。

（二）以廉政文化建設(shè)促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)必須創(chuàng)新機(jī)制，勇于實(shí)踐在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制上要形成一把手親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，部門機(jī)構(gòu)具體抓，黨政工團(tuán)學(xué)聯(lián)合抓的建設(shè)格局。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，認(rèn)識(shí)是前提、領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，相關(guān)部門發(fā)揮優(yōu)勢、各展所長，廣大干部群眾積極參與”的廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，黨政齊抓共管是優(yōu)勢，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)是保證，相關(guān)部門密切配合、各展所長是合力，廣大干部群眾積極參與是基礎(chǔ)。

在投入機(jī)制上要納入預(yù)算，增加投入，舍得投入，不斷加強(qiáng)載體建設(shè)，創(chuàng)造廉政文化建設(shè)的良好條件，以促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的發(fā)展。

在活動(dòng)機(jī)制上要把群體廉政文化（領(lǐng)導(dǎo)者廉政文化、教師廉政文化、學(xué)生廉政文化等）、組織廉政文化（系部文化、班級(jí)文化、社團(tuán)文化等）、節(jié)日廉政文化、網(wǎng)絡(luò)廉政文化等多層次廉政文化進(jìn)行有機(jī)整合，有計(jì)劃有目的的開展豐富多彩而又主題鮮明的廉政文化創(chuàng)建與反腐倡廉建設(shè)活動(dòng)。

在建立激勵(lì)機(jī)制和長效機(jī)制上，要通過正面引導(dǎo)、輿論監(jiān)督、懲貪獎(jiǎng)廉等措施，調(diào)動(dòng)廣大師生積極參與廉政文化建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。要探索建立長效機(jī)制，使廉政文化建設(shè)擁有長期發(fā)展的動(dòng)力支持和機(jī)制保障，進(jìn)而帶動(dòng)反腐倡廉建設(shè)持久深入開展下去。

在效果保障機(jī)制上要全員監(jiān)督，相互監(jiān)督，成立專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督，保證各項(xiàng)制度和廉政文化建設(shè)工作真正落到實(shí)處。紀(jì)委要發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性，搞好組織協(xié)調(diào)，進(jìn)行廉政文化建設(shè)與反腐倡廉建設(shè)目標(biāo)管理和過程管理，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，保證收到實(shí)效。

（三）必須把以廉政文化建設(shè)促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)納入重要日程，制定科學(xué)的建設(shè)規(guī)劃和工作計(jì)劃，全員參與建設(shè)

廉政文化建設(shè)應(yīng)該與校園文化建設(shè)相結(jié)合，借助校園文化生動(dòng)活潑、靈活多樣的形式，有的放矢地開展廉政文化建設(shè)活動(dòng)，使廣大師生和黨員干部在豐富多彩的活動(dòng)中受到反腐倡廉的教育和熏陶。青年學(xué)生可塑性極強(qiáng)，他們往往把教師的道德標(biāo)準(zhǔn)加以內(nèi)化，然后把教師的情感方式、行為方式所透露出來、投射出來的對社會(huì)道德規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的態(tài)度都外化在他們的行為情感中。因此，在對青年學(xué)生加強(qiáng)廉政教育的同時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)對學(xué)校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大教職員工加強(qiáng)反腐倡廉教育，營造一個(gè)廉政的校園環(huán)境。對于領(lǐng)導(dǎo)干部和行政人員，重點(diǎn)在于堅(jiān)定理想信念，樹立廉潔自律風(fēng)范，著力構(gòu)建思想道德和黨紀(jì)法規(guī)防線，成為師生的楷模；對于教師和教工人員，側(cè)重于加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，倡導(dǎo)嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、廉潔從教的教風(fēng)，使教師努力做到“學(xué)高為師，身正為范”，以自己的行為影響學(xué)生，讓學(xué)生在潛移默化中樹立廉潔的意識(shí)和觀念。

（四）高校以廉政文化建設(shè)促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)必須與學(xué)校德育教育相結(jié)合要實(shí)現(xiàn)反腐倡廉建設(shè)進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦。要把校園廉政文化建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容及要求與德育教育緊密結(jié)合，融為一體，互相促進(jìn)。以廉政文化建設(shè)促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，貴在實(shí)踐。只有積極探索，勇于實(shí)踐，不斷豐富廉政文化的深刻內(nèi)涵，拓展廉政文化的有效途徑，創(chuàng)造廉政文化豐富多彩的形式和載體，才能把反腐倡廉建設(shè)不斷引向深入。

參考文獻(xiàn)：

【1】本書編寫組。十七大報(bào)告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問，黨建讀物出版社，學(xué)習(xí)出版社２００７年１０月�！�2】孫家正.充分發(fā)揮文化建設(shè)在反腐倡廉中的作用.【3】劉利平.廉政文化進(jìn)學(xué)校的探索與思考.

