關于加強高等學校反腐倡廉建設的意見1

關于加強高等學校反腐倡廉建設的意見

各省、自治區(qū)、直轄市紀委、黨委教育工作部門、教育廳（教委）、監(jiān)察廳(局)新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，有關部門（單位)教育司（局）,教育部直屬高等學校:

黨的十六大以來，全國普通高等學校(以下簡稱高校)在各級黨委、政府的領導下,認真開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭,積累了豐富經(jīng)驗,取得了明顯成效。當前,高等教育事業(yè)發(fā)展正處在一個新的歷史起點上,高校反腐倡廉建設面臨新的情況和挑戰(zhàn)，形勢依然嚴竣,任務依然艱巨。為全面落實黨的十七大精神，根據(jù)中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系,201*-201*年工作規(guī)劃》要求,結合高校的實際,就進一步加強高校反腐倡廉建設提出如下意見:

一、落實黨風廉政建設責任制，構建反腐倡廉責任體系

(一)高校反腐倡廉建設是高校黨的建設的重要組成部分,是依法治教、規(guī)范管理的內(nèi)在要求和基本內(nèi)容。加強高校反腐倡廉建設要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀；堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針；堅持圍繞中心、服務大局飛改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌推進、重在建設的基本要求；堅持“黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責,依靠群眾的支持和參與”的領導體制和工作機制；堅持落實黨風廉政建設責任制；以完善懲治和預防腐敗體系為重點，以體制、機制、制度創(chuàng)新為核心,整體推進教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲處六項工作,為促進高等教育事業(yè)科學發(fā)展和高校人才隊伍健康成長提供堅強的政治保證。

(二)高校黨委是反腐倡廉建設的責任主體,擔負著全面領導反腐倡廉建設的政治責任。要把反腐倡廉建設作為一項重大政治任務,放在更加突出的位置,列入黨委重要議事日程,納入學校發(fā)展總體規(guī)劃，融入學校各項中心任務。每年要專題研究反腐倡廉

工作,明確工作重點,召開工作會議,做出總體部署,組織督促檢查。要旗幟鮮明地支持紀檢、監(jiān)察部門行使職權,經(jīng)常聽取學校紀檢、監(jiān)察部門工作匯報，幫助解決工作中的困難和問題,確保反腐工作任務落實到位。(三)高校行政領導班子要認真抓好教學、科研和其他行政管理的反腐倡廉工作。要把反腐倡廉要求閔行政工作一起部署,一起檢查,一起考核,與建立健全各項管理制度相結合事加強對行政權力運行的制約和監(jiān)督。要指導和督促校內(nèi)行政職能部門切實履行反腐倡廉工作職責，并作為年終工作考評的重要內(nèi)容。要積極探索對學術權力運行的規(guī)范和監(jiān)督。

(四)高校黨政主要負責人對學校反腐倡廉建設要做到重要工作親自部署,重大問題親自過問,重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)聲重要信件親自批閱，重要案件親自督辦。要對黨政領導班子其他成員落實廉潔自律和黨風廉政建設責任制情況進行監(jiān)督檢查。黨政領導班子其他成員要根據(jù)工作分工,全面履行分管范圍內(nèi)的反腐倡廉建設職責。每年至少一次聽取分管部門和單位黨風廉政建設情況匯報。黨政領導班子成員要增強監(jiān)督意識,自覺接受監(jiān)督,帶頭開展監(jiān)督。每年要結合年度考核進行述職述康。

(五)高校紀委是高校黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關,要在同級黨委和上級紀委的雙重領導下開展工作。要積極協(xié)助學校黨委研究部署反腐倡廉工作,抓好任務分解和落實,加強組織協(xié)調(diào)和督促檢查。要主動爭取學校黨委、行政對紀檢、監(jiān)察部門的領導和支持。認真落實監(jiān)察處長（監(jiān)察室主任）列席校（院）長辦公會、紀委辦公室負責人與黨委其他工作部門負責人同等職級等制度,保證紀檢、監(jiān)察部門的人員編制和辦案專項經(jīng)費、辦案補貼等政策的落實。重視紀檢、監(jiān)察干部隊伍建設，加大對紀檢、監(jiān)察干部培養(yǎng)、交流、使用力度。

(六)高校院系黨政領導班子、各職能部門和各級領導干部要按照“一崗雙責”和“誰主管,誰負責”的要求,認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制,各負其責，齊抓共管,形成合力,努力構建權責明晰、逐級負責、層層落實的反腐倡廉建設責任體系。要建立健全督查、考評、獎懲、責任追究等工作機制,將反腐倡廉建設情況列入領導班子和領導干部考核評價范圍,作為工作實績和獎懲的重要內(nèi)容，對責任不落實、措施不得力，造成不良后果的，應嚴肅追究責任。

