人大代表建議政協(xié)委員提案辦理總結(jié)
人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作匯報(bào)
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員:
下午好,首先對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、委員的到來表示歡迎,感謝各位領(lǐng)導(dǎo)、代表、委員一直以來對(duì)我局工作的關(guān)心、支持。下面,我向大家匯報(bào)一下今年來交通工程建設(shè)及建議、提案辦理工作的有關(guān)情況。
近幾年來我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入逐年加大,201*年全市交通建設(shè)投入**億元,201*年投入**億元,201*年投入**億元,201*年投入**億元,先后建成了**等一級(jí)公路160公里,**等二級(jí)公路102公里,先后對(duì)部分縣鄉(xiāng)道路進(jìn)行了路基強(qiáng)度提升,總里程195公里,建成農(nóng)村四級(jí)公路2116公里,新建和改造農(nóng)村危橋400多座。這些重點(diǎn)工程和惠民工程的建成通車,極大的改善了廣大人民群眾的交通出行條件,同時(shí)也大大改善了我市的投資環(huán)境,促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
201*年我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)又將計(jì)劃投入**億元,1-6月,已完成投入**億元,今年的實(shí)際投入量將可能突破**億元,主要圍繞以下幾項(xiàng)工作有序推進(jìn):
一、圍繞“十一五”建設(shè)規(guī)劃,做好“八橫八縱”干線三項(xiàng)掃尾工程。一是111省道東段工程,長9.5公里,一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn),雙向四車道,總投入2億元。目前,水穩(wěn)施工基本結(jié)束,路面全部貫通。二是111省道工程,長17.5公里,一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn),雙向四車道,投入3.14億元,計(jì)劃除大橋外,道路部分12月底建成通車。目前,已完成清表、便道。三是工程,長12.528公里,二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn),投入1.6億元,計(jì)劃12月底建成通車。目前,開始
水穩(wěn)首件施工,預(yù)計(jì)6月底竣工通車。
二、圍繞打造公、鐵、水、港大交通格局,做好三大節(jié)點(diǎn)工程和三大工程準(zhǔn)備。立足沿海沿江開發(fā),高點(diǎn)規(guī)劃,加快大通道、大走廊、大樞紐,實(shí)現(xiàn)公路、鐵路、航道、港口互補(bǔ)共贏,形成銜接有序、聯(lián)網(wǎng)暢通的綜合交通運(yùn)輸體系。
三、圍繞快速連接,抓好兩大接軌工程。全面接軌,交通要先行。
四.圍繞提升港口開發(fā)開放功能,做好兩項(xiàng)工程的爭取和準(zhǔn)備。
五、積極實(shí)施三大惠民工程,建設(shè)和諧交通。一是繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村通集中居住點(diǎn)道路工程,二是繼續(xù)實(shí)施危橋改造工程,三是實(shí)施汽車客運(yùn)總站搬遷工程。
雖然我市交通事業(yè)以前所未有的速度發(fā)展著,但隨著人們生產(chǎn)生活水平的不斷提高,仍無法完全滿足廣大群眾的要求,近幾年來,我局受理的建議、提案的數(shù)量仍居高不下。201*年我局共受理人大代表建議56件,政協(xié)委員提案36件,合計(jì)92件,關(guān)系到的代表和委員共192人。為辦理好此次人大代表建議、政協(xié)委員提案答復(fù)工作,我局黨委高度重視:
一、明確職責(zé),不斷規(guī)范辦理程序。
我局從人秘科、工程科、運(yùn)管處、鐵路辦等相關(guān)科室和部門抽調(diào)專人組成建議提案辦理組,具體負(fù)責(zé)建議提案的辦理答復(fù)工作。并于4月9日專門組織召開了交通系統(tǒng)建議、提案辦理交辦會(huì)議,將所有建議、提案責(zé)任到部門、到人,責(zé)任部門、責(zé)任人負(fù)責(zé)建議、提案的推進(jìn)直到全部辦結(jié)。在辦理過程中,我局又不斷規(guī)范辦理的方式方法,提出了先調(diào)研、后答復(fù)的具體工作方法,