作者簡介：馬顯才，男，（1967--），現(xiàn)任河北旅游職業(yè)學(xué)院紀(jì)委書記；高級(jí)政工師。

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高校廉政文化建設(shè)的若干思考

摘要：黨的十七大報(bào)告中明確提出加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，表明廉政文化建設(shè)已經(jīng)成為黨反腐倡廉工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在這種情況下，作為傳承文明、培養(yǎng)黨和國家接班人的高校應(yīng)成為廉政文化建設(shè)的重要組成部分和教育基地。本文在分析高校廉政文化建設(shè)的重要意義基礎(chǔ)上，深入探討高校廉政文化建設(shè)的途徑和方法。

關(guān)鍵詞：廉政文化建設(shè)；和諧校園；途徑和方法

胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中明確提出，“堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅(jiān)持深化改革和創(chuàng)新體制，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，形成拒腐防變教育長效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制”。十七大報(bào)告是我們?nèi)�黨開展反腐倡廉工作的綱領(lǐng)性文件，將廉政文化建設(shè)寫入十七大報(bào)告，表明廉政文化建設(shè)已經(jīng)成為全黨反腐倡廉工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是黨中央在領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的一個(gè)重要?jiǎng)?chuàng)新，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，就是要用系統(tǒng)的、科學(xué)的觀點(diǎn)，從文化建設(shè)的角度深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，把文化的力量融入到反腐倡廉的整體合力中，以此推動(dòng)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。學(xué)校是培養(yǎng)人才、傳承文明、建設(shè)先進(jìn)文化的重要陣地，教育事業(yè)在國家發(fā)展中具有基礎(chǔ)性和全局性作用，在國民教育中加強(qiáng)廉潔教育，構(gòu)建校園廉政文化氛圍，是形成拒腐防變教育長效機(jī)制的重要環(huán)節(jié)，是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的基礎(chǔ)性工程〔1〕。

一、高校廉政文化建設(shè)的重大意義

1.高校廉政文化建設(shè)，是高校教師思想道德建設(shè)的需要

高校廉政文化建設(shè)，教師是主角〔2〕。教師肩負(fù)著培養(yǎng)學(xué)生、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)的神圣職責(zé)，教師的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平直接關(guān)系到學(xué)校德育工作狀況和學(xué)生的健康成長，無時(shí)無刻不在影響著學(xué)校的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)，尤其對正處于生理和心理成長和發(fā)育時(shí)期，世界觀、人生觀和價(jià)值觀正在形成過程中的大學(xué)生的影響是不可估量的〔3〕。因此，充分認(rèn)識(shí)校園廉政文化建設(shè)的重要意義，積極拓展校園文化的內(nèi)容，創(chuàng)新廉政文化傳播形式，在校園廉政文化建設(shè)的大環(huán)境中培養(yǎng)教師廉潔的道德品質(zhì)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度、求實(shí)的工作作風(fēng)、誠信的處事方式、堅(jiān)韌的意志品質(zhì)，讓大學(xué)生在接受知識(shí)的同時(shí)，首先得到教師以身作則的指導(dǎo)，堅(jiān)定信念，積極投身到校園廉政文化建設(shè)中來，發(fā)揮他們的創(chuàng)造力，在實(shí)踐中完善道德的成熟，真正唱響高校廉政文化建設(shè)的主旋律。2.高校廉政文化建設(shè)，是推進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的要求

高校廉政文化建設(shè)，學(xué)生是主體。廉政文化進(jìn)校園，有助于大學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的廉潔教育，使他們從小樹立廉政思想觀念，養(yǎng)成終身廉潔做人的信念，對構(gòu)建和諧校園、凈化社會(huì)風(fēng)氣、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定與和諧具有重要意義；有助于培養(yǎng)師生崇

廉敬德的思想品質(zhì)，增強(qiáng)大學(xué)生抵制享樂主義、極端個(gè)人主義等各種腐朽落后的思想意識(shí)。當(dāng)前從總體上看，大學(xué)生人生態(tài)度積極向上，成才愿望強(qiáng)烈，道德觀念、競爭意識(shí)增強(qiáng)，文明素質(zhì)和自律意識(shí)普遍提高。但由于受社會(huì)各種因素的影響，個(gè)別大學(xué)生不同程度地存在政治信仰迷茫、理想信念模糊、價(jià)值取向扭曲、誠信意識(shí)淡薄、艱苦奮斗精神淡化等問題�，F(xiàn)在大學(xué)生的思想道德素質(zhì)如何、廉政意識(shí)如何，將對我們國家、民族的未來產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。因此，充分認(rèn)識(shí)校園廉政文化建設(shè)的重要意義，基于對國家、對民族未來負(fù)責(zé)的政治態(tài)度，通過加強(qiáng)高校廉政文化建設(shè)，把它納入學(xué)校健康發(fā)展和培養(yǎng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的大局之中，努力推進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，同樣是高校的一項(xiàng)重要職責(zé)。