(七)各�。▍^(qū)、市）紀委、黨委教育工作部門和教育行政部門要加強對高校反腐倡廉建設的組織領導和工作指導。按照中央的統(tǒng)一要求,結合本區(qū)域的實際,及時部署任務，開展監(jiān)督檢查，抓好工作落實。要加強調(diào)查研究，不斷總結經(jīng)驗，實施分類指導，要把反腐倡廉建設情況列入對高校的巡視內(nèi)容。二、完善制度深化改革事加強繁;理和監(jiān)督

(八)健全領導班子科學民主決策機制。堅持民主集中制原則,按照黨委領導下的校長負責制的要求,完善并嚴格執(zhí)行議事規(guī)則和決策程序。堅持和完善重大決策、愛要干部任免、重要項目安

排、大額度資金使用（“以下簡稱"三重一大”）等重要問題應經(jīng)黨委（常委）會集體決定的制度。對于專業(yè)性較強的重要事項,應經(jīng)過專業(yè)委員會咨詢論證；對于事關學校改革發(fā)展全局的重大問題和涉及教職工切身利益的重要事項,應廣泛聽取群眾意見。

(九)加強對領導干部的管理和監(jiān)督。學校黨政領導班子成員應集中精力做好本職工作，除因工作需要、經(jīng)批準在學校設立的高校資產(chǎn)管理公司兼職外，一律不得在校內(nèi)外其他經(jīng)紀實體中兼職。確需在高校資產(chǎn)管理公司兼職的,須經(jīng)黨委(常委)會集體研究決定,并報學校上級主管部門批準和上級紀檢監(jiān)察部門備案,兼職不得領取報酬。

學校黨政領導班子成員不得在院系等所屬單位違規(guī)領取獎金、津貼等；除作為技術完成人,不得通過獎勵性渠道持有高校企業(yè)的股份。要加強對領導干部遵守黨的政治紀律、貫徹落實科學發(fā)展觀、執(zhí)行民主集中制、遵守廉潔自律規(guī)定和執(zhí)行黨風廉政建設責任制等情況的監(jiān)督。

(十)加強干部人事管理和監(jiān)督。深化干部人事制度改革,堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則,健全干部選拔任用科學機制。認真執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《黨政領導干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》，學校任用中層干部應經(jīng)黨委（常委）會集體討論決定。完善領導干部職務任期、經(jīng)濟責任審計等制度。學校領導班子成員分工要定期調(diào)整,人財物等權力集中的重點部門和單位的負責人要定期輪崗交流。建立和完善干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度和黨委（常委）會討論任用干部前書面征求學校紀委意見制度。

(十一)加強內(nèi)部財務管理和監(jiān)督。高校內(nèi)部財務實行會計委派制。逐步推行總會計師制度。健全高校經(jīng)濟責任制。完善學校財務集體決策、專家咨詢和決策責任追究制度。加強學校內(nèi)部審計,重視審計結果的運用。嚴格執(zhí)行財務預決算制度。實務公開,每年向教代會報告年度財務預算執(zhí)行和決算情況。規(guī)定教育收費管理,杜絕各種亂收費行為,切實糾正損害群眾利益的突出問題,健全防治不正之風的長效機制。嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定,加強預算外資金管理。堅決禁止“小金庫”,一經(jīng)核實單位或部門設立“小金庫”,嚴肅處理直接負責人,并追究分管領導的責任。

(十二)加強基建（修繕）項目管理和監(jiān)督。要科學合理地制定學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及校園建設總體規(guī)劃,按照勤儉辦教育的精神,控制建設成本。堅持基建（修繕）項目集體決策制度和按規(guī)定報批制度，新上項目或項目內(nèi)容的變更必須經(jīng)集體決策。要嚴耗遵守國家基本建設法律法規(guī),嚴格按照基建程序辦事,建立健全母校內(nèi)部各項管理和監(jiān)督制度。任何人不得違規(guī)干預招投標活動實施基建(修繕)工程的項目管理與財務管理分離育實行項目工軍款支付“兩支筆”會簽制度。大力推行基建（修繕）項目全過程計,開展基建部門負責人經(jīng)濟責任審計。

