成都市督學責任區(qū)建設實施意見 0616

成都市督學責任區(qū)建設實施意見

為進一步貫徹國家、省市《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，加強教育督導制度建設，完善教育督導體系，建立健全推進素質教育的長效保障機制，促進成都市教育事業(yè)均衡、協(xié)調發(fā)展，制定我市督學責任區(qū)建設實施意見如下：一、指導思想

建立督學責任區(qū)制度，旨在進一步創(chuàng)新督導工作機制，強化督導責任，增強督學工作的主動性和針對性，促進督導工作常態(tài)化、制度化；進一步對教育發(fā)展過程進行及時的監(jiān)督、檢查、評估和指導；進一步完善教育管理，解決深層次矛盾和問題；進一步發(fā)揮專、兼職督學作用，深入推進素質教育。

二、督學責任區(qū)的建立與管理

（一）市人民政府教育督導團負責建立督學責任區(qū)，指導和督促責任區(qū)督學開展日常工作，開展責任區(qū)督學的業(yè)務培訓，總結、交流督學責任區(qū)工作經驗。

（二）根據(jù)現(xiàn)行教育行政管轄職能和學校分布實際情況，按照“一城區(qū)+一郊區(qū)+一或二個三圈層縣（市）區(qū)”的搭配原則建立一級督學責任區(qū)，每個一級督學責任區(qū)分成若干個片區(qū)。一級責任區(qū)由成都市人民政府教育督導團辦公室負責劃分，全市劃分為6個一級督學責任區(qū),各個督學責任區(qū)建立督學工作小組，設組長1人和聯(lián)絡員1人，專兼職督學35人，負責對督學責任區(qū)教育行政部門和學校開展經常性的督導工作。二級責任區(qū)的片區(qū)劃分由一級責任區(qū)所轄各區(qū)（市）縣完成。

（三）建立督學責任區(qū)聯(lián)系制度，由專職督學擔任聯(lián)絡員作為督學責任區(qū)的聯(lián)系人，分別聯(lián)系并指導一個或幾個督學責任區(qū)的督導工作。每所學校都要有兼職督學負責督導，形成全覆蓋的督導責任區(qū)管理網絡。

（四）市人民政府教育督導團每年定期召開責任區(qū)督學工作會議，通報督導工作情況,聽取責任區(qū)督學匯報，研究解決責任區(qū)督學在工作中遇到的困難與問題，部署有關工作。三、責任區(qū)督學的職責

一級責任區(qū)督學主要負責對所轄區(qū)（市）縣學校的督學和教育行政部門工作的督導。二級責任區(qū)督學主要負責對所劃片區(qū)教育行政部門和學校進行督導。具體職責如下：

1、對督學責任區(qū)內各級教育行政部門和學校貫徹執(zhí)行教育方針、教育法律法規(guī)情況進行督查；

2、關注責任區(qū)內學校的辦學行為，分析和研究責任區(qū)內學校推進素質教育、新課程實施、教學活動和常規(guī)管理等情況；及時發(fā)現(xiàn)、總結和宣傳責任區(qū)學校的典型經驗；3、協(xié)助學校開展發(fā)展性評價，引導學校經常反思教育教學工作現(xiàn)狀，幫助學校制定辦學目標與發(fā)展規(guī)劃，加強對實施過程的督查和指導；對責任區(qū)內學校普遍存在的重點、熱點、難點問題開展專題調研；

4、撰寫教育督導報告和專項調研報告，每半年提交一次《成都市教育督導隨訪記錄表》和督導工作總結；

5、完成市政府教育督導團交辦的其他任務。四、責任區(qū)工作管理

（一）工作方式。責任區(qū)督學持成都市或各區(qū)（市）區(qū)人民政府頒發(fā)的督學證依法行使督導職責，可隨機到學校進行督查、聽課，參加學�；顒�，但在督查過程中應注意不影響學校教學秩序，依法督導，堅持原則，實事求是，秉公辦事，恪守職業(yè)道德，并對督導結果負責。