3.高校廉政文化建設(shè)，是建設(shè)和諧校園的現(xiàn)實(shí)需要高校是傳承文明、塑造民族性格和民族精神的重要陣地，它擔(dān)當(dāng)了提高全民族思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素養(yǎng)的重任，是推動(dòng)科技發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、文化創(chuàng)新的機(jī)構(gòu)。建設(shè)高水平大學(xué)有諸多因素，而擁有優(yōu)秀校園人文環(huán)境則是核心的因素。實(shí)踐證明，高校的發(fā)展建設(shè)，要把學(xué)校文化建設(shè)作為基礎(chǔ)事業(yè)，從學(xué)校文化精神中汲取力量，給師生的品質(zhì)打上學(xué)校的“文化烙印”，推動(dòng)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展〔4〕。同時(shí)，高校作為制造和傳播先進(jìn)文化的重要陣地，對社會(huì)具有很強(qiáng)的示范和輻射功能，它影響社會(huì)，引導(dǎo)社會(huì)的文化發(fā)展。因此，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，有助于廣大師生進(jìn)一步掌握和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想；有助于形成優(yōu)良傳統(tǒng)和校風(fēng)，有助于抵制官僚主義、享樂主義、極端個(gè)人主義等各種腐朽落后的思想意識(shí)；有助于建構(gòu)民主法制、公平正義、和諧有序的校園環(huán)境；有助于依法治校、科學(xué)治校、民主決策，維護(hù)學(xué)校的穩(wěn)定發(fā)展和改革，消除各種不和諧因素，激發(fā)廣大教職工和學(xué)生的積極性和創(chuàng)造性，建立生機(jī)勃勃的和諧校園〔5〕。

二、高校廉政文化建設(shè)的途徑和方法

高校廉政文化建設(shè)具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性和實(shí)踐性，今后，隨著高校自身的建設(shè)和發(fā)展，高校廉政建設(shè)工作具有長期性和艱巨性。為此，我們要做好以下幾項(xiàng)工作：1.高度重視廉政文化建設(shè)，做到警鐘長鳴

廉政文化具有教化、規(guī)范、鼓舞、導(dǎo)向和監(jiān)督等作用，對于提高領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)，對于學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展具有十分重要的意義。教育行政主管部門和高校要重視和加強(qiáng)校園廉政文化建設(shè)，將校園文化建設(shè)作為學(xué)校一項(xiàng)長期的基礎(chǔ)性工作來組織實(shí)施。用“三個(gè)代表”重要思想和社會(huì)主義榮辱觀來指導(dǎo)高校廉政文化建設(shè)，把著力提高高校領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政意識(shí)和思想道德素質(zhì)作為廉政文化建設(shè)的核心，大力開展廉政文化建設(shè)的文化活動(dòng)和教育活動(dòng)，做到警鐘長鳴，全面形成“廉榮貪恥”的思想意識(shí)和文化氛圍。2.建章立制，防患于未然

制度具有建設(shè)性作用，高校要走民主治校、依法治校、依德治校的道路，就必須重視和加強(qiáng)制度建設(shè)，擴(kuò)大制度的覆蓋面，增強(qiáng)和發(fā)揮制度建設(shè)在高校管理工作中的規(guī)范、保障作用，增強(qiáng)和發(fā)揮制度建設(shè)在高校領(lǐng)導(dǎo)干部中的規(guī)范、監(jiān)督作用。建設(shè)完善的管理制度和反腐倡廉制度，堅(jiān)持依靠制度管事和依靠制度管人的機(jī)制本身就是廉政文化的體現(xiàn)，把“文化反腐”和“制度反腐”有機(jī)結(jié)合起來。當(dāng)前，