(十三)加強物資（設備）采購管理和監(jiān)督。嚴格執(zhí)行政府采購有關規(guī)定,建立健全學校內(nèi)部各項采購監(jiān)管制度。設立學校部采購機構,統(tǒng)一組織實施對儀器設備、教學器材、藥品、醫(yī)療器械、教材圖書等大宗物資的采購,做到公開透明,陽光采購。對邀請招標、競爭性談判、詢價采購和單一來源采購的管理,嚴格程序,加強監(jiān)督,防止暗箱違規(guī)操作。嚴禁在采購活動中違規(guī)收取名義的回扣、手續(xù)費,防治商業(yè)賄賂。開展物資采結審計,促善采購管理機制。加強教學儀器設各等物資使用、報廢等環(huán)規(guī)范管理，提高使用效益。(十四)加強科研經(jīng)費管理和監(jiān)督。高校取得的各類科研經(jīng)

費,應納入學校財務統(tǒng)一管理、集中核算,并確�？蒲薪�(jīng)費�？顚Ｓ谩＿M一步完善學校內(nèi)部科研經(jīng)費管理制度,建立健全科研經(jīng)費使用和管理的監(jiān)督約束機制,切實提高科研經(jīng)費使用效益。加強科研經(jīng)費預算管理,科學合理地編制項目預算。逐步建立和完善全額成本核算制度,加強對項目管理費、業(yè)務費等支出的管理,明確開支范圍和比例。加強對科研經(jīng)費使用審計，實施對重大科研課題或大額度科研項目資金使用的全過程跟蹤審計,杜絕科研經(jīng)費使用中假公濟私等行為。

(十五)加強高校企業(yè)和國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督。改革離校企業(yè)管理體制和運行機制,建立高校資產(chǎn)管理公司，構建以資本為紐帶的校企關系,規(guī)逃學校直接經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)濟和法律風險。高校不得以事業(yè)單位法人的身份直接投資辦企業(yè)。高校所屬院系及各部處等非法人單位嚴禁對外開展任何形式的經(jīng)營活動和投資活動O建立完善高校資產(chǎn)管理公司內(nèi)部財務管理制度。產(chǎn)格執(zhí)行國家固有資產(chǎn)管理規(guī)定,依法維護高校固有資產(chǎn)的安全,提高固有資產(chǎn)使用效益,防止高校固有資產(chǎn)流失。

(十六)深入推進高校招生“陽光工程”。完善招生政策、高校招生資格及有關考生資格、招生計劃、錄取信息、考生咨詢及申訴渠道、重大違規(guī)事件處理結果“六公開”制度,不斷擴大公開范圍,規(guī)范公開流程,豐富公開內(nèi)容,使招生工作在陽光下運行,廣泛接受社會監(jiān)督。改革和完善特殊類型招生制度,嚴格規(guī)范各種特殊類型招生行為,不斷提高特殊類型招生的科學化、規(guī)范化管理永平。嚴格招生計劃管理,加強對招生工作各環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督,舉效防范試題泄密和錄取舞弊等違法違規(guī)行為。

(十七)加強各種評審、評估、評選、評獎等工作的管理和監(jiān)督。從嚴控制項目,堅持公開透明,實施廉潔評審,確保公平公正堅持實事求是,防治弄虛作假。堅持學術誠信,端正學術風氣,立和完善規(guī)范學術權力的各項制度。充分依靠和發(fā)揮高校學術員會的作用,堅決整治各種學術不正之風,杜絕學術不端行為。(十八)健全民主監(jiān)督機制。進一步發(fā)展黨內(nèi)民主,尊重黨主體地位,保障黨員民主權利,探索高校擴大黨內(nèi)基層民主多種現(xiàn)形式。積極推進黨務公開,建立和完善黨內(nèi)情況通報制度。面提升校務公開制度化和規(guī)范化水平,進一步加大校、院系兩級開力度,建立健全各項公開制度,制定校務公開目錄和公開指擴大并細化公開內(nèi)容,豐富創(chuàng)新公開形式。進一步完善教職工表大會制度,健全各種形式的民主監(jiān)督機制,依法保障教職工參民主管理和監(jiān)督。

三、突出思想教育,加強廉政文化建設

(十九)加強對領導干部的反腐倡廉教育。高校黨委要拉腐倡廉教育納入學校黨委宣傳教育總體部署,深入開展理想信，從政、黨的作風和紀律教育,筑牢思想道德和黨紀國法兩道防堅持每年經(jīng)性教育和集中開展反腐倡廉主題宣傳教育相結展領導干部廉政教育培訓。要把反腐倡廉教育與切實改進導干部作風緊密結合起來,著力解決一些領導干部在思想作風、工作作風、領導作風和生活作風等方面存在的突出問題,以良好的黨風促政風帶校風。

（二十）加強對高校重要崗位、重點部位工作人員的反腐倡廉教育。堅持示范教育和警示教育相結合、自律與他律相結合，開展法律法規(guī)、財經(jīng)紀律等內(nèi)容的教育，樹立遵紀守法觀念，增強拒腐防變意識，預防各種違紀違法案件的發(fā)生。

