突出界別特色 發(fā)揮界別優(yōu)勢123

突出界別特色發(fā)揮界別優(yōu)勢

政協(xié)磁縣委員會

人民政協(xié)是以各民主團體、界別為參加單位組成的共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，政協(xié)委員是各界別的代表。這就決定了政協(xié)在履行職能開展活動時，必須突出界別特點，發(fā)揮界別的群體作用。近年來，磁縣政協(xié)在圍繞中心履行職能的各項工作中，緊緊以做好界別工作為切入點，充分調(diào)動各界別的積極性，認真探索發(fā)揮界別作用的方法和途徑，不斷創(chuàng)新發(fā)揮界別作用的方式和方法，提高政協(xié)履職水平，使十屆政協(xié)工作更富成效，更具活力。

一、創(chuàng)新履職形式，為發(fā)揮界別作用提供有效途徑1、以政協(xié)會議為平臺，讓各界別充分表達心聲、反映意見。在每年一次的政協(xié)全委會上和平常召開的常委會議上，縣政協(xié)充分考慮界別的代表性，按照會議確定的議題，事前有的放矢地通知各界別推薦發(fā)言人，準備和提交會議發(fā)言材料。在會議編組和組織討論時，充分考慮界別特點，根據(jù)議程安排，邀請黨政領(lǐng)導(dǎo)到會聽取各界別委員的意見建議。例如在十屆一次全委會上，縣政協(xié)召開了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整座談會，我們事先分別通知企業(yè)老總的代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、縣直相關(guān)部門負責(zé)人，要求他們提前根據(jù)自身工作特點準備好發(fā)言材料，并邀請了縣委書記出席座談會，由于提前通知，準備充分，委員們都從自身代表的界別出發(fā)，一語見的作了精彩發(fā)言，反映了各界心聲，受到縣委書記的高度評價，豐富了縣委政府的工作思路。

2、以調(diào)研視察為紐帶，讓各界別充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，提出意見、建議。政協(xié)各界別分布廣泛，委員大多是某一專業(yè)行業(yè)的行家里手、單位業(yè)務(wù)骨干或主要領(lǐng)導(dǎo)，一般都具有較高的專業(yè)知識背景。因而，我縣政協(xié)在組織專題調(diào)研過程中，注重吸納相關(guān)界別的委員參加，從比較廣闊的范圍，多學(xué)科的角度和專業(yè)的眼光對調(diào)查、咨詢和論證提出一些有益的意見建議。自十屆政協(xié)換屆以來，我們先后搞了《關(guān)于我縣縣城建設(shè)的調(diào)研報告》、《關(guān)于我縣民營經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)研報告》、《關(guān)于我縣農(nóng)村合作醫(yī)療情況的調(diào)研報告》和《關(guān)于我縣生豬養(yǎng)殖發(fā)展的調(diào)研報告》《關(guān)于我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)研報告》等十余項專題調(diào)研報告，每一項專題調(diào)研都組織與調(diào)研課題相關(guān)的界別委員參加，聽取他的們的真知灼見，每一份調(diào)研報告都得到了縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的親自批示和采納，其中07年底所搞的四份專題調(diào)研報告中的許多建議還寫進了縣政府08年工作報告，實施后產(chǎn)生了良好社會效益和經(jīng)濟效益。

3、以提案和社情民意為載體，讓各界別充分了解民情，反映民意。在工作中，我們積極加大對界別提案的征集力度，鼓勵各界別委員圍繞共同關(guān)心的問題，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，以界別的名義提出集體提案。對質(zhì)量較高、分量較重的界別提案，政協(xié)作為重點提案，由主席、副主席分工督辦；有的則可通過政協(xié)形成建議案，送達黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。同時，從各界別委員中聘請一批信息員，引導(dǎo)他們重點反映各界別所關(guān)注的、其他渠道不易掌握、不易反映和難以得到的社情民意，發(fā)揮界別在黨委、政府聯(lián)系各界群眾中的橋梁和紐帶作用，如我縣在十屆二次全會上由農(nóng)林水利界委員提出的加強農(nóng)村專業(yè)合作社建設(shè)、加快農(nóng)村水網(wǎng)建設(shè)等提案在政協(xié)主席的親自督辦下得到了很好的落實，給農(nóng)民生產(chǎn)、生活帶來了方便，并取得了良好的經(jīng)濟效益。