（二）通過《成都市教育督導隨訪記錄表》向市人民政府教育督導團反饋督導情況，需市人民政府教育督導團下達整改意見書的另交建議書。

（三）各教育行政部門和學校要主動配合責任區(qū)督學的工作，如實反映情況，提供有關文件、資料、檔案，并為他們提供必要的工作條件。對責任區(qū)督學提出的合理意見要認真研究，積極整改。對拒絕、阻撓督學依法行使職權的，視情節(jié)輕重對其作出相應處理。（四）各區(qū)（市）縣要為責任區(qū)督學開展工作創(chuàng)造必要條件，在經費和工作時間上予以保證。

（五）責任區(qū)督學督導結果經市人民政府教育督導團匯總后報市人民政府，督導結果與被督導單位及其領導的年度考核、各項工作評先評優(yōu)掛鉤。

附件：1.成都市督學責任區(qū)劃分一覽表.doc2.督學責任區(qū)工作記錄表.doc

擴展閱讀：督學責任區(qū)制度實施方案(1至8頁)

藍山縣督學責任區(qū)制度實施方案

（試行）

為貫徹落實教育部《關于當前加強中小學管理規(guī)范辦學行為的指導意見》（教基一201*7號），湖南省教育廳《關于建立督學責任區(qū)制度的通知》（湘教發(fā)201*16號），永州市人民政府教育督導室《關于建立督學責任區(qū)制度的通知》（永政教督201*4號），永州市教育局《關于加強督學責任區(qū)督學隊伍建設的意見》（永教通201*107號）文件精神，結合我縣實際，特制定如下方案：一、指導思想

以督學責任區(qū)為平臺，把每一所學校都納入督學的“責任區(qū)”范圍，實現(xiàn)對學校督導的“全覆蓋”；督學實施不定期的隨訪督導和回訪，全程了解學校發(fā)展，實現(xiàn)對學校的“全過程”督導；組建不同專業(yè)的督學隊伍，深入學校的各個方面，實現(xiàn)對學校的“全方位”督導。通過全覆蓋、全過程、全方位，指導每一所學校找準發(fā)展定位，幫助每一所學校提高質量，促進每一所學校走上內涵發(fā)展之路，最終讓每一所學校在每個學期每個年度都有進步，進而推動教育強縣宏偉目標的全面實現(xiàn)。

二、藍山縣督學責任區(qū)制度實施領導小組

組長:廖國光

副組長:李勁松黃淵勝周兵旺

成員:肖學彬伍紹勤義旺湘楊力黃少敏領導小組下設辦公室，黃少敏同志兼任辦公室主任。

三、藍山縣督學責任區(qū)督學工作考評小組第一組：廖國光周兵旺王日友曾文杰第二組：李勁松黃淵勝黃少敏肖國康

四、督學責任區(qū)的劃分與建立按照湘教發(fā)201*16號《關于建立督學責任區(qū)制度的通知（試行）》，永教通201*107號文件精神，根據(jù)“分級管理”的原則，全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）共分為6個督學責任區(qū)，每個督學責任區(qū)安排4名專（兼）職督學負責督導檢查工作（具體劃分情況見附件1），督查內容如下（具體評估細則見附件2）：。

辦學行為（權值10分）育人環(huán)境（權值20分）

教學常規(guī)（權值30分）學校管理（權值40分）五、實施督學責任區(qū)的基本工作方式

1.督學責任區(qū)督學主要實行隨訪督導，一般采用推門聽課、查閱資料、列席會議、座談走訪、問卷調查、校園巡視等明察暗訪的方式開展工作。

2.每次督導檢查須事前向縣人民政府教育督導室備案，但事前不通知被督導檢查單位。

3.督導結束時必須向被督查單位或學校主要負責人及時反饋情況，提出整改建議，填寫《督學責任區(qū)隨訪督導檢查記錄》（附件3），并及時報送縣人民政府政府教育督導室。