即要求工作人員按照各自分工,在辦理前必須先進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究,形成第一手資料,再根據(jù)調(diào)查結(jié)果形成書面答復(fù)。同時(shí)為確保答復(fù)意見的質(zhì)量,局規(guī)定了對(duì)答復(fù)意見初稿的層層審閱把關(guān)制度,即書面答復(fù)初步意見形成后,先由各分管科、站、所、處領(lǐng)導(dǎo)審閱把關(guān),再由局分管該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行閱批,然后交具體負(fù)責(zé)建議提案辦理工作的局長審閱,最后由主要領(lǐng)導(dǎo)簽審,形成最終答復(fù)意見,以信件的方式寄送給代表、委員。為及時(shí)得到代表、委員們的回復(fù),我們對(duì)每一份寄出的建議、提案答復(fù)意見都附有郵資信封一并寄給代表、委員。
二、多辦實(shí)事,力求代表委員滿意。
今年我們建議提案的主辦件88件,涉及到交通工程的74件,占受理承辦總數(shù)的84%。其中有關(guān)道路建設(shè)、管養(yǎng)的52件,橋梁改建的22件,所有建議提案的辦理,我局力求做到實(shí)事求是,有據(jù)可依,不做文字游戲。今年,代表、委員建議或要求改建的橋梁有20座,目前已有15座橋梁正在改造或已被列入今年的計(jì)劃,即將改造。4座被列入明年的改造計(jì)劃,基本滿足了代表、委員的要求。
涉及交通行業(yè)管理的建議、提案共14件,內(nèi)容以公交營運(yùn)和運(yùn)輸市場秩序管理為主。隨著去年村村通公交工程的實(shí)施,目前全市20個(gè)鎮(zhèn)(區(qū)),300個(gè)行政村基本實(shí)現(xiàn)了村村通公交目標(biāo)。村村通目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)后,我市運(yùn)管處又通過嚴(yán)格的跟車跟班監(jiān)管、考核,并在廣泛聽取社會(huì)各界的意見、建議的基礎(chǔ)上,對(duì)村村通公交線路、發(fā)車班次進(jìn)行多次調(diào)整,縮短候車時(shí)間,使得農(nóng)村群眾的出行條件得到了很大的改善。
就是在辦理一些暫無法實(shí)施的建議、提案時(shí),我局也不是簡
單的一答了之,而是主動(dòng)與代表、委員溝通聯(lián)系,向他們進(jìn)行詳細(xì)解釋說明。如在辦理張委員提出“要求修建交界處道路”的提案時(shí),我局在與鎮(zhèn)政府聯(lián)系溝通的基礎(chǔ)上,又主動(dòng)與張委員進(jìn)行見面答復(fù),向其解釋我市目前農(nóng)村通達(dá)工程的建設(shè)情況,并與其共同商討解決問題的辦法。我們的辦理態(tài)度,務(wù)實(shí)精神得到委員的充分肯定。
今年所有建議、提案的答復(fù)意見,我們已于6月30日前以信件的形式寄送給代表、委員們,現(xiàn)正陸續(xù)收到代表、委員們的反饋意見。
雖然我局想方設(shè)法解決代表和委員們提出的問題,但有些建議、提案,如一些道路的建設(shè),橋梁的改造等仍無法得到圓滿的解決,主要有以下幾個(gè)方面的原因:
一是道路、橋梁建設(shè)責(zé)任主體已有明確的界定。道路建設(shè)方面,作為縣一級(jí)的交通主管部門,負(fù)責(zé)市統(tǒng)一規(guī)劃的骨干公路的建設(shè)、管養(yǎng),并根據(jù)上級(jí)交通主管部門的要求,對(duì)市域范圍內(nèi)的重點(diǎn)工程建設(shè)提供矛盾協(xié)調(diào)和服務(wù)保障。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)村公路的建設(shè);橋梁建設(shè)方面,除市規(guī)劃骨干道路上的公路橋梁外,各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)的橋梁均屬于農(nóng)村橋梁,按照市政府34號(hào)文件精神。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)為所轄區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村橋梁建設(shè)的項(xiàng)目法人,對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村危橋改造負(fù)有組織、指揮、實(shí)施、協(xié)調(diào)的職責(zé)。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)組織實(shí)施的橋梁由市、鎮(zhèn)共同承擔(dān),交通部門對(duì)其進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)管,并代表市政府實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。我局在收到有關(guān)農(nóng)村公路和橋梁的建議、提案后,都會(huì)在第一時(shí)間與有關(guān)鎮(zhèn)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),向他們轉(zhuǎn)達(dá)代表、委員的意見和建議,提出我們的改造意見,但各鎮(zhèn)往往苦于資金壓力無法