二、創(chuàng)新運作機制，為發(fā)揮界別作用提供制度保障1、建立委員工作組召集人制度。政協(xié)委員是由各界別協(xié)商推舉產(chǎn)生的代表人物，往往單個界別人員較少，難于有效開展活動，為此我們本著界別相近、便于開展活動的角度出發(fā)，以20個界別為基礎(chǔ)，劃分了15個委員工作組，每組推舉13名召集人主持本界別委員的工作，負責(zé)本組的活動。這樣做的好處，既調(diào)動了委員工作組長的積極性，又便于整合本界別政協(xié)委員的智力資源，團結(jié)和組織本界別委員充分履行職責(zé)，也可以把零散的委員意見和建議通過委員工作組或界別向上反映，以體現(xiàn)界別的整體作用。近年來，我縣政協(xié)通過采取界別融入委員工作組的方法，既有利于以界別開展活動、視察，又能代表各界意愿，有效地促進了政協(xié)工作的開展。

2、建立委員工作組聯(lián)系制度。政協(xié)委員工作組是政協(xié)工作的基礎(chǔ)，具有專業(yè)性強、界別優(yōu)勢突出和易開展活動等特點。為加強對委員工作組的管理與聯(lián)系，我縣政協(xié)于去年專門建立了《委員工作組活動規(guī)則》和聯(lián)系工作組制度，明確了15名機關(guān)同志作為聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)政協(xié)對工作組的聯(lián)絡(luò)工作，及時搞好工作聯(lián)系、材料發(fā)放與委員情況的反饋。一年來我們認真按照規(guī)則和和制度開展工作，不僅從面上掌握了委員工作組的活動開展情況，而且加強了管理，適時協(xié)調(diào)各組了解縣情，圍繞中心，開展調(diào)研活動，做到了管理有力，活動有序，保證了委員工作組活動的制度化和規(guī)范化，實現(xiàn)了活動的有效化和經(jīng)�；�。

3、建立主席走訪制度�？h政協(xié)堅持每年兩次，由主席、副主席分別帶隊，深入到委員家庭走訪委員，既向委員通報縣委、政府、縣政協(xié)中心工作，幫助解決實際困難，又直接聽取委員的意見和建議，掌握和收集各界群眾的智慧和呼聲，編輯匯總，報告縣委、送達政府，以豐富黨政工作思路。三、創(chuàng)新活動載體，為發(fā)揮界別作用提供舞臺

政協(xié)組織的生命力在于有形有效的活動，創(chuàng)新委員活動載體，搭建履職平臺，是拓寬參政領(lǐng)域、提高議政實效的有效方式。去年以來，為給政協(xié)委員提供一個有形的學(xué)習(xí)交流平臺，有效的履行職能場所，解決政協(xié)委員“一年一次會、議政無場所”的問題，常委會以縣政協(xié)15個委員工作組為單位，本著因地制宜、量力而行、便于參與、一室多用的原則，開展了創(chuàng)建委員活動室工作。全縣共投入30多萬元資金，建起15個高標(biāo)準縣政協(xié)委員活動室。每個委員活動室都購置了電腦、沙發(fā)、文件柜及電視音像設(shè)備，制作了展板，建立了委員活動計劃及管理制度，使委員在緊張的調(diào)研學(xué)習(xí)交流之余，有了固定的“家”。實現(xiàn)了委員工作組辦公信息化、活動制度化、管理規(guī)范化，解決了政協(xié)委員閉會期間學(xué)習(xí)活動無場地的難題。同時政協(xié)抽出15名同志編入各委員工作組，加強了與委員的溝通與聯(lián)系，做到情系委員、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、搞好服務(wù)，切實為委員提供了工作上的支持和幫助。在建言獻策和建設(shè)政協(xié)委員活動室上，以有利于全縣發(fā)展大局和政協(xié)工作的開展，在調(diào)動政協(xié)委員履行職能的載體和方法上進行了積極的探索，并開展了形式多樣的辦實事、踐職能活動，推動了政協(xié)整體工作的深入開展。201*年以來，縣政協(xié)先后組織無黨派人士、工商聯(lián)、經(jīng)濟界等委員圍繞縣委政府正在開展“三個十”工程進行視察、座談，針對問題提出建設(shè)性意見，受到縣委政府的高度重視。同時縣政協(xié)還經(jīng)常組織界別人數(shù)較少的委員列席政府常務(wù)會，給他們創(chuàng)造建言獻策、參政議政的平臺。