高校要預(yù)防、治理腐敗行為和腐敗現(xiàn)象，首當(dāng)其沖的任務(wù)就是要結(jié)合學(xué)校自身特點(diǎn)制定人、財(cái)、物等方面的規(guī)章制度，讓完善的制度覆蓋到學(xué)校的組織人事、教學(xué)科研、財(cái)務(wù)管理、招生分配、后勤服務(wù)、物資設(shè)備采購和招投標(biāo)等各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，使嚴(yán)格管理、依法治校、規(guī)范辦學(xué)具有堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)，用制度來用人、用權(quán)，用制度來做事、管事。除此以外，還應(yīng)根據(jù)形勢的發(fā)展變化，全面規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)，及時(shí)修改完善有關(guān)廉政制度，制定新的廉政制度，努力形成廉政制度配套體系，建立結(jié)構(gòu)完整、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、相互制約的反腐敗機(jī)制。3.大力開展廉政文化教育活動(dòng)，形成良好的校園廉政文化氛圍廉政文化建設(shè)的關(guān)鍵在于落實(shí)，在于通過大力開展廉政文化教育活動(dòng)來推廣廉政思想、廉政理念、廉政意識(shí)；在于通過開展廉政文化教育活動(dòng)來制定切實(shí)可行的必要的規(guī)章制度；在于通過開展廉政文化教育活動(dòng)，使廉政思想、廉政理念、廉政意識(shí)深入到學(xué)校的方方面面，擴(kuò)大廉政文化的覆蓋面和影響力，形成高校廉政建設(shè)的合力。因此，高校應(yīng)該通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣播、課堂等陣地宣傳黨的廉政建設(shè)的理論和法制紀(jì)律知識(shí)，組織廣大教職員工尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部和管理干部學(xué)習(xí)《“三個(gè)代表”重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要》和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》等等，積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的廉政文化教育活動(dòng)，通過觀看警示教育片等途徑增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理干部反腐敗的感性認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮多渠道、多層次的監(jiān)督作用，形成良好的校園廉政文化氛圍。

4.結(jié)合學(xué)校熱點(diǎn)問題，全面實(shí)行“陽光工程”，維護(hù)廣大師生利益

廉政文化進(jìn)校園最終要體現(xiàn)到校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的落實(shí)。應(yīng)堅(jiān)持把廉政文化建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，重點(diǎn)抓好教育收費(fèi)管理、招生錄取、干部選拔、人事調(diào)動(dòng)、基建維修工程，以及儀器設(shè)備、教材、圖書、藥品采購等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的監(jiān)督檢查，通過實(shí)施“校務(wù)公開”和推進(jìn)“陽光收費(fèi)”、“陽光招生”、“陽光采購”、“陽光招標(biāo)”，提高反腐敗的透明度，促進(jìn)各方面的公開、公平、公正，維護(hù)學(xué)校和廣大師生的合法權(quán)益，確保學(xué)校的規(guī)范管理，堵塞漏洞，最終促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，廣大教師廉潔從教。5.加強(qiáng)師德教育，規(guī)范教師行為

高校教師是學(xué)校主體之一，是教育的核心，是學(xué)生每天都要接觸的主要對象，對學(xué)校的發(fā)展和教書育人起著舉足輕重的作用，教師的行為將直接影響著學(xué)校的聲譽(yù)、學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展，對培養(yǎng)什么樣的人，起著示范和潛移默化的作用。江澤民同志指出：“教師是學(xué)生增長知識(shí)和思想進(jìn)步的導(dǎo)師，他的一言一行，都會(huì)對學(xué)生產(chǎn)生影響，一定要在思想政治上、道德品質(zhì)上、學(xué)識(shí)學(xué)風(fēng)上，全面以身作則，自覺率先垂范，這樣才能真正為人師表。”〔5〕國運(yùn)興衰，系于教育，教育興衰，教師責(zé)任重大。無數(shù)的事實(shí)證明，一個(gè)好的教師，帶給學(xué)生的是正確、積極、健康的理想信念、道德觀念、法制意識(shí)和社會(huì)責(zé)任，教師的“愛心”是學(xué)生人生道路上的“太陽”。因此，加強(qiáng)校園廉政文化建設(shè)，對于加強(qiáng)師德建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，進(jìn)而帶動(dòng)良好校風(fēng)、學(xué)風(fēng)的形成，具有重要意義。所以，在加強(qiáng)高校廉政文化建設(shè)中，教師的德育不可忽視。

總之，高校的廉政文化建設(shè)，是反腐倡廉的一項(xiàng)長期性、基礎(chǔ)性的工作，是高校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容，同時(shí)也是高校思想政治教育工作的重要組成部分。我們要積極探索，認(rèn)真總結(jié)高校廉政文化建設(shè)的途徑和方法，逐步

構(gòu)建具有高校特色的廉政思想文化體系，努力構(gòu)建和諧校園，使高校名副其實(shí)地成為社會(huì)的精神支柱，成為傳承文明、培育人才、建設(shè)先進(jìn)文化的重要基地。

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