完全實(shí)施,對(duì)此我們只能向各位進(jìn)行詳細(xì)的解釋、說明。
二是資金問題是交通持續(xù)發(fā)展的瓶頸制約。目前交通部門負(fù)債較多,再加上目前國家宏觀政策的調(diào)控,政府融資性平臺(tái)正在清理整頓過程之中,在清理整頓期間,所有金融機(jī)構(gòu)對(duì)地方政府融資平臺(tái)一律不予借款。這些負(fù)債,僅靠一個(gè)部門是無法正常鏈接的。對(duì)此,我們只有在進(jìn)一步加大資金籌措力度的同時(shí),鼓勵(lì)各鎮(zhèn)廣辟財(cái)源,解決農(nóng)路、農(nóng)橋配套資金問題。
對(duì)于以上這些問題,還請(qǐng)各位代表委員予以諒解,并幫助我們向廣大群眾進(jìn)行宣傳、解釋。我們會(huì)盡自己最大的努力,做好答復(fù)工作,向每位代表、委員交上一份滿意的答卷。
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201*年人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作情況匯報(bào)
咸寧市旅游局
今年,我局共受理市人大代表建議、政協(xié)提案共計(jì)11件,其中人大代表建議3件、政協(xié)提案8件。主辦6件、會(huì)辦5件,另有省人大代表涉旅建議1件。近半年來,我局高度重視,認(rèn)真組成專班辦理,對(duì)主辦的6個(gè)建議和提案和代表、委員的見面率達(dá)到100%、回復(fù)率100%;對(duì)會(huì)辦的5個(gè)建議和提案,我局在6月30日之前也主動(dòng)與主辦單位聯(lián)系,提交了書面的辦理意見,F(xiàn)將建議提案辦理工作簡要匯報(bào)如下:
一、高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)做好辦理工作。作為全市旅游行政主管部門,在實(shí)際工作中,我局高度重視建議、提案辦理工作,提出了要把建議、提案的辦理作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),切實(shí)從思想上引起高度重視,把辦理建議提案與民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)緊密結(jié)合起來,并把它作為推動(dòng)我市旅游事業(yè)蓬勃發(fā)展的動(dòng)力和有效手段以及全年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)擺上了重要位置。為確保人大建議政協(xié)提案得到有效落實(shí),我局實(shí)行一把手負(fù)總責(zé),并成立了市旅游局人大建議和政協(xié)提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局機(jī)關(guān)辦公室牽頭,相關(guān)職能科室協(xié)辦,并明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專兼職承辦人員。特別是在5月6日市委政法工作會(huì)議暨交辦會(huì)后,我局辦公室立即制訂了辦理方案。針對(duì)今年的建議提案,形成了辦理網(wǎng)絡(luò),每一件提案落實(shí)一名分管負(fù)責(zé)人和承辦
科室,明確了辦理人員,提出了具體處理要求。主要負(fù)責(zé)人對(duì)由我局承辦的所有建議提案逐件進(jìn)行了認(rèn)真的批示,并指示按辦理方案逐項(xiàng)辦理到位。確保了建議提案件件有著落,有力地推動(dòng)了辦理工作的開展。
在辦理過程中,對(duì)交辦的每件建議提案,我局一方面認(rèn)真登記建立臺(tái)帳,跟蹤督辦,按時(shí)限要求及時(shí)辦理,并將答復(fù)意見與代表見面;另一方面積極與會(huì)辦單位聯(lián)系,聯(lián)手辦理,互相配合,共商解決問題的辦法和途徑,以保證辦理工作的順利進(jìn)行。
二、求真務(wù)實(shí)、講求實(shí)效,促進(jìn)部門工作整體上水平做好辦理建議、提案工作,關(guān)鍵問題是要狠抓落實(shí),注重實(shí)效,真正使代表建議、委員提案發(fā)揮作用,使有益的、合理的、可行的意見付諸實(shí)施。今年在辦理工作中,我們繼續(xù)狠抓兩個(gè)方面的工作。
一是發(fā)揚(yáng)求實(shí)務(wù)實(shí)的作風(fēng),努力在提高辦結(jié)率、滿意率上下功夫。對(duì)建議提案的辦理,做到事事有交待、件件有落實(shí)。在辦理過程中,堅(jiān)持能快則快,講求時(shí)效的原則,凡是應(yīng)該解決又有條件解決的,集中力量盡快解決,因條件有限暫時(shí)難以解決的,認(rèn)真分析情況,創(chuàng)造條件,逐步解決。采取“上門辦案”,請(qǐng)進(jìn)來,走出去的方法,著重在辦結(jié)率、滿意率上下功夫。