(二十一)加強師德學風建設把廉潔教育和誠信教育貫穿

師德建設的各個環(huán)節(jié),進一步健全師德規(guī)范體系,提高教師的職業(yè)品德修養(yǎng)和廉潔白律的自覺性。加強對學術帶頭人、科研項目負責人、評審專家等人員的教育、管理和監(jiān)督。大力開展表彰和樹立優(yōu)秀教師先進典型等宣傳教育活動,弘揚淡泊名利、廉潔從教、學為人師、行為世范的優(yōu)良學風教風,努力營造全社會尊師重教的良好氛圍。

(二十二)加強大學生廉潔教育。認真落實《教育部關于在大中小學全面開展廉潔教育的意見》（教思政〔201*〕4號）,建立健全領導體制和工作機制。充分發(fā)揮專業(yè)教師隊伍的主導作用、思想政治工作隊伍的引導作用和學生骨干隊伍的示范作用,充分利用新生入學教育、畢業(yè)生教育等形式和各種校園文化活動,深入開展校園廉政文化建設。開展合格公民、遵紀守法、誠實守信教育。努力探索適應新時期要求的校園廉政文化建設新途徑羅總結推廣一批校園廉政文化品牌和廉政文化理論研究成果。

四、堅持懲防并舉,保持懲治腐敗強勁勢頭堅決查處違紀違法案件。高校黨委、行政要高度重視,旗幟鮮明地支持紀檢監(jiān)察部門查辦案件。各省〈區(qū)、市)紀委要加強對高校辦案工作的業(yè)務指導和干部培訓,推行區(qū)域內(nèi)高校聯(lián)合辦案、交叉辦案、集中和交叉審理等有效做法。積極探索高�？茖W辦案機制,提高辦案效率,增強辦案效果。完善高校與檢察院等執(zhí)法部門合作機制,建立健全預防高校職務犯罪和防治商業(yè)賄賂長效機制。

(二十四)堅持依紀依法辦案。堅持以人為本，增強懲治腐賜與保護黨員干部權利并重的意識,保障被調(diào)查人的申辯權、申訴書等合法權利。要嚴格區(qū)分一般錯誤和違紀違法的界限,嚴格區(qū)妥改革中因缺乏經(jīng)驗出現(xiàn)的失誤和違紀違法的界限,堅持查出問開是成績,澄清問題也是成績。要正確把握政策和策略,綜合運用法律、行政和經(jīng)濟處罰、組織處理等方式和手段,綜合考慮政治、經(jīng)和社會效果。要嚴格遵循“事實清楚,證據(jù)確鑿,定性準確,處理恰當,手續(xù)完備,程序合法”的辦案方針,使案件經(jīng)得超歷史的檢驗。

(二十五)充分發(fā)揮查辦案件的綜合效應。堅持和完善“一案兩兩報告”(即案件調(diào)查報告和案件剖析報告)制度。深入剖析案件，注重從管理和制度層面查找問題，提出建議，推進改革和體制機制制度創(chuàng)新。堅持和完善案件通報制度，開展警示教育，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。

各省（區(qū)、市）紀委、黨委教育工作部門、教育行政部門要加強組織領導和監(jiān)督檢查，切實抓好本意見的貫徹落實工作，及時總結經(jīng)驗，不斷研究解放新情況、新問題。請各省級教育行政部門將本意見轉(zhuǎn)發(fā)至本行政區(qū)域內(nèi)普通高等學校。

二00八年九月三日

擴展閱讀：關于加強高等學校反腐倡廉建設的意見落實情況量化...