4.縣人民政府教育督導室對督學責任區(qū)督學每月報告的情況及時作出督導結論或提出改進計劃，責任區(qū)督學對學校改進計劃進行跟蹤督辦、服務指導。

5.縣人民政府教育督導室每月必須向同級教育行政管理部門提交各責任區(qū)督學督查發(fā)現(xiàn)的各類情況，并向市人民政府教育督導室呈報。

六、責任區(qū)督學任職條件

1.熱愛社會主義教育事業(yè)，遵紀守法、品行良好；2.熟悉教育法律、法規(guī)和方針、政策，有較高的政策水平；

3.具有大學本科以上學歷或者同等學歷，中級以上職稱，熟悉教育教學工作，具有一定的學校管理和教育教學經驗；

4.身體健康，有時間和精力投入教學督導工作。七、責任區(qū)督學工作職責

督學責任區(qū)的督學受縣人民政府教育督導部門的委派，在各責任區(qū)范圍內持《督學證》依法依規(guī)行使教育督導的職權，并重點督導檢查以下幾個方面情況：

1.督促檢查和了解全縣各級各類學�；蚪逃龣C構全面貫徹實施素質教育、全面落實省教育廳《關于進一步規(guī)范普通中小學辦學行為的規(guī)定》（湘教發(fā)201*36號）文件精神的情況。

2.重點督導九年義務教育階段教育協(xié)調發(fā)展情況。

3.高中階段教育（含中等職業(yè)教育）協(xié)調發(fā)展情況。4.對本責任區(qū)域內政府、部門及學校貫徹實施教育法律、法規(guī)和履行教育職責的情況進行督查和指導。5.對本責任區(qū)域內教育均衡發(fā)展情況進行督查和指導。6.對本責任區(qū)域內教育經費投入和使用效果進行督查和指導。7.對本責任區(qū)域內學校完善基本辦學條件情況（校舍建設與設施配備）和使用情況進行督查和指導。

8.對本責任區(qū)域內中小學校長、教師隊伍建設情況進行調研和督查。

9.對本責任區(qū)域內學校教育教學工作進行指導，督促學校全面提高教育教學質量；發(fā)現(xiàn)、推廣學校管理和教育教學先進經驗做法，提高學校辦學水平；對學校教育教學和管理工作中存在的重點、難點問題進行調查研究，向政府及教育主管部門提出改進意見和建議。

10.對本責任區(qū)域內危及學校安全、師生合法權益和教育教學秩序的違法違規(guī)行為進行督查制止，或者責成有關部門予以制止，并上報處理結果。

11.對教育督導部門督查后的整改情況進行回訪督查。12.及時向當?shù)卣�府、教育行政部門及上級督導部門反映有關教育工作的典型經驗、主要問題及建議。13.完成當?shù)卣�府和教育行政部門交辦的其他任務。各責任督學要認真履行職責，以學校管理為核心，緊緊

圍繞教育工作重心，確定不同時期的工作重點并積極開展工作。

八、責任區(qū)督學工作要求

1.督學責任區(qū)督學具體工作要求是：

（1）每周在責任區(qū)開展督導工作2－3天，主要是開展隨機查訪工作。

（2）每周推門聽課不少于2節(jié)，檢查3個校長或其他領導成員的備課、聽課和參加教學活動的情況；抽查3－5位教師的備課、作業(yè)批改情況，召開1－2次師生代表或學生家長代表參加的座談會；聽取師生及學生家長對學校管理、師德師風、教育教學工作的意見的要求。