二是突出重點(diǎn),著力解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。在辦理工作中,我們集中精力解決一些人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,將建議提案辦理工作與我局的中心工作有機(jī)結(jié)合起來。如代表、委員們反映的“大力開發(fā)旅游產(chǎn)品,提高旅游產(chǎn)業(yè)效益”、“打造咸
寧旅游文化品牌和整合咸寧優(yōu)勢旅游資源”等問題,這些與我局當(dāng)前的工作思路不謀而合,通過今年人大建議、政協(xié)提案的辦理,進(jìn)一步明確了我市旅游的發(fā)展思路。辦理過程中我們結(jié)合民主評(píng)議行風(fēng)工作,進(jìn)一步完善我局機(jī)關(guān)工作作風(fēng),推進(jìn)政務(wù)公開,簡化辦事程序和審批手續(xù),寓管理于服務(wù)之中,積極為我市提供優(yōu)質(zhì),和諧的旅游環(huán)境,全力推動(dòng)旅游事業(yè)發(fā)展。
三、辦理主要內(nèi)容介紹
(1)在文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,張一兵委員代表提出的政協(xié)第074號(hào)《關(guān)于建議打造咸寧旅游文化品牌的提案》和第088號(hào)《關(guān)于打造咸寧旅游文化品牌的意見和建議》。今年,我們圍繞201*年“中華文化游”這個(gè)主題,采取產(chǎn)品推介、特色文藝表演、媒體廣告宣傳、組團(tuán)獎(jiǎng)勵(lì)政策、旅行社線路廣告補(bǔ)貼“五位一體”的營銷策略,加強(qiáng)旅游宣傳促銷。邀請(qǐng)上海、廣東、安徽、河南等主要客源地的骨干旅行社和新聞媒體來我市考察線路,增進(jìn)對(duì)我市的了解。此外,我們還將按照年初的政府工作報(bào)告確定的內(nèi)容,將在今年下半年繼續(xù)舉辦第三屆溫泉文化旅游節(jié)。要通過節(jié)慶活動(dòng)平臺(tái),放大溫泉文化旅游節(jié)、九宮山旅游節(jié)、赤壁文化旅游節(jié)效應(yīng),展示咸寧旅游魅力,宣傳咸寧旅游產(chǎn)品。
(2)在旅游資源整合、旅游市場開發(fā)方面,吳國慶代表提出的人大第037號(hào)《關(guān)于大力開發(fā)旅游產(chǎn)品,提高旅游產(chǎn)業(yè)效益的建議》、張旺寶委員提出的政協(xié)第010號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)咸寧旅游業(yè)集成發(fā)展的建議》、孫強(qiáng)委員提出的政協(xié)第102號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步整合咸寧優(yōu)勢旅游資源的建議》等。結(jié)合以上建議和提案,我們
前期所做的主要工作的有:一是明確旅游主打品牌:三國赤壁故地,中國溫泉之都。二是科學(xué)調(diào)整總體布局。初步確定咸寧“十二五”旅游空間布局為“一城一帶六板塊”。一城:即咸寧國際溫泉城。一帶:即溫泉休閑養(yǎng)生景觀帶。六板塊:即赤壁三國休閑文化積聚區(qū)板塊、通山九宮山避暑休閑區(qū)板塊、咸安桂竹鄉(xiāng)村旅游區(qū)、崇陽商周生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈板塊、嘉魚江南水鄉(xiāng)游覽區(qū)板塊、通城瑤族生態(tài)文化旅游區(qū)板塊。三是夯實(shí)旅游交通等基礎(chǔ)設(shè)施。十二五期間,咸寧市旅游交通將形成4A以上景區(qū)0.5小時(shí)到達(dá)區(qū)域骨架公路和市域范圍內(nèi)的1-1.5小時(shí)交通網(wǎng)絡(luò),并將旅游交通系統(tǒng)作為咸寧市旅游宣傳的重要媒介。四是進(jìn)一步鞏固和拓寬華中旅游市場,依托武漢城市圈做工作,大力打造城市圈內(nèi)旅游品牌。與此同時(shí),還將開發(fā)國內(nèi)遠(yuǎn)程新興客源市場和入境市場。五是起草并以政府名義出臺(tái)了《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,以更好鼓勵(lì)、引導(dǎo)旅游商品生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)具有地方特色的旅游商品,同時(shí)在《咸寧旅游業(yè)“十二五”規(guī)劃》中,專門開辟了《旅游購物與旅游商品發(fā)展規(guī)劃》專章,旅游購物的開發(fā)重點(diǎn)是農(nóng)副土特產(chǎn)產(chǎn)品、工藝品系列、紀(jì)念品系列、禮品系列等。