《關于加強高等學校反腐倡廉建設的意見》落實情況量化考核任務分解表（征求意見稿）

單位：總分：其中加分：（加分規(guī)定見尾注）要點得加最后考核內(nèi)容考核項目項目要點責任單位分值分分得分（1）是否把反腐倡廉教育納入學校黨委宣傳教育總體部署，深入開展理想信念、廉潔從政、黨的作風和政治紀律教育。（2）是否將將黨風廉政理論納入高校黨委理論學習中心組學習計劃，并嚴格執(zhí)行。1、加強領導干部（3）是否開展領導干部黨風廉政教育培訓，黨政主要負責人是否帶頭講廉政黨課。黨風廉政教育和（4）是否將黨風廉政教育與加強領導干部作風建設緊密結合起來，著力解決在思想作風、學風、作風建設的情況工作作風、領導作風和生活作風等方面存在的突出問題。（5）是否嚴守政治紀律、堅持社會主義的辦學方向、認真貫徹落實黨和國家關于發(fā)展高等教育事業(yè)的各項方針政策，以優(yōu)良的黨風促政風帶校風。一、深化反腐倡廉教育，推動作風建2、加強教職工反（7）是否加強對重要崗位和重點部位工作人員的反腐倡廉教育，樹立遵紀守法觀念，增強拒腐設和廉政文化建腐倡廉教育和師防變意識。設德學風建設的情（8）是否加強對學術帶頭人、科研項目負責人、評審專家等人員的教育、管理和監(jiān)督。況（9）是否將廉潔教育和誠信教育貫穿師德建設的各個環(huán)節(jié)，大力開展表彰和樹立優(yōu)秀教師先進典型等宣傳教育活動，弘揚淡泊名利、廉潔從教、學為人師、行為世范的優(yōu)良學風教風，提高教師職業(yè)品德修養(yǎng)和廉潔自律意識。（6）是否每年堅持經(jīng)常性教育和集中開展反腐倡廉主題宣傳教育相結合，創(chuàng)新示范教育、警示教育、崗位廉政教育和主題教育形式，擴大反腐倡廉教育的覆蓋面。111111111紀檢監(jiān)察室宣傳部人事處文科處科技處教務處工會紀檢監(jiān)察室宣傳部組織部團委、工會學生處附屬學校學校辦公室宣傳部組織部紀檢監(jiān)察室（10）是否認真落實《關于全面推動廉政文化進校園和在大中小學開展廉潔教育的實施意見》（皖3、加強大學生廉教工委〔201*〕33號），建立健全廉潔教育和廉政文化進校園的領導體制和工作機制。潔教育和校園廉（11）在廉潔教育和廉政文化建設中，是否充分發(fā)揮了專業(yè)教師隊伍、思想政治工作隊伍、學生政文化建設的情骨干隊伍的作用，充分利用黨課、新生入學和畢業(yè)生離校等環(huán)節(jié)開展廉潔教育。況（12）是否努力探索校園廉政文化建設新途徑，總結推廣一批校園廉政文化品牌和理論研究成果。

1

11考核內(nèi)容考核項目項目要點（13）是否貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《黨政領導干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則，健全干部選拔任用機制。（14）學校中層干部是否經(jīng)黨委（常委）會集體討論決定。（15）是否認真執(zhí)行《安徽省高等學校領導干部職務任期辦法（試行）》，完善領導干部經(jīng)濟4、建立完善干部責任審計和干部交流、崗位競聘、人事管理調(diào)配等制度。人事管理制度的（16）學校領導班子成員分工是否定期調(diào)整，人財物等權力集中的重點部門和單位的負責人是情況否定期輪崗交流。二、推進制度改革創(chuàng)新，加大對重點領域和關鍵崗位的監(jiān)管力度（17）是否建立和完善干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度和黨委（常委）會討論任用干部前書面征求學校紀委意見制度，加強對推薦提名、考察考核、討論決定等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督，加強對干部任用失察責任追究。（18）內(nèi)部財務是否實行會計委派制度，逐步推行總會計師制度。（19）是否健全高校經(jīng)濟責任制，完善學校財務集體決策、專家咨詢和決策責任追究制度。（20）是否加強學校內(nèi)部審計，重視審計結果的運用。（21）是否嚴格執(zhí)行財務預決算制度，實施財務公開，每年向教代會報告年度財務預算執(zhí)行和5、建立完善內(nèi)部決算情況。財務管理制度的（22）是否規(guī)范教育收費管理，杜絕各種亂收費行為，切實糾正損害群眾利益的突出問題，健情況全防治不正之風的長效機制。（23）是否嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，加強預算外資金管理。（24）是否堅決禁止“小金庫”，單位或部門設立“小金庫”一經(jīng)核實，是否嚴肅處理直接負責人，并追究分管領導的責任。