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充分發(fā)揮界別作用不斷提高政協(xié)工作水平

中寧縣政協(xié)副主席龐立忠

充分發(fā)揮政協(xié)界別作用，是對提高政協(xié)履職水平的新要求。只有以突出界別特點、特色為抓手，才能把發(fā)揮委員主體作用落到實處，才能不斷提高政協(xié)履職水平。

一、進一步增強界別意識，發(fā)揮好委員主體作用。突出委員主體作用，就是要在工作中使委員的界別意識更加增強，活動的界別特點更加突出，建議的界別特色更加鮮明。要通過界別的組織和安排，把本界別委員的積極性更好地調(diào)動起來；通過大會發(fā)言、提交提案、反映社情民意等各種履行職能的方式，使全體委員更加廣泛地參與到履職活動中來；通過界別這個聯(lián)系社會各界的渠道，使民情、民智更加通暢地反映上來；通過界別這個連接各行各業(yè)的紐帶，使委員的聰明才智和專業(yè)特長更加集中到各自所熟悉的領(lǐng)域和所關(guān)注的問題上來。通過對一些制度的制定和實施，用制度來規(guī)范和引導(dǎo)界別活動。只有這樣，委員的界別意識才能增強，與界別群眾的聯(lián)系才能增多，界別履職活動才能增

加，才能更加有效提高委員履職的主動性和積極性。

二、正確把握好界別與專委會和委員之間的關(guān)系。一是要把握好界別與專委會之間的關(guān)系。專委會是以界別為基礎(chǔ)組成的政協(xié)工作機構(gòu)，界別活動一定要強化以專委會為依托的意識，當(dāng)好專委會聯(lián)系委員的橋梁和紐帶，服從專

委會的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。界別活動是專委會工作的重要內(nèi)容和主要表現(xiàn)形式，專委會在安排工作時要充分考慮界別的特點，主動與界別聯(lián)系溝通，了解和掌握界別活動的情況，提供幫助和服務(wù)，使專委會工作更加突出界別特色。二是要把握好界別與委員之間的關(guān)系。委員是政協(xié)工作的主體，是各界別協(xié)商產(chǎn)生的，委員的主體作用很大程度上要通過界別這個渠道發(fā)揮出來。

三、突出界別特點、特色，服從服務(wù)于黨政中心工作。一是要突出界別特點、發(fā)揮界別特色。界別是有特色的組織，開展界別活動要體現(xiàn)出不同的特色。每個界別的工作領(lǐng)域不同，專業(yè)不同，特點也不同。組織界別活動時，要充分考慮這些因素，最大限度地發(fā)揮不同界別的特色和優(yōu)勢。開展界別活動最核心的一點，就是要通過豐富多彩的形式，使每個界別的優(yōu)勢和作用都得到充分發(fā)揮，使政協(xié)組織的影響不斷擴大，使政協(xié)委員的形象不斷提升。二是要增進團結(jié)、發(fā)揚民主。團結(jié)和民主是人民政協(xié)的兩大主題。發(fā)揮界別作用，同樣要突出和體現(xiàn)這兩大主題。從本質(zhì)上講，政協(xié)開展界別活動的目的，就是要加強政協(xié)委員與本界別群眾的聯(lián)系，通過界別及時了解和反映社會各個階層的基本情況，反映各界群眾的愿望和要求。政協(xié)的每個界別都是一根團結(jié)各界、協(xié)調(diào)關(guān)系的紐帶，每個界別都是一條發(fā)揚民主、聽取意見的渠道。因此，要進一步強化這根紐帶，通過界別活動，

團結(jié)各方面的群眾，化解各方面的矛盾，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系。要通過界別工作，聽取不同群體的呼聲，反映不同方面的意見。通過豐富多彩的主題實踐活動，促進一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益問題的解決。三是要服從服務(wù)于黨政中心工作服務(wù)。服從服務(wù)于黨政中心工作是政協(xié)履行職能必須遵循的原則，也是開展界別活動必須遵循的原則。在安排界別活動時，必須牢固樹立大局意識，緊緊圍繞黨委和政府的中心工作來組織和開展活動，尤其要注重選擇一些具有綜合性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重要問題，組織本界別的委員深入調(diào)研，積極參政議政，提出切實可行的意見和建議，為黨委、政府決策提供參考依據(jù)。同時，組織界別活動要與政協(xié)常委會的整體安排有機地結(jié)合起來，堅持在政協(xié)常委會的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

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