（3）每月對責任區(qū)的中心小學以上學校巡查一次，并重點督查一所中學、一所中心小學和兩所以上村級小學的管理和教育教學工作情況。

（4）每學期在責任區(qū)內開展1－2次以規(guī)范辦學行為為主題的督導活動，每期向縣人民政府教育督導室提供2條以上督導工作信息。

（5）每年撰寫一篇開展督導工作方面的經驗總結或論文上交縣人民政府教育督導室。

2.責任區(qū)督學每次督導檢查過程中，不得接受被督導單位的陪同、宴請和提供的各種招待與禮品禮金等；不得影響被督導單位和學校的正常工作秩序。

3.縣人民政府教育督導室根據(jù)制定的《藍山縣督學責任

區(qū)督學工作考核細則》（附件5），對督學責任區(qū)的工作情況進行年度考核；責任區(qū)督學的隨訪督導檢查記錄和責任區(qū)范圍內中小學規(guī)范辦學行為的實際效果將作為對責任區(qū)督學年度考核的重要依據(jù)。

九、督學責任區(qū)及責任區(qū)督學的考核

藍山縣人民政府教育督導室根據(jù)上級有關文件要求，結合本縣實際情況，由藍山縣督學責任區(qū)督學考評小組依照《藍山縣督學責任區(qū)督學工作考核細則》，對責任區(qū)督學工作業(yè)績進行量化考核，根據(jù)量化考核結果評選優(yōu)秀督學責任區(qū)和優(yōu)秀責任區(qū)督學，并給予通報表彰和物質獎勵。凡責任區(qū)學校違規(guī)辦學被縣級以上教育行政部門查實（下發(fā)整改通知書并通報批評）的，優(yōu)秀督學責任區(qū)和優(yōu)秀責任區(qū)督學評選實行一票否決，責任區(qū)督學及各督學組長在局機關年終考核評優(yōu)中實行一票否決。

十、督學責任區(qū)的實施與保障

縣人民政府及其教育行政部門積極支持督學責任區(qū)的隨訪督導檢查工作�？h人民政府教育督導室提請縣人民政府保障教育督導工作經費來源，在保證每年10萬元教育督導經費的基礎上，安排專項資金保障督學責任區(qū)工作正常開展。

各級各類學校（幼兒教育機構）必須積極協(xié)助配合省教育隨訪督導團和市、縣（市、區(qū)）責任區(qū)督學開展隨訪督導檢查，主動匯報工作，如實反映情況、自覺提供相關資料，

不得拒絕接受隨訪督導，不得隱瞞事實真相。

縣人民政府教育督導室及時了解責任區(qū)督導工作，定期召開責任區(qū)督學會議，與本級教育行政部門聯(lián)席審議責任區(qū)督學的“學校督導評估報告”，認真研究責任區(qū)督學總結的經驗和反映的問題與建議，責任區(qū)督學一致認定的事實材料和評定結果，將作為對學校考核、評比的重要依據(jù)。

附件：1.藍山縣督學責任區(qū)劃分表

2.藍山縣督學責任區(qū)督學隨訪督導評估細則3.藍山縣督學責任區(qū)隨訪督導檢查記錄

4.督學責任區(qū)隨訪督導整改通知書5.藍山縣督學責任區(qū)督學工作考核細則

藍山縣人民政府教育督導室二O一二年八月十日

附件1：

藍山縣督學責任區(qū)劃分表

責任區(qū)學校竹中、竹小、楠中、楠小、正市、土中、土小、洪觀及轄區(qū)學前教育職中、太平、新圩、大洞、龍中、龍小、新世紀、輔仁、黃淵勝博愛及轄區(qū)學前教育一小、明德、三小、所城、大麻、大橋、荊竹、紫良、漿洞及轄區(qū)學前教育早中、早小、田中、田小、俊中、俊小、尚屏、火中、火小及轄區(qū)學前教育四小、城北、總市、祠中、祠小、藍中、藍小、犁頭及轄區(qū)學前教育一中、二中、三中、民中進修學校、匯源、五小及轄區(qū)學前教育

督學主管責任區(qū)督學陳學春劉萍萍肖學彬左太龍鄧宏圖翁貴生李松明謝學斌李祥雄伍紹勤唐彭壹郭學勇成惠麗鄧旭輝義旺湘唐基讓唐召雄雷政林李上輝楊力李桐旺李先奪彭良澤成立康周兵旺蔣繼祝詹玖德雷玉英黃明旭

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