要點得加最后分值分分得分1111組織部人事處審計處紀檢監(jiān)察室責任單位11111111學校辦公室財務處審計處工會紀檢監(jiān)察室考核內(nèi)容考核項目項目要點（25）是否科學制定學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及校園建設總體規(guī)劃，按照勤儉辦教育的精神，控制建設成本。（26）是否堅持基建（修繕）項目集體決策制度和按規(guī)定報批制度，新上項目或項目內(nèi)容的變更是否經(jīng)集體決策。要點得加最后分值分分得分11責任單位6、建立完善基建（27）是否嚴格遵守國家基本建設法律法規(guī)，嚴格按照基本建設程序辦事，是否存在規(guī)避招1（修繕）項目管理投標行為的現(xiàn)象。制度的情況（28）是否建立健全學校內(nèi)部各項管理和監(jiān)督制度，是否存在違規(guī)干預招標投標活動的現(xiàn)象。1（29）是否實施基建（修繕）項目管理與財務管理分離，實施項目工程款支付“兩支筆”會簽制度。（30）是否推行基建（修繕）項目全過程審計，開展基建部門負責人經(jīng)濟責任審計。二、推進制度改革創(chuàng)新，加大對重點領域和關鍵崗位的監(jiān)管力度（31）是否嚴格執(zhí)行政府采購有關規(guī)定，按照規(guī)定應實施公開招標的是否公開招標。（32）是否建立學校內(nèi)部采購機構，統(tǒng)一組織實施對儀器設備、教學器材、藥品、醫(yī)療器械、教材圖書等大宗物資的采購。1111學校辦公室基建處國資處審計處財務處7、建立完善物資（33）是否建立健全學校內(nèi)部各項采購監(jiān)管制度，規(guī)范工作程序，做到公開透明，陽光操作。1（設備）采購管理（34）是否加強對邀請招標、競爭性談判、詢價采購和單一來源采購的監(jiān)管，防止暗箱操作，1制度的情況違規(guī)收受各種名義的回扣、手續(xù)費，嚴禁商業(yè)賄賂。（35）是否開展物資采購審計，促進完善采購管理機制。（36）是否加強對教學儀器設備等物資使用、報廢等環(huán)節(jié)的規(guī)范管理，提高使用效益。（37）高校取得的各類科研經(jīng)費，是否納入學校財務統(tǒng)一管理、集中核算，并確�？蒲薪�(jīng)費8、建立完善科研�？顚Ｓ谩�111國資處實驗設備處紀檢監(jiān)察室審計處經(jīng)費管理制度的（38）是否完善學校內(nèi)部科研經(jīng)費管理制度，建立健全科研經(jīng)費使用和管理的監(jiān)督約束機制，1情況切實提高科研經(jīng)費使用效益。（39）是否加強科研經(jīng)費預算管理，科學合理地編制項目預算。

3

財務處文科處科技處考核內(nèi)容考核項目項目要點要點得加最后分值分分得分教務處研究生院繼續(xù)教育學院江淮學院紀檢監(jiān)察室學校辦公室國資處后勤管理處財務處責任單位文科處科技處財務處審計處（40）是否逐步建立和完善全額成本核算制度，加強對項目管理費、業(yè)務費等支出的管理，18、建立完善科研明確開支范圍和比例。經(jīng)費管理制度的（41）是否加強對科研經(jīng)費使用審計，實施對重大科研課題或大額度科研項目資金使用的1情況全過程跟蹤審計，杜絕科研經(jīng)費使用中假公濟私等行為。（42）是否根據(jù)國家和省有關規(guī)定，規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)讓管理。（43）是否改革高校企業(yè)管理體制和運行機制，建立學校資產(chǎn)管理公司，構建以資本為紐帶的校企關系，規(guī)避學校直接經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)濟和法律風險。（44）是否存在以事業(yè)單位法人的身份直接投資辦企業(yè)、學校所屬院系及各部處等非法人9、建立完善高校單位對外開展各種形式經(jīng)營活動和投資活動的現(xiàn)象。企業(yè)和國有資產(chǎn)（45）是否建立完善高校資產(chǎn)管理公司內(nèi)部財務管理制度。二、推進制度改革管理制度的情況創(chuàng)新，加大對重點（46）是否嚴格執(zhí)行國家國有資產(chǎn)管理規(guī)定，依法維護高校國有資產(chǎn)的安全，提高國有資領域和關鍵崗位產(chǎn)使用效益，防止國有資產(chǎn)流失。的監(jiān)管力度（47）是否探索建立適應市場經(jīng)濟體制和高校辦事規(guī)律的后勤保障體系。（48）是否落實高校招生“陽光工程”，堅持和完善招生政策、高校招生資格及有關考生資格、招生計劃、錄取信息、考生咨詢及申訴渠道、重大違規(guī)事件及處理結果“六公開”制度，廣泛接受社會監(jiān)督。10、建立完善招生（49）是否改革和完善特殊類型招生制度，嚴格規(guī)范各種特殊類型招生行為，不斷提高特工作管理制度的殊類型招生的科學化、規(guī)范化管理水平。情況（50）是否嚴格招生計劃管理，加強對招生工作各個環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督，有效防范試題泄密。（51）是否嚴肅查處徇私舞弊等違規(guī)違紀行為，堅決打擊違法行為。（52）是否堅持和完善招生工作責任制和責任追究制。