(3)在旅游市場治理整頓方面。陳社會(huì)委員的政協(xié)第056號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)管理,規(guī)范服務(wù),建設(shè)可持續(xù)的溫泉生態(tài)旅游新城》的提案中,針對(duì)我市溫泉生態(tài)休閑旅游所出現(xiàn)的一些游客不滿意的問題提出了一些有益的建議。針對(duì)這些建議,我們一是以開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作為契機(jī),著力提升旅游服務(wù)質(zhì)量,滿足游客新期待的迫切需要。今年3月,市長辦公會(huì)、市委常委會(huì)先后聽
取旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作情況匯報(bào)。將旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)分解到各責(zé)任單位,任務(wù)完成情況納入政府與各單位的年度目標(biāo)考核之中。二是進(jìn)一步規(guī)范旅游市場秩序,凈化旅游市場
環(huán)境,積極引導(dǎo)旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員誠信經(jīng)營,規(guī)范服務(wù),開展旅游服務(wù)質(zhì)量檢查月活動(dòng)。三是開展全市旅游安全大檢查工作。根據(jù)省局和市安委會(huì)的要求,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,牢固樹立“沒有安全就沒有旅游”的理念。通過全面深入的旅游安全檢查督查,強(qiáng)化旅游企業(yè)安全主體責(zé)任和各級(jí)旅游部門安全監(jiān)管責(zé)任,進(jìn)一步消除旅游安全隱患,減少旅游安全事故的發(fā)生。
四、存在問題和今后工作重點(diǎn)
雖然我局今年在人大建議、政協(xié)提案辦理工作上取得了一定的成效,在去年被評(píng)為了提案辦理優(yōu)勝單位,但我們還是要清醒地認(rèn)識(shí)到辦理工作中仍存在的一些問題和不足,與上級(jí)部門的要求和代表、委員們的期望還有一定的差距。主要是:一是個(gè)別科室對(duì)辦理工作認(rèn)識(shí)還不到位,與代表、委員溝通聯(lián)系不夠;二是科室之間協(xié)調(diào)配合還不夠,辦復(fù)工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。三是部分建議、提案的辦理所涉及到的內(nèi)容是項(xiàng)長期工程,有的因政策法規(guī)不完備、財(cái)力不足、條件不具備等原因,短期內(nèi)難以完成。對(duì)于這些問題,在今后的工作中,我們一是繼續(xù)加大跟蹤辦理力度,通過打電話、發(fā)電子郵件、上門見面等多種方式與代表和委員溝通,確保辦結(jié)率100%、滿意率100%。二是以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),繼續(xù)把建議、提案的辦理作為提高旅游工作效率的動(dòng)力,扎
實(shí)做好建議、提案辦理工作,推進(jìn)我局各項(xiàng)工作上新臺(tái)階。因此,在今后的建議提案辦理中,我們將著重抓好以下幾個(gè)方面:
1、繼續(xù)加大領(lǐng)導(dǎo)力度。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)辦理工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的辦理機(jī)制,進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的辦理意識(shí)、群眾意識(shí)和為人民服務(wù)的意識(shí),樹立高度的政治責(zé)任感,滿腔熱情地做好辦理工作。
2、繼續(xù)加大辦理力度。堅(jiān)持把辦理質(zhì)量放在首位,逐步完善辦理制度,在交辦、調(diào)研、督辦、檢查、復(fù)文、反饋等環(huán)節(jié)上嚴(yán)格要求,做到實(shí)事求是、審慎處理、逐項(xiàng)落實(shí)、逐條解決,絕不敷衍了事,搪塞過關(guān)。
3、繼續(xù)加大落實(shí)力度。對(duì)代表建議、政協(xié)提案,凡是有能力的立即辦、抓緊辦;對(duì)正在解決或列入計(jì)劃準(zhǔn)備解決的問題,加快辦理進(jìn)度;確有一定困難,但通過努力能辦到的,積極想辦法創(chuàng)造條件爭取辦到;由于現(xiàn)行政策或受客觀條件限制,目前確實(shí)無法去辦到的,實(shí)事求是地耐心向代表和委員解釋清楚,增進(jìn)了解,以求得代表、委員的理解和支持。
二一一年七月十二日
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