4

1111111111考核內(nèi)容考核項目項目要點（52）是否從嚴控制評審項目，堅持公開透明，實施廉潔評審，確保公平公正。二、推進制度改革11、建立完善各種（54）是否堅持學術誠信，端正學術風氣，建立和完善規(guī)范學術權力的各項制度。創(chuàng)新，加大對重點評審、評估、評選、（55）是否充分依靠和發(fā)揮高校學術委員會的作用，堅決整治各種學術不正之風，杜絕學領域和關鍵崗位評獎等制度的情術不端行為。的監(jiān)管力度況（56）是否嚴格執(zhí)行因公出國（境）的有關規(guī)定，進一步規(guī)范高校教學科研合作、學術交流、學者訪問等出國（境）的管理。（57）是否認真貫徹落實民主集中制，堅持黨委領導下的校長負責制，完善并嚴格執(zhí)行高校黨委（常委）會、校長辦公會議事規(guī)則和決策程序。（58）是否堅持和完善重大決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用等重要問12、健全領導班子題應經(jīng)黨委（常委）會集體決定的制度�？茖W民主決策機（59）對于專業(yè)性較強的重要事項，是否經(jīng)過專業(yè)委員會咨詢論證。制的情況（60）對于事關學校改革發(fā)展全局的重大問題和涉及教職工切身利益的重要事項，是否廣三、規(guī)范權力運行機制，強化對領導班子和領導干部的監(jiān)督制約泛聽取群眾意見。（61）學校所屬院系是否建立健全黨政聯(lián)席會議制度、完善二級決策管理機制，重大問題是否由黨政聯(lián)席會討論決定（62）學校領導干部是否帶頭嚴格遵守廉潔從政各項規(guī)定，不但管好自己，還能管好家屬、子女和身邊的工作人員。（63）學校黨政領導班子成員是否集中精力做好本職工作，是否有在校內(nèi)外其他經(jīng)濟實體13、加強對領導干中兼職的情況。部的管理和監(jiān)督（64）確因工作需要在學校設立的高校資產(chǎn)管理公司兼職的，是否經(jīng)學校黨委（常委）會的情況集體研究決定，報學校上級主管部門批準和上級紀檢監(jiān)察部門備案，并沒有領取報酬。（65）學校黨政領導班子成員是否在院系等所屬單位違規(guī)領取獎金、津貼等。（66）除作為技術完成人外，是否存在通過獎勵性渠道持有高校企業(yè)股份的情況。（53）是否堅持實事求是，防止弄虛作假。要點得加最后分值分分得分111111111111111學校辦公室組織部國資處紀檢監(jiān)察室人事處文科處科技處教務處國際交流與合作處責任單位學校辦公室組織部工會考核內(nèi)容考核項目項目要點要點得加最后分值分分得分1111111組織部紀檢監(jiān)察室責任單位（67）是否認真落實領導干部述職述廉、廉政談話和個人有關事項報告、談話誡勉及函13、加強對領導詢等制度。干部的管理和監(jiān)（68）是否對領導干部遵守黨的政治紀律、貫徹落實科學發(fā)展觀、執(zhí)行民主集中制、遵督的情況守廉潔自律規(guī)定和執(zhí)行黨風廉政建設責任制等情況進行監(jiān)督檢查。（69）黨政班子成員是否自覺接受監(jiān)督，帶頭開展監(jiān)督。（70）黨內(nèi)民主是否得到發(fā)展，黨員民主權利是否得到保障，是否探索高校擴大黨內(nèi)基層民主的多種形式。（71）是否健全完善校務公開制度，制定校務公開目錄和公開指南，推進院系二級單位建立公開制度。14、推進黨務公（72）是否積極推進黨務公開，建立完善民主生活會、黨內(nèi)情況通報制度。三、規(guī)范權力運開和校務公開的行機制，強化對（73）是否全面提升校務公開制度化和規(guī)范化水平，進一步加大校、院系兩級公開力度，情況領導班子和領導建立健全各項公開制度，制定校務公開目錄和公開指南，擴大并明確細化公開內(nèi)容，豐干部的監(jiān)督制約富創(chuàng)新公開形式。（74）是否進一步完善教職工代表大會制度，健全各種形式的民主監(jiān)督機制，依法保障教職工參與民主管理和監(jiān)督。（75）黨委、行政領導班子是否高度重視、旗幟鮮明地支持紀檢監(jiān)察部門查辦案件。（76）是否積極探索科學辦案機制，提高辦案效率，增強辦案效果。15、加大查辦違（77）是否完善高校與檢察院等執(zhí)法部門合作機制，建立健全預防高校職務犯罪和防治紀違法案件力度商業(yè)賄賂長效機制。的情況（78）是否堅持和完善案件調(diào)查報告和案件分析報告“一案兩報告”制度。（79）是否堅持和完善案件通報制度，深入剖析案件，注重從管理和制度層面查找問題，推進改革和體制機制制度創(chuàng)新，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。

6

學校辦公室組織部工會紀檢監(jiān)察室111111學校辦公室紀檢監(jiān)察室考核內(nèi)容考核項目項目要點（80）作為責任主體的高校黨委是否把反腐倡廉建設作為一項重大政治任務，列入黨委重要議事日程，納入學校發(fā)展總規(guī)劃，融入學校各項中心任務。（81）是否每年專題研究反腐倡廉工作，明確工作重點，召開工作會議，做出總體部署，組織督促檢查。（82）高校行政領導班子是否認真抓好教學、科研和其他行政管理工作中的反腐倡廉建設，把反腐倡廉要求同行政工作一起部署，一起檢查，一起考核，指導和督促校內(nèi)行政職能部門切實履行反腐倡廉工作職責。要點得加最后分值分分得分11責任單位2學校辦公室紀檢監(jiān)察室16、深入落實黨（83）高校黨政主要負責人是學校反腐倡廉建設第一責任人，是否做到重要工作親自部署，風廉政建設責任重大問題親自過問，重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要信件親自批閱，重要案件親自督辦，對黨政四、構建完善責制的情況班子其他成員落實廉潔自律和黨風廉政建設責任制情況進行監(jiān)督檢查。任體系，加強對反腐倡廉建設的（84）黨政班子其他成員是否每年至少聽取一次分管部門和單位反腐倡廉建設情況匯報，組織領導抓好職責范圍內(nèi)的反腐倡廉建設。（85）高校院系黨政領導班子、各職能部門和各級領導干部是否按照“一崗雙責”和“誰主管、誰負責”的要求，做到各負其責，齊抓共管。（86）紀檢監(jiān)察部門是否積極協(xié)助黨委、行政領導班子研究制定高校反腐倡廉建設的總體部署和實施方案，統(tǒng)一組織有關部門開展監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決工作中的問題。17、建立健全督（87）是否將反腐倡廉建設情況列入領導班子和領導干部考核評價范圍，作為工作實績和查、考評、獎懲、獎懲的重要內(nèi)容，對責任不落實、措施不得力，造成不良后果的，是否嚴肅追究責任。責任追究等工作（88）是否堅持調(diào)查研究，不斷總結經(jīng)驗，實施分類指導。機制的情況

7

222121組織部人事處紀檢監(jiān)察室考核內(nèi)容考核項目項目要點（89）高校紀委是否切實加強自身思想政治建設，不斷提高整體素質(zhì)和工作水平（90）高校黨委和行政領導班子是否切實加強對紀檢監(jiān)察工作的領導，旗幟鮮明地支持紀檢監(jiān)察部門行使職權，經(jīng)常聽取學校紀檢監(jiān)察部門的工作匯報，幫助排除各種干擾，解決工作中的困難和問題，確保反腐倡廉工作任務落實到位。要點得加最后分值分分得分11責任單位四、構建完善責18、重視加強紀任體系，加強對（91）是否落實紀委副書記列席黨委（常委）會、監(jiān)察處長（監(jiān)察室主任）列席校（院）檢監(jiān)察工作和隊反腐倡廉建設的長辦公會、紀委辦公室負責人與黨委其他工作部門負責人同等職級等制度。伍建設的情況組織領導（92）是否重視紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，保證紀檢監(jiān)察部門的人員編制和辦案專項經(jīng)費、辦案補貼等政策的落實。（93）是否加大對紀檢監(jiān)察干部培養(yǎng)、交流、使用力度，從政治上、組織上、工作上為他們的成長創(chuàng)造條件。注：

1、考核項目共93條，滿分100分。

331紀檢監(jiān)察室學校辦公室組織部2、在互查互評中，凡工作有亮點，制度有創(chuàng)新，成效較顯著的項目，可酌情加0.5分，但總加分不超過10分，且加分項目須另附紙作簡要說明。3、在量化考核中，對未達到“項目要點”要求的，可按“要點分值”減分；“要點分值”取該項總分值的平均數(shù)。

友情提示：本文中關于《關于加強高等學校反腐倡廉建設的意見1》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，關于加強高等學校反腐倡廉建設的意見1：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

來源：網(wǎng)絡整理 免責聲明：本文僅限學習分享，如產(chǎn)生版權問題，請聯(lián)系我們及時刪除。

《關于加強高等學校反腐倡廉建設的意見1》由互聯(lián)網(wǎng)用戶整理提供,轉(zhuǎn)載分享請保留原作者信息,謝謝!
鏈接地址：http://www.weilaioem.com/gongwen/710915.html

• 上一篇：7月中藥健康知識講座201*-2
• 下一篇：關于加強高等學校反腐倡廉建設的意見(高校領導公司